Решение от 22.12.2010 г № 148
О внесении изменений в «Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ»
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В "ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ
И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Рассмотрев предложения администрации Сосновоборского городского округа и на основании подпункта 5 пункта 1 статьи 27 Устава Сосновоборского городского округа Ленинградской области , совет депутатов Сосновоборского городского округа решил:
1.Внести в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ (далее - Положение), утвержденное решением Собрания представителей от 18.09.2001 N 96 , следующие изменения и дополнения:
Пункт 1.1 Положения изложить в следующей редакции:
"1.1. Основные термины и понятия
Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
"Инвестиции" - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные и иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и(или) иной деятельности в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта.
"Инвестиционная деятельность" - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и(или) достижения иного полезного эффекта.
"Инвестиционный договор" - сделка, совершенная в простой письменной форме, по которой собственник передает инвестору имущество для реализации инвестиционного проекта и(или) капитального ремонта, а инвестор обязуется реализовать инвестиционный проект и(или) осуществить капитальный ремонт с использованием собственных и(или) привлеченных средств (инвестиций).
"Инвестиционный проект" - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области и стандартами (нормами и правилами), утвержденными в установленном порядке, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план).
"Капитальные вложения" - инвестиции в основной капитал (основные средства), включая затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию объектов недвижимого имущества.
"Муниципальная казна муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области" (далее - казна муниципального образования) - средства местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
"Муниципальная собственность (имущество) муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области" (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество) - имущество (включая имущественные и иные права), принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Сосновоборский городской округ Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Муниципальное автономное учреждение" - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
"Муниципальное бюджетное учреждение" - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для осуществления управленческих, социальных, культурных, образовательных и иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.
"Муниципальное казенное предприятие" - муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления.
"Муниципальное казенное учреждение" - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и(или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа на основании бюджетной сметы.
"Муниципальное предприятие" - муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.
"Муниципальное унитарное предприятие" - коммерческая организация, созданная муниципальным образованием и не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием.
"Муниципальные учреждения" - некоммерческие организации, созданные муниципальным образованием для осуществления управленческих, социальных, культурных, образовательных и иных функций некоммерческого характера.
"Муниципальный заказчик" - орган или должностное лицо местного самоуправления, обладающий ресурсами, выделенными на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд из муниципальных финансовых средств, или организация, наделенная органом или должностным лицом местного самоуправления правом распоряжаться такими ресурсами.
"Муниципальный контракт" - договор, заключенный муниципальным заказчиком с физическими и юридическими лицами (поставщики, подрядчики, исполнители) в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета.
"Муниципальный жилищный фонд" - совокупность пригодных для постоянного проживания жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования.
"Наилучшее и наиболее эффективное использование" - такое использование объектов собственности, которое среди прочих разумных, возможных и узаконенных альтернативных вариантов оказывается физически возможным, соответствующим образом обеспеченным, финансово осуществимым и ведущим в результате к получению наибольшего дохода или прибыли.
"Неотделимые улучшения" - улучшения имущества, неотделимые без вреда для имущества.
"Особо ценное движимое имущество" - движимое имущество, без которого осуществление муниципальным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
"Отраслевые органы администрации муниципального образования" (далее - профильные отраслевые органы) - отраслевые (функциональные) органы и подразделения администрации муниципального образования, на которые возложены функции по координации и регулированию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
"Отделимые улучшения" - улучшения имущества, которые можно отделить без вреда для имущества.
"Реестр собственности муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области" (далее - реестр собственности) - организационно упорядоченная совокупность документов об объектах собственности муниципального образования (далее - объекты учета), содержащих сведения о технических (физических) и экономических характеристиках объектов учета, их правовом статусе и учетных данных.
"Торги" - заключение юридической сделки с любым лицом, предложившим наиболее выгодные условия.
"Управление собственностью" - организованный процесс принятия и исполнения решений по владению, пользованию и распоряжению имуществом, учету и содержанию этого имущества, а также по контролю за его сохранностью и использованием по назначению лицами, которым это имущество передано во владение, пользование и распоряжение.".
Дополнить абзац 4 пункта 10.1 Положения следующим предложением:
"Функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий осуществляет администрация муниципального образования.";
раздел 11 Положения изложить в следующей редакции:
"11. Муниципальные учреждения
11.1.Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений
Муниципальные учреждения создаются для осуществления управленческих, социальных, образовательных, культурных, благотворительных, научных и иных функций некоммерческого характера в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ в соответствии с предметами ведения местного самоуправления.
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация муниципального образования.
Решения о создании муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, об изменении типа муниципального учреждения, их реорганизации и ликвидации принимает администрация муниципального образования по совместному представлению профильного отраслевого органа, согласованного с заместителем главы администрации, курирующим данную отрасль, и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Иные полномочия учредителя муниципальных учреждений осуществляет от имени муниципального образования профильный отраслевой орган, имеющий статус юридического лица, или комитет по управлению муниципальным имуществом.
Типовые формы уставов муниципальных учреждений разрабатывают профильные отраслевые органы и комитет по управлению муниципальным имуществом.
Устав муниципального учреждения согласовывают руководитель профильного отраслевого органа (в части организации профильной деятельности учреждения), комитет по управлению муниципальным имуществом (в части порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления) и утверждает администрация муниципального образования.
Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципального учреждения, формирования муниципального задания, предоставления за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа субсидий автономным и бюджетным учреждениям утверждается постановлениями администрации Сосновоборского городского округа.
Высшим органом управления муниципальным учреждением является администрация муниципального образования или по ее поручению профильный отраслевой орган, являющийся юридическим лицом.
Исполнительным единоличным органом управления муниципальным учреждением является руководитель учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.
Руководитель муниципального учреждения подотчетен высшему органу управления муниципальным учреждением. Руководитель муниципального автономного учреждения дополнительно подотчетен Наблюдательному Совету по вопросам, отнесенным к их ведению.
Назначение комиссии по реорганизации муниципального учреждения и созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), установление порядка и сроков реорганизации и ликвидации муниципального учреждения возлагается на профильный отраслевой орган и(или) комитет по управлению муниципальным имуществом.
Учредитель устанавливает муниципальные задания для муниципального автономного и бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной муниципальному автономному или бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при изменении муниципального задания.
Муниципальное автономное и бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Муниципальное автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного учреждения.
Муниципальное автономное учреждение создается муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Муниципальное автономное учреждение создается путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Муниципальное автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
Финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджета Сосновоборского городского округа и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Доходы муниципального автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Собственник имущества муниципального автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления муниципальным автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за учреждением имущества.
Муниципальное бюджетное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и Уставом.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального бюджетного учреждения.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Сосновоборского городского округа.
Порядок и размер предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливает администрация муниципального образования.
Муниципальное казенное учреждение создается муниципальным образованием для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и(или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа на основании бюджетной сметы.
Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа и на основании бюджетной сметы.
Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Сосновоборского городского округа.
Муниципальное казенное учреждение, созданное путем изменения типа бюджетного учреждения, вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных учреждению, тип которого был изменен, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и переоформления иных разрешительных документов.
Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Муниципальное казенное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
Руководитель муниципального учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению.
Представительный орган городского округа, администрация и комитеты, входящие в структуру администрации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.
11.2.Имущество муниципальных учреждений
Состав муниципального имущества, закрепляемого за создаваемым или реорганизуемым муниципальным учреждением на праве оперативного управления, определяется в соответствии с предметом и целями деятельности этого учреждения, установленными его уставом (положением).
Имущество учреждения делится на недвижимое, особо ценное движимое и иное движимое имущество.
Под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление муниципальным автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений устанавливается администрацией муниципального образования.
Перечни особо ценного движимого имущества определяются органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя муниципального учреждения.
Решение учредителя об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества принимается одновременно с принятием решения о закреплении указанного имущества за муниципальным автономным учреждением или о выделении средств на его приобретение.
Полномочия собственника муниципального имущества в отношении имущества, закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, за исключением полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами муниципального образования и настоящим Положением к компетенции других органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляет от имени муниципального образования комитет по управлению муниципальным имуществом.
Имущество муниципального учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Земельный участок, необходимый для выполнения муниципальным учреждением своих уставных задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Закрепление муниципального имущества за муниципальным учреждением осуществляется на основании правового акта администрации муниципального образования.
Оформление передачи имущества в оперативное управление муниципальных учреждений осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом.
Муниципальное движимое имущество считается закрепленным за муниципальным учреждением с момента передачи ему этого имущества по передаточному акту или разделительному балансу.
Муниципальное недвижимое имущество считается закрепленным за муниципальным учреждением с момента государственной регистрации права оперативного управления.
Комитет по управлению муниципальным имуществом оформляет передаточный акт при закреплении за муниципальными учреждениями имущества, состоящего в казне муниципального образования, и утверждает передаточный акт (разделительный баланс) при закреплении иного муниципального имущества.
С даты создания муниципального казенного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения имущество, закрепленное за муниципальным бюджетным учреждением, без принятия дополнительного решения в отношении указанного имущества признается закрепленным за казенным учреждением на праве оперативного управления.
Право оперативного управления объектами недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оформление государственной регистрации права оперативного управления на объекты недвижимого имущества возлагается на муниципальные учреждения, за которыми эти объекты закреплены.
Муниципальное автономное и бюджетное учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальным бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и имущество, приобретенное муниципальным бюджетным учреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление муниципального бюджетного учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и правовыми актами муниципального образования и настоящим Положением.
Муниципальное автономное и бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним собственником или приобретенными автономным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества. Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, муниципальное автономное и бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.
До принятия решения об отнесении имущества к категории особо ценного движимого имущества бюджетное учреждение без согласия учредителя не вправе распоряжаться движимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Муниципальное казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
Совершение муниципальным учреждением крупной сделки возможно только с предварительного согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя такого учреждения.
Крупная сделка, совершенная с нарушением требований Федерального закона N 83-ФЗ от 08.05.2010, может быть признана недействительной по иску муниципального учреждения или его учредителя, если будет доказано, что другая сторона в сделке знала или должна была знать об отсутствии предварительного согласия учредителя муниципального учреждения.
Муниципальное имущество, закрепленное за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, не может быть передано в доверительное управление.
Имущество, приобретенное муниципальным автономным и бюджетным учреждением за счет доходов от приносящей доход деятельности, осуществляемой в соответствии с Уставом учреждения, поступает в самостоятельное распоряжение такого учреждения и учитывается на отдельном балансе.
Муниципальное автономное и бюджетное учреждение имеет право предоставлять нежилые помещения, закрепленные за ним на праве оперативного управления, в краткосрочное (не более суток) временное пользование за плату или в краткосрочное (не более суток) безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам в порядке, устанавливаемом администрацией муниципального образования.
Недвижимое и особо ценное движимое имущество муниципальных автономных и бюджетных учреждений, за исключением имущества, приобретенного ими от приносящей доход деятельности, может передаваться во временное владение и пользование третьим лицам по договорам безвозмездного пользования или аренды, заключаемым такими учреждениями, в соответствии с уставом такого учреждения и по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным автономным и бюджетным учреждением учредителем или приобретенных муниципальным автономным и бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и(или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, в порядке, установленном антимонопольным законодательством.
Торги на право заключения договоров пользования муниципальным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за муниципальными автономными и бюджетными учреждениями, проводит муниципальное автономное учреждение "Сосновоборский фонд имущества" по договору с учреждением, заключенному в установленном порядке.
Право оперативного управления муниципальным имуществом может быть прекращено по решению комитета по управлению имуществом, принятому по согласованию с учреждением и профильным отраслевым органом.
Муниципальное имущество может быть изъято из оперативного управления муниципального учреждения без его согласия на основании правового акта администрации муниципального образования:
- при изъятии имущества для целей ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
- при изъятии недвижимого имущества в связи с правомерным изъятием у учреждения земельного участка, на котором размещено это имущество;
- при изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальным учреждением либо приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником имущества на приобретение этого имущества.
Муниципальное имущество может быть принудительно изъято из оперативного управления муниципального учреждения по решению суда об изъятии имущества:
- в связи с тем, что оно в силу закона не может принадлежать муниципальным учреждениям;
- при бесхозяйственном содержании культурных ценностей, объектов жилищного фонда;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Принудительное изъятие муниципального имущества из оперативного управления муниципальных учреждений отдельных видов регулируется соответствующими законами.";
абзац 14 пункта 12 Положения изложить в следующей редакции:
"Контракты с руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений заключает администрация муниципального образования в лице главы администрации.";
дополнить пункт 12 (после абзаца 14) Положения абзацем следующего содержания:
"Орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, при заключении трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения предусматривает в нем:
1) права и обязанности руководителя;
2) показатели оценки эффективности и результативности его деятельности;
3) условия оплаты труда руководителя;
4) срок действия трудового договора, если такой срок установлен учредительными документами муниципального бюджетного учреждения;
5) условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.";
дополнить пункт 12 Положения последним абзацем следующего содержания:
"В связи с принятием Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ не требуется переназначение руководителей и иных работников муниципальных казенных учреждений, созданных путем изменения типа бюджетного учреждения, а также существующих бюджетных учреждений.";
абзацы 3 и 10 пункта 12 Положения исключить;
дополнить абзац 2 пункта 13.2 Положения предложением следующего содержания:
"Муниципальное автономное учреждение годовую бухгалтерскую отчетность дополнительно предоставляет Наблюдательному совету учреждения для утверждения.";
пункт 15 Положения изложить в следующей редакции:
"15. Участие муниципальных предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях
Муниципальные автономные и бюджетные учреждения в интересах достижения целей, предусмотренных их уставом, могут создавать некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы некоммерческих организаций.
Муниципальное казенное учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.
Муниципальные автономные и бюджетные учреждения могут быть участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществах, если иное не установлено законом. Разрешение на участие муниципального автономного и бюджетного учреждения в хозяйственном обществе и на его участие в качестве вкладчика в товариществе дает комитет по управлению муниципальным имуществом.
Муниципальные унитарные предприятия могут вступать в ассоциации и союзы, являющиеся некоммерческими организациями.
Муниципальное унитарное предприятие вправе с разрешения комитета по управлению муниципальным имуществом принимать участие в хозяйственных обществах и товариществах. Разрешение на внесение муниципальным унитарным предприятием недвижимого имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества дает комитет по управлению муниципальным имуществом.
Разрешение на участие муниципальных предприятий и учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях выдается на основании:
- экономического обоснования участия муниципального предприятия (автономного и бюджетного учреждения) в коммерческой (некоммерческой) организации;
- проекта учредительных документов создаваемой организации;
- перечня имущества и(или) имущественных или иных прав, вносимых в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества (товарищества) или в качестве вклада в некоммерческую организацию, с указанием их балансовой стоимости;
- акт оценки стоимости вносимого имущества (имущественных или иных прав).
При рассмотрении вопроса об участии муниципальных предприятий и автономных и бюджетных учреждений в коммерческих и некоммерческих организациях привлекаются финансовый орган муниципального образования, профильный отраслевой орган, комиссия по вопросам распоряжения муниципальным имуществом.
Комитет по управлению муниципальным имуществом вправе отказать муниципальному унитарному предприятию (автономному и бюджетному учреждению) в участии в коммерческой (некоммерческой) организации по следующим основаниям:
- муниципальное предприятие (автономное и бюджетное учреждение) не представило указанные выше материалы, необходимые для принятия решения;
- в отношении муниципального предприятия принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;
- возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) муниципального предприятия;
- муниципальное предприятие имеет неудовлетворительную структуру баланса.";
абзацы 4 и 5 пункта 23 Положения изложить в следующей редакции:
"Муниципальные учреждения могут осуществлять списание недвижимого и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними учредителем на праве оперативного управления или приобретенного за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, только с согласия комитета по управлению муниципальным имуществом.
Списание иного имущества и имущества, не относящегося к основным фондам, муниципальные учреждения осуществляют самостоятельно в установленном порядке.";
внести следующие изменения в пункт 26 Положения:
- подпункт 9 абзаца 1 изложить в новой редакции:
"- доходы муниципальных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности;";
- подпункт 3 абзаца 2 изложить в новой редакции: "- доходов автономных и бюджетных муниципальных учреждений, полученных от приносящей доход деятельности;";
- абзац 5 изложить в новой редакции: "Доходы автономных и бюджетных муниципальных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, направляются на развитие основной деятельности учреждения, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от использования муниципального имущества либо как доходы от оказания платных услуг.".
2.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011.
3.Решение опубликовать в "Вестнике Сосновоборского городского округа".
Глава Сосновоборского
городского округа
Д.В.Пуляевский