Постановление Администрации Подпорожского муниципального района от 22.02.2012 № 244
Об утверждении состава и положения о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации муниципального образования "Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 февраля 2012 года N 244
Об утверждении состава и положения
о единой комиссии по размещению
заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг
для нужд Администрации муниципального
образования "Подпорожское городское
поселение Подпорожского муниципального
района Ленинградской области"
В целях совершенствования деятельности в сфере размещениямуниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг; оптимизации процесса управления муниципальным заказомАдминистрации муниципального образования "Подпорожское городскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области",обеспечения гласности и прозрачности при размещения заказов, всоответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2005 годаN 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд",п о с т а н о в л я ю:
1. Создать единую комиссию по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрациимуниципального образования "Подпорожское городское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области".
2. Утвердить персональный состав единой комиссии по размещениюзаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг дляАдминистрации муниципального образования "Подпорожское городскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"(Приложение N 1).
3. Утвердить Положение о единой комиссии по размещению заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для Администрациимуниципального образования "Подпорожское городское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" (ПриложениеN 2).
4. Отменить распоряжение от 26.01.2011 N 33-р "Об утвержденииПерсонального состава Единой комиссии по размещению муниципальногозаказа Администрации МО "Подпорожское городское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области" ипостановление от 19.05.2008 г. N 170 "Об утверждении Положения оЕдиной комиссии по размещению муниципального заказа Администрации МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области"
5. Контроль за исполнением данного постановления оставляю засобой.
Глава
администрации П.П.Левин
Приложение N 1
к постановлению
Администрации
МО "Подпорожский муниципальный район"
от 22 февраля 2012 г. N 244
СОСТАВ
единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Администрации муниципального
образования "Подпорожское городское поселение Подпорожского
муниципального района Ленинградской области"------------------------------------------------------------| 1 | Председатель | Ногтев Александр Викторович || | комиссии | - заместитель главы || | (член комиссии): | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" по безопасности ||---+------------------+-----------------------------------|| 2 | Заместитель | Бужинская Наталья Николаевна || | председателя | -председатель Комитета по || | комиссии | жилищно-коммунальному и || | (член комиссии): | дорожному хозяйству || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 3 | Член комиссии: | Сенькина Валентина Николаевна || | | - председатель Комитета по || | | экономическому развитию и || | | управлению муниципальным || | | имуществом Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 4 | Член комиссии: | Фалонова Любовь Вячеславовна || | | - заместитель председателя || | | Комитета по экономическому || | | развитию и управлению || | | муниципальным имуществом || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 5 | Член комиссии: | Гречин Андрей Валерьевич || | | - начальник отдела || | | муниципального имущества || | | Комитета по экономическому || | | развитию и управлению || | | муниципальным имуществом || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 6 | Член комиссии: | Александрова Татьяна Валерьевна || | | - главный специалист отдела || | | муниципального имущества || | | Комитета по экономическому || | | развитию и управлению || | | муниципальным имуществом || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 7 | Член комиссии: | Лендяшева Вера Валерьевна || | | - начальник юридического отдела || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 8 | Член комиссии: | Герасина Елена Александровна || | | - главный специалист отдела учета || | | и отчетности Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" ||---+------------------+-----------------------------------|| 9 | Секретарь | Зубова Галина Григорьевна || | комиссии | - ведущий специалист Комитета по || | (член комиссии): | жилищно-коммунальному и || | | дорожному хозяйству || | | Администрации МО || | | "Подпорожский муниципальный || | | район" |------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к постановлению
Администрации
МО "Подпорожский муниципальный район"
от 22 февраля 2012 г. N 244
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой комиссии по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Администрации муниципального
образования "Подпорожское городское поселение Подпорожского
муниципального района Ленинградской области"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждАдминистрации муниципального образования "Подпорожское городскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"(далее - Положение) определяет понятие, цели создания, функции,состав, и порядок деятельности Единой комиссии по размещению заказовна поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждАдминистрации муниципального образования "Подпорожское городскоепоселение Подпорожского муниципального района Ленинградской области"(далее везде по тексту настоящего Положения - Заказчик) путемпроведения торгов в форме конкурса и аукциона, а также без проведенияторгов способом запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее -Единая комиссия).
1.2. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Заказчика проводятся самим Заказчиком,при этом Заказчик вправе привлечь на основе договораСпециализированную организацию для осуществления отдельных функций попроведению процедур размещения заказов. Специализированная организацияпривлекается Заказчиком с соблюдением процедур, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд.
1.3. В процессе проведения конкурса Единая комиссиявзаимодействует с Заказчиком и Специализированной организацией, впорядке, установленном настоящим Положением.
2. Правовое регулирование
2.1. Единая комиссия в своей деятельности руководствуетсяГражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд" от 21.07.2005 года N 94-ФЗ, иными федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Заказчика и настоящимПоложением.
3. Цели и задачи Единой комиссии
3.1 Единая комиссия создается в целях:
3.1.1. подведения итогов и определения победителей конкурсов направо заключения муниципальных контрактов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
3.1.2. определения участников, подведения итогов аукционов назаключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для нужд Заказчика.
3.1.3. подведения итогов и определения победителей при размещениимуниципальных заказов путем запроса котировок на поставки товаров,выполнение работ услуг для нужд Заказчика.
3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в3.1 настоящего Положения (далее по тексту ссылки на разделы,подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящемуПоложению), в задачи Единой комиссии входит:
3.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлениии оценке заявок на участие в торгах, поданных на бумажном носителе,либо поданных в форме электронных документов и подписанных всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.2.2. обеспечение объективности при рассмотрении и оценкекотировочных заявок;
3.2.3. обеспечение эффективности и экономности использованиябюджетных средств и (или) средств внебюджетных источниковфинансирования;
3.2.4. соблюдение принципов публичности, прозрачности,конкурентности, равных условий при размещении заказов;
3.2.5. устранение возможностей злоупотребления и коррупции приразмещении заказов.
4. Порядок формирования Единой комиссии
4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом Заказчика,основанным на временной или постоянной основе.
4.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числеПредседатель Единой комиссии (далее по тексту также - Председатель),заместитель Председателя и Секретарь Единой комиссии утверждаютсярешением главы Администрации МО "Подпорожский муниципальный район".
4.3. В состав Единой комиссии входят не менее пяти человек -членов Единой комиссии. Председатель, заместитель Председателя иСекретарь Единой комиссии являются членами Единой комиссии.
4.4. Единая комиссия формируется преимущественно из числаспециалистов, прошедших профессиональную переподготовку или повышениеквалификации в области организации размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд.
4.5. Членами Единой комиссии не могут быть лица, которые личнозаинтересованы в результатах размещения заказа (в том числе физическиелица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штатеорганизаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, накоторых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в томчисле физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этихорганизаций, членами их органов управления, кредиторами участниковразмещения заказа).
4.6. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных впункте 4.5 лиц, Заказчик обязан незамедлительно заменить их инымифизическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатахразмещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участникиразмещения заказа.
4.7. Замена члена Единой комиссии осуществляется только порешению главы Администрации МО "Подпорожский муниципальный район".
5. Функции Единой комиссии
5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:
5.1.1. вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе;
5.1.2. рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие вконкурсе;
5.1.3. определение победителя конкурса;
5.1.4. ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участиев конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе (далее - Протокол вскрытияконвертов), Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе иПротокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.1.5. рассмотрение заявок на участие в аукционе;
5.1.6. ведение Протокола рассмотрения заявок на участие ваукционе.
5.1.7. проведение предварительного отбора участников размещениязаказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям икоторые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и(или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров,выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);
5.1.8. ведение Протокола рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе;
5.1.9. составление Перечня поставщиков, включающего в себяучастников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее -Перечень поставщиков)
5.1.10. рассмотрение и оценка котировочных заявок;
5.1.11. подведение итогов и определение победителя в проведениизапроса котировок;
5.1.12. ведение Протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок.
5.2. Наряду со своими основными функциями на Единую комиссиювозлагается функция обеспечения (контроля), в том числе совместно ссотрудниками Заказчика, Специализированной организации (если такаяпривлечена Заказчиком) своевременного проведения Заказчиком(специализированной организацией) следующих мероприятий:
5.2.1. размещения извещения Едином официальном сайте РоссийскойФедерации для размещения информации о размещении заказовwww.zakupki.gov.ru о проведении открытого конкурса, открытого аукционав электронной форме, извещения о проведении запроса котировок инаправления запроса котировок цен определенным лицам, в том числе вучреждения уголовно-исполнительной системы, в организации инвалидов,производящие товары, оказывающие услуги, выполняющие работы,закупаемые Заказчиком;
5.2.2. разработки, утверждения Заказчиком конкурсной документацииили документации об аукционе;
5.2.3. разработки, утверждения Заказчиком текста запросакотировок;
5.2.4. взаимодействия со Специализированной организацией,взаимодействие с Аукционистом (в случае проведения аукциона), еслитаковые привлечены Заказчиком;
5.2.5. разъяснения положений конкурсной документации илидокументации об аукционе, внесения в них изменений, размещения наофициальном сайте разъяснений и изменений;
5.2.6. приема и регистрации заявок на участие в конкурсекотировочных заявок;
5.2.7. ведения аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам;
5.2.8. подписания Протокола вскрытия конвертов и Протоколарассмотрения заявок на участие в конкурсе Заказчиком;
5.2.9. подписания Протокола оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе Заказчиком и победителем;
5.2.10. подписания Протокола рассмотрения и оценки котировочныхЗаказчиком;
5.2.11. подписание Протокола рассмотрения 1 частей заявок научастие в аукционе и Протокола рассмотрения 2 частей заявок аукционаЗаказчиком;
5.2.12. передачи победителю конкурса одного экземпляра Протоколаоценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проектаконтракта;
5.2.13. передачи победителю в проведении запроса котировок одногоэкземпляра Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок ипроекта контракта;
5.2.14. размещения Протокола вскрытия конвертов, Протоколарассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте;
5.2.15. размещение Протокола рассмотрения 1 2 части заявок научастие в аукционе на официальном сайте;
5.2.16. размещения Протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок на официальном сайте;
5.2.17. хранения протоколов и актов, составленных в ходепроведения конкурса, заявок на участие в конкурсе, конкурснойдокументации, изменений, внесенных в конкурсную документацию иразъяснений конкурсной документации, а также аудиозаписи вскрытияконвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа кподанным в форме электронных документов заявкам в течение трех лет смомента проведения конкурса;
5.2.18. хранение протоколов и актов, составленных в ходепроведения аукциона, заявок на участие в аукционе, документации обаукционе, изменений, внесенных в документацию об аукционе, иразъяснений документации об аукционе в течение трех лет с моментапроведения аукциона;
5.2.19. хранения протоколов, составленных в ходе проведениязапроса котировок, котировочных заявок, в течение трех лет с моментапроведения запроса котировок.
6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов
6.1. Единая комиссия обязана:
6.1.1. проверять соответствие участников размещения заказапредъявляемым к ним требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией или документацией обаукционе, запросом котировок;
6.1.2. не допускать участника размещения заказа к участию вконкурсе, аукционе или запросе котировок в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации о размещении заказов;
6.1.3. исполнять предписания уполномоченных на осуществлениеконтроля в сфере размещения заказов органов власти об устранениивыявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещениизаказов;
6.1.4. не проводить переговоров с участниками размещения заказадо проведения конкурса и (или) во время проведения процедур размещениязаказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и конкурсной документацией;
6.1.5. вносить представленные участниками размещения заказовразъяснения положений поданных ими в электронной форме, документов изаявок на участие в конкурсе в Протокол вскрытия конвертов;
6.1.6. непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронныхдокументов заявкам на участие в конкурсе, но не раньше времени,указанного в извещении о проведении конкурса и конкурснойдокументации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе участникам размещения заказа о возможности податьзаявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки научастие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе;
6.1.7. оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе вустановленном Правительством Российской Федерации порядке оценкизаявок на участие в конкурсе при размещении заказа на поставкуопределенных видов товаров, выполнение определенных видов работ,оказание определенных видов услуг для государственных илимуниципальных нужд, в соответствии с критериями, указанными визвещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
6.1.8. учитывать преимущества в пользу заявок на участие вконкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системыи (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о проведенииконкурса содержалось указание на такие преимущества.
6.2. Единая комиссия вправе:
6.2.1. в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказаот участия в процедурах размещения заказов на любом этапе ихпроведения;
6.2.2. потребовать от участников размещения заказа представленияразъяснений положений поданных ими заявок на участие в конкурсе илиаукционе, в том числе и заявок, поданных в форме электронныхдокументов, при регистрации указанных заявок;
6.2.3. в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работучитывать такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, какквалификация участников конкурса, при условии, что такой критерийпредусмотрен извещением о проведении открытого конкурса, приглашениемпринять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
6.2.4. обратиться к Заказчику за разъяснениями по предметузакупки;
6.2.5. обратиться к Заказчику с требованием незамедлительнозапросить у соответствующих органов и организаций сведения опроведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица,подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе, проведении вотношении такого участника - юридического лица, индивидуальногопредпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельноститакого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, о наличиизадолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и инымобязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжалованииналичия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.2.6. при необходимости привлекать к своей работе экспертов, впорядке, установленном разделом 8.3 настоящего Положения.
6.3. Члены Единой комиссии обязаны:
6.3.1. знать и руководствоваться в своей деятельноститребованиями законодательства Российской Федерации и настоящегоПоложения;
6.3.2. лично присутствовать на заседаниях Единой комиссии,отсутствие на заседании Единой комиссии допускается только поуважительным причинам в соответствии с трудовым законодательствомРоссийской Федерации;
6.3.3. соблюдать правила рассмотрения, оценки и сопоставлениязаявок на участие в конкурсе;
6.3.4. соблюдать правила рассмотрения заявок на участие ваукционе и отбора участников аукциона;
6.3.5. соблюдать правила рассмотрения и оценки котировочныхзаявок;
6.3.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными входе проведения процедур размещения заказов, кроме случаев прямопредусмотренных законодательством Российской Федерации.
6.4. Члены Единой комиссии вправе:
6.4.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрениедокументами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсеили аукционе, запросе котировок;
6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Единойкомиссии;
6.4.3. проверять правильность содержания Протокола рассмотрениязаявок на участие в конкурсе, Протоколов рассмотрения заявок научастие в аукционе, Протокола рассмотрения и оценки котировочныхзаявок и Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительномотборе, в том числе правильность отражения в этих Протоколах своеговыступления.
6.5. Члены Единой комиссии имеют право письменно изложить своеособое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия конвертов,Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу оценкии сопоставления заявок на участие в конкурсе, Протоколам рассмотрениязаявок на участие в аукционе, Протоколу рассмотрения и оценкикотировочных заявок или к Протоколу рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе, в зависимости от того, по какому вопросу оноизлагается.
6.6. Члены Единой комиссии:
6.6.1. присутствуют на заседаниях Единой комиссии и принимаютрешения по вопросам, отнесенных к компетенции Единой комиссиинастоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
6.6.2. осуществляют рассмотрение, оценку и сопоставление заявокна участие в конкурсе, рассмотрение заявок на участие в аукционе иотбор участников аукциона, предварительный отбор участников размещениязаказа, рассмотрение и оценку котировочных заявок, в соответствиитребованиями действующего законодательства, конкурсной документации,документации об аукционе или запроса котировок соответственно инастоящего Положения;
6.6.3. подписывают Протокол вскрытия конвертов, Протоколрассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; Протокол рассмотрениязаявок на участие в аукционе; Протокол рассмотрения заявок на участиев предварительном отборе и Протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок;
6.6.4. рассматривают разъяснения положений документов и заявок научастие в конкурсе, представленных участниками размещения заказа;
6.6.5. принимают участие в определении победителя конкурса илизапроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
6.6.6. осуществляют иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7. Председатель Единой комиссии:
6.7.1. осуществляет общее руководство работой Единой комиссии иобеспечивает выполнение настоящего Положения;
6.7.2. утверждает график проведения заседаний Единой комиссии;
6.7.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о егопереносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
6.7.4. открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляетперерывы;
6.7.5. объявляет состав Единой комиссии;
6.7.6. назначает члена Единой комиссии, который будетосуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе;
6.7.7. объявляет сведения, подлежащие объявлению на процедуревскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступак поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе;
6.7.8. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
6.7.9. в случае необходимости выносит на обсуждение Единойкомиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
6.7.10. подписывает Протокол вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных,Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе; Протоколы рассмотрениязаявок на участие в аукционе; Протокол рассмотрения и оценкикотировочных заявок и Протокол рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе;
6.7.11. объявляет победителя конкурса, запроса котировок илиоглашает Перечень поставщиков, составленный на основании рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе;
6.7.12. осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
6.7.13. При отсутствии по уважительным причинам ПредседателяЕдиной комиссии, его функции исполняет Заместитель Председателя Единойкомиссии или иное лицо, из числа членов Единой комиссии,уполномоченное Председателем Единой комиссии.
6.8. Секретарь Единой комиссии:
6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включаяоформление и рассылку необходимых документов, информирование членовЕдиной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в томчисле извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени иместе проведения заседаний не менее чем за один рабочий день до ихначала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами,
6.8.2. осуществляет иные действия организационно-техническогохарактера в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением.
6.8.3. При отсутствии по уважительным причинам Секретаря Единойкомиссии, его функции исполняет иное лицо, из числа членов Единойкомиссии, уполномоченное Председателем Единой комиссии.
7. Регламент работы Единой комиссии
7.1. Работа Единой комиссии осуществляется на ее заседаниях.Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа еечленов.
7.2. Решения Единой комиссии принимаются простым большинствомголосов от числа присутствующих на заседании членов. При голосованиикаждый член Единой комиссии имеет один голос. Голосованиеосуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.
7.3. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказовпутем проведения торгов в форме конкурса:
7.3.1. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие вконкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных документовзаявкам на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте,указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
7.3.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе иоткрытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам научастие в конкурсе объявляется наименование (для юридического лица),фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес каждогоучастника размещения заказа, наличие сведений и документов,предусмотренных конкурсной документацией, и условия исполнениягосударственного или муниципального контракта, указанные в такойзаявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
7.3.3. В Протокол вскрытия конвертов заносятся сведения,предусмотренные законодательством Российской Федерации.
7.3.4. В случае представления участниками размещения заказаразъяснений поданных ими, в том числе и в форме электронныхдокументов, документов и заявок на участие в конкурсе, указанныеразъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.
7.3.5. Протокол вскрытия конвертов должен быть подписан всемиприсутствующими членами Единой комиссии и Заказчиком непосредственнопосле вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытиядоступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие вконкурсе.
7.3.6. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсеили подаваемые в форме электронных документов заявки на участие вконкурсе получены после окончания срока их приема, такие конверты изаявки вскрываются:
7.3.6.1. Единой комиссией, если они были признаны опоздавшиминепосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о таких опоздавшихзаявках заносятся в Протокол вскрытия конвертов;
7.3.6.2. Заказчиком, если конверты с заявками на участие вконкурсе или подаваемые в форме электронных документов заявки научастие в конкурсе получены после окончания процедуры вскрытияконвертов и подписания Протокола вскрытия конвертов, при этом Протоколвскрытия конвертов не переоформляется, а составляется Акт вскрытияопоздавшей заявки.
7.3.7. Все опоздавшие заявки Заказчик возвращает подавшим ихучастникам размещения заказа в день их вскрытия.
7.3.8. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсев срок, не превышающий десяти дней со дня вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в формеэлектронных документов заявкам на участие в конкурсе.
7.3.9. Единая комиссия проверяет наличие документов в составезаявки на участие в конкурсе в соответствии с требованиями,предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документациейи законодательством Российской Федерации.
7.3.10. Единая комиссия проверяет соответствие участниковразмещения заказа требованиям, установленным законодательствомРоссийской Федерации к участникам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд. При этом Единая комиссия не вправе возлагать научастников размещения заказа обязанность подтверждать соответствиеданным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться кЗаказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующихорганов и организаций необходимые сведения.
7.3.11. На основании результатов рассмотрения заявок на участие вконкурсе Конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участиюв конкурсе участника размещения заказа и о признании участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участникомконкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа кучастию в конкурсе и оформляется Протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующимичленами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсев тот же день подписывается Заказчиком.
7.3.12. В случае если не было подано ни одной заявки на участие вконкурсе, или была подана только одна заявка, или если ни один изучастников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или кучастию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа,Единая комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся,о чем делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие вконкурсе. Протокол с такой записью передается Заказчику длярассмотрения вопроса о возможности разместить заказ у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика).
7.3.13. Единая комиссия оценивает и сопоставляет заявки научастие в конкурсе в срок, не превышающий десяти дней со дняподписания Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.3.14. На основании результатов оценки и сопоставления заявок научастие в конкурсе Единой комиссией каждой заявке на участие вконкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодностисодержащихся в них условий исполнения контракта присваиваетсяпорядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатсялучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
7.3.15. По результатам проведения оценки и сопоставления заявокна участие в конкурсе Единая комиссия составляет Протокол оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.3.16. В Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе заносятся сведения, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации и конкурсной документацией.
7.3.17. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе должен быть подписан всеми присутствующими членами Единойкомиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончанияпроведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
7.4. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказовпутем проведения торгов в форме аукциона:
7.4.1. Единая комиссия проверяет наличие документов в составезаявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями,предъявляемыми к заявке на участие в аукционе документацией обаукционе и законодательством Российской Федерации.
7.4.2. Единая комиссия проверяет соответствие участниковразмещения заказа требованиям установленным законодательствомРоссийской Федерации к участникам размещения заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд. При этом Единая комиссия не вправе возлагать научастников размещения заказа обязанность подтверждать соответствиеданным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться кЗаказчику с требованием незамедлительно запросить у соответствующихорганов и организаций необходимые сведения.
7.4.3. Единая комиссия рассматривает 1 части заявки на участие ваукционе в срок, не превышающий пяти дней со дня окончания приемазаявок на участие в аукционе.
7.4.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие ваукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию ваукционе участника размещения заказа и о признании участникаразмещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе, участникомаукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа кучастию в аукционе и оформляется Протокол рассмотрения заявок научастие в аукционе, который подписывается всеми присутствующимичленами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок научастие в аукционе. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционев тот же день подписывается Заказчиком.
7.4.5. В случае если ни один из участников размещения заказа небыл допущен к участию в аукционе или к участию в аукционе был допущентолько один участник размещения заказа, Единая комиссия принимаетрешение о признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись вПротоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе.
7.5. Регламент работы Единой комиссии при размещении заказовпутем запроса котировок:
7.5.1. Единая комиссия рассматривает котировочные заявки насоответствие их требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок и законодательстве Российской Федерации и оцениваетих в течение дня, следующего за днем окончания срока подачикотировочных заявок.
7.5.2. Победителем в проведении запроса котировок признаетсяучастник размещения заказа, подавший котировочную заявку, котораяотвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров,работ, услуг.
7.5.3. В случае если наиболее низкая цена товаров, работ, услугпредложена несколькими участниками размещения заказа, победителем впроведении запроса котировок признается участник размещения заказа,котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявокдругих участников размещения заказа.
7.5.4. Единая комиссия не оценивает котировочные заявки, если онине соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведениизапроса котировок, или предложенная в котировочных заявках ценатоваров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную визвещении о проведении запроса котировок.
7.5.5. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявокЕдиная комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочныхзаявок.
7.5.6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок долженсодержать сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, овсех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, оботклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения,предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителев проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа,предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель впроведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа,предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по ценеконтракта, следующие после предложенных победителем в проведениизапроса котировок условий.
7.5.7. Протокол оценки и сопоставления котировочных заявок долженбыть подписан всеми присутствующими членами Единой комиссии иЗаказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведенияоценки и сопоставления котировочных заявок.
7.6. Особенности работы Единой комиссии при размещении заказовпутем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера:
7.6.1. К работе Единой комиссии при размещении заказов путемзапроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера применяются правила пункта 7.5 с учетом особенностей,предусмотренных настоящим Разделом.
7.6.2. Единая комиссия в течение десяти дней со дня истечениясрока представления заявок на участие в предварительном отборерассматривает представленные участниками размещения заказа заявки научастие в предварительном отборе.
7.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе Единая комиссия составляет Перечень поставщикови принимает решение о включении или об отказе во включении участникаразмещения заказа в Перечень поставщиков.
7.6.4. По результатам рассмотрения заявок на участие впредварительном отборе должен быть оформлен Протокол рассмотрениязаявок на участие в предварительном отборе.
7.6.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в предварительномотборе содержит сведения об участниках размещения заказа, подавшихзаявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствиис подпунктом 7.6.3 настоящего Положения решении в отношении участниковразмещения заказа.
7.6.6. Единая комиссия в течение дня, следующего за днемокончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и оцениваеткотировочные заявки, полученные от участников размещения заказа,входящих в Перечень поставщиков.
7.6.7. Единая комиссия на основании результатов рассмотрениякотировочных заявок принимает решение о соответствии илинесоответствии котировочной заявки требованиям, указанным в запросекотировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки такимтребованиям не может быть принято только на основании несоответствияколичества товаров, объема работ, услуг, указанных в запросекотировок, количеству товаров, объему работ, услуг, указанным вкотировочной заявке.
7.6.8. На основании результатов рассмотрения и оценкикотировочных заявок Единая комиссия каждой котировочной заявке, помере увеличения предложенной в котировочных заявках цены контракта,присваивает порядковый номер. При этом сначала порядковые номераприсваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено не менеетридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг, указанныхв извещении о проведении запроса котировок.
7.6.9. Первый номер Единая комиссия присваивает котировочнойзаявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количестватоваров, объема работ, услуг, указанных в извещении о проведениизапроса котировок (при наличии котировочных заявок, в которыхпредусмотрено не менее тридцати процентов количества товаров, объемаработ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок) ив которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если предложенияо цене контракта, содержащиеся в котировочных заявках, совпадают,первый номер присваивается котировочной заявке, которая была полученазаказчиком раньше остальных котировочных заявок.
7.6.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных заявокЕдиная комиссия составляет Протокол, в котором должны содержатьсясведения о заказчике, существенных условиях контракта, переченькотировочных заявок в соответствии с присвоенными им порядковыминомерами, сведения обо всех участниках размещения заказа, подавшихкотировочные заявки.
7.7. Обмен сведениями между Единой комиссией и участникамиразмещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электроннойформе, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когдатакой обмен происходит исключительно в письменной форме.
7.8. Любые действия (бездействия) Единой комиссии могут бытьобжалованы в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законныеинтересы участника (ов) размещения заказа. В случае такого обжалованияЕдиная комиссия обязана:
7.8.1. представить по запросу уполномоченного органа по контролюв сфере размещения заказов сведения и документы, необходимые длярассмотрения жалобы;
7.8.2. приостановить проведение отдельных процедур размещениязаказа до рассмотрения жалобы по существу, в случае получениясоответствующего требования от уполномоченного органа;
7.8.3. довести до сведения Заказчика информацию о том, чтоЗаказчик не вправе заключить муниципальный контракт до рассмотренияжалобы, при этом срок, установленный для заключения контракта,подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.
8. Порядок проведения заседаний Единой комиссии
8.1. Секретарь Единой комиссии или другой уполномоченныйПредседателем член Единой комиссии, не позднее, чем за один рабочийдень до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет членовЕдиной комиссии о времени и месте проведения заседания Единойкомиссии.
8.2. Заседания Единой комиссии открываются и закрываютсяПредседателем Единой комиссии.
8.3. Единая комиссия может привлекать к своей деятельностиэкспертов. Для целей применения настоящего Положения под экспертамипонимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки,что должно подтверждаться соответствующими документами об образованиии (или) опыте работы эксперта. Эксперты, как правило, не входят всостав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по решениюЗаказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованыв результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшиезаявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций,подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способныоказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физическиелица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членамиих органов управления, кредиторами участников размещения заказа).Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения повопросам, поставленным перед ними Единой комиссией. Мнение эксперта,изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер ине является обязательным для Единой комиссии. Экспертное заключениеоформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявокна участие в конкурсе, Протоколу сопоставления и оценки заявок научастие в конкурсе, Протоколу рассмотрения заявок на участие ваукционе, Протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок илиПротоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе, взависимости от того по какому поводу он проводилось.
8.4. Секретарь Единой комиссии или уполномоченный Председателемчлен Единой комиссии, в ходе проведения заседаний Единой комиссииведет Протокол вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок научастие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на участиев конкурсе, Протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе,Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и Протоколрассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.
9. Ответственность членов Единой комиссии
9.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательстваРоссийской Федерации о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальныхнужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации инастоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую,административную, уголовную ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
9.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательстваРоссийской Федерации и (или) иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации о размещении заказов может быть заменен порешению Заказчика, а также по представлению или предписанию органа,уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов,выданному Заказчику названным органом.
9.3. В случае если члену Единой комиссии станет известно онарушении другим членом Единой комиссии или сотрудникомСпециализированной организации законодательства Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он долженписьменно сообщить об этом Председателю Единой комиссии, или Заказчикув течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.