Областной закон ЗС ЛО от 29.12.2012 г № 113-ОЗ

О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области

О РЕЖИМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ИНВЕСТИЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
19 декабря 2012 года)
Настоящий областной закон направлен на стимулирование организаций к осуществлению инвестиционной деятельности на территории Ленинградской области, привлечение инвестиций в экономику Ленинградской области и поддержку организаций, реализующих (реализовавших) инвестиционные проекты на территории Ленинградской области.
Статья 1.Условия предоставления режима государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Режим государственной поддержки инвестиционной деятельности включает следующие меры государственной поддержки:
1) установление ставки налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области и исчисленного в отношении имущества (созданного, приобретенного посредством осуществления вложений) и(или) в отношении увеличения первоначальной стоимости имущества, в случае его реконструкции посредством осуществления вложений в минимальном размере, установленном в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
2) установление ставки налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет Ленинградской области, в минимальном размере, установленном в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
3) информационная и консультационная поддержка инвестиционной деятельности в рамках реализуемого организацией инвестиционного проекта.
2.Режим государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляется организациям, соответствующим одновременно следующим условиям:
1) состоят на учете в расположенных на территории Ленинградской области территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, по месту своего нахождения, и(или) по месту нахождения своих обособленных подразделений;
2) являются плательщиками налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций, сумма которых зачисляется в областной бюджет Ленинградской области;
3) реализуют (реализовали) на территории Ленинградской области инвестиционный проект с использованием собственных и(или) привлеченных средств путем осуществления вложений;
4) один или несколько видов деятельности организаций осуществляются согласно следующим кодам экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2001:
а) 01 "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", за исключением кода 01.5;
б) 15 "Производство пищевых продуктов, включая напитки", за исключением кодов 15.91 - 15.97;
в) 20 "Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели";
г) 21 "Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них";
д) 22 "Издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации";
е) 23 "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов", за исключением кодов 23.2 - 23.3;
ж) 24 "Химическое производство";
з) 25 "Производство резиновых и пластмассовых изделий";
и) 26 "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов";
к) 27 "Металлургическое производство";
л) 28 "Производство готовых металлических изделий";
м) 29 "Производство машин и оборудования";
н) 30 "Производство офисного оборудования и вычислительной техники";
о) 31 "Производство электрических машин и электрооборудования";
п) 32 "Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи";
р) 33 "Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптических приборов и аппаратуры, часов";
с) 34 "Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов";
т) 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств";
у) 36 "Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки";
ф) 37 "Обработка вторичного сырья";
х) 55 "Деятельность гостиниц и ресторанов", за исключением кодов 55.2 - 55.5;
ц) 61 "Деятельность водного транспорта";
ч) 63 "Транспортная обработка грузов и хранение", за исключением кодов 63.2 - 63.4;
5) деятельность по кодам экономической деятельности, указанным в пункте 4 настоящей части, не осуществляется по схеме переработки давальческого сырья и материалов;
6) выручка организации (обособленного подразделения) от реализации товаров (работ, услуг) по кодам экономической деятельности, указанным в пункте 4 настоящей части, в общем объеме выручки организации (обособленного подразделения) от реализации за календарный год согласно данным финансовой отчетности по российским стандартам бухгалтерского учета составляет не менее 70 процентов;
7) осуществили на территории Ленинградской области в течение не более трех любых календарных лет подряд вложения в пределах сумм, указанных в части 2 статьи 3 настоящего областного закона, начиная с 1 января 2012 года;
8) не воспользовались льготным налогообложением в соответствии с областным законом от 19 июля 2012 года N 65-оз "Об установлении пониженной ставки налога на прибыль организаций для отдельной категории налогоплательщиков - организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области".
3.Действие настоящего областного закона распространяется также на организации, ведущие операционную деятельность с использованием на праве аренды созданных (приобретенных, реконструированных) основных средств в результате осуществления вложений, отвечающие требованиям части 2 настоящей статьи, за исключением пунктов 3 и 7, при заключении многостороннего договора в соответствии с частью 6 статьи 2 настоящего областного закона.
4.Действие настоящего областного закона распространяется также на юридических лиц, ранее состоявших на учете в расположенных на территории Ленинградской области территориальных органах федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и переведенных в установленном порядке на учет в межрегиональную (межрайонную) инспекцию указанного органа по крупнейшим налогоплательщикам.
5.Юридические лица, заключившие договоры о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с областным законом от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" и соответствующие критериям, установленным частью 2 настоящей статьи, могут воспользоваться режимом государственной поддержки инвестиционной деятельности в рамках настоящего областного закона, при этом срок предоставления им налоговых льгот будет рассчитываться с первого дня квартала, в котором юридические лица воспользовались налоговыми льготами в соответствии с областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области".
6.Порядок предоставления режима государственной поддержки инвестиционной деятельности и контроль за его предоставлением устанавливается Правительством Ленинградской области.
Статья 2.Договор о предоставлении режима государственной поддержки инвестиционной деятельности
1.Заключение договора о предоставлении режима государственной поддержки инвестиционной деятельности (далее - Договор) осуществляется при представлении организацией в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган государственной власти следующих документов:
1) заявление о заключении Договора;
2) бизнес-план инвестиционного проекта в произвольной форме, содержащий информацию о ключевых финансовых, производственных и социальных параметрах инвестиционного проекта, включая информацию о планируемом периоде окупаемости;
3) расчет суммарного объема вложений в соответствии со статьей 4 настоящего областного закона, включающий следующие сведения по каждому объекту основных средств:
наименование, инвентарный номер, место нахождения, первоначальная стоимость, остаточная стоимость, сумма начисленной амортизации, дата ввода в эксплуатацию объекта основных средств, срок полезного использования. В отношении реконструированного объекта основных средств также указывается изменение стоимости объекта с учетом реконструкции;
наименование, инвентарный номер, первоначальная стоимость, остаточная стоимость, дата выбытия (списания с бухгалтерского учета) и(или) передачи своим филиалам и иным обособленным подразделениям, расположенным за пределами территории Ленинградской области, объекта основных средств;
4) "Оборотно-сальдовая ведомость по счету 01" и "Карточка счета 01" (за период формирования объема вложений), заверенные печатью организации, подписями руководителя и главного бухгалтера организации;
5) проект Договора (в четырех экземплярах), прошитый и заверенный печатью организации, указанной в статье 1 настоящего областного закона;
6) письмо-обязательство организации о выполнении требований, установленных частью 5 статьи 1 настоящего областного закона.
2.Перечень документов, изложенный в части 1 настоящей статьи, является исчерпывающим.
3.Договор подписывается от имени Ленинградской области Губернатором Ленинградской области в течение не более 35 рабочих дней после представления организацией документов, указанных в части 1 настоящей статьи.
4.Отказ в заключении Договора следует в случае:
представления организацией неполного комплекта документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;
несоответствия организации или вложений критериям, установленным статьями 1 и 4 настоящего областного закона.
5.Примерная форма Договора устанавливается Правительством Ленинградской области.
Примерная форма Договора должна содержать:
описание конкретных налоговых льгот, предоставляемых организации, и сроков их предоставления;
права и обязанности организации и Ленинградской области по Договору.
6.Многосторонний Договор для целей настоящего областного закона заключается в случае, если деятельность в рамках инвестиционного проекта осуществляется через юридических лиц - организацию, осуществившую вложения, и организацию, ведущую операционную деятельность с использованием на праве аренды созданных (приобретенных, реконструированных) основных средств в результате осуществления вложений.
Организации, осуществившей вложения, предоставляется налоговая льгота по уплате налога на имущество организаций в отношении осуществленных в рамках проекта вложений, а организации, ведущей операционную деятельность, - понижение налоговой ставки налога на прибыль организаций в соответствии со статьей 3 настоящего областного закона.
Статья 3.Размеры и периоды применения налоговых льгот
1.Организациям в рамках режима государственной поддержки инвестиционной деятельности предоставляются следующие налоговые льготы:
установление налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области, в размере 13,5 процента (далее - пониженная налоговая ставка);
установление налоговой ставки налога на имущество организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области в соответствии с областным законом "О налоге на имущество организаций".
2.Организации вправе применять налоговые льготы в соответствии с частью 1 настоящей статьи в течение следующего количества последовательных кварталов в зависимости от объема вложений:
при объеме вложений от 50 до 300 млн рублей включительно при осуществлении вложений на территории Лодейнопольского, Подпорожского и Бокситогорского муниципальных районов - 16 последовательных кварталов;
при объеме вложений от 300 до 500 млн рублей включительно - 16 последовательных кварталов;
при объеме вложений от 500 до 3000 млн рублей включительно - 20 последовательных кварталов;
при объеме вложений свыше 3000 млн рублей (кроме кодов ОКВЭД 34.1; 29 ) - 24 последовательных квартала;
при объеме вложений свыше 3000 млн рублей (для кодов ОКВЭД 34.1; 29 ) - 32 последовательных квартала.
3.Право на применение налоговых льгот возникает у организации начиная с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, по результатам которого суммарный объем вложений, рассчитанный в соответствии со статьей 4 настоящего областного закона, составит величину, дающую право на применение налоговых льгот, но не ранее первого числа первого месяца квартала, в котором был заключен Договор (внесены изменения в Договор) в соответствии со статьей 2 или статьей 6 настоящего областного закона.
Статья 4.Требования к определению объема вложений
1.Для целей настоящего областного закона под вложениями понимаются фактически осуществленные затраты на создание (приобретение, реконструкцию) объектов основных средств, в том числе получение объектов основных средств в качестве вклада в уставный капитал (за исключением получения объектов основных средств безвозмездно или по договору лизинга), не бывших ранее в эксплуатации на территории Ленинградской области (за исключением объектов основных средств, по которым на территории Ленинградской области осуществлена реконструкция), предназначенных для использования в производстве продукции (выполнения работ, оказания услуг, управленческих и(или) коммерческих нужд организации), принятых к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и введенных в эксплуатацию на территории Ленинградской области. Вложения должны быть осуществлены в рамках инвестиционного проекта.
2.При расчете суммы вложений объекты основных средств организации, соответствующей условиям, указанным в статье 1 настоящего областного закона (далее - организация), учитываются по первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета, а для реконструированных основных средств - в размере увеличения первоначальной стоимости по данным бухгалтерского учета.
3.Сумма вложений уменьшается на первоначальную стоимость объектов основных средств организации, эксплуатировавшихся на территории Ленинградской области и переданных своим обособленным подразделениям, расположенным за пределами территории Ленинградской области, или отчужденных (выбывших) за период, указанный в части 1 статьи 5 настоящего областного закона. Стоимость объекта основных средств учитывается при расчете суммы вложений только один раз.
Статья 5.Отчуждение (выбытие) объектов основных средств
1.В случае отчуждения (выбытия) объектов основных средств, указанных в статье 4 настоящего областного закона, или в случае их передачи своим обособленным подразделениям, расположенным за пределами территории Ленинградской области, в течение периода применения пониженной налоговой ставки организация утрачивает право на применение пониженной налоговой ставки начиная с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором произошло отчуждение (выбытие) указанных объектов основных средств.
2.Организация не утрачивает права на применение пониженной налоговой ставки в случае, если в результате совершения действий, указанных в части 1 настоящей статьи, общая стоимость объектов основных средств, участвующих в расчете суммы вложений в соответствии с положениями статьи 4 настоящего областного закона, не станет меньше 300 млн рублей.
3.Организация, осуществляющая (осуществившая) вложения на территории Лодейнопольского, Подпорожского и Бокситогорского муниципальных районов, не утрачивает права на применение пониженной налоговой ставки в случае, если в результате совершения действий, указанных в части 1 настоящей статьи, общая стоимость объектов основных средств, участвующих в расчете суммы вложений в соответствии с положениями статьи 4 настоящего областного закона, не станет меньше 50 млн рублей.
Статья 6.Изменение периода применения налоговых льгот
1.Изменение периода применения налоговых льгот в рамках Договора, заключенного в соответствии со статьей 2 настоящего областного закона, осуществляется посредством заключения дополнительного соглашения к Договору.
2.При достижении в период применения налоговых льгот объема вложений в размере, позволяющем применять налоговые льготы в течение большего количества последовательных кварталов в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего областного закона, период применения налоговых льгот подлежит продлению таким образом, чтобы общее количество кварталов применения налоговых льгот соответствовало количеству кварталов, на которое предоставляются налоговые льготы для объема вложений, рассчитанного нарастающим итогом.
3.Для организации, получившей право на применение налоговых льгот на 20 кварталов в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего областного закона, период применения налоговых льгот подлежит пересмотру в случае, если в результате совершения действий, указанных в части 1 статьи 5 настоящего областного закона, общая стоимость объектов основных средств, участвующих в расчете суммы вложений в соответствии с положениями статьи 4 настоящего областного закона, станет менее 500 млн рублей (но не менее 300 млн рублей). В таком случае период действия налоговых льгот устанавливается равным 16 кварталам начиная с момента применения налоговых льгот.
4.Для организации, получившей право применения налоговых льгот на 24 или 32 квартала в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего областного закона, период применения налоговых льгот подлежит пересмотру в случае, если в результате совершения действий, указанных в части 1 статьи 5 настоящего областного закона, общая стоимость объектов основных средств, участвующих в расчете суммы вложений в соответствии с положениями статьи 4 настоящего областного закона, станет менее 3000 млн рублей, но не менее 500 млн рублей. В таком случае период действия налоговых льгот устанавливается равным 20 кварталам начиная с момента применения налоговых льгот. В случае, если сумма вложений становится менее 500 млн рублей, но не менее 300 млн рублей, период действия налоговых льгот устанавливается равным 16 кварталам начиная с момента применения налоговых льгот.
5.Организация утрачивает право на применение налоговых льгот в случае, если общая сумма федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащая начислению такой организацией в областной бюджет Ленинградской области за любой (начиная со второго) календарный год последовательного применения такой организацией налоговых льгот (далее - отчетный календарный год), составит менее 75 процентов от общей суммы федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащей уплате (перечислению) организацией и зачисляемой в областной бюджет Ленинградской области за первый календарный год применения налоговых льгот, установленных в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего областного закона.
Организация утрачивает право на применение налоговых льгот с первого числа первого месяца календарного года, следующего за отчетным календарным годом, в котором такой организацией были снижены установленные настоящей частью предельные значения.
Статья 7.Переходные положения
1.Режим наибольшего благоприятствования, предоставленный юридическим лицам, с которыми до 1 января 2014 года были заключены договоры о предоставлении мер государственной поддержки инвестиционной деятельности в порядке, установленном областным законом "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области", сохраняется до прекращения действия таких договоров и действует в объеме, предусмотренном заключенными договорами.
2.В отношении лиц, которым предоставлен режим государственной поддержки инвестиционной деятельности, режим наибольшего благоприятствования не устанавливается.
Статья 8.Внесение изменений в отдельные законодательные акты и признание утратившими силу отдельных законодательных актов
1.Внести в областной закон от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) пункт 2 части 1 статьи 3 признать утратившим силу;
2) статью 4 признать утратившей силу.
2.Внести в статью 3-1 областного закона от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) дополнить пунктом "б-1" следующего содержания:

"б-1) организации, применяющие режим государственной поддержки в соответствии с областным законом "О режиме государственной поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Ленинградской области", на период применения такого режима;";

2) пункт "б" признать утратившим силу.
3.Признать утратившими силу:
областной закон от 22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 30 декабря 1999 года N 63-оз "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 13 июля 2000 года N 24-оз "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 26 марта 2001 года N 13-оз "О внесении изменений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 22 июля 2003 года N 57-оз "О внесении изменений и дополнений в областной закон "Об инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
статью 6 областного закона от 25 ноября 2003 года N 98-оз "О налоге на имущество организаций";
статью 1 областного закона от 25 ноября 2003 года N 100-оз "О внесении изменений в областные законы, предоставляющие налоговые льготы по уплате налога на прибыль организаций";
областной закон от 12 марта 2004 года N 18-оз "О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
статью 1 областного закона от 8 октября 2004 года N 74-оз "О внесении изменений в областные законы, предоставляющие налоговые льготы по уплате налога на прибыль организаций";
областной закон от 8 октября 2004 года N 75-оз "О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 16 июня 2005 года N 45-оз "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 16 июня 2005 года N 46-оз "О ставках налога на прибыль организаций для инвесторов, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Ленинградской области";
областной закон от 26 июля 2006 года N 70-оз "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 11 декабря 2006 года N 145-оз "О внесении изменений в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 31 октября 2008 года N 116-оз "О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 26 декабря 2008 года N 151-оз "О внесении изменения в областной закон "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области";
областной закон от 14 мая 2012 года N 31-оз "О внесении изменений в статью 5 областного закона "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области".
Статья 9.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года, за исключением пункта 2 части 2 и части 3 статьи 8, которые вступают в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
29 декабря 2012 года
N 113-оз