Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2015 № 532

 

Правительство Ленинградской области

 

постановление

 

 

 

от 30 декабря 2015 года№ 532

 

 

 

Об утверждении Порядка предоставления ирасходования

субсидий из областного бюджета Ленинградскойобласти

бюджетам муниципальных образованийЛенинградской области

на оказание поддержки гражданам, пострадавшимв результате

пожара муниципального жилищного фонда, врамках подпрограммы

"Оказание поддержки гражданам,пострадавшим в результате

пожара муниципального жилищного фонда"государственной

программы Ленинградской области"Обеспечение качественным

жильем граждан на территории Ленинградскойобласти"

 

 

Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целяхреализации подпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим врезультате пожара муниципального жилищного фонда" государственнойпрограммы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем гражданна территории Ленинградской области", утвержденной постановлениемПравительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления ирасходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетаммуниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержкигражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, врамках подпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим врезультате пожара муниципального жилищного фонда" государственной программыЛенинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан натерритории Ленинградской области".

2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателяПравительства Ленинградской области по строительству Москвина М.И.

3.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от 30 декабря 2015 года№ 532

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

предоставления ирасходования субсидий из областного

бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных

образованийЛенинградской области на оказание поддержки гражданам,

пострадавшим врезультате пожара муниципального жилищного фонда,

в рамкахподпрограммы "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим

в результатепожара муниципального жилищного фонда"

государственнойпрограммы Ленинградской области

"Обеспечениекачественным жильем граждан на территории

Ленинградскойобласти"

 

1.Настоящий Порядок устанавливает цели иусловия предоставления и расходования субсидий из областного бюджетаЛенинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области(далее – муниципальные образования) на оказание поддержки гражданам,пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда Ленинградскойобласти (далее – субсидии), в рамках подпрограммы "Оказание поддержкигражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищногофонда" государственной программы Ленинградской области "Обеспечениекачественным жильем граждан на территории Ленинградской области",утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14ноября 2013 года № 407, а также критерии отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий.

2. Субсидии предоставляются в целяхсофинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местногозначения в части обеспечения проживающих в муниципальном образовании инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда.

3. В целях настоящего Порядка под гражданами, пострадавшими врезультате пожара муниципального жилищного фонда, понимаются граждане,лишившиеся жилья в результате пожара муниципального жилищного фонда, произошедшего не позднее 1января 2015 года, и при отсутствии в пожаре винынанимателя жилого помещения (далее – граждане, пострадавшие в результатепожара).

4. Субсидии направляются настроительство жилых помещений и (или) долевое участие в жилищном строительствепри условии ввода жилого дома в эксплуатацию до 30 ноября года, следующего загодом предоставления субсидии, на приобретение жилых помещений для созданиямуниципального жилищного фонда в целях оказания поддержки гражданам,пострадавшим в результате пожара.

В случае направления субсидий на долевоеучастие в жилищном строительстве строительная готовность жилых домов должна составлятьне менее 70 процентов на дату проведения конкурсных процедур, за исключениемжилых домов, строящихся в рамках региональных адресных программ переселенияграждан из аварийного жилищного фонда.

5. Уровеньсофинансирования расходного обязательства муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которого является субсидия,устанавливается не выше 95 процентов расходного обязательства.

6. Построенные или приобретенные за счетсубсидии жилые помещения (далее – приобретенные жилые помещения)предоставляются гражданам, пострадавшим в результате пожара, по договорусоциального найма с последующим снятием их с учета в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При невозможности приобретения жилых помещений впределах населенного пункта допускается с письменного согласия гражданина,которому планируется предоставление приобретенного жилого помещения по договорусоциального найма, приобретение жилого помещения в пределах муниципальногорайона Ленинградской области, в состав которого входит данный населенный пункт.

7. В первоочередном порядке субсидиинаправляются для обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящимПорядком следующих категорий граждан:

многодетные семьи, имеющие в своемсоставе трех и более детей в возрасте до 18 лет;

одинокие родители, имеющие детей ввозрасте до 18 лет;

инвалиды и семьи, имеющиедетей-инвалидов.

8. Приобретенное за счет субсидии жилоепомещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, благоустроеннымприменительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается жилоепомещение, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного членасемьи должна быть больше размера, равного учетной норме площади жилогопомещения, установленной органом местного самоуправления.

9. Администрации муниципальныхобразований до 1 ноября года, предшествующего году предоставления субсидий,представляют в комитет по строительству Ленинградской области списки граждан,пострадавших в результате пожара и состоящих на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (далее –списки).

10. Комитет по строительствуЛенинградской области:

1) до 15 ноября года, предшествующегогоду предоставления субсидий, формирует сводный список граждан, пострадавших врезультате пожара, по Ленинградской области в следующем порядке:

граждане, пострадавшие в результатепожара, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, по дате постановки на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорусоциального найма;

граждане, пострадавшие в результатепожара, по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,предоставляемых по договору социального найма;

2) до 20 ноября года, предшествующегогоду предоставления субсидии, формирует итоговый список граждан, пострадавших врезультате пожара, в пределах лимита средств, предусмотренных насоответствующий финансовый год (далее – итоговый список).

11. Администрации муниципальныхобразований до 20января года предоставления субсидий по запросу комитета построительству Ленинградской области представляют следующие документы вотношении граждан, пострадавших в результате пожара, включенных в итоговыйсписок:

заверенные в установленном порядке копиидокументов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;

заверенные в установленном порядке копиидокументов, подтверждающих постановку гражданина и членов его семьи на учет вкачестве нуждающихся в жилых помещениях;

документ о проведенной в год подачидокументов проверке прав граждан состоять на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях (в соответствии с пунктом 1 статьи 7 областного закона от 26октября 2005 года № 89-оз "О порядке ведения органами местногосамоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"),подтверждающий право гражданина и членов его семьи состоять на учете в качественуждающихся в жилых помещениях (для граждан, принятых на учет после 1 марта2005 года);

заверенную в установленном порядкесправку о факте пожара, выданную уполномоченным органом;

документ, подтверждающий отсутствие винынанимателя жилого помещения в пожаре;

заверенную в установленном порядке копиюсвидетельства о праве муниципальной собственности на жилые помещения,пострадавшие от пожара, и (или) выписку из реестра муниципального имущества;

заверенную в установленном порядке копиюсправки медико-социальной экспертизы – для инвалидов и семей, имеющихдетей-инвалидов;

заверенные в установленном порядке копиисвидетельств о рождении детей – для многодетных семей, имеющих в своем составетрех и более детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на дату подачи списков);

заверенную в установленном порядке копиюудостоверения, подтверждающего статус одинокого родителя, или свидетельства орождении ребенка с прочерком в графе "отец" или "мать", илисправки о рождении (форма № 25) для одинокой матери – для одинокихродителей, имеющих детей в возрасте до 18 лет (по состоянию на дату подачисписков);

выписку из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии у гражданинаи членов его семьи прав собственности на недвижимое имущество, сформированнуюне ранее чем за месяц до даты представления;

справку о регистрации (форма № 9),действительную на дату подачи списков. В случае регистрации по адресупредоставленного маневренного жилищного фонда дополнительно представляетсяархивная справка, подтверждающая факт регистрации в пострадавшем от пожаражилом помещении на дату пожара;

заверенную в установленном порядке копиюмуниципального правового акта, определяющего среднюю рыночную стоимость одногоквадратного метра общей площади жилья на четвертый квартал года подачидокументов;

гарантийное письмо о выделении средств споследующим представлением выписки из сводной бюджетной росписи бюджетамуниципального образования, содержащей сведения об объеме средств на исполнениесоответствующих расходных обязательств в год предоставления субсидии.

Комитет по строительству Ленинградскойобласти рассматривает представленные администрациями муниципальных образованийдокументы на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка.

В случае отказа в выдаче субсидиимуниципальному образованию для приобретения жилых помещений конкретномугражданину, пострадавшему в результате пожара, комитет по строительствуЛенинградской области запрашивает в администрации муниципального образованиязаверенные в установленном порядке документы граждан, лишившихся жилья врезультате пожара, следующих далее по сводному списку.

По результатам рассмотрения документов,представленных муниципальными образованиями, итоговый список утверждаетсяраспоряжением комитета по строительству Ленинградской области. На основанииутвержденного итогового списка разрабатывается проект нормативного правовогоакта Правительства Ленинградской области о распределении субсидийадминистрациям муниципальных образований.

12. Критериями отбора муниципальныхобразований для предоставления субсидий являются:

наличие в муниципальных образованияхграждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда,произошедшего не позднее 1 января 2015 года, и при отсутствии в пожаре винынанимателя жилого помещения;

соответствие представленныхадминистрациями муниципальных образований документов требованиям, указанным впункте 11 настоящего Порядка.

13. Субсидии предоставляются присоблюдении следующих условий:

наличие муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

наличие утвержденных в бюджетемуниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующихрасходных обязательств администрации муниципального образования;

наличие заключенного между комитетом построительству Ленинградской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативностииспользования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актомПравительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходныхобязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет по строительству Ленинградской области планамероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателейрезультативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования пообеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальнымиправовыми актами, значениям показателей результативности использованиясубсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования поорганизации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленныхмуниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования поежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значенияпоказателей результативности использования субсидии на официальном сайтемуниципального образования,

обязательство муниципального образования попредставлению в комитет по строительству Ленинградской области отчетов орасходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являетсясубсидия, и достижении значений целевых показателей результативностииспользования субсидии,

последствия недостижения муниципальным образованиемустановленных значений целевых показателей результативности использованиясубсидий,

отсутствие задолженности по выплате заработной платыработникам муниципальных учреждений Ленинградскойобласти, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполненииместного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключениясоглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципальногообразования,

положение об обязательной проверке комитетом построительству Ленинградской области, а также органом государственногофинансового контроля Ленинградской области соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.

Форма соглашения утверждается приказомкомитета по строительству Ленинградской области.

14. Расчет размера субсидий производитсяв соответствии с выделенным лимитом средств областного бюджета Ленинградскойобласти и утвержденным распоряжением комитета по строительству Ленинградскойобласти итоговым списком граждан, пострадавших в результате пожара, последующей формуле:

 

Ci = Si х Ri х 95% ,

 

где:

Ci – объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

Si – общая площадь жилых помещений для обеспечения граждан,включенных в итоговый список (33 квадратных метра общей площади жилогопомещения – для одиноких граждан, 42 квадратных метра – на семью из двухчеловек, по 18 квадратных метров на каждого члена семьи – для семьи из трех иболее человек);

Ri – средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общейплощади жилья, установленная муниципальным правовым актом органа местногосамоуправления i-го муниципального образования на четвертый квартал года подачидокументов. В случае если размер средней рыночной стоимости одного квадратногометра общей площади жилья, установленный органом местного самоуправления,превышает размер средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья,установленный для Ленинградской области уполномоченным федеральным органомисполнительной власти на четвертый квартал года подачи документов, для расчетаразмера субсидий применяется размер средней рыночной стоимости одногоквадратного метра общей площади жилья, установленный для Ленинградской областиуполномоченным федеральным органом исполнительной власти на четвертый кварталгода подачи документов.

В случае наличия в собственности уграждан или членов их семей, включенных в итоговый список, жилых помещенийразмер субсидии муниципальному образованию на обеспечение жильем таких семейрассчитывается с учетом площади имеющегося жилья. При этом если разница междурасчетной площадью жилых помещений для обеспечения граждан, пострадавших врезультате пожара, включенных в итоговый список, и площадью имеющегося всобственности гражданина жилья менее площади, рассчитанной как произведениеучетной нормы жилья на количество членов семьи, вопрос выделения субсидии дляобеспечения жильем такой семьи не рассматривается.

15. Перечисление субсидий осуществляетсяКомитетом финансов Ленинградской области в установленном порядке на основаниинормативного правового акта Правительства Ленинградской области, утверждающегораспределение субсидий бюджетам муниципальных образований, соглашений,заключенных комитетом по строительству Ленинградской области с администрациямимуниципальных образований, и распорядительной заявки комитета по строительствуЛенинградской области.

16. Администрации муниципальныхобразований ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным,представляют в комитет по строительству Ленинградской области отчет обиспользовании субсидий и документы, предусмотренные соглашением. Документыпредставляются на бумажном и электронном носителях.

17. Комитет по строительствуЛенинградской области до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет в разреземуниципальных образований об использовании субсидий.

18. Администрации муниципальныхобразований в течение 10 рабочих дней после завершения строительства жилогодома представляют в комитет по строительству Ленинградской области копиюразрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в течение 40 рабочих дней – копиидокументов, подтверждающих фактическое предоставление квартир по договорусоциального найма и снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилыхпомещениях, предоставляемых по договору социального найма, копию свидетельствао государственной регистрации права муниципальной собственности на жилыепомещения.

19. Администрации муниципальныхобразований при приобретении жилых помещений в течение 10 рабочих дней послегосударственной регистрации договоров купли-продажи жилых помещенийпредставляют в комитет по строительству Ленинградской области копиисвидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности нажилые помещения, документов, подтверждающих фактическое предоставление квартирпо договору социального найма и снятие граждан с учета в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

20. Администрации муниципальныхобразований возвращают разницу между объемом субсидий, предоставленным бюджетаммуниципальных образований, и объемом средств, затраченных на приобретение жилыхпомещений, в областной бюджет Ленинградской области в процентном соотношении всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

Допускается приобретениемуниципальным образованием жилых помещений большей площади (относительно Si ) в пределах выделенной субсидии с учетом софинан c ирования всоответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.

В случае приобретения муниципальнымобразованием жилых помещений стоимостью, превышающей объем выделенной субсидии(за счет приобретения жилого помещения большей площади (относительно Si ) либо за счет превышения стоимости одного квадратного метра общей площадижилья, принятой для расчета размера субсидий ( Ri ), с учетомсофинан c ирования в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка разница междурасчетным размером субсидий ( Ci ) и ценой приобретения жилого помещенияосуществляется за счет средств муниципального образования.

Допускается уменьшение площадиприобретаемого жилого помещения (относительно Si ) не более чем на 15 процентов в пределахвыделенной субсидии с учетом софинан c ирования в соответствии с пунктом 5настоящего Порядка при условии соблюдения требований, установленных пунктом 8настоящего Порядка.

21. Ответственность за достоверностьпредставляемых документов и сведений, а также за нецелевое использованиесубсидий несут администрации муниципальных образований.

22. В случае использованияадминистрациями муниципальных образований субсидий не по целевому назначениюсоответствующие средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти.

23. Контроль за соблюдением получателемсубсидии условий и целей предоставления субсидий осуществляется комитетом построительству Ленинградской области.

24. Субсидии, не использованные втекущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти.