Постановление от 20.01.2012 г № 6-ПГ
О создании и упразднении общественных советов, комиссий и иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области
В соответствии с пунктом 23 статьи 20 Устава Ленинградской области, в целях привлечения независимых экспертов к участию в работе общественных советов, комиссий, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области постановляю:
1.При подготовке проекта правового акта Губернатора Ленинградской области о создании общественных советов, комиссий, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области (далее - проект правового акта) руководствоваться следующими правилами:
1) состав и положение о деятельности общественных советов, комиссий, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области (далее - рабочий орган) оформляются в виде приложения к проекту правового акта;
2) в состав рабочего органа могут включаться члены Правительства Ленинградской области, представители отраслевых и/или иных органов исполнительной власти Ленинградской области, Законодательного собрания Ленинградской области (по согласованию), федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), иных государственных органов (по согласованию) и/или органов местного самоуправления (по согласованию), а также независимые эксперты (по согласованию) и/или заинтересованные лица либо их представители (по согласованию). Количество независимых экспертов должно быть не менее одной трети от списочной численности рабочего органа, заинтересованных лиц или их представителей - не более одной трети от списочной численности рабочего органа;
3) для целей настоящего постановления используются следующие понятия:
независимый эксперт - гражданин, обладающий специальными знаниями, не состоящий на государственной или муниципальной службе, не замещающий государственных должностей, не являющийся должностным лицом местного самоуправления, не имеющий трудовых отношений или отношений, регулируемых гражданским законодательством, с заинтересованными лицами, государственными или муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями или государственными унитарными предприятиями Ленинградской области, а также не имеющий семейных отношений с другими членами рабочего органа,
заинтересованные лица - физические или юридические лица, права и законные интересы которых могут затрагиваться в результате реализации рекомендаций рабочего органа;
5) отраслевой или иной орган исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющий подготовку проекта правового акта (далее - ответственный орган), проводит подбор кандидатов в члены рабочего органа и при необходимости получает их письменное согласие на включение в состав рабочего органа;
6) в проекте персонального состава рабочего органа указываются фамилия, имя, отчество, ученое звание и/или ученая степень (если имеется) члена рабочего органа, место работы и занимаемая должность либо наименование некоммерческой организации, которую он представляет, а также статус независимого эксперта и заинтересованного лица (представителя заинтересованного лица);
7) в проекте положения о рабочем органе излагаются поставленные перед рабочим органом цели и задачи деятельности, права и обязанности руководителя рабочего органа, заместителя руководителя рабочего органа, секретаря и иных членов рабочего органа, порядок проведения заседаний и иных мероприятий рабочего органа, а также порядок принятия и оформления решений;
8) в проекте правового акта может указываться размер вознаграждения независимым экспертам исходя из ставки за участие в одном заседании (мероприятии) рабочего органа или подготовку одного заключения объемом от пяти до десяти машинописных страниц доктором наук - 200 рублей, кандидатом наук - 150 рублей, прочими - 100 рублей;
9) в проекте правового акта о создании временного рабочего органа указывается срок действия этого правового акта.
2.Решения рабочего органа носят рекомендательный характер и не являются обязывающими для Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, отраслевых или иных органов исполнительной власти Ленинградской области, других лиц, кроме случаев, установленных Губернатором Ленинградской области.
3.Досрочное упразднение временного рабочего органа или упразднение постоянно действующего рабочего органа осуществляется путем издания правового акта Губернатора Ленинградской области, которым признается утратившим силу правовой акт Губернатора Ленинградской области о создании соответствующего рабочего органа.
4.Соглашения с независимыми экспертами заключаются ответственным органом либо иным органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным Губернатором Ленинградской области, не позднее пяти рабочих дней со дня издания правового акта Губернатора Ленинградской области о создании соответствующего рабочего органа на срок деятельности рабочего органа и в числе прочего должны содержать:
обязательства добросовестно исполнять обязанности независимого эксперта в составе рабочего органа (органов) и лично принимать участие в деятельности рабочего органа (органов), в том числе давать объективные и развернутые письменные заключения и устные консультации (пояснения) по вопросам, поставленным на заседаниях рабочего органа либо руководителем рабочего органа;
согласие независимого эксперта на обработку и опубликование на официальном сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru его персональных данных;
порядок начисления и выплаты вознаграждения независимому эксперту, если это предусмотрено распоряжением Губернатора Ленинградской области о создании рабочего органа;
условие о материальной ответственности независимого эксперта в случае причинения реального ущерба Ленинградской области в результате недобросовестного выполнения им функций независимого эксперта, если проектом правового акта о создании рабочего органа предусмотрена выплата вознаграждения независимому эксперту;
порядок одностороннего досрочного расторжения соглашения по основаниям утраты гражданином, выполнявшим функции независимого эксперта, доверия Губернатора Ленинградской области.
5.Аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области осуществляет ведение реестра независимых экспертов, содержащиеся в котором сведения подлежат открытому размещению на официальном сайте Администрации Ленинградской области www.lenobl.ru.
6.Реестр независимых экспертов должен содержать:
фамилию, имя, отчество, ученое звание и/или ученую степень (если имеется) независимого эксперта,
наименование должности, которую замещает независимый эксперт, и места его работы либо наименование некоммерческой организации, которую он представляет,
наименование рабочих органов, членом которых является независимый эксперт, а также реквизиты правовых актов Ленинградской области о создании этих рабочих органов,
реквизиты соглашения с независимым экспертом,
сведения о досрочном лишении гражданина статуса независимого эксперта по основаниям утраты доверия Губернатора Ленинградской области (если имеются).
7.Положения настоящего постановления применяются при подготовке проектов правовых актов Губернатора Ленинградской области, правовых актов Правительства Ленинградской области, правовых актов отраслевых или иных органов исполнительной власти Ленинградской области о создании или упразднении коллегиальных органов (кроме органов государственной власти Ленинградской области и иных государственных органов Ленинградской области), предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, областными законами и постановлениями Правительства Ленинградской области, в части, не противоречащей указанным нормативным правовым актам.
8.Аппарату Губернатора и Правительства Ленинградской области в месячный срок издать приказ о порядке начисления и выплаты вознаграждения независимому эксперту, включенному в состав общественных советов, комиссий, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области.
9.Действующие правовые акты Губернатора Ленинградской области, которыми утверждены составы постоянно действующих рабочих органов, до 31 декабря 2012 года подлежат приведению в соответствие с настоящим постановлением в части включения в состав таких рабочих органов независимых экспертов.
10.Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области Шабанова С.С.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков