Устав от 07.12.2005 г № Б/Н

Устав муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области

Глава 1.Общие положения
Устав муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области основан на Конституции Российской Федерации и законах Российской Федерации, законах Ленинградской области и устанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам местного значения.
Статья 1.Основные понятия и термины
Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, станиц, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Городское поселение - город или поселок с прилегающей территорией (в составе городского поселения также могут находиться сельские населенные пункты, не являющиеся сельскими поселениями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Ленинградской области), осуществляется населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Поселение - городское или сельское поселение.
Муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и(или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения (далее по тексту - МО).
Межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.
Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и(или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно.
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и(или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Депутат - член представительного органа поселения, муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения.
Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и(или) по организации деятельности органа местного самоуправления.
Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах.
Член выборного органа местного самоуправления - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах.
Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и(или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Муниципальная собственность - собственность муниципального образования.
Муниципальный заказ - соглашение между органами местного самоуправления и уполномоченными ими муниципальными учреждениями на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Муниципальные заимствования - привлечение заемных средств муниципальными образованиями, в том числе за счет выпуска облигаций, жилищных сертификатов и других муниципальных ценных бумаг, выпускаемых органом местного самоуправления, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации по важным вопросам местного значения, постоянно или преимущественно проживающих в границах муниципального образования.
Представительный орган местного самоуправления (совет депутатов) - выборный орган местного самоуправления, состоящий из депутатов, избранных населением муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования, в пределах, определенных Уставом муниципального образования.
Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Глава администрации муниципального образования - высшее должностное лицо, назначаемое по контракту по результатам конкурса из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией представительному органу местного самоуправления для назначения, выполняющее организационно-распорядительные функции в соответствии с настоящим Уставом.
Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области.
Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной (муниципальной должности муниципальной службы).
Местный бюджет - бюджет муниципального образования, формирование, утверждение, исполнение которого осуществляют органы местного самоуправления.
Местные налоги, сборы - налоги и сборы, устанавливаемые представительным органом местного самоуправления самостоятельно.
Простое большинство голосов - 50 процентов голосов плюс один голос от списочного состава избранных депутатов.
Квалифицированное большинство голосов - не менее двух третей голосов от списочного состава избранных депутатов.
Термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с осуществлением функций местного самоуправления, а также в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.
Статья 2.Правовой статус МО "Кингисеппский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе
1.Официальное наименование муниципального образования "Кингисеппский муниципальный район" Ленинградской области (далее по тексту - Кингисеппский муниципальный район), установленное в соответствии с Законом Ленинградской области "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Кингисеппский муниципальный район и муниципальных образований в его составе" от 28 октября 2005 года N 81-оз.
2.Административным центром Кингисеппского муниципального района является город Кингисепп.
Кингисеппский муниципальный район состоит из городских (Кингисеппского городского поселения и Ивангородского городского поселения) и сельских поселений:
- Большелуцкого сельского поселения (административный центр - поселок Кингисеппский;
- Вистинского сельского поселения (административный центр - деревня Вистино);
- Котельского сельского поселения (административный центр - поселок Котельский);
- Куземкинского сельского поселения (административный центр - деревня Большое Куземкино);
- Нежновского сельского поселения (административный центр - деревня Нежново);
- Опольевского сельского поселения (административный центр - деревня Ополье);
- Пустомержского сельского поселения (административный центр - деревня Большая Пустомержа);
- Усть-Лужского сельского поселения (административный центр - поселок Усть-Луга);
- Фалилеевского сельского поселения (административный центр - деревня Фалилеево).
Городские и сельские поселения Кингисеппского муниципального района объединены общей территорией, границы которой установлены законом Ленинградской области.
Статья 3.Картографическое описание границ Кингисеппского муниципального района
По смежеству с Ломоносовским муниципальным районом
От береговой линии Финского залива (два километра севернее деревни Новое Устье) на юг по восточным границам кварталов 3, 6 и 7 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза, пересекая автодорогу Санкт-Петербург - Первое Мая и реку Систа, до земель ЗАО "Новая жизнь"; далее на восток по северо-восточным границам земель ЗАО "Новая жизнь" до северо-западного угла квартала 8 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на восток по северной и на юг по восточной границам квартала 8 Котельского лесничества до реки Ваба; далее на юго-восток 3,5 километра по оси реки Ваба до автодороги местного значения Копорье - Ручьи (восточнее деревни Головкино); далее на юг по северо-восточной границе ЗАО "Новая жизнь" до северо-западного угла квартала 36 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на восток по северной и на юг по восточной границам квартала 36 Котельского лесничества, пересекая урочище Большое Болото и ручей Аучек, до восточной границы ЗАО "Новая жизнь"; далее на юг по восточной границе ЗАО "Новая жизнь" до реки Систа; далее на восток девять километров по оси реки Систа, пересекая железнодорожную линию Ораниенбаум - Веймарн - Гдов и автодорогу Петродворец - Копорье - Кейкино, до ручья Белка; далее на восток по оси ручья Белка до северо-западного угла квартала 92 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на восток по северным границам кварталов 92, 94, 95, 96 и 97 Котельского лесничества до северного берега озера Черное (точка пересечения границ Кингисеппского, Волосовского и Ломоносовского муниципальных районов).
По смежеству с Волосовским муниципальным районом
Далее на юго-восток, пересекая озеро Черное, по восточным границам кварталов 97, 102 и 123, на юго-восток по южной границе квартала 122, на юг по восточной границе квартала 136, на запад по южным границам кварталов 136, 135 и 134 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза, пересекая болото Карпинское, реку Теплушка и ручей Извара, до восточной границы ЗАО "Домашово"; далее на юго-запад по восточным и южным границам ЗАО "Домашово" до северо-восточного угла квартала 154 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на юго-запад по восточным границам кварталов 154, 155 и 156 Котельского лесничества, пересекая ручей Сухоручей, до южной границы ЗАО "Домашово"; далее на запад по южным границам ЗАО "Домашово" до северо-восточного угла квартала 5 Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на юго-восток по северо-восточной и восточной границам кварталов 5 и 6 Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза, пересекая федеральную автодорогу "Нарва" (Санкт-Петербург - Таллин) до восточной границы квартала 16 (северо-восточный угол квартала 5) Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на юг по восточной и южной границам квартала 16 Тикописского лесничества до границы ЗАО "Ополье"; далее на юго-запад по границам ЗАО "Ополье", пересекая газопровод Кохтла-Ярве - Санкт-Петербург, до реки Солка; далее на юг по оси реки Солка до северо-восточной границы квартала 31 Тикописского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на юго-восток по северо-восточным границам кварталов 31 и 33 Тикописского лесничества, пересекая болото Жидоминское, до границы земель ЗАО "Племзавод "Агро-Балт"; далее на юго-восток по северо-восточным и восточным границам ЗАО "Племзавод "Агро-Балт" (пересекая реки Онстапель и Нейма, автодорогу Гатчина - Ополье, ручей Бородовский, железнодорожную линию Санкт-Петербург - Таллин в 0,5 километра западнее железнодорожной станции Ястребино, а также автодорогу Пустомержа - Ястребино - Беседа - Красный Луч) до границы крестьянского хозяйства Сергеева В.Ю.; далее на юго-запад по юго-восточной границе этого крестьянского хозяйства до границы земель ЗАО "Племзавод "Агро-Балт"; далее на юг по восточной границе ЗАО "Племзавод "Агро-Балт" до реки Хревица; далее на юго-запад один километр по оси реки Хревица до границы земель ЗАО "Племзавод "Агро-Балт"; далее на юго-запад по восточным границам ЗАО "Племзавод "Агро-Балт", пересекая реку Городенка, до северо-восточного угла квартала 26 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на юг по восточным границам кварталов 26, 32 и 36 Ивановского лесничества до северо-западного угла квартала 42 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 42 и 43, на юг по восточной границе квартала 43 до северо-восточной границы квартала 50 этого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 50, 60, 74, 79, 93 и 96 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза до реки Лубенка; далее на запад по оси реки Лубенка до реки Луга; далее на юг восемь километров по оси реки Луга до северо-восточного угла квартала 130 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза.
По смежеству со Сланцевским муниципальным районом
Далее на юго-запад по восточным и юго-восточным границам кварталов 130, 150, 151, 168, 167, 176, 175, 182 и 181 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза, на север по юго-западным и западным границам кварталов 180, 172, 161 и 160 этого лесничества до реки Долгая; далее на восток два километра по оси реки Долгая до юго-восточного угла квартала 144 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза (северо-восточный угол квартала 162); далее на запад по южным границам кварталов 144, 143, 142, 141 и 140 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза, пересекая автодорогу Гостицы - Косколово, до земель Министерства обороны (Пушкинская квартирно-эксплуатационная часть); далее на юго-запад по юго-восточным границам земель Пушкинской квартирно-эксплуатационной части (западнее реки Долгая) до юго-восточного угла квартала 158 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза, далее на юго-запад по юго-восточной границе квартала 158, пересекая реку Долгая, до северо-западного угла квартала 169 этого лесничества, далее на восток по северным границам кварталов 169 и 170 (один километр западнее деревни Ложголово) до северного угла квартала 171 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 171, на запад по южным границам кварталов 179 и 178 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза до реки Самро; далее на северо-запад по оси реки Самро до юго-восточного угла квартала 158 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза (река Долгая); далее на запад по юго-западным границам кварталов 158, 157, 156 и 155 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза до реки Долгая; далее на запад три километра по оси реки Долгая до юго-западного угла квартала 152 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на север по западным границам кварталов 152 и 131 Ивановского лесничества Кингисеппского лесхоза до границы земель Пушкинской квартирно-эксплуатационной части; далее на север по западной границе земель Пушкинской квартирно-эксплуатационной части, пересекая ручей Вильевский, до юго-западного угла квартала 185 Кингисеппского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее на север по юго-западным и западным границам кварталов 185, 178 и 164 Кингисеппского лесничества Кингисеппского лесхоза, пересекая автодорогу Псков - Сланцы - Кингисепп - Краколье и железнодорожную линию Санкт-Петербург - Гдов, до реки Пята; далее на запад по оси реки Пята и Нарвскому водохранилищу до границы Ленинградской области.
По смежеству с Эстонской Республикой
Далее на север по границе Ленинградской области, совпадающей с границей Российской Федерации (река Нарва), до устья реки Нарва.
По Финскому заливу
Далее на северо-запад по границе Ленинградской области, совпадающей с границей Российской Федерации, до фарватера Санкт-Петербург - Хельсинки; далее на восток по этому фарватеру до условной точки севернее точки пересечения береговой линии Финского залива (в двух километрах севернее деревни Новое Устье) восточной границей квартала 3 Котельского лесничества Кингисеппского лесхоза; далее строго на юг до исходной точки, включая острова Финского залива, ограниченные этой линией.
Статья 4.Изменение границ Кингисеппского муниципального района и поселений, входящих в его состав
1.Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Ленинградской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления, в период кампании местного референдума.
2.Изменение границ Кингисеппского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и(или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного федеральным законом и настоящим Уставом, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
3.Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящим Уставом, либо на сходах граждан с учетом мнения советов депутатов соответствующих поселений.
4.Изменение границ Кингисеппского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и(или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного советами депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.
Статья 5.Преобразование Кингисеппского муниципального района
1.Под преобразованием Кингисеппского муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.
2.Инициатива преобразования Кингисеппского муниципального района может исходить от:
населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
органов государственной власти и органов местного самоуправления (инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления).
3.Объединение Кингисеппского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного на местном референдуме каждого из объединяемых муниципальных районов.
4.Разделение Кингисеппского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного на местном референдуме каждого из разделяемых муниципальных районов.
Статья 6.Состав земель территории Кингисеппского муниципального района
Территорию Кингисеппского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Кингисеппского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
Статья 7.Символика Кингисеппского муниципального района и порядок ее использования
Описание и порядок официального использования символики Кингисеппского муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом совета депутатов Кингисеппского муниципального района.
Глава 2.Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в кингисеппском муниципальном районе
Статья 8.Местное самоуправление Кингисеппского муниципального района
Местное самоуправление в Кингисеппском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ленинградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 9.Население Кингисеппского муниципального района
В состав населения Кингисеппского муниципального района, имеющего право на осуществление местного самоуправления на его территории, входят полностью дееспособные граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кингисеппского муниципального района, достигшие 18-летнего возраста, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - 16 летнего возраста и не ограниченные в этом праве в соответствии с действующим законодательством, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кингисеппского муниципального района, обладающие правами на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 10.Муниципальные правовые акты Кингисеппского муниципального района
1.Систему муниципальных правовых актов Кингисеппского муниципального района составляют;
- Устав Кингисеппского муниципального района;
- решения, принимаемые на районном референдуме;
- решения представительного органа Кингисеппского муниципального района (совета депутатов);
- решения президиума совета депутатов Кингисеппского муниципального района;
- распоряжения главы Кингисеппского муниципального района;
- постановления и распоряжения главы администрации Кингисеппского муниципального района;
- правовые акты иных органов и должностных лиц Кингисеппского муниципального района.
2.Устав Кингисеппского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Кингисеппского муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты Кингисеппского муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Кингисеппского муниципального района.
3.Муниципальные правовые акты Кингисеппского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).
4.Муниципальные правовые акты совета депутатов МО о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 11.Вопросы местного значения Кингисеппского муниципального района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
а) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
б) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
в) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также проведение инвентаризации бесхозяйного имущества на территории Кингисеппского муниципального района;
г) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
д) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
е) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
ж) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
з) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
и) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
к) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
л) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
м) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
н) опека и попечительство;
о) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
п) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
р) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
с) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
т) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
у) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
ф) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кингисеппского муниципального района, за счет средств бюджета Кингисеппского муниципального района;
х) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кингисеппского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ц) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кингисеппского муниципального района;
ч) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
ш) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Органы местного самоуправления Кингисеппского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ленинградской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета).
3.Органы местного самоуправления Кингисеппского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кингисеппского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Кингисеппского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
4.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.
5.Указанные в пунктах 3, 4 настоящей статьи соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 12.Полномочия Кингисеппского муниципального района
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ленинградской области муниципальное образование наделяется следующими основными полномочиями по решению вопросов местного значения:
1) принятие Устава Кингисеппского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Кингисеппского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
а) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
б) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Кингисеппского муниципального района, преобразования Кингисеппского муниципального района;
в) принятие и организация планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кингисеппского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
г) учреждение или определение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
д) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
е) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кингисеппского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
Статья 13.Осуществление органами местного самоуправления Кингисеппского муниципального района отдельных государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кингисеппского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области. Органы местного самоуправления Кингисеппского муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
2.Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кингисеппского муниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Совет депутатов Кингисеппского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кингисеппского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава 3.Прямое участие жителей кингисеппского муниципального района в осуществлении местного самоуправления
Статья 14.Права граждан на осуществление местного самоуправления
1.Право на осуществление местного самоуправления в пределах прав, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Кингисеппского муниципального района.
2.Постоянно проживающим жителем Кингисеппского муниципального района признается гражданин Российской Федерации, который проживает на территории муниципального образования на жилой площади, принадлежащей ему на правах собственности или найма, общежитии или входит в состав семьи собственника либо нанимателя жилья независимо от срока проживания на территории муниципального образования, за исключением лиц, прибывающих с краткосрочными визитами.
3.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Кингисеппского муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
4.Жители Кингисеппского муниципального района имеют право участвовать в местном самоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
5.Жители Кингисеппского муниципального района имеют равный доступ к муниципальной службе.
6.Жители муниципального образования имеют право обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления и получать ответ по существу обращений в течение срока, установленного пунктом 2 статьи 22 настоящего Устава.
7.Жители Кингисеппского муниципального района имеют право на внесение проектов решений в совет депутатов муниципального образования. Проекты решений по вопросам местного значения, внесенные жителями муниципального образования в совет депутатов Кингисеппского муниципального района, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителями муниципального образования, устанавливается регламентом совета депутатов.
8.Органы и должностные лица местного самоуправления Кингисеппского муниципального района обязаны в соответствии с действующим законодательством обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления.
Статья 15.Формы участия населения Кингисеппского муниципального района в решении вопросов местного значения
Жители Кингисеппского муниципального района осуществляют свое право на участие в решении вопросов местного значения путем:
- местного референдума;
- участия в муниципальных выборах;
- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
- схода граждан;
- правотворческой инициативы граждан;
- публичных слушаний;
- собрания граждан;
- конференции граждан (собрание делегатов),
- опроса граждан;
- обращения граждан в органы местного самоуправления;
- других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству Российской Федерации.
Статья 16.Районный референдум
1.Районный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
2.Районный референдум проводится на всей территории Кингисеппского муниципального района. В референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Кингисеппского муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Статья 17.Назначение районного референдума
1.Решение о назначении районного референдума принимается советом депутатов Кингисеппского муниципального района:
а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
в) по инициативе совета депутатов Кингисеппского муниципального района и главы администрации Кингисеппского муниципального района, выдвинутой ими совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
2.Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кингисеппского муниципального района. Инициатива оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
3.Совет депутатов Кингисеппского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в совет депутатов муниципального образования документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен советом депутатов Кингисеппского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Кингисеппского муниципального района, органов государственной власти Ленинградской области, избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Кингисеппского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) и исполнению на территории Кингисеппского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
6.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
7.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области.
Статья 18.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы назначаются советом депутатов Кингисеппского муниципального района в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа, или выборных должностных лиц местного самоуправления выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией или судом.
2.Порядок подготовки и проведения муниципальных выборов депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются областным законом "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области".
3.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Ленинградской области для проведения местного референдума.
2.Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Статья 20.Отзыв выборных лиц местного самоуправления в связи с выражением недоверия
1.Право отзыва выборных лиц местного самоуправления в связи с выражением недоверия является одним из средств контроля избирателей за осуществлением выборными лицами местного самоуправления обязанностей, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.
2.Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности и по причине несогласия с их политическими взглядами и убеждениями.
3.Право отзыва выборных лиц местного самоуправления в связи с выражением недоверия не может быть использовано в течение первых шести месяцев осуществления их полномочий и один год перед истечением срока их полномочий.
4.Если по результатам голосования по отзыву выборное лицо местного самоуправления не будет отозвано, следующее проведение голосования по отзыву возможно по истечении 12 месяцев со дня предыдущего голосования.
Статья 21.Основания недоверия выборным лицам местного самоуправления
1.Недоверие депутату может быть выражено избирателями по причине неудовлетворительного исполнения полномочий деятельностью депутата.
2.Основаниями для выражения недоверия депутату являются:
- невыполнение депутатских полномочий;
- невыполнение предвыборной программы;
- совершение действий, порочащих звание выборного лица местного самоуправления.
3.Недоверие главе Кингисеппского муниципального района советом депутатов Кингисеппского муниципального района может быть выражено по основаниям, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи.
Статья 22.Невыполнение депутатских полномочий, полномочий главы Кингисеппского муниципального района
1.Под невыполнением полномочий, являющимся основанием для отзыва депутата совета депутатов Кингисеппского муниципального района, понимается систематическое, умышленное, без уважительных причин уклонение депутата от выполнения своих функций, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе: неучастие в заседаниях совета депутатов Кингисеппского муниципального района и(или) в работе его постоянных комиссий, отказ от выполнения или невыполнение решений и поручений совета депутатов.
2.Под невыполнением полномочий, являющимся основанием для отзыва советом депутатов главы Кингисеппского муниципального района, понимается систематическое, умышленное, без уважительных причин уклонение главы Кингисеппского муниципального района от выполнения своих функций, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом, в том числе: неучастие в заседаниях совета депутатов Кингисеппского муниципального района, невыполнение решений совета депутатов, нарушение установленного советом депутатов порядка использования бюджетных средств, отказ в предоставлении материалов и документов для осуществления контрольной деятельности советом депутатов.
Статья 23.Невыполнение предвыборной программы выборным лицом местного самоуправления
Невыполнение предвыборной программы выборным лицом местного самоуправления может стать основанием для отзыва в том случае, если выборное лицо без уважительных (объективных) причин не выполняет свои предвыборные обещания и наказы избирателей.
Статья 24.Совершение действий, порочащих звание выборного лица местного самоуправления
Факт совершения действий, порочащих звание выборного лица местного самоуправления, констатируется решением совета депутатов Кингисеппского муниципального района, принятым квалифицированным большинством голосов избранных депутатов при тайном голосовании на основании положения о депутатской этике, утвержденного советом депутатов.
Статья 25.Порядок возбуждения процедуры отзыва депутата совета депутатов Кингисеппского муниципального района избирателями
1.Правом инициативы отзыва депутата обладают граждане Российской Федерации, зарегистрировавшие свое проживание на территории избирательного округа или района, обладающие активным избирательным правом и объединенные в инициативную группу в количестве не менее 10 человек.
2.Члены инициативной группы подают в муниципальную избирательную комиссию коллективное заявление, в котором должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства каждого члена инициативной группы, сведения об уполномоченном лице инициативной группы; сформулировано предложение об отзыве депутата с указанием мотивов (оснований) отзыва. К заявлению могут быть приложены документы или заверенные копии документов, подтверждающие наличие оснований для отзыва.
3.Заявление инициативной группы по отзыву депутата рассматривается муниципальной избирательной комиссией в течение 10 дней. При наличии документов, перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, муниципальная избирательная комиссия большинством голосов ее членов принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает регистрационное свидетельство, дающее право произвести сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву депутата.
4.Количество одновременно действующих групп по отзыву депутата не ограничивается, но суммирование подписей граждан за проведение голосования по отзыву, собранных разными инициативными группами, не допускается.
Статья 26.Порядок сбора подписей граждан, назначения голосования по отзыву депутата совета депутатов
1.Сбор подписей граждан за проведение голосования по отзыву организуется инициативной группой с соблюдением требований Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Ленинградской области "О местном референдуме в Ленинградской области".
2.Сбор подписей граждан должен быть закончен инициативной группой в течение 30 дней после получения регистрационного свидетельства от муниципальной избирательной комиссии. Количество подписей, необходимых для назначения голосования по отзыву, составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.
3.В течение дня, следующего за днем окончания сбора подписей, инициативные группы обязаны представить в избирательную комиссию итоговый протокол, подписанный уполномоченным представителем инициативной группы. К протоколу должны быть приложены пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, оформленные в соответствии с федеральным законом.
4.Муниципальная избирательная комиссия в трехдневный срок осуществляет проверку документов, представленных инициативными группами. Проверке подлежат не менее 25 процентов подписей граждан.
5.При обнаружении среди проверяемых подписей более 10 процентов недостоверных муниципальная избирательная комиссия составляет протокол и принимает решение об отказе в назначении голосования по отзыву депутата. В течение 7 дней решение об отказе направляется уполномоченному инициативной группы.
6.В случае если собранных подписей достаточно и они достоверны, муниципальная избирательная комиссия составляет протокол, который в течение трех дней направляет на рассмотрение в совет депутатов.
Решение о проведении голосования по отзыву депутата принимается советом депутатов в месячный срок.
Дата голосования по отзыву депутата назначается не ранее 30 дней и не позднее 60 дней после принятия советом решения.
Статья 27.Подготовка и проведение голосования по отзыву депутата совета депутатов Кингисеппского муниципального района
Муниципальная избирательная комиссия организует подготовку и проведение голосования по отзыву депутата в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 28.Определение результатов голосования по отзыву депутата совета депутатов Кингисеппского муниципального района
1.Итоги и результаты голосования по отзыву депутата устанавливаются в течение 3 дней после дня голосования и подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Об итогах и результатах голосования по отзыву в трехдневный срок письменно извещаются совет депутатов и депутат, в отношении которого проводилось голосование, а также уполномоченные лица инициативных групп по отзыву.
2.Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие не менее 50% избирателей.
3.Итоги голосования считаются недействительными, если при проведении голосования были допущены нарушения, не позволяющие достоверно установить результаты волеизъявления участников голосования.
4.Депутат считается отозванным, если за его отзыв высказалось более половины участников голосования.
5.Полномочия депутата прекращаются через 7 дней после установления итогов и результатов голосования. В этот срок итоги и результаты голосования могут быть обжалованы депутатом и в этом случае полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем вступления в законную силу решения суда.
Статья 29.Голосование по вопросам изменения и преобразования границ Кингисеппского муниципального района
1.В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целях получения согласия населения при изменении или преобразовании границ Кингисеппского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения или преобразования границ Кингисеппского муниципального района.
2.Голосование по вопросам изменения или преобразования границ Кингисеппского муниципального района проводится на всей территории Кингисеппского муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Голосование по вышеназванным вопросам назначается советом депутатов и проводится в порядке, установленном действующим федеральным и областным законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального и областного законодательства, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местном референдуме, не применяются.
4.Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение или преобразование границ муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
5.Итоги голосования по вопросам изменения, преобразования границ Кингисеппского муниципального района подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 30.Собрания граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кингисеппского муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, совета депутатов Кингисеппского муниципального района, главы Кингисеппского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе совета депутатов Кингисеппского муниципального района или главы Кингисеппского муниципального района, назначается соответственно советом депутатов Кингисеппского муниципального района и главой Кингисеппского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается советом депутатов Кингисеппского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом совета депутатов Кингисеппского муниципального района.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом совета депутатов Кингисеппского муниципального района, уставом территориального общественного управления.
6.Итоги собрания граждан подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).
Статья 31.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами совета депутатов Кингисеппского муниципального района.
2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом совета депутатов Кингисеппского муниципального района.
3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 32.Опрос граждан
1.Опрос граждан проводится на всей территории Кингисеппского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Кингисеппского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3.Опрос граждан проводится по инициативе:
а) совета депутатов Кингисеппского муниципального района или главы Кингисеппского муниципального района - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кингисеппского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом совета депутатов Кингисеппского муниципального района.
5.Решение о назначении опроса граждан принимается советом депутатов Кингисеппского муниципального района. В нормативном правовом акте совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей Кингисеппского муниципального района, участвующих в опросе.
6.Жители Кингисеппского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.