Закон от 17.11.2006 г № 134-ОЗ

О социальной поддержке многодетных и приемных семей в Ленинградской области

Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Настоящий областной закон принят в целях установления мер социальной поддержки многодетных и приемных семей на территории Ленинградской области в целях улучшения их социального положения и обеспечения условий для полноценного воспитания, развития и образования детей из многодетных и приемных семей, а также стимулирования рождаемости.
Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
1.Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
меры социальной поддержки многодетных и приемных семей - меры, предоставляемые органами государственной власти Ленинградской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности многодетных и приемных семей;
многодетная семья - семья, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
материнский капитал - мера социальной поддержки многодетной семьи при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), используемая в соответствии с направлениями, определенными настоящим областным законом, за счет средств бюджета Ленинградской области;
члены многодетных семей - родители (родитель) или усыновители (усыновитель) и дети в возрасте до 18 лет, включая усыновленных;
приемная семья - семья, воспитывающая трех и более несовершеннолетних детей, один или более из которых принят на воспитание по договору о приемной семье в соответствии с действующим законодательством;
члены приемных семей - родители (родитель), в том числе приемные, или усыновители (усыновитель) и дети в возрасте до 18 лет, включая родных, усыновленных, приемных;
единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения - мера социальной поддержки многодетной семьи в виде единовременной денежной выплаты за счет средств бюджета Ленинградской области в соответствии с настоящим областным законом для приобретения жилого помещения (квартиры, жилого дома) на территории Ленинградской области для многодетной семьи, в которой воспитываются одновременно родившиеся (усыновленные (удочеренные) в возрасте до шести месяцев) после 31 декабря 2013 года трое и более детей;
сертификат - документ, подтверждающий право на предоставление в соответствии с настоящим областным законом единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
2.Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
3.Право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим областным законом, предоставляется многодетной (приемной) семье при условии совместного проживания всех членов многодетной (приемной) семьи на территории Ленинградской области, если на дату подачи заявления одного из родителей (родителя, приемного родителя, усыновителя) о предоставлении мер социальной поддержки, детям - членам многодетной (приемной) семьи не исполнилось 18 лет.
4.Меры социальной поддержки многодетных и приемных семей, установленные настоящим областным законом, не предоставляются либо их предоставление прекращается в порядке, предусмотренном Правительством Ленинградской области, в следующих случаях:
если ребенок (дети) из состава многодетной (приемной) семьи помещен (помещены) на полное государственное обеспечение (кроме нахождения ребенка (детей) в учреждении социального обслуживания по социально-медицинским показаниям, если родители от него не отказались);
если ребенок (дети) из состава многодетной (приемной) семьи признан в установленном порядке полностью дееспособным (эмансипированным);
в случае лишения или ограничения родительских прав обоих родителей (усыновителей) из состава многодетной (приемной) семьи;
в случае рождения мертвого ребенка (детей);
в случае смерти ребенка (детей) на день обращения за получением меры социальной поддержки многодетной семьи, распоряжением средствами материнского капитала и(или) получением единовременной денежной выплаты в отношении ребенка (детей), в связи с рождением которого (которых) возникло право на материнский капитал и единовременную денежную выплату;
в случае предоставления аналогичной меры социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами иного субъекта Российской Федерации.
Статья 2.Меры социальной поддержки многодетных семей
Многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:
1.Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 500 рублей на каждого члена многодетной семьи.
2.Исключена
3.Ежегодная денежная компенсация на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей предоставляется:
на детей в многодетных (приемных) семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области, - в размере 2500 рублей;
на детей в многодетных (приемных) семьях со среднедушевым доходом, размер которого превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ленинградской области, - в размере 1500 рублей.
Порядок исчисления величины среднедушевого дохода утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
4.Бесплатное обеспечение лекарствами, предоставляемыми по рецептам врачей, для детей в возрасте до шести лет.
5.Льготное питание детям, обучающимся в общеобразовательных организациях и в профессиональных образовательных организациях, в соответствии с областным законом от 30 июня 2006 года N 46-оз "Об организации питания обучающихся в отдельных образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области".
6.Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных организаций.
7.Прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные организации.
8.При наличии медицинских показаний обеспечение в первоочередном порядке детей местами в оздоровительных образовательных организациях санаторного типа.
9.Первоочередное оказание услуг детям и родителям в учреждениях социального обслуживания населения.
Закон Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, которым данная статья была дополнена частью 10, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
10.Материнский капитал.
11.Единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения.
Статья 2-1.Меры социальной поддержки приемных семей
Приемным семьям предоставляются меры социальной поддержки, установленные частями 1 - 9 статьи 2 настоящего областного закона.
Статья 3.Условия предоставления мер социальной поддержки многодетным и приемным семьям
1.Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются независимо от формы собственности жилого помещения и вида жилого фонда.
2.Если член многодетной (приемной) семьи имеет право на одну и ту же меру социальной поддержки в соответствии с настоящим областным законом и одновременно в соответствии с другим нормативным правовым актом, меры социальной поддержки предоставляются либо в соответствии с настоящим областным законом, либо в соответствии с другим нормативным правовым актом по выбору члена многодетной (приемной) семьи.
3.Порядок предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим областным законом, утверждается Правительством Ленинградской области.
Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Статья 3-1.Право на предоставление материнского капитала
1.Право на предоставление материнского капитала возникает при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан:
1) женщин, родивших (усыновивших в возрасте до шести месяцев) третьего ребенка и последующих детей начиная с 1 июля 2011 года;
2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка и последующих детей в возрасте до шести месяцев, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 июля 2011 года.
2.При возникновении права на предоставление материнского капитала лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
3.Право женщин, указанных в части 1 настоящей статьи, на предоставление материнского капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее безвестно отсутствующей или умершей, признания недееспособной, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на предоставление материнского капитала.
Право на получение материнского капитала у указанного лица не возникает, если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.
4.В случаях если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, или мужчина, являющийся единственным усыновителем ребенка, умер, объявлен безвестно отсутствующим, умершим, признан недееспособным, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на предоставление материнского капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на предоставление материнского капитала, их право на предоставление материнского капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и(или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в государственной, муниципальной или частной образовательной организации (за исключением образовательной организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.
5.Право на предоставление материнского капитала возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на предоставление материнского капитала прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на предоставление материнского капитала, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло право на предоставление материнского капитала по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.
6.Право на предоставление материнского капитала, возникшее у ребенка (детей в равных долях) по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 настоящей статьи, прекращается в случае его смерти или объявления его умершим.
7.Право на предоставление материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее чем по истечении полутора лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей.
8.Утратила силу с 1 января 2015 года
Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Статья 3-2.Размер материнского капитала
1.Материнский капитал устанавливается в размере 100000 рублей.
2.Размер материнского капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом.
3.Не использованная на конец года часть материнского капитала ежегодно увеличивается (индексируется) на величину прогнозного уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Статья 3-3.Распоряжение средствами материнского капитала
1.Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий, включая приобретение земельных участков, газификацию жилого помещения (домовладения);
2) получение образования (образовательных услуг) ребенком (детьми);
3) получение медицинских услуг ребенком (детьми), оказываемых сверх услуг, предусмотренных Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", в том числе приобретение дорогостоящих лекарственных средств;
4) лечение и реабилитация ребенка-инвалида;
5) приобретение транспортного средства семьей, имеющей ребенка-инвалида либо пять и более детей.
Абзац утратил силу с 1 января 2015 года
Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала может осуществляться одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим областным законом.
2.Распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1, 2 и 3 статьи 3-1 настоящего областного закона, путем подачи в органы местного самоуправления, наделенные полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям, заявления о распоряжении средствами материнского капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского капитала в соответствии с настоящим областным законом.
2-1.Смерть ребенка (детей) на день обращения за распоряжением средствами (частью средств) материнского капитала является основанием для прекращения предоставления материнского капитала.
3.В случаях если у ребенка (детей) право на предоставление материнского капитала возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3-1 настоящего областного закона, распоряжение средствами материнского капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
Распоряжение средствами материнского капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия.
4.Порядок предоставления и распоряжения средствами материнского капитала определяется постановлением Правительства Ленинградской области.
Статья 3-4.Утратила силу
Статья 3-5.Размер и условия предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения
1.Единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения устанавливается в размере 3000000 рублей.
С 1 января 2016 года размер единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, в том числе не использованной единовременной денежной выплаты на 1 января 2016 года, ежегодно индексируется исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
2.Единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения предоставляется при одновременном соблюдении следующих условий:
1) рождение (усыновление (удочерение) в возрасте до шести месяцев) одновременно трех и более детей после 31 декабря 2013 года;
2) проживание одного из родителей (усыновителей) на дату рождения (усыновления (удочерения) детей в Ленинградской области не менее девяти месяцев;
3) совместное проживание в Ленинградской области родителей (усыновителей, одного из родителей) и детей на дату обращения за предоставлением единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения;
4) обращение за оформлением сертификата в течение 12 месяцев со дня рождения (усыновления (удочерения) детей, а на детей, рожденных (усыновленных (удочеренных) в период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года включительно, - не позднее 31 декабря 2015 года;
5) приобретаемое жилое помещение пригодно для постоянного проживания и отвечает установленным санитарным нормам и техническим требованиям к жилым помещениям;
6) приобретаемое жилое помещение свободно от обременений, в том числе от ареста, запрета и залога;
7) приобретаемое жилое помещение находится на территории Ленинградской области;
8) жилое помещение приобретается в общую долевую собственность членов многодетной семьи.
3.Право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения подтверждается сертификатом.
Срок действия сертификата составляет три года с даты его оформления.
Статья 4.Финансовое обеспечение мер социальной поддержки многодетных и приемных семей
1.Меры социальной поддержки многодетных (приемных) семей, установленные настоящим областным законом, являются расходными обязательствами Ленинградской области.
2.Ежегодно, начиная с 1 января 2014 года, размер ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на каждого члена многодетной (приемной) семьи, размер ежегодной денежной компенсации на каждого из детей, обучающихся в общеобразовательных организациях (но не старше 18 лет), на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей, размер материнского капитала индексируются исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.
Статья 5.Утратила силу
Изменение, внесенное Законом Ленинградской области от 14.12.2011 N 109-оз, применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением в возрасте до трех месяцев) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2020 года.
Статья 5-1.Обязанность граждан извещать о наступлении обстоятельств, влияющих на право предоставления мер социальной поддержки
Лица, получающие установленные настоящим областным законом меры социальной поддержки многодетным (приемным) семьям, обязаны в десятидневный срок сообщить органам местного самоуправления, наделенным полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным (приемным) семьям, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров мер социальной поддержки или прекращение их предоставления.
Излишне выплаченные суммы подлежат возврату в бюджет Ленинградской области в порядке, установленном действующим законодательством.
Споры по вопросам предоставления мер социальной поддержки многодетным (приемным) семьям разрешаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
17 ноября 2006 года
N 134-оз