Закон от 13.10.2006 г № 120-ОЗ
О единовременных субсидиях государственным гражданским служащим Ленинградской области на приобретение жилых помещений
Настоящий областной закон устанавливает порядок, условия и размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (жилой площади) государственным гражданским служащим Ленинградской области за счет средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации государственной гарантии, установленной статьей 53 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и статьей 17 областного закона от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области".
Статья 1.Общие положения
1.Единовременная субсидия на приобретение жилой площади (далее - субсидия) носит целевой характер и предоставляется безвозмездно один раз за весь период государственной гражданской службы.
2.Субсидия предоставляется государственному гражданскому служащему Ленинградской области (далее - гражданский служащий) в целях приобретения (строительства) пригодной для проживания квартиры или жилого дома (части жилого дома) на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области.
Субсидия не предоставляется для приобретения жилых помещений в целях обеспечения жильем любых третьих лиц, в домах, признанных ветхими или аварийными, либо жилого помещения, общая площадь которого меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствующем муниципальном образовании.
3.Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета Ленинградской области гражданским служащим производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели областным бюджетом Ленинградской области на очередной финансовый год.
Статья 2.Условия предоставления субсидии
1.Гражданский служащий, нуждающийся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным настоящим областным законом, имеет право на получение субсидии при стаже государственной гражданской службы не менее 10 лет, при этом стаж государственной гражданской службы в государственных органах Ленинградской области должен составлять не менее пяти лет.
Стаж государственной гражданской службы рассчитывается в соответствии с нормами, установленными федеральными и областными законами.
2.Субсидия не предоставляется гражданским служащим, которым ранее в связи с прохождением государственной гражданской службы предоставлялась субсидия на приобретение жилой площади за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации либо предоставлялось в собственность или на условиях социального найма с возможностью последующей приватизации жилое помещение, приобретенное за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта Российской Федерации.
3.Гражданские служащие из числа имеющих право на получение субсидий и увольняющиеся с гражданской службы в связи с выходом на пенсию могут воспользоваться правом на получение субсидии в год увольнения.
Статья 3.Основания признания гражданских служащих нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления субсидии
1.В целях реализации настоящего областного закона нуждающимся в жилом помещении признается гражданский служащий:
1) по любому основанию, установленному частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) при уровне обеспеченности общей площадью жилого помещения менее норматива, установленного частью 1 статьи 4 настоящего областного закона для расчета размера субсидии;
3) постоянно проживающий в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
4) постоянно проживающий в жилом помещении, расположенном на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области, по договору поднайма или по договору найма (кроме договора социального найма) независимо от размеров занимаемого жилого помещения;
5) постоянно проживающий в специализированном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения независимо от размеров занимаемого жилого помещения.
2.При наличии у гражданского служащего и(или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Статья 4.Расчет размера субсидии
1.Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии:
33 квадратных метра - для одиноко проживающего гражданина;
42 квадратных метра - на семью из двух человек;
по 18 квадратных метров на каждого члена семьи - при численности семьи три человека и более.
В случаях, установленных жилищным законодательством, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров.
2.Площадь, превышающая норматив общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, оплачивается гражданским служащим в полном объеме за счет собственных средств.
3.В составе семьи гражданского служащего учитываются:
супруг (супруга);
несовершеннолетние дети;
дети-инвалиды, находящиеся на иждивении у родителей, независимо от возраста;
дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
совместно проживающие с гражданским служащим родители и(или) родители супруга (супруги).
4.Для расчета величины субсидии применяется средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, сложившаяся в Санкт-Петербурге, ежеквартально определяемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5.Размер субсидии рассчитывается как произведение норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья и процента в зависимости от стажа государственной гражданской службы (30 процентов - при стаже от 10 до 15 лет, 50 процентов - при стаже свыше 15 лет).
6.Размер предоставляемой гражданскому служащему субсидии может быть увеличен на 20 процентов в случаях, если:
1) гражданский служащий имеет стаж государственной гражданской службы более 20 лет;
2) гражданский служащий за время прохождения гражданской службы был награжден государственными наградами Российской Федерации или знаком отличия Ленинградской области "За вклад в развитие Ленинградской области", либо ему было присвоено звание "Почетный гражданин Ленинградской области";
3) семья гражданского служащего имеет трех и более детей, проживающих вместе с родителями;
4) гражданский служащий не состоит в браке и имеет на иждивении одного или несколько детей в возрасте до 23 лет;
5) жилое помещение гражданского служащего в результате стихийного бедствия или по иным не зависящим от него основаниям признано непригодным для проживания.
7.Размер субсидии не может превышать размера существующих на дату заключения договора о предоставлении субсидии денежных обязательств гражданского служащего по договору с собственником или продавцом жилья, кредитной организацией, застройщиком или подрядчиком (при строительстве жилого дома) и в любом случае не может превышать 1000 тысяч рублей.
8.Расчет размера субсидии, подлежащей перечислению собственнику или продавцу жилья, кредитной организации, застройщику или подрядчику (при строительстве жилого дома), осуществляет орган исполнительной власти Ленинградской области или организация, определенные Правительством Ленинградской области (далее - уполномоченный орган (организация).
Статья 5.Порядок формирования и работы комиссии по вопросам предоставления государственным гражданским служащим Ленинградской области единовременных субсидий на приобретение жилых помещений
1.Для рассмотрения вопросов предоставления субсидий создается комиссия по вопросам предоставления государственным гражданским служащим Ленинградской области единовременных субсидий на приобретение жилых помещений (далее - Комиссия).
2.В состав Комиссии с правом решающего голоса входят по два представителя Законодательного собрания Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, Администрации Ленинградской области.
Представители Законодательного собрания Ленинградской области в состав Комиссии утверждаются постановлением Законодательного собрания.
Представители Избирательной комиссии и Контрольно-счетной палаты Ленинградской области определяются руководителями этих органов.
Представители органов исполнительной власти определяются Губернатором Ленинградской области.
В целях обеспечения деятельности Комиссии с правом совещательного голоса в состав Комиссии входят по одному представителю комитета финансов Ленинградской области, юридического комитета Администрации Ленинградской области, управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
Председатель Комиссии избирается из числа членов Комиссии, обладающих правом решающего голоса.
Секретарь Комиссии обеспечивает организацию работы Комиссии и вводится в ее состав по решению Губернатора Ленинградской области.
3.Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждаются Правительством Ленинградской области.
4.Комиссия решает следующие вопросы:
о включении (исключении) гражданского служащего в общий список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий;
о включении (исключении) гражданского служащего в список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий в очередном (текущем) финансовом году;
о внеочередном предоставлении субсидии в случаях, установленных настоящим областным законом.
В целях подтверждения сведений, предоставленных гражданским служащим, претендующим на получение субсидии, о неполучение им ранее аналогичных субсидий из бюджетов любого уровня Комиссия вправе осуществлять запросы в органы государственной власти, где ранее проходил службу гражданский служащий.
5.Прием документов от гражданских служащих, их проверку и обобщение, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет уполномоченный орган (организация).
Статья 6.Порядок предоставления субсидии
1.Включение гражданского служащего в общий список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий, осуществляется Комиссией на основании заявления гражданского служащего и приложенных к нему документов, подтверждающих наличие условий и оснований признания гражданского служащего нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления субсидии.
Перечень и порядок приема документов, требования к их оформлению для включения гражданского служащего в общий список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий, утверждаются Правительством Ленинградской области.
2.Список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий в очередном (текущем) финансовом году, формируется Комиссией на основании:
даты и номера регистрации заявления гражданского служащего для включения в общий список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидии;
наличия представленного предварительного расчета размера субсидии и обоснования возможности приобретения жилой площади в очередном (текущем) финансовом году.
Предварительный расчет размера субсидии должен быть представлен гражданским служащим в Комиссию в течение одного месяца после официального опубликования областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год.
Порядок приема документов для включения гражданского служащего в список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий в очередном (текущем) финансовом году, устанавливает Правительство Ленинградской области.
3.Гражданский служащий имеет право на внеочередное получение субсидии в случаях:
если семья гражданского служащего имеет трех и более детей, проживающих вместе с родителями;
если гражданский служащий не состоит в браке и имеет на иждивении одного или несколько детей в возрасте до 23 лет;
если жилье гражданского служащего в результате стихийного бедствия или аварийного состояния признано непригодным для проживания;
признания нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса;
увольнения с гражданской службы в связи с выходом на пенсию.
4.Список гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий в очередном (текущем) финансовом году, утверждается Правительством Ленинградской области.
Статья 7.Договор о предоставлении субсидии
1.Типовую форму и порядок заключения договора между гражданским служащим и Ленинградской областью, которым регулируются отношения, связанные с предоставлением и использованием субсидии (далее - договор о предоставлении субсидии), утверждает Правительство Ленинградской области.
Договор о предоставлении субсидии заключается от имени Ленинградской области уполномоченным органом (организацией) на основании:
распоряжения Правительства Ленинградской области об утверждении списка гражданских служащих, имеющих право на получение субсидий в очередном (текущем) финансовом году;
предоставленного гражданским служащим подлинника или нотариально заверенной копии договора с собственником или продавцом жилья, застройщиком, кредитной организацией или подрядчиком (при строительстве жилого дома), предметом которого является приобретение (строительство) квартиры или жилого дома (части жилого дома) либо предоставление заемных денежных средств на такие цели.
2.Договор о предоставлении субсидии должен содержать:
1) сведения о стаже государственной гражданской службы и основания признания гражданского служащего нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления субсидии;
2) стоимость (цену) приобретаемого жилого помещения, указанную в договоре, который был заключен гражданским служащим с собственником или продавцом жилья, застройщиком или подрядчиком (при строительстве жилого дома);
3) размер субсидии;
4) величину собственных и(или) заемных средств, которые уже были уплачены собственнику или продавцу жилья, застройщику или подрядчику (при строительстве жилого дома) на момент заключения договора о предоставлении субсидии;
5) полное наименование и банковские реквизиты собственника или продавца жилья, кредитной организации, застройщика или подрядчика (при строительстве жилого дома), с которым государственный служащий заключил соответствующий договор;
6) точный адрес (местонахождение) и параметры (общая площадь, количество комнат) квартиры либо жилого дома, на приобретение (строительство) которой (которого) предоставляется субсидия;
7) список членов семьи гражданского служащего, которые будут переселяться в новую квартиру или жилой дом;
8) обязательство гражданского служащего в трехмесячный срок со дня предъявления ему претензии возвратить в областной бюджет всю сумму предоставленной субсидии в любом из следующих случаев:
установления факта нецелевого использования субсидии либо использования субсидии в нарушение условий или порядка, установленного договором о предоставлении субсидии;
непредставления до истечения 24-месячного срока документа, указанного в части 1 статьи 9 настоящего областного закона;
подачи гражданским служащим заявления о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе, если им ранее не был представлен документ, указанный в части 1 статьи 9 настоящего областного закона;
расторжения служебного контракта с гражданским служащим по инициативе нанимателя, если им ранее не был представлен документ, указанный в части 1 статьи 9 настоящего областного закона;
9) порядок и сроки возврата в областной бюджет неиспользованных сумм субсидии;
10) иные положения, предусмотренные в типовой форме договора о предоставлении субсидии, утвержденной Правительством Ленинградской области.
Статья 8.Порядок перечисления субсидии
1.Перечисление субсидии должно быть осуществлено уполномоченным органом (организацией) в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора о предоставлении субсидии.
2.Сумма субсидии по поручению гражданского служащего перечисляется в безналичном порядке собственнику или продавцу жилья, кредитной организации, застройщику или подрядчику (при строительстве жилого дома), указанному в договоре о предоставлении субсидии.
Статья 9.Целевое использование субсидии
1.Гражданский служащий, которому была предоставлена субсидия, обязан в течение 24 месяцев со дня ее перечисления в полном размере представить в уполномоченный орган (организацию) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в целях подтверждения его прав собственности на квартиру или жилой дом , которая (который) была приобретена (приобретен или построен) с использованием субсидии.
Указанный срок может быть однократно продлен до 30 месяцев по решению Комиссии при наличии уважительных причин.
В исключительных случаях при мотивированном обосновании Комиссия принимает решение об установлении особого срока предоставления выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.Контроль за целевым расходованием субсидии и надлежащим исполнением договора о предоставлении субсидии осуществляет уполномоченный орган (организация).
Статья 10.Вступление настоящего областного закона в силу
1.Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования, за исключением статьи 8, которая вступает в силу с 1 января 2007 года.
2.Действие настоящего областного закона распространяется также на гражданских служащих, которые до 1 января 2007 года заключили договоры, предусматривающие приобретение (строительство) квартир или жилых домов (части жилых домов) либо получение заемных денежных средств на такие цели, если такие сделки на дату предоставления субсидии не были полностью исполнены или расторгнуты.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
13 октября 2006 года
N 120-оз