Правительство Ленинградской области
постановление
от 29 сентября 2015 года№ 378
О внесении изменений в постановления Правительства
Ленинградской области от 10сентября 2012 года № 282
"Об утвержденииПоложения об аппарате Губернатора
и ПравительстваЛенинградской области и признании
утратившими силу отдельныхпостановлений Правительства
Ленинградской области"и от 31 января 2013 года № 10
"Об утвержденииПоложения о комитете информационно-аналитического
обеспечения Ленинградскойобласти, внесении изменений
в постановлениеПравительства Ленинградской области
от 12 декабря 2011 года№ 429 и признании
утратившими силу отдельныхпостановлений
Правительства Ленинградскойобласти"
(В редакции Постановления ПравительстваЛенинградской области от18.04.2016 № 110)
В целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 15 июля 2015 года № 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в областипротиводействия коррупции" в части создания в субъекте РоссийскойФедерации органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений,руководствуясь частью 5 статьи 6 областного закона от 11декабря 2007 года № 174-оз "О правовых актах Ленинградскойобласти", Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в Положениеоб аппарате Губернатора и Правительства Ленинградской области,утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 10сентября 2012 года № 282, изменения согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. (Утратил силу -Постановление Правительства Ленинградской области от18.04.2016 № 110)
3. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на вице-губернатора Ленинградской области – руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области Перминова С.Н.
Временно исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области | А.Дрозденко |
Приложение
к постановлениюПравительства
Ленинградской области
от 29 сентября 2015 года№ 378
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Положениеоб аппарате Губернатора
и Правительства Ленинградскойобласти, утвержденное
постановлением ПравительстваЛенинградской области
от 10 сентября 2012 года№ 282
1. Пункт 1.1 дополнитьабзацами следующего содержания:
"Аппарат является государственным органомЛенинградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляет функции по обеспечению вЛенинградской области единой государственной политики в области противодействиякоррупции, а также следующие задачи в указанной области:
формирование у лиц,замещающих государственные должности Ленинградской области в АдминистрацииЛенинградской области, государственных гражданских служащих Ленинградскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратахмировых судей Ленинградской области, муниципальных служащих и гражданнетерпимости к коррупционному поведению;
профилактику коррупционныхправонарушений в органах исполнительной власти Ленинградской области игосударственных учреждениях Ленинградской области;
осуществление контроля засоблюдением лицами, замещающими государственные должности Ленинградской областив Администрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащимиЛенинградской области, замещающими должности государственной гражданской службыЛенинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области, и лицами, замещающими должностируководителей в государственных учреждениях Ленинградской области, запретов,требований и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции;
обеспечение соблюдениялицами, замещающими государственные должности Ленинградской области вАдминистрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащими Ленинградскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградскойобласти в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратахмировых судей Ленинградской области, требований законодательства РоссийскойФедерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.".
2. Пункты 1.2 и 1.3изложить в следующей редакции:
"1.2. Аппарат в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, решениями Советапри Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и егопрезидиума, принятыми в пределах их компетенции, правовыми актами и поручениямиГубернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3. Аппарат осуществляетсвою деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительнойи судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иныхсубъектов Российской Федерации, правоохранительными органами, инымигосударственными органами Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, Управлением Президента Российской Федерации по вопросампротиводействия коррупции, Законодательным собранием Ленинградской области,отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной властиЛенинградской области, иными государственными органами Ленинградской области,избирательными комиссиями (комиссиями референдумов), депутатами законодательных(представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправленияи органами местного самоуправления, институтами гражданского общества,средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями игражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами,а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочимиорганами.".
3. Пункт 3.2.5 изложить в следующей редакции:
"3.2.5. По вопросам обеспечения в Ленинградскойобласти единой государственной политики в области противодействия коррупции, атакже профилактики нарушений служебной и трудовойдисциплины:
обеспечиваетсоблюдение лицами, замещающими государственные должности Ленинградской областив Администрации Ленинградской области, государственными гражданскими служащимиЛенинградской области, замещающими должности государственной гражданской службыЛенинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области, запретов, ограничений,требований, исполнение ими обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции;
принимаетмеры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновениюконфликта интересов при осуществлении полномочий лицами, замещающимигосударственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградскойобласти, и при исполнении должностных обязанностей государственнымигражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Ленинградской области в органахисполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области;
обеспечиваетдеятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции вЛенинградской области, подготавливает материалы к заседаниям комиссии иконтролирует исполнение принятых ею решений;
обеспечиваетдеятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированиюконфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области, а также участвует в пределахсвоей компетенции в работе указанных комиссий;
участвуетв пределах своей компетенции в работе комиссий по соблюдению требований кслужебному поведению и урегулированию конфликта интересов, образованных ворганах местного самоуправления;
оказываетлицам, замещающим государственные должности Ленинградской области вАдминистрации Ленинградской области, государственным гражданским служащимЛенинградской области, замещающим должности государственной гражданской службыЛенинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области иаппаратах мировых судей Ленинградской области, муниципальным служащим игражданам консультативную помощь по вопросам, связанным с применениемзаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также сподготовкой сообщений о фактах коррупции;
участвуетв пределах своей компетенции в обеспечении соблюдения в АдминистрацииЛенинградской области законных прав и интересов лица, сообщившего о ставшем емуизвестном факте коррупции;
обеспечиваетреализацию государственными гражданскими служащими Ленинградской области,замещающими должности государственной гражданской службы Ленинградской областив органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, обязанностей:
а)уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры РоссийскойФедерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к нимкаких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
б)уведомлять представителя нанимателя о своем намерении выполнять инуюоплачиваемую работу;
в)сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнениидолжностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов,принимать меры по предупреждению такого конфликта;
обеспечиваетреализацию гражданами, замещавшими должность государственной гражданской службыЛенинградской области, включенную в перечень должностей государственнойгражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной властиЛенинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, при замещениикоторых государственные гражданские служащие Ленинградской области всоответствии с законодательством Российской Федерации обязаны представлятьсведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, атакже сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – переченьдолжностей), утвержденный нормативным правовым актом Ленинградской области,права в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службыЛенинградской области замещать на условиях трудового договора должности ворганизации и(или) выполнять в данной организации работы (оказывать даннойорганизации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей наусловиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции государственного (административного) управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанности государственногослужащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской областии урегулированию конфликта интересов;
осуществляетв установленном порядке:
а)прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера граждан, претендующих на замещение государственных должностейЛенинградской области в Администрации Ленинградской области, и лиц, замещающихгосударственные должности Ленинградской области в Администрации Ленинградскойобласти, граждан, претендующих на замещение должностей государственнойгражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной властиЛенинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области, игосударственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ленинградской области в органахисполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, а также сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей указанных лиц;
б)прием сведений о расходах лиц, замещающих государственные должности вАдминистрации Ленинградской области, и государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области ворганах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, а также о расходах супруги (супруга) инесовершеннолетних детей указанных лиц;
в)анализ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, представленных гражданами, претендующими на замещениегосударственных должностей Ленинградской области в Администрации Ленинградскойобласти, должностей государственной гражданской службы Ленинградской области ворганах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, а также лицами, замещающими указанные должности;
г)проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представленных гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Ленинградской области вАдминистрации Ленинградской области, и должностей государственной гражданскойслужбы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградскойобласти и аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также лицами,замещающими указанные должности;
д)проверки достоверности и полноты сведений, представленных гражданами приназначении на государственные должности Ленинградской области в АдминистрацииЛенинградской области, в соответствии с действующим законодательством, а такжепроверки достоверности и полноты сведений, указанных гражданином, претендующимна замещение должностей государственной гражданской службы Ленинградскойобласти в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратахмировых судей Ленинградской области, в анкете, форма которой утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года№ 667-р;
е)анализ сведений о соблюдении лицами, замещающими государственные должностиЛенинградской области в Администрации Ленинградской области, и государственнымигражданскими служащими Ленинградской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Ленинградской области в органахисполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, запретов, ограничений и требований, установленных вцелях противодействия коррупции, проверки соблюдения данными лицами запретов,ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
ж)анализ сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должности государственнойгражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной властиЛенинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области,ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданскойслужбы субъекта Российской Федерации трудового договора и (или)гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами,а также проверки соблюдения ими указанных ограничений;
з)проверки достоверности и полноты представленных гражданами, претендующими назамещение должностей руководителей государственных учреждений Ленинградскойобласти, и лицами, замещающими эти должности, сведений о своих доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном областным законодательством;
и)контроль за расходами лиц, замещающих (занимающих) государственные должностиЛенинградской области в Администрации Ленинградской области, муниципальныедолжности Ленинградской области на постоянной основе, должности государственнойгражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной властиЛенинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области идолжности муниципальной службы Ленинградской области;
к)контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции в государственных учреждениях Ленинградской области, а также зареализацией в этих учреждениях мер по профилактике коррупционныхправонарушений;
участвуетв пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проектов нормативныхправовых актов Ленинградской области по вопросам противодействия коррупции;
вустановленном порядке размещает сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственныедолжности Ленинградской области в Администрации Ленинградской области,государственных гражданских служащих Ленинградской области, замещающихдолжности государственной гражданской службы Ленинградской области в органахисполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей указанных лиц на странице аппарата Губернатора и ПравительстваЛенинградской области на официальном интернет-портале АдминистрацииЛенинградской области в сети "Интернет"(www.lenobl.ru) и представляетэти сведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования поих запросам;
вустановленном порядке размещает сведения, предусмотренные Федеральным закономот 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходовлиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"вотношении лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области идолжности государственной гражданской службы Ленинградской области вАдминистрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградскойобласти, на странице аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской областина официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети"Интернет"(www.le n obl.ru) и представляет этисведения общероссийским средствам массовой информации для опубликования по ихзапросам;
проводитв пределах своей компетенции мониторинг:
а)деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в органах местногосамоуправления, муниципальных учреждениях, а также соблюдения в нихзаконодательства Российской Федерации о противодействии коррупции;
б)реализации муниципальными учреждениями обязанности принимать меры попредупреждению коррупции;
организуетв пределах своей компетенции антикоррупционное просвещение в АдминистрацииЛенинградской области, аппаратах мировых судей Ленинградской области, а такжеосуществляет контроль за его организацией в государственных учрежденияхЛенинградской области;
осуществляетучет и хранение перечней должностей, утвержденных нормативными правовыми актамиотраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградскойобласти;
проводит:
а) служебные проверки вотношении государственных гражданских служащих Ленинградской области,замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области ворганах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области;
б) проверки соблюденияслужебного распорядка государственными гражданскими служащими, замещающимидолжности государственной гражданской службы Ленинградской области в органахисполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судейЛенинградской области, а также правил внутреннего трудового распорядкаработниками Администрации Ленинградской области, замещающими должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградскойобласти;
в целях реализации функцийгосударственного органа Ленинградской области по профилактике коррупционных ииных правонарушений:
а) подготавливает длянаправления в установленном порядке в федеральные органы исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органыпрокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, вгосударственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, атакже юридическим лицам запросы об имеющихся у них сведениях о доходах,расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц,замещающих государственные должности Ленинградской области, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, государственных гражданскихслужащих Ленинградской области, их супруг (супругов) и несовершеннолетнихдетейо соблюдении ими запретов, ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах своейкомпетенции;
б) проводит с гражданами идолжностными лицами с их согласия беседы и получает от них пояснения попредставленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и по иным материалам;
в) получает в пределах своейкомпетенции информацию от физических и юридических лиц (с их согласия);
г) проводит иныемероприятия, направленные на противодействие коррупции.".
4. Пункт 3.6 изложить вследующей редакции:
"3.6. Выполняет такжеследующие функции:
запрашивает у органовисполнительной власти Ленинградской области необходимые документы, информацию,приглашает работников Администрации Ленинградской области и работниковаппаратов мировых судей Ленинградской области для дачи устных и письменныхобъяснений;
принимает участие врассмотрении актов прокурорского реагирования, организованных органамиисполнительной власти Ленинградской области, на основании их приглашения;
организует и контролируетподготовку, согласование и представление Губернатору Ленинградской областипроектов постановлений, распоряжений и поручений Губернатора Ленинградскойобласти и Правительства Ленинградской области, а также подготовку ипредставление Губернатору Ленинградской области необходимых документов иматериалов;
запрашивает у органовгосударственной власти Ленинградской области, должностных лиц органов местногосамоуправления, организаций информацию, документы и материалы, необходимые дляреализации своих функций;
подготавливает и направляетруководителям органов исполнительной власти Ленинградской областиинформационные письма по вопросам, отнесенным к компетенции Аппарата;
привлекает должностных лиц иработников органов исполнительной власти Ленинградской области к участию вподготовке документов и сбору материалов к заседаниям ПравительстваЛенинградской области и совещаниям, проводимым с участием ГубернатораЛенинградской области;
создает временные рабочиегруппы с привлечением работников органов исполнительной власти Ленинградскойобласти и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями этихорганов;
привлекает к подготовкеаналитических и методических материалов, проектов правовых актов ГубернатораЛенинградской области, проектов правовых актов Правительства Ленинградскойобласти и экспертных заключений по вопросам, относящимся к компетенцииАппарата, специалистов, экспертов и организации, в том числе на договорнойоснове;
вносит на рассмотрениеГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской областипредложения по совершенствованию деятельности органов исполнительной властиЛенинградской области;
оказывает содействиеИзбирательной комиссии Ленинградской области, другим избирательным комиссиям(комиссиям референдумов), организует координацию действий органовисполнительной власти Ленинградской области с избирательными комиссиями вслучаях и порядке, установленных федеральными законами и областными законами;
предоставляет информацию одеятельности Аппарата, в том числе размещает информацию винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиямиФедерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления";
по поручению ГубернатораЛенинградской области и Правительства Ленинградской области осуществляет иныефункции в соответствии с федеральным законодательством и областнымзаконодательством.".