Постановление Правительства Ленинградской области от 16.02.2015 № 35

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

от 16 февраля 2015 года № 35

 

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства

Ленинградскойобласти от 14 ноября 2013 года № 397

"Обутверждении государственной программы

Ленинградскойобласти "Развитие автомобильных дорог

Ленинградскойобласти"

 

 

В целях реализациигосударственной социально-экономической политики Ленинградской области в сфересохранности и развития автомобильных дорог общего пользования, находящихся набалансе Ленинградской области, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственнуюпрограмму Ленинградской области "Развитие автомобильных дорогЛенинградской области", утвержденную постановлением ПравительстваЛенинградской области от 14ноября 2013 года № 397, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области построительству Богачева   Г.И.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

Приложение к постановлению Правительства Ленинградской области от 16 февраля 2015 года № 35

 

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программуЛенинградской области

"Развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти",

утвержденную постановлением ПравительстваЛенинградской области

от 14 ноября 2013 года № 397

 

1. В паспорте государственнойпрограммы:

позиции "Участникигосударственной программы", "Подпрограммы государственнойпрограммы", "Цели государственной программы", "Задачигосударственной программы" и "Целевые индикаторы и показателигосударственной программы" изложить в следующей редакции:

 

"	Участники государственной программы	Администрации муниципальных образований Ленинградской области; комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области; Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области; государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения"; государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области"; федеральное казенное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения"	";
	Подпрограммы государственной программы	Государственная программа состоит из четырех подпрограмм: Подпрограмма 1 "Развитие сети автомобильных дорог общего пользования" (далее – Подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Поддержание существующей сети автомобильных дорог общего пользования" (далее – Подпрограмма 2); Подпрограмма 3 "Содержание и управление дорожным хозяйством" (далее – Подпрограмма 3); Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения" (далее – Подпрограмма 4)
	Цели государственной программы	Обеспечение устойчивого функционирования и развития автомобильных дорог для увеличения мобильности и улучшения качества жизни населения, стабильного экономического роста экономики, снижения транспортной составляющей в себестоимости конечной продукции, повышения инвестиционной привлекательности и транспортной доступности населенных пунктов Ленинградской области; снижение уровня социального риска (числа лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)
	Задачи государственной программы	Сохранение существующей дорожной сети Ленинградской области, повышение ее транспортно-эксплуатационного состояния за счет проведения полного комплекса работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог; совершенствование и развитие сети автомобильных дорог для реализации потенциала социально-экономического развития муниципальных образований, освоения новых территорий, обеспечения автодорожных подходов к зонам приоритетного развития; ликвидация разрывов и "узких мест" на дорожной сети, в том числе за счет строительства и реконструкции мостовых переходов, путепроводов, устранения мест повышенной концентрации дорожно-транспортных происшествий; обеспечение связи населенных пунктов, имеющих перспективы развития, по автомобильным дорогам с твердым покрытием для обеспечения их транспортной доступности и улучшения условий жизни сельского населения; совершенствование управления дорожным хозяйством Ленинградской области; предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; профилактика опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование контроля технического состояния автотранспорта
	Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям (%); доля сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (%); уменьшение количества ДТП с сопутствующими дорожными условиями с пострадавшими на 1 тыс. автотранспортных средств (к уровню 2013 года) (%); ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (и искусственных сооружений на них) после строительства и реконструкции (км), всего, в том числе по видам работ; разработка стратегических и программных документов по развитию дорожного хозяйства Ленинградской области, предпроектной и проектной документации (шт.); ввод в эксплуатацию самоходного парома в целях обеспечения функционирования паромной переправы (ед.); уровень обеспечения норматива по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (по отношению к объемам, необходимым по нормативам, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 года № 343) (%); прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, введенных в эксплуатацию после работ по капитальному ремонту и ремонту (км); ежегодный прирост численности парка дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания автодорог и обеспечения контроля качества выполненных дорожных работ (ед.); доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности (%); протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов (км); уровень социального риска (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) (% от уровня 2012 года); уровень оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградской области элементами обустройства, предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения (% от потребности)

 

позиции "Финансовоеобеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникамфинансирования" и "Ожидаемые результаты реализации государственнойпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"	Финансовое обеспечение государственной программы – всего, в том числе по источникам финансирования	Общий объем финансирования государственной программы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующих лет составит 32303433,6 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1786685,6 тыс. рублей, областной бюджет – 30159845,7 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 30004863,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 356902,3 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: 2014 год – 8826875,2 тыс. рублей (федеральный бюджет – 683375,6 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 8108097,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 35401,8 тыс. рублей); 2015 год – 7882752,4 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1018840,0 тыс. рублей, областной бюджет – 6737577,7 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 6686645,2 тыс. рублей, местные бюджеты – 126334,7 тыс. рублей); 2016 год – 7564854,7 тыс. рублей (федеральный бюджет – 23850,0 тыс. рублей, областной бюджет – 7492641,9 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 7440617,2 тыс. рублей, местные бюджеты – 48362,8 тыс. рублей); 2017 год – 8028951,3 тыс. рублей (федеральный бюджет – 60620,0тыс. рублей, областной бюджет – 7821528,3 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 7769503,6 тыс. рублей, местные бюджеты – 146803,0 тыс. рублей)	".
	Ожидаемые результаты реализации государственной программы	Доля автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 33,7%; доля сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, достигнет 72,35%; количество ДТП с сопутствующими дорожными условиями с пострадавшими на 1 тыс. автотранспортных средств уменьшится на 8 % по сравнению с уровнем 2013 года; будет введен в эксплуатацию самоходный паром в целях обеспечения функционирования паромной переправы; уровень обеспечения норматива по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (по отношению к объемам, необходимым по нормативам, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 года № 343) достигнет 50,0%; доля протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, имеющих оформленные документы по регистрации права собственности, достигнет 100%. Всего за период 2014-2017 годов в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе, планируется: выполнение 24 научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ (в том числе разработка 1 стратегии, 1 государственной программы, 22 проектно-изыскательских работ по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения); обеспечение ввода в эксплуатацию 10,547 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 1067,2 пог. м искусственных сооружений на них; прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, введенных в эксплуатацию после работ по капитальному ремонту, составит 87,34 км и 47,3 пог. м искусственных сооружений на них, по ремонту – 849,54 км/ 73,69 пог. м; прирост парка дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и обеспечения контроля качества выполненных дорожных работ, составит 107 ед., лабораторного оборудования – 39 ед.; протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта предусмотрено применение инновационных технологий, материалов, конструкций, машин и механизмов, составит 740,04 км; снижение уровня социального риска (числа лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) достигнет 94,5% от уровня 2012 года; увеличение уровня оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградской области элементами обустройства, предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения, достигнет 65 % от потребности

 

2. В разделе 3 (Цели,задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализациигосударственной программы):

абзацы двадцать четвертый –двадцать шестой изложить в следующей редакции:

"Реализациякомплекса мероприятий, предусмотренных в государственной программе, к концу2017 года позволит достичь следующих конечных результатов:

доляавтомобильных дорог общего пользования регионального значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит33,7% (оценочное значение на 2013 год – 42,5%);

долясельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью ссетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием,достигнет 72,35% (значение на2013 год – 72,14%);";

абзацдвадцать девятый изложить в следующей редакции:

"уровеньобеспечения норматива по содержанию автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения (по отношению к объемам, необходимым по нормативам,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 9ноября 2012 года № 343) достигнет 50,0% (оценочное значение на 2013год – 22,5%);";

абзацытридцать третий и тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечениеввода в эксплуатацию после строительства и реконструкции 10,547 км автомобильныхдорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 1067,2пог. м искусственных сооружений на них;

приростпротяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения,соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационнымпоказателям, введенных в эксплуатацию после работ по капитальному ремонту,составит 87,34 км и 47,3 пог. м искусственных сооружений на них, по ремонту –849,54 км/73,69 пог. м;";

дополнитьабзацами следующего содержания:

"снижениеуровня социального риска (числа лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс.населения) до 94,5% от уровня 2012 года;

увеличениеуровня оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогахрегионального значения Ленинградской области элементами обустройства,предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения, до 65% отпотребности.".

3.В разделе 4 (Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов)государственной программы по годам реализации, а также сведения об ихвзаимосвязи с мероприятиями):

абзацвторой изложить в следующей редакции:

"Государственнаяпрограмма состоит из четырех подпрограмм:";

дополнитьновым абзацем шестым следующего содержания:

"-Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения" (далее –Подпрограмма 4).";

дополнитьподпунктом 5 следующего содержания:

"5)К показателям (индикаторам) подпрограммы "Повышение безопасности дорожногодвижения" относятся следующие:

-уровень социального риска (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения);

-уровень оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогахрегионального значения Ленинградской области элементами обустройства,предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения.".

4.В разделе 5 (Характеристика основныхмероприятий государственной программы с указанием сроков их реализации иожидаемых результатов):

абзацыдвенадцатый – тридцать второй изложить в следующей редакции:

"1)за счет средств федерального бюджета и бюджетных ассигнований дорожного фондаЛенинградской области:

строительствопутепровода в месте пересечения железнодорожных путей и автомобильной дорогиобщего пользования "Подъезд к г. Гатчина-2" (2014-2016 годы);

строительствоавтодорожного путепровода на станции Возрождение участка Выборг – Каменногорсквзамен закрываемого переезда на ПК 229+44.20 (2014-2016 годы);

строительствоавтодорожного путепровода на перегоне Выборг – Таммисуо участка Выборг –Каменногорск взамен закрываемых переездов на ПК 26+30.92, ПК 1276+10.80 и ПК15+89.60 (начало работ – 2015 год);

2)за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области:

строительствоподъезда к г.Всеволожску (начало работ – 2016 год);

реконструкциямостового перехода через реку Сторожевая на км 24 автодорожного маршрута Выборг– Комсомольское – Светогорск (2014-2015 годы);

реконструкцияавтомобильной дороги "Петродворец – Кейкино", км 5 – км 26 (началоработ – 2017 год);

реконструкциямостового перехода через реку Чаженка на км 79+518 автомобильной дороги"Зуево – Новая Ладога" (2014 год);

строительствопутепровода на железнодорожной станции Любань на автомобильной дороге"Павлово – Мга – Шапки – Любань – Оредеж – Луга" (начало работ – 2017год);

строительствопутепровода в промзоне Лазаревка через железную дорогу Санкт-Петербург –Бусловская в городе Выборге Ленинградской области (начало работ – 2016 год);

строительствопутепровода на ст. Гаврилово железнодорожного участка Санкт-Петербург –Бусловская на автомобильной дороге "Моховое – Ключевое" (начало работ– 2016 год);

строительствомостового перехода через реку Свирь у города Подпорожье Подпорожского районаЛенинградской области (начало работ – 2016 год);

реконструкциямостового перехода через реку Мойка на км 47+300 автомобильной дороги"Санкт-Петербург – Кировск" в Кировском районе Ленинградской области(начало работ – 2017 год);

строительствомостового перехода через реку Волхов на подъезде к г. Кириши в Киришском районеЛенинградской области (начало работ – 2015 год);

строительствоавтодорожного путепровода на перегоне Таммисуо – Гвардейское участка Выборг –Каменногорск взамен закрываемых переездов на ПК 105+00.00, ПК 106+38.30 (началоработ – 2016 год);

строительствотранспортной развязки на пересечении автомобильной дороги "Санкт-Петербург– завод им. Свердлова – Всеволожск" (км 39) с железной дорогой на перегонеВсеволожск – Мельничный Ручей во Всеволожском районе Ленинградской области(начало работ – 2014 год);

реконструкцияавтомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд кг. Гатчина-1" (начало работ – 2015 год);

реконструкцияавтомобильной дороги "Красное Село – Гатчина – Павловск" на участкекм 14+600 – км 18+000 (начало работ – 2015 год);

реконструкцияучастка автомобильной дороги "Орехово – Сосново – Кривко – ж/д ст.Петяярви", км 0+750 – км 1+800 (начало работ – 2014 год);

реконструкциямоста через реку Петлянка на км 23+769 автомобильной дороги "Молодежное –Верхнее Черкасово" в Выборгском районе Ленинградской области (начало работ– 2015 год);

реконструкцияавтомобильной дороги "Копорье – Ручьи" км 0+000 – км 37+500 (началоработ – 2015 год);";

абзацыпятьдесят второй – пятьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"Дляфинансирования мероприятий Подпрограммы 1 за период 2014-2017 годов потребуется5378792,0 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

федеральныйбюджет – 1786685,6 тыс. рублей;

бюджетныеассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 3514056,1 тыс. рублей;

местныебюджеты – 78050,3 тыс. рублей.";

абзацпятьдесят шестой исключить;

абзацшестьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"-поэтапный переход к нормативам затрат на содержание автомобильных дорог общегопользования регионального и межмуниципального значения, предусмотреннымпостановлением Правительства Ленинградской области от 9ноября 2012 года № 343 "Об утверждении норматива финансовыхзатрат на содержание автомобильных дорог общего пользования региональногозначения Ленинградской области и Правил расчета размера ассигнований изобластного бюджета Ленинградской области на содержание автомобильных дорогобщего пользования регионального значения Ленинградской области".Указанным постановлением Комитету финансов Ленинградской области и Комитету подорожному хозяйству Ленинградской области поручено обеспечить поэтапный переходк финансированию содержания автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения по установленному нормативу к 2018 году. В периоддействия государственной программы предусматривается достижение 50,0% от уровнянорматива затрат по содержанию автомобильных дорог к 2017 году с последующимпоэтапным переходом к выполнению полного комплекса работ;";

Абзацсемьдесят восьмой заменить абзацами следующего содержания:

"Дляфинансирования мероприятий Подпрограммы 2 за период 2014-2017 годов потребуется24682741,2 тыс. рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

бюджетныеассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 24403889,2 тыс. рублей;

местныебюджеты – 278852,0 тыс. рублей.";

абзацвосемьдесят пятый изложить в следующей редакции:

"Дляфинансирования мероприятий Подпрограммы 3 за период 2014-2017 годов потребуется492811,2 тыс. рублей в ценах соответствующих лет за счет бюджетных ассигнованийдорожного фонда Ленинградской области.";

дополнитьабзацами следующего содержания:

"Всостав Подпрограммы 4 "Повышение безопасности дорожного движения"вошли следующие мероприятия:

повышениеэффективности функционирования системы государственного управления в областиобеспечения безопасности дорожного движения;

предупреждениеопасного поведения участников дорожного движения;

сокращениеаварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами;

предупреждениедетского дорожно-транспортного травматизма;

повышениекачества контроля технического состояния автотранспорта.

Дляфинансирования мероприятий Подпрограммы 4 за период 2014-2017 годов потребуется1749089,2 тыс. рублей из областного бюджета Ленинградской области, в том числе1594107,3 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований дорожного фондаЛенинградской области.

Ожидаемыерезультаты реализации Подпрограммы 4 "Повышение безопасности дорожногодвижения" связаны со снижением уровня социального риска (числа лиц,погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) в 2017 году до 94,5% отуровня 2012 года, достижением в 2017 году уровня оснащенности участковконцентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградскойобласти элементами обустройства, предназначенными для обеспечения безопасностидорожного движения, 65% от потребности.".

5.Раздел 10 (Обоснование выделения подпрограмм в составе государственнойпрограммы) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"-Подпрограмма 4 "Повышение безопасности дорожного движения", в которойобъединены мероприятия по повышению эффективности функционирования системыгосударственного управления в области обеспечения безопасности дорожногодвижения, предупреждению опасного поведения участников дорожного движения,сокращению аварийности на участках концентрации ДТП инженерными методами,предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, повышению качестваконтроля технического состояния автотранспорта.".

6.В разделе 11 (Информация о ресурсном обеспечении государственной программы засчет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источниковфинансирования в разрезе подпрограмм, а также по годам реализациигосударственной программы) абзацы второй – шестой изложить в следующейредакции:

"Общийобъем финансирования государственной программы за период 2014-2017 годов вценах соответствующих лет составит 32303433,6 тыс. рублей (федеральный бюджет –1786685,6 тыс. рублей, областной бюджет – 30159845,7 тыс. рублей, в том числебюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 30004863,8 тыс.рублей, местные бюджеты – 356902,3 тыс. рублей), в том числе по годамреализации:

2014год – 8826875,2 тыс. рублей (федеральный бюджет – 683375,6 тыс. рублей,бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 8108097,8 тыс.рублей, местные бюджеты – 35401,8 тыс. рублей);

2015год – 7882752,4 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1018840,0 тыс. рублей,областной бюджет – 6737577,7 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 6686645,2 тыс. рублей, местные бюджеты– 126334,7 тыс. рублей);

2016год – 7564854,7 тыс. рублей (федеральный бюджет – 23850,0 тыс. рублей,областной бюджет – 7492641,9 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 7440617,2 тыс. рублей, местные бюджеты– 48362,8 тыс. рублей);

2017год – 8028951,3 тыс. рублей (федеральный бюджет – 60620,0 тыс. рублей,областной бюджет – 7821528,3 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 7769503,6 тыс. рублей, местные бюджеты– 146803,0 тыс. рублей).".

7.В разделе 14 (Подпрограмма "Развитие сети автомобильных дорог общегопользования"):

впаспорте подпрограммы позиции "Финансовое обеспечение подпрограммы –всего, в том числе по источникам финансирования" и "Ожидаемыерезультаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"	Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующих лет составит 5378792,0 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1786685,6 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 3514056,1 тыс. рублей, местные бюджеты–78050,3 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: 2014 год – 1602693,8 тыс. рублей (федеральный бюджет – 683375,6 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 911655,4 тыс. рублей, местные бюджеты – 7662,8 тыс. рублей); 2015 год – 2100536,8 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1018840,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области–1028696,1 тыс. рублей, местные бюджеты – 53000,7 тыс. рублей); 2016 год – 1137420,8 тыс. рублей (федеральный бюджет – 23850,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 1109653,0 тыс. рублей, местные бюджеты – 3917,8 тыс. рублей); 2017 год – 538140,6тыс. рублей (федеральный бюджет – 60620,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 464051,6 тыс. рублей, местные бюджеты – 13469,0 тыс. рублей)	";
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Всего за период 2014-2017 годов в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме: обеспечение ввода в эксплуатацию 10,547 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 1067,2 пог. м искусственных сооружений на них; выполнение 24 научно-исследовательских и проектно-изыскательских работ (в том числе разработка1 стратегии, 1 государственной программы, 22 проектно-изыскательских работ по объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения); введение в эксплуатацию самоходного парома в целях обеспечения функционирования паромной переправы

 

в подразделе 14.3 (Цели,задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализацииподпрограммы) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"обеспечение ввода вэксплуатацию после строительства и реконструкции 10,547 км автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значенияи1067,2 пог. мискусственных сооружений на них;";

в подразделе 14.5(Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков ихреализации и ожидаемых результатов):

абзац девятый исключить;

абзацы десятый – тридцатьпервый изложить в следующей редакции:

"Предусматриваютсястроительство и реконструкция следующих автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения и дорожных объектов:

1) за счет средствфедерального бюджета и бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградскойобласти:

строительство путепровода вместе пересечения железнодорожных путей и автомобильной дороги общегопользования "Подъезд к г. Гатчина-2" (2014-2016 годы);

строительство автодорожногопутепровода на станции Возрождение участка Выборг – Каменногорск взамензакрываемого переезда на ПК 229+44.20 (2014-2016 годы);

строительство автодорожногопутепровода на перегоне Выборг – Таммисуо участка Выборг – Каменногорск взамензакрываемых переездов на ПК 26+30.92, ПК 1276+10.80 и ПК 15+89.60 (начало работ– 2015 год);

2) за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Ленинградской области:

строительство подъезда к г.Всеволожску (начало работ – 2016 год);

реконструкция мостовогоперехода через реку Сторожевая на км 24 автодорожного маршрута Выборг –Комсомольское – Светогорск (2014-2015 годы);

реконструкция автомобильнойдороги "Петродворец – Кейкино", км 5 – км 26 (начало работ – 2017год);

реконструкция мостовогоперехода через реку Чаженка на км 79+518 автомобильной дороги "Зуево –Новая Ладога" (2014 год);

строительство путепровода нажелезнодорожной станции Любань на автомобильной дороге "Павлово – Мга –Шапки – Любань – Оредеж – Луга" (начало работ – 2017 год);

строительство путепровода впромзоне Лазаревка через железную дорогу Санкт-Петербург – Бусловская в городеВыборге Ленинградской области (начало работ – 2016 год);

строительство путепровода наст. Гаврилово железнодорожного участка Санкт-Петербург – Бусловская наавтомобильной дороге "Моховое – Ключевое" (начало работ – 2016 год);

строительство мостовогоперехода через реку Свирь у города Подпорожье Подпорожского районаЛенинградской области (начало работ – 2016 год);

реконструкция мостовогоперехода через реку Мойка на км 47+300 автомобильной дороги Санкт-Петербург –Кировск в Кировском районе Ленинградской области (начало работ – 2017 год);

строительство мостовогоперехода через реку Волхов на подъезде к г. Кириши в Киришском районеЛенинградской области (начало работ – 2015 год);

строительство автодорожногопутепровода на перегоне Таммисуо – Гвардейское участка Выборг – Каменногорсквзамен закрываемых переездов на ПК 105+00.00, ПК 106+38.30 (начало работ – 2016год);

строительство транспортнойразвязки на пересечении автомобильной дороги "Санкт-Петербург – завод им.Свердлова – Всеволожск" (км 39) с железной дорогой на перегоне Всеволожск– Мельничный Ручей во Всеволожском районе Ленинградской области (начало работ –2014 год);

реконструкция автомобильнойдороги общего пользования регионального значения "Подъезд к г.Гатчина-1" (начало работ – 2015 год);

реконструкция автомобильнойдороги "Красное Село – Гатчина – Павловск" на участке км 14+600 – км18+000 (начало работ – 2015 год);

реконструкция участкаавтомобильной дороги "Орехово – Сосново – Кривко – ж/д ст. Петяярви",км 0+750 – км 1+800 (начало работ – 2014 год);

реконструкция моста черезреку Петлянка на км 23+769 автомобильной дороги "Молодежное – ВерхнееЧеркасово" в Выборгском районе Ленинградской области (начало работ – 2015год);

реконструкция автомобильнойдороги "Копорье – Ручьи" км 0+000 – км 37+500 (начало работ – 2015год).";

абзацы пятьдесят девятый –шестьдесят второй изложить в следующей редакции:

"Для финансированиямероприятий подпрограммы за период 2014-2017 годов потребуется 5378792,0 тыс.рублей в ценах соответствующих лет, в том числе:

федеральный бюджет –1786685,6 тыс. рублей;

бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 3514056,1 тыс. рублей;

местные бюджеты – 78050,3тыс. рублей;";

абзац шестьдесят третийисключить;

в подразделе 14.10:

наименование изложить вследующей редакции:

"14.10. Информация оресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств федерального бюджета,бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области, местных бюджетови иных источников финансирования в разрезе подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы",

абзацы второй – седьмойизложить в следующей редакции:

"Общий объемфинансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующихлет составит 5378792,0 тыс. рублей (федеральный бюджет – 1786685,6 тыс. рублей,бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 3514056,1тыс.рублей, местные бюджеты – 78050,3 тыс. рублей),

в том числе по годамреализации:

2014 год – 1602693,8 тыс.рублей (федеральный бюджет – 683375,6 тыс. рублей, бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 911655,4 тыс. рублей, местные бюджеты –7662,8 тыс. рублей);

2015 год – 2100536,8 тыс.рублей (федеральный бюджет – 1018840,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 1028696,1 тыс. рублей, местные бюджеты– 53000,7 тыс. рублей);

2016 год – 1137420,8тыс.рублей (федеральный бюджет – 23850,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 1109653,0 тыс. рублей, местные бюджеты– 3917,8 тыс. рублей);

2017 год – 538140,6 тыс.рублей (федеральный бюджет – 60620,0 тыс. рублей, бюджетные ассигнованиядорожного фонда Ленинградской области – 464051,6 тыс. рублей, местные бюджеты –13469,0 тыс. рублей).".

8. В разделе 15 (Подпрограмма "Поддержаниесуществующей сети автомобильных дорог общего пользования"):

в паспорте подпрограммыпозиции "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе поисточникам финансирования" и "Ожидаемые результаты реализацииподпрограммы" изложить в следующей редакции:

 

"	Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующих лет составит 24682741,2 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 24403889,2 тыс. рублей, местные бюджеты – 278852,0 тыс. рублей), в том числе по годам реализации: 2014 год – 7126826,8 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 7099087,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 27739,0 тыс. рублей); 2015 год – 5036923,8 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 4963589,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 73334,0 тыс. рублей); 2016 год – 5734061,3 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 5689616,3 тыс. рублей, местные бюджеты – 44445,0 тыс. рублей); 2017 год – 6784929,3 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 6651595,3 тыс. рублей, местные бюджеты – 133334,0 тыс. рублей)	";
	Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	В результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2017 года уровень обеспечения норматива по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (по отношению к объемам, необходимым по нормативам, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября 2012 года № 343) достигнет 50,0%. Всего за период 2014-2017 годов в результате реализации комплекса мероприятий, предусмотренных в подпрограмме: прирост протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, введенных в эксплуатацию после работ по капитальному ремонту, составит 87,34 км и 47,3 пог. м искусственных сооружений на них, по ремонту – 849,54 км/ 73,69 пог. м; прирост численности парка дорожной техники и другого имущества, необходимого для содержания автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и обеспечения контроля качества выполненных дорожных работ, составит 107 ед.

 

в подразделе 15.3 (Цели,задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализацииподпрограммы):

абзац тринадцатый изложить вследующей редакции:

"Реализация комплексамероприятий, предусмотренных в подпрограмме, к концу 2017 года позволит довестиуровень обеспечения норматива по содержанию автомобильных дорог регионального имежмуниципального значения (по отношению к объемам, необходимым по нормативам,утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 9 ноября2012 года № 343) до 50,0% (оценочное значение на 2013 год – 22,5%).",

абзац пятнадцатый изложить вследующей редакции:

"прирост протяженностиавтомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующихнормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, введенных вэксплуатацию после работ по капитальному ремонту, составит 87,34 км и 47,3 пог.м искусственных сооружений на них, по ремонту – 849,54 км/ 73,69 пог. м;";

в подразделе 15.5(Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков ихреализации и ожидаемых результатов):

абзац двенадцатый изложить вследующей редакции:

"поэтапный переход кнормативам затрат на содержание автомобильных дорог общего пользованиярегионального и межмуниципального значения, предусмотренным постановлениемПравительства Ленинградской области от 9ноября 2012 года № 343 "Об утверждении норматива финансовыхзатрат на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значенияЛенинградской области и Правил расчета размера ассигнований из областногобюджета Ленинградской области на содержание автомобильных дорог общегопользования регионального значения Ленинградской области". Указаннымпостановлением Комитету финансов Ленинградской области и Комитету по дорожномухозяйству Ленинградской области поручено обеспечить поэтапный переход кфинансированию содержания автомобильных дорог общего пользования региональногозначения по установленному нормативу к 2018 году. В период действиягосударственной программы предусматривается достижение 50,0% от уровнянорматива затрат по содержанию автомобильных дорог к 2017 году с последующимпоэтапным переходом к выполнению полного комплекса работ;",

абзац двадцать второйизложить в следующей редакции:

"Для финансированиямероприятий подпрограммы за период 2014-2017 годов потребуется 24682741,2 тыс.рублей в ценах соответствующих лет (бюджетные ассигнования дорожного фондаЛенинградской области – 24403889,2 тыс. рублей, местные бюджеты – 278852,0 тыс.рублей).";

в подразделе 15.10:

наименование изложить вследующей редакции:

"15.10. Информация оресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств федерального бюджета,бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области, местных бюджетови иных источников финансирования в разрезе подпрограмм, а также по годамреализации государственной программы",

абзацы второй – шестойизложить в следующей редакции:

"Общий объемфинансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующих летсоставит 24682741,2 тыс. рублей (бюджетные ассигнования дорожного фондаЛенинградской области – 24403889,2 тыс. рублей, местные бюджеты – 278852,0 тыс.рублей), в том числе по годам реализации:

2014 год – 7126826,8 тыс.рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области –7099087,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 27739,0 тыс. рублей);

2015 год – 5036923,8 тыс.рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области –4963589,8 тыс. рублей, местные бюджеты – 73334,0 тыс. рублей);

2016 год – 5734061,3 тыс.рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области –5689616,3 тыс. рублей, местные бюджеты – 44445,0 тыс. рублей);

2017 год – 6784929,3 тыс.рублей (бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области –6651595,3 тыс. рублей, местные бюджеты – 133334,0 тыс. рублей).".

9. В разделе 16 (Подпрограмма "Содержание иуправление дорожным хозяйством"):

в паспорте подпрограммыпозицию "Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе поисточникам финансирования" изложить в следующей редакции:

 

"

Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования

Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующих лет составит 492811,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Ленинградской области, в том числе по годам реализации: 2014 год – 97354,6 тыс. рублей; 2015 год – 168896,8 тыс. рублей; 2016 год – 120875,5 тыс. рублей; 2017 год – 105684,3 тыс. рублей

";

 

в подразделе 16.5(Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков ихреализации и ожидаемых результатов) абзац седьмой изложить в следующейредакции:

"Для финансированияподпрограммы за период 2014-2017 годов потребуется 492811,2 тыс. рублей в ценахсоответствующих лет за счет бюджетных ассигнований дорожного фондаЛенинградской области.";

в подразделе 16.10:

наименование изложить вследующей редакции:

"16.10. Информация оресурсном обеспечении подпрограммы за счет средств федерального бюджета, бюджетныхассигнований дорожного фонда, местных бюджетов и иных источников финансированияв разрезе государственных программ, подпрограмм, а также по годамреализации",

абзацы второй – шестойизложить в следующей редакции:

"Общий объемфинансирования подпрограммы за период 2014-2017 годов в ценах соответствующихлет составит 492811,2 тыс. рублей за счет бюджетных ассигнований дорожногофонда Ленинградской области, в том числе по годам реализации:

2014 год – 97354,6 тыс.рублей;

2015 год – 168896,8 тыс.рублей;

2016 год – 120875,5 тыс.рублей;

2017 год – 105684,3 тыс.рублей.".

10. Дополнить разделом 17следующего содержания:

 

"17. Подпрограмма"Повышение безопасности дорожного движения"

 

Паспорт

подпрограммы "Повышение безопасности дорожногодвижения"

 

 

Полное наименование	Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения"
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области; Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области; государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения"; государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области"; федеральное казенное учреждение "Дирекция по управлению федеральной целевой программой "Повышение безопасности дорожного движения"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Снижение уровня социального риска (числа лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)
Задачи подпрограммы	Предотвращение ДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока; сокращение детского дорожно-транспортного травматизма; совершенствование системы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения; профилактика опасного поведения участников дорожного движения; совершенствование контроля технического состояния автотранспорта
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Уровень социального риска (число лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) (% от уровня 2012 года); уровень оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградской области элементами обустройства, предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения (% от потребности)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в период 2015-2017 годов без разделения на этапы
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Финансовое обеспечение подпрограммы на 2015-2017 годы составит 1749089,2 тыс. рублей из областного бюджета Ленинградской области, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 1594107,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2015 год – 576395,0 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 525462,5 тыс. рублей; 2016 год – 572497,1 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 520472,4 тыс. рублей; 2017 год – 600197,1 тыс. рублей, в том числе бюджетные ассигнования дорожного фонда Ленинградской области – 548172,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	По предварительным оценкам, реализация мероприятий подпрограммы позволит: снизить уровень социального риска (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) в 2017 году до 94,5 проц. от уровня 2012 года; достигнуть в 2017 году уровня оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградской области элементами обустройства, предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения, 65 проц. от потребности

 

17.1. Характеристикатекущего состояния в сфере реализации подпрограммы

 

С 2008 по 2010 год в Ленинградскойобласти отмечалось устойчивое снижение основных показателей и индикатороваварийности.

Так, в 2008 году вЛенинградской области достигнуто снижение основных показателей аварийности посравнению с предыдущим годом: количество ДТП уменьшилось на 3,1 проц.,количество лиц, погибших в результате ДТП, – на 14,9 проц., количество лиц,получивших травмы в результате ДТП, – на 2,8 проц., тяжесть последствий ДТПснизилась на 11,0 проц.

В 2009 году снижение показателейаварийности продолжилось: количество ДТП уменьшилось на 2,4 проц., количестволиц, погибших в результате ДТП, – на 3,8 проц., количество лиц, получившихтравмы в результате ДТП, – на 3,0 проц., тяжесть последствий ДТП снизилась на0,8 проц.

В 2010 году достигнуто сокращениена 6,1 проц. количества лиц, погибших в результате ДТП, тяжесть последствий ДТПснизилась на 10,8 проц. При этом рост количества ДТП составил 2,6 проц.,количество лиц, получивших травмы, увеличилось на 7,5 проц.

В 2011 году вновь отмечен ростпоказателей аварийности: количество ДТП увеличилось на 5,5 проц., количестволиц, погибших в результате ДТП, – на 12,9 проц., количество лиц, получившихтравмы в результате ДТП, – на 1,9 проц., тяжесть последствий ДТП возросла на9,6 проц.

Аналогичная ситуация сложилась вбольшинстве регионов Северо-Западного федерального округа и в целом поРоссийской Федерации. По мнению экспертов, причиной такого роста являетсяотсутствие системного подхода к решению проблемы, а также исчерпанный к 2011году потенциал ужесточения норм ответственности водителей за нарушение Правилдорожного движения. Росту аварийности также способствовало значительноесокращение штатной численности личного состава Государственной инспекциибезопасности дорожного движения в рамках реформы МВД России, приведшее к снижениювлияния на дорожно-транспортную обстановку контрольно-надзорных органов.

В течение 2012 года усилиямивовлеченных организаций и ведомств удалось обеспечить снижение роста смертностив результате ДТП и тяжести их последствий до уровня 2010 года.

Так, в 2012 году количество ДТПувеличилось на 1,9 проц., количество лиц, погибших в результате ДТП,уменьшилось на 0,5 проц., количество лиц, получивших травмы, увеличилось на 8,0проц., тяжесть последствий ДТП снизилась на 7,2 проц.

В 2013 году количество ДТПувеличилось на 6,1 проц., количество лиц, погибших в результате ДТП,уменьшилось на 0,6 проц., количество лиц, получивших травмы в результате ДТП,увеличилось на 6,6 проц., тяжесть последствий ДТП увеличилась на 6,4 проц.

В течение 2010-2013 годов на федеральныхавтомобильных дорогах, составляющих 13,3 проц. общей протяженностиавтомобильных дорог на территории Ленинградской области, произошло около 30проц. общего количества ДТП, в которых погибли до 50 проц. и получили травмыболее 30 проц. общего числа пострадавших. При этом с участием жителейЛенинградской области произошло около 60 проц. общего количества ДТП нафедеральных автомобильных дорогах (около 70 проц. погибших и получившихтравмы).

В пределах 50-километровой зоныот Санкт-Петербурга до 95 проц. транспортных средств, выезжающих вЛенинградскую область по федеральным и региональным автомобильным дорогам,имеют регистрацию в Санкт-Петербурге. При этом в Ленинградской областизарегистрировано в четыре раза меньше единиц автотранспорта, чем в Санкт-Петербурге.

Вследствие участия в дорожномдвижении на территории Ленинградской области значительного числа водителей иавтотранспортных средств, зарегистрированных в Санкт-Петербурге и соседнихрегионах, а также осуществляющих перевозки до 25 проц. общего объемавнешнеторговых грузов России, относительные показатели аварийности поЛенинградской области за 2012 год существенно превышают средние показатели поРоссийской Федерации: транспортный риск (число лиц, погибших в результате ДТП,на 10 тыс. транспортных средств) составляет 161,3 проц., а социальный риск(число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения) – 189,3 проц. отсреднего по Российской Федерации.

 

Показателии индикаторы аварийности по Ленинградской области и Российской Федерации с 2008по 2012 год

Показатели и индикаторы аварийности	2008 год		2009 год		2010 год		2011 год		2012 год
	Ленинградская область	Российская Федерация	Ленинградская область	Российская Федерация	Ленинградская область	Российская Федерация	Ленинградская область	Российская Федерация	Ленинградская область	Российская Федерация
Всего ДТП, ед.	3317	210000	3237	210500	3324	211000	3506	199868	3576	203597
Всего погибло, чел.	628	29936	604	26084	568	26567	641	27953	639	27991
том числе детей, чел.	17	1018	15	918	16	898	13	944	12	940
Всего ранено, чел.	4202	270883	4077	257062	4380	250635	4464	251848	4825	258618
в том числе детей, чел.	329	22785	336	20869	373	21149	347	21255	400	22016
Социальный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)	38,4	21,0	36,9	18,4	34,7	18,7	39,2	19,5	37,1	19,6
Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших)	13,0	10,0	12,9	9,2	11,5	9,6	12,6	10,0	11,7	9,8
Транспортный риск (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 10 тыс. транспортных средств)	12,6	7,7	10,3	6,3	10,2	6,3	10,9	6,6	10,0	6,2

Основнымифакторами, способствующими высокому уровню аварийности на автомобильных дорогахв Ленинградской области, являются:

быстрыйрост численности автотранспортного комплекса за последние годы и массовоевключение в дорожное движение новых водителей и перевозчиков, что обусловленоактивным экономическим и градостроительным развитием Ленинградской области,сопровождающимся миграционным приростом населения и ростом автомобилизации населения,увеличением объемов внутриобластных и транзитных автомобильных перевозок натерритории Ленинградской области;

нарушениеПравил дорожного движения водителями (превышение скорости, несоответствиескорости конкретным условиям, выезд на полосу встречного движения, несоблюдениеочередности проезда перекрестков и др.) – более 90 проц. ДТП;

нарушениеПравил дорожного движения пешеходами (переход проезжей части в неустановленномместе вне пешеходного перехода, неожиданный выход на проезжую часть из-затранспортного средства, дерева и др.) – 10 проц. ДТП;

неудовлетворительноесостояние дорог и улиц (низкие сцепные качества дорожного покрытия, отсутствиеили слабая видимость дорожной разметки, дорожных знаков, отсутствие освещения,тротуаров и пешеходных дорожек, пешеходных и барьерных ограждений, отсутствиеили неисправность светофоров и др.) – более 25 проц. ДТП;

несоответствиекатегорий автомобильных дорог интенсивности движения автотранспорта, ихнеудовлетворительное состояние, зачастую провоцирующее нарушение Правилдорожного движения водителями и пешеходами (например, выезд на полосувстречного движения для объезда ямы на пути движения или переход проезжей частивне зоны пешеходного перехода ввиду недостаточного количества пешеходныхпереходов и т.д.);

техническаянеисправность транспортных средств (неисправность тормозной системы, износпротектора, неисправность внешних световых приборов и др.) – менее 1 проц. ДТП(доля влияния данного фактора на количество ДТП постепенно уменьшается в связис ростом числа современных, качественных автомобилей, уменьшением среднеговозраста автомобилей);

недостаточныеэффективность системы государственного управления в области обеспечениябезопасности дорожного движения и скоординированность деятельностиуполномоченных органов исполнительной власти федерального, регионального иместного уровней.

Поинформации Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области на территории Ленинградской области в 2013 году выявлено1521 место концентрации дорожно-транспортных происшествий, в том числе 534 – наавтомобильных дорогах федерального значения и 987 – на автомобильных дорогахрегионального значения.

В соответствии сподпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года№ 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерацииотносится обеспечение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогахрегионального и межмуниципального значения. В связи с этим подпрограммойпредусматривается реализация мероприятий инвестиционного характера,направленных на снижение аварийности и финансируемых за счет средств областногобюджета Ленинградской области, на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения.

В целяхкоординации деятельности по снижению аварийности на автомобильных дорогах вЛенинградской области, включая автомобильные дороги федерального и местногозначения, в рамках деятельности комиссии по обеспечению безопасности дорожногодвижения при Правительстве Ленинградской области планируется формированиекомплексных планов мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения вЛенинградской области, включающих мероприятия органов исполнительной властиЛенинградской области, органов местного самоуправления, ФКУ"Севзапуправтодор" Минтранса России, Главного управления МВД Россиипо г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также организация мониторингахода реализации комплексных планов.

В связи с ростомаварийности в Ленинградской области Главным управлением МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области при участии аппарата полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральномокруге в 2014 году разработан и представлен на рассмотрение ПравительстваЛенинградской области проект программы первоочередных мероприятий постабилизации дорожно-транспортной обстановки на территории Ленинградскойобласти. По результатам рассмотрения проекта программы, предложений УправленияГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, анализарезультатов аудита дорожной безопасности Комитетом по дорожному хозяйствуЛенинградской области разработан Сводный перечень потребностей по выполнениюмероприятий, направленных на повышение уровня безопасности дорожного движенияна автомобильных дорогах общего пользования регионального значенияЛенинградской области, на 2014 – 2017 годы. Указанный перечень согласован стерриториальными отделами ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области и администрациями муниципальных образований Ленинградскойобласти.

 

Сводный перечень потребностей по выполнениюмероприятий,

направленных на повышение уровня безопасностидорожного движения

на участках концентрации ДТП на автомобильных дорогахобщего

пользования регионального значения Ленинградскойобласти,

на 2014-2018 годы

№ п/п	Год реализации	Дорожные знаки, шт.	Барьерное ограждение, км	Пешеходные ограждения, км	Светофорные объекты, шт.	Искусственное наружное освещение, км	Автобусные остановки, шт.	Горизонтальная дорожная разметка, тыс. м2
1	2014	62	19,9		10		69
2	2015	591	19,4	8,2	10	75,5	68	1271
3	2016	560	9,8	8,3	10	77,2	71	1271
4	2017	803		8,7	6	77,9	72
5	2018	223		8,1		76,1	72
Итого		2239	49,1	33,3	36	306,8	352	2542

В целях борьбы снарушениями водителями автотранспортных средств скоростного режима Комитетом потелекоммуникациям и информатизации Ленинградской области и Управлением ГИБДД ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области согласованапотребность в установке на автомобильных дорогах регионального значенияЛенинградской области 450 стационарных комплексов автоматическойфотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

 

17.2. Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы

 

Согласно Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года(утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р) однимиз ключевых направлений является снижение смертности в результатедорожно-транспортных происшествий, что соотносится с планируемымиобщесоциальными итогами реализации Транспортнойстратегии Российской Федерации на период до 2030 года (утвержденараспоряжениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года № 1734-р).

В соответствии с федеральнойцелевой программой "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020годах" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27октября 2012 года № 1995-р)о беспечение безопасности дорожного движения являетсясоставной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решениядемографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни,содействия региональному развитию.

Решение проблемы обеспечения безопасности надорогах России обозначено в качестве одной из актуальных задач развития страныв Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РоссийскойФедерации на 2010 год.

 

17.3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечныерезультаты,

сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Подпрограммаразработана на основании программно-целевого подхода, опыта в областиобеспечения безопасности дорожного движения, в том числе зарубежного, методовэкономического обоснования мероприятий.

Цельюподпрограммы является снижение уровня социального риска (числа лиц, погибших вДТП, на 100 тыс. населения).

Задачамиподпрограммы являются:

предотвращениеДТП, вероятность гибели людей в которых наиболее высока;

совершенствованиесистемы управления деятельностью по повышению безопасности дорожного движения;

профилактикаопасного поведения участников дорожного движения;

сокращениедетского дорожно-транспортного травматизма;

совершенствованиеконтроля технического состояния автотранспорта.

В ходереализации подпрограммы предусматривается:

созданиеэффективной системы управления безопасностью дорожного движения на основечеткой координации деятельности, распределения функций, полномочий иответственности уполномоченных органов исполнительной власти федерального,регионального и местного уровней;

формированиеосновы и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести ихпоследствий;

реализациякомплекса мер, в том числе профилактического характера, направленных наснижение уровня социального риска (числа лиц, погибших в ДТП, на 100 тыс.населения).

Показателем(индикатором) реализации подпрограммы является уровень социального риска (числолиц, погибших в ДТП, на 100 тыс. населения) в процентах от уровня 2012 года.Указанный показатель является расчетными отражает процентное соотношение числалиц, погибших в ДТП в Ленинградской области, на 100 тыс. населенияЛенинградской области в отчетном году и базовом 2012 году. Информация о числелиц, погибших в ДТП, ежегодно предоставляется Управлением ГИБДД ГУ МВД Россиипо г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Численность населения беретсяпо данным государственной статистики.

Показателем(индикатором) реализации мероприятий, направленных на сокращение аварийности научастках концентрации ДТП инженерными методами, является уровень оснащенностиучастков концентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального имежмуниципального значения в Ленинградской области элементами обустройства,предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения, в процентахот потребности. Показатель является расчетным и определяется как среднееарифметическое фактически достигнутых уровней оснащенности участковконцентрации ДТП на автомобильных дорогах регионального значения Ленинградскойобласти различными элементами обустройства: стационарными комплексамиавтоматической фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения,светофорными объектами, автобусными остановками, наружным освещением,барьерными ограждениями, дорожными знаками, горизонтальной дорожной разметкой впроцентах от потребности. Потребность в оснащении участков концентрации ДТП наавтомобильных дорогах регионального значения Ленинградской области указанными элементамиобустройства определена Комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской областии Комитетом по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области наосновании предложений Управления ГИБДД ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу иЛенинградской области, результатов аудита дорожной безопасности и согласована стерриториальными отделами ГИБДД, администрациями муниципальных образованийЛенинградской области.

Сведения о показателях(индикаторах) подпрограммы, их значениях, взаимосвязи показателей (индикаторов)подпрограммы с мероприятиями, порядке сбора информации и методике расчетапоказателя (индикатора) подпрограммы представлены в приложениях 1 – 3 кгосударственной программе.

По предварительнымоценкам, реализация мероприятий подпрограммы позволит:

снизить уровеньсоциального риска (число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения)в 2017 году до 94,5 проц. от уровня 2012 года;

достигнуть в 2017 годууровня оснащенности участков концентрации ДТП на автомобильных дорогахрегионального значения Ленинградской области элементами обустройства,предназначенными для обеспечения безопасности дорожного движения, 65 проц. отпотребности.

Подпрограммареализуется в период 2015-2017 годов без разделения на этапы.

 

17.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

 

Мероприятия подпрограммынаправлены на достижение указанных целей и поставленных задач в сфереобеспечения безопасности дорожного движения. Структура мероприятий подпрограммысформирована по родовым мероприятиям исходя из решения поставленных задач идостижения целей подпрограммы.

В рамках основногомероприятия "Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожногодвижения в Ленинградской области" планируется выполнение мероприятий последующим направлениям.

1. Повышение эффективностифункционирования системы государственного управления в области обеспечениябезопасности дорожного движения.

В рамках данного направленияпланируется проведение специализированных обучающих семинаров и целевыхконференций по функционированию модели управления в области обеспечениябезопасности дорожного движения на региональном и местном уровнях, а также пометодам анализа и оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти, участвующих в обеспечении безопасности дорожного движения, нарегиональном и местном уровнях (для профильных комитетов, сотрудниковГосударственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, комиссийпо обеспечению безопасности дорожного движения муниципальных образований изаинтересованных организаций) и проведение специализированных обучающихсеминаров и целевых конференций, посвященных методам снижения влияния фактороваварийности, направлениям и мерам профилактики дорожно-транспортныхпроисшествий и снижения тяжести их последствий (для профильных комитетов,сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВДРоссии, комиссий по обеспечению безопасности дорожного движения муниципальныхобразований и заинтересованных организаций).

2. Предупреждение опасногоповедения участников дорожного движения.

В рамках данного направленияпланируется проведение конкурса профессионального мастерства водителейавтобусов.

3. Сокращение аварийности научастках концентрации дорожно-транспортных происшествий инженерными методами.

В рамках данного направленияпланируется проведение аудита дорожной безопасности автомобильных дорогрегионального и межмуниципального значения, выявление опасных участковконцентрации дорожно-транспортных происшествий, разработка мероприятий по ихсокращению, обследование трасс регулярных автобусных маршрутов на соответствиетребованиям обеспечения безопасности дорожного движения, приобретениестационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений Правилдорожного движения, устройство опор для размещения элементов обустройства иоборудования, предназначенного для автоматической фиксации нарушений Правилдорожного движения, устройство светофорных объектов, обустройство автобусныхостановок, обустройство наружным освещением автомобильных дорог общегопользования регионального значения Ленинградской области, установка недостающихбарьерных ограждений, установка недостающих дорожных знаков, нанесениегоризонтальной дорожной разметки.

4. Предупреждение детскогодорожно-транспортного травматизма.

В рамках данного направленияпланируется организация и проведение занятий по Правилам дорожного движения сучащимися младших классов в образовательных организациях и детскихоздоровительных лагерях силами детского мобильного автогородка.

5. Повышение качестваконтроля технического состояния автотранспорта.

В рамках данного направленияпланируется организация и проведение конкурсов профессионального мастерстваэкспертов пунктов технического осмотра транспортных средств.

Система основных мероприятийподпрограммы представлена в таблице 5 к государственной программе.

 

17.5.Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых

муниципальнымиобразованиями Ленинградской области

 

Муниципальные образования Ленинградской области непринимают участия в реализации мероприятий подпрограммы.

 

17.6.Характеристика основных мер государственного и правового

регулированияв сфере реализации подпрограммы

 

Применение мер государственного регулирования в сферереализации подпрограммы не предусмотрено.

При формировании и корректировке плана реализациигосударственной программы и подпрограммы по мере выявления или возникновениянеурегулированных вопросов нормативно-правового характера ответственныйисполнитель подготавливает проекты соответствующих нормативных правовых актов ив установленном порядке вносит их на рассмотрение Правительства Ленинградскойобласти.

При выполнении мероприятий подпрограммы по меренеобходимости принимаются ведомственные правовые акты в соответствии сполномочиями.

 

17.7.Информация об участии государственных корпораций,

акционерныхобществ с государственным участием, общественных,

научных ииных организаций, а также государственных внебюджетных

фондов ифизических лиц в реализации подпрограммы

 

Государственные корпорации, акционерные общества сгосударственным участием, общественные, научные и иные организации,государственные внебюджетные фонды участия в реализации подпрограммы непринимают.

 

17.8.Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

При планировании ресурсного обеспечения подпрограммыучитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере Ленинградскойобласти, высокая экономическая и социальная значимость проблемы обеспечениябезопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения прирегиональной поддержке. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляетсяза счет средств областного бюджета Ленинградской области. Средства, выделяемыена реализацию подпрограммы, определены исходя из потребности в мероприятиях.

Объем финансирования подпрограммы за счет средствобластного бюджета Ленинградской области на 2015-2017 годы составляет1749089,2тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 576395,0 тыс. рублей, 2016 год – 572497,1тыс. рублей, 2017 год – 600197,1 тыс. рублей.

По результатам рассмотрения федеральным казеннымучреждением "Дирекция по управлению федеральной целевой программой"Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее– дирекция) ежегодных бюджетных заявок субъектов Российской Федерации можетвыделяться софинансирование из федерального бюджета в рамках федеральной целевойпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от3 октября 2013 года № 864. В случае выделения дирекцией софинансированияЛенинградской области из федерального бюджета в 2015-2017 годах в подпрограммубудут внесены соответствующие коррективы.

Использование налоговых, тарифных, кредитныхинструментов в подпрограмме не предусмотрено.

 

17.9.Анализ рисков и управление рисками подпрограммы

 

Анализ рисков реализации подпрограммы и меры поуправлению рисками осуществляются в составе единой системы управления рискамигосударственной программы, предусмотренной соответствующим разделомгосударственной программы.".

11. В приложении 1:

таблицы 1 и 2 (Перечень подпрограмм и основных мероприятийгосударственной программы Ленинградской области "Развитие автомобильныхдорог Ленинградской области" и Сведения о показателях (индикаторах)государственной программы Ленинградской области "Развитие автомобильныхдорог Ленинградской области") изложить в следующей редакции:

 

"Таблица 1

 

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмми основных мероприятий государственной программы Ленинградской области"Развитие автомобильных дорог Ленинградской области"