Протест от 26.12.2006 г № 07-19-06
На областной закон от 01.08.2006 N 77-оз «О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области»
Отдельные положения областного закона в связи с внесением 05.12.2006 в Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" изменений вступили в противоречие с законом.
Так, ч. 2 ст. 43 областного закона устанавливает, что окружная избирательная комиссия признает выборы по одномандатному избирательному округу несостоявшимися в случае, если в выборах приняло участие менее 20 процентов избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования.
Вместе с тем, аналогичное положение, содержавшееся в ч. 2 ст. 70 Федерального закона, с 05.12.2006 утратило силу, а в соответствии с последним абз. ч. 2 указанной статьи законом не могут устанавливаться дополнительные основания признания выборов несостоявшимися.
В соответствии с п. 11 ст. 17 Федерального закона в списке избирателей должно быть предусмотрено место для внесения суммарных данных по каждому виду выборов. Однако в норме областного закона (ч. 6 ст. 7), регламентирующей содержание списка избирателей, вышеуказанное положение отсутствует.
Кроме того, с 05.12.2006 утратили силу положения Федерального закона, предусматривающие обязательность указания иностранного гражданства кандидата как в уведомлении о согласии баллотироваться, так и на информационном стенде, располагаемом в помещении участковой комиссии (ч. 2.1 ст. 33 и ч. 3 ст. 61 Федерального закона).
Таким образом, абз. 2 ч. 5 ст. 18, ч. 1 ст. 21 и ч. 5 ст. 36, форма подписных листов, утвержденных приложениями 4, 5, 6 областного закона, где предусмотрена необходимость в случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе списков кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства сообщать эти сведения в избирательную комиссию и размещать на информационном стенде, не соответствуют Федеральному закону.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре РФ", предлагаю:
1.Рассмотреть настоящий протест и привести в соответствие с требованиями федерального законодательства абз. 2 ч. 5 ст. 18, ч. 1 ст. 21, ч. 5 ст. 36, приложения 4, 5, 6, ч. 6 ст. 7, ч. 2 ст. 43 областного закона "О выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области".
2.О результатах рассмотрения протеста сообщить в прокуратуру Ленинградской области.
И.о. прокурора Ленинградской области
старший советник юстиции
А.В.Петренко