ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 28 июля 2014 года N 52-оз
О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков
в Ленинградской области
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
9 июля 2014 года)
(В редакции Закона Ленинградской области от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Настоящий областной закон в соответствии с Федеральным законом от
31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской
Федерации" устанавливает дополнительные требования к индустриальным
(промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных
(промышленных) парков в Ленинградской области в целях применения мер
стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и
средств областного бюджета Ленинградской области, а также определяет
правовые, организационные и экономические основы присвоения статуса
индустриального (промышленного) парка и его функционирования на
территории Ленинградской области. (В редакции Закона Ленинградской
области от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 1. Принципы создания и развития индустриальных
(промышленных) парков
Основными принципами, используемыми при создании и развитии
индустриальных (промышленных) парков, являются:
наращивание и эффективное использование промышленного потенциала,
земельных, природных и трудовых ресурсов Ленинградской области;
обеспечение условий для реализации инвестиционной деятельности;
обеспечение сбалансированности, пропорциональности и
комплексности социально-экономического развития Ленинградской области;
эффективность мер стимулирования деятельности в сфере
промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных)
парков;
открытость и публичность создания и развития индустриальных
(промышленных) парков.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 2. Основные понятия, используемые в целях настоящего
областного закона
1. В целях настоящего областного закона используются следующие
понятия и термины:
1) индустриальный (промышленный) парк в Ленинградской области
(далее – индустриальный (промышленный) парк) – индустриальный
(промышленный) парк, которому в порядке, установленном Правительством
Ленинградской области, присвоен статус индустриального (промышленного)
парка, при условии соответствия индустриального (промышленного) парка
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а
также дополнительным требованиям, установленным Правительством
Ленинградской области; (В редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
2) (Утратил силу - Закон Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
3) управляющая компания индустриального (промышленного) парка
(далее – управляющая компания) – коммерческая или некоммерческая
организация, которой присвоен статус управляющей компании в
соответствии с настоящим областным законом и которая соответствует
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и
дополнительным требованиям, установленным Правительством Ленинградской
области; (В редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
4) уполномоченный орган - определенный Правительством
Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской
области, осуществляющий полномочия, указанные в настоящем областном
законе;
5) фактические вложения – фактически осуществленные затраты
управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию
объектов промышленной инфраструктуры (за исключением территории
индустриального (промышленного) парка), принятых к бухгалтерскому
учету в качестве основных средств и введенных в эксплуатацию на
территории Ленинградской области не ранее 1 января 2014 года; (В
редакции Закона Ленинградской области от 04.04.2016 г. № 16-оз)
6) программа создания и развития индустриального (промышленного)
парка (далее – программа) – документ, определяющий результаты
деятельности управляющей компании по созданию, развитию и эксплуатации
индустриального (промышленного) парка за период, в течение которого
управляющая компания планирует и(или) осуществляет управление
созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного)
парка, в том числе за период предоставления мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию
индустриального (промышленного) парка в соответствии с частями 3 и 4
статьи 5 настоящего областного закона. (Дополнен - Закон Ленинградской
области от 04.04.2016 г. № 16-оз)
2. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе и
не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных
Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной
политике в Российской Федерации", постановлением Правительства
Российской Федерации от 4 августа 2015 года № 794 "Об индустриальных
(промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных
(промышленных) парков". (В редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 3. Полномочия Правительства Ленинградской области и
уполномоченного органа по применению мер стимулирования деятельности в
сфере промышленности по созданию и развитию индустриальных
(промышленных) парков
1. Правительство Ленинградской области:
1) содействует созданию и развитию индустриальных (промышленных)
парков;
2) устанавливает дополнительные требования к индустриальным
(промышленным) паркам и управляющим компаниям;
3) устанавливает порядок присвоения, отказа в присвоении и
прекращения статуса индустриального (промышленного) парка;
4) принимает решение о присвоении, отказе в присвоении и
прекращении статуса индустриального (промышленного) парка;
5) устанавливает правила подтверждения соответствия
индустриального (промышленного) парка и управляющей компании
дополнительным требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и
управляющим компаниям;
6) утверждает требования к программе;
7) определяет уполномоченный орган;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.
2. Уполномоченный орган:
1) обеспечивает формирование и реализацию на территории
Ленинградской области государственной политики в сфере создания и
развития индустриальных (промышленных) парков;
2) вносит в Правительство Ленинградской области предложения о
присвоении, отказе в присвоении и прекращении статуса индустриального
(промышленного) парка в порядке, предусмотренном Правительством
Ленинградской области;
3) разрабатывает проект правового акта Правительства
Ленинградской области о присвоении (отказе в присвоении) и прекращении
статуса индустриального (промышленного) парка в порядке,
предусмотренном Правительством Ленинградской области;
4) разрабатывает и утверждает форму программы;
5) подтверждает соответствие индустриального (промышленного)
парка и управляющей компании дополнительным требованиям к
индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными
правовыми актами Ленинградской области.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 4. Присвоение, отказ в присвоении статуса индустриального
(промышленного) парка
1. Решение о присвоении статуса индустриального (промышленного)
парка либо об отказе в присвоении такого статуса принимается
Правительством Ленинградской области в порядке, предусмотренном
Правительством Ленинградской области при условии соответствия
индустриального (промышленного) парка и его управляющей компании
требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, а
также дополнительным требованиям, установленным Правительством
Ленинградской области.
Одновременно с решением о присвоении статуса индустриального
(промышленного) парка Правительство Ленинградской области принимает
решение о присвоении статуса управляющей компании.
2. Подтверждение соответствия индустриального (промышленного)
парка и его управляющей компании дополнительным требованиям в
соответствии с частью 1 настоящей статьи осуществляется уполномоченным
органом в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
3. Право управляющей компании на получение мер стимулирования
деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию
индустриальных (промышленных) парков, установленных настоящим
областным законом, возникает со дня вступления в силу правового акта
Правительства Ленинградской области о присвоении статуса
индустриального (промышленного) парка.
4. Статус индустриального (промышленного) парка присваивается на
неопределенный срок.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 5. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности
по созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков
1. Меры стимулирования деятельности в сфере промышленности по
созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков в ходе
реализации программы вправе получать управляющие компании.
2. Мерами стимулирования деятельности в сфере промышленности по
созданию и развитию индустриальных (промышленных) парков в ходе
реализации программы являются:
1) установление льготы по налогу на имущество организаций,
подлежащему зачислению в областной бюджет Ленинградской области в
соответствии с областным законом "О налоге на имущество организаций"
(далее – льгота по налогу на имущество организаций), в отношении
объектов промышленной инфраструктуры;
2) установление налоговой ставки налога на прибыль организаций,
подлежащего зачислению в областной бюджет Ленинградской области, в
размере 13,5 процента (далее – пониженная ставка по налогу на прибыль
организаций) для управляющей компании, выручка которой от основного
вида деятельности управляющей компании составляет 80 процентов от
общего объема выручки организации (обособленного подразделения в
Ленинградской области) за календарный год согласно данным финансовой
отчетности по российским стандартам бухгалтерского учета;
3) предоставление льготы по арендной плате за использование
земельного участка (земельных участков), находящегося (находящихся) в
собственности Ленинградской области, а также земельного участка
(земельных участков), государственная собственность на который
(которые) не разграничена, в Ленинградской области, входящего
(входящих) в состав территории индустриального (промышленного парка)
(далее – льгота по арендной плате), в виде уплаты арендной платы в
следующих размерах: первый и второй календарные годы – 30 процентов от
суммы годовой арендной платы без учета льготы по арендной плате,
третий, четвертый и пятый календарные годы – 60 процентов от суммы
годовой арендной платы без учета льготы по арендной плате, шестой,
седьмой и восьмой календарные годы – 90 процентов от суммы годовой
арендной платы без учета льготы по арендной плате.
3. Льгота по налогу на имущество организаций и пониженная ставка
по налогу на прибыль организаций устанавливаются на любые шесть
последовательных календарных лет в течение восьми календарных лет,
следующих за календарным годом, в котором присвоен статус
индустриального (промышленного) парка.
4. Льгота по арендной плате предоставляется на восемь
последовательных календарных лет начиная с календарного года,
следующего за календарным годом, в котором территории, включающей в
себя арендуемый земельный участок (земельные участки), впервые
присвоен статус индустриального (промышленного) парка в соответствии с
настоящим областным законом.
5. Для предоставления мер стимулирования деятельности в сфере
промышленности по созданию и развитию индустриальных (промышленных)
парков, установленных настоящим областным законом, учитываются
фактические вложения управляющей компании в объекты промышленной
инфраструктуры.
6. Льгота по налогу на имущество организаций не предоставляется в
отношении объектов промышленной инфраструктуры, бывших ранее в
эксплуатации на территории Ленинградской области (за исключением
объектов промышленной инфраструктуры, полученных после 1 января 2014
года в результате реорганизации или в качестве взноса в уставный
капитал (уставный фонд) управляющей компании, а также объектов
промышленной инфраструктуры, реконструкцию и (или) модернизацию
которых осуществила управляющая компания).
7. Для предоставления льготы по арендной плате между
Правительством Ленинградской области, органами местного самоуправления
и управляющей компанией заключается соглашение о предоставлении льготы
по арендной плате, предусматривающее согласие органов местного
самоуправления на образование выпадающих доходов и отсутствие
встречных требований к Правительству Ленинградской области по их
компенсации (далее – соглашение).
Порядок заключения, расторжения и типовая форма соглашения
определяются Правительством Ленинградской области.
8. В случае продажи в собственность управляющей компанией
объектов промышленной инфраструктуры и их частей, включая земельный
участок (земельные участки), входящие в состав территории
индустриального (промышленного) парка, указанные объекты промышленной
инфраструктуры или их части и(или) земельный участок (земельные
участки) не могут быть включены в состав иного индустриального
(промышленного) парка.
(Статья в редакции Закона Ленинградской области
от 04.04.2016 г. № 16-оз, изменения вступают в силу по истечении
одного месяца со дня его официального опубликования и распространяется
на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года)
Статья 6. Переходные положения
1. Государственная поддержка в форме понижения ставки налога на
прибыль организаций в части, зачисляемой в областной бюджет, до 13,5
процента, освобождения от уплаты налога на имущество организаций,
предоставленная резидентам в соответствии с областным законом от 9
декабря 2011 года N 103-оз "О мерах государственной поддержки
организаций, осуществляющих деятельность на территории индустриальных
парков и технопарков Ленинградской области" сохраняет свое действие до
истечения срока, на который она была предоставлена.
2. Действие настоящего областного закона в части, касающейся
управляющих компаний, распространяется на организации, ранее
состоявшие на учете в расположенных на территории Ленинградской
области территориальных органах федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и
сборов, и переведенные в установленном порядке на учет в
межрегиональную (межрайонную) инспекцию указанного органа по
крупнейшим налогоплательщикам.
3. В отношении организаций, которым предоставлен режим
наибольшего благоприятствования в соответствии с областным законом от
22 июля 1997 года N 24-оз "О государственной поддержке инвестиционной
деятельности в Ленинградской области" или режим государственной
поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с областным
законом от 29 декабря 2012 года N 113-оз "О режиме государственной
поддержки организаций, осуществляющих инвестиционную деятельность на
территории Ленинградской области, и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Ленинградской области", меры стимулирования
деятельности в сфере промышленности по созданию и развитию
индустриальных (промышленных) парков, предусмотренные настоящим
областным законом, не предоставляются. (В редакции Закона
Ленинградской области от 04.04.2016 г. № 16-оз)
Статья 7. Внесение изменений в отдельные законодательные акты и
признание утратившими силу отдельных законодательных актов
1. Внести в статью 3-1 областного закона от 25 ноября 2003 года
N 98-оз "О налоге на имущество организаций" изменение, изложив пункт
"ч" в следующей редакции:
"ч) организации - управляющие компании индустриальных парков - в
отношении объектов имущественных комплексов индустриальных парков на
период, установленный областным законом "О мерах государственной
поддержки создания и развития индустриальных парков в Ленинградской
области;".
2. Признать утратившим силу областной закон от 9 декабря 2011
года N 103-оз "О мерах государственной поддержки организаций,
осуществляющих деятельность на территории индустриальных парков и
технопарков Ленинградской области".
Статья 8. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования за исключением частей 2, 3, 4 и 5 статьи 5, пункта 1
части 1 и части 2 статьи 7 настоящего областного закона, которые
вступают в силу с 1 января 2015 года.
Губернатор
Ленинградской области А.Дрозденко