Постановление Правительства Ленинградской области от 30.04.2020 № 260

 

ПравительствоЛенинградской области

 

постановление

 

 

 

от 30 апреля 2020 года № 260

 

 

 

Об утверждении Порядка и условий назначения

ежемесячной денежной выплаты на ребенка  ввозрасте

от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

 

 

Всоответствии со статьей 2.11 областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта2020 года № 384 "Об утверждении основных требований к порядкуназначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрастеот 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений),необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формызаявления о ее назначении" Правительство Ленинградской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплатына ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области.

2.Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

обеспечиватьразмещение информации о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка ввозрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата) в Единойгосударственной информационной системе социального обеспечения в соответствии сФедеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственнойсоциальной помощи";

обеспечиватьпредоставление Ленинградским областным государственным казенным учреждением"Центр социальной защиты населения" ежемесячной выплаты;

осуществлятьметодическое руководство и контроль за предоставлением ежемесячной выплаты;

приформировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматриватьсредства на предоставление ежемесячной выплаты.

3.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя ПравительстваЛенинградской области по социальным вопросам.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования ираспространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 

 

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

 

 

 

 УТВЕРЖДЕН

постановлениемПравительства

Ленинградскойобласти

от30 апреля 2020 года № 260

(приложение)

 

 

ПОРЯДОК

иусловия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7лет включительно в Ленинградской области

 

1.Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления ежемесячнойденежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее –ежемесячная выплата) семьям, имеющим детей, в Ленинградской области,установленной статьей 2.11 областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" (далее – Социальный кодекс).

1.2.Ежемесячная выплата предоставляется Ленинградским областным государственнымказенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее –ЛОГКУ "ЦСЗН").

 

2.Порядок назначения ежемесячной выплаты

 

2.1.Право на назначение ежемесячной выплаты имеет один из родителей либо инойзаконный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации,постоянно или преимущественно проживающим на территории Ленинградской области,в случае если ребенок достиг возраста трех лет начиная с 1 января 2020 года иявляется гражданином Российской Федерации, при условии, что размерсреднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душунаселения, установленную в Ленинградской области на второй квартал года,предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты лично либочерез уполномоченное лицо (далее – заявитель).

Заявительвправе обратиться за назначением ежемесячной выплаты следующими способами:

а)путем личного обращения:

вЛОГКУ "ЦСЗН",

вгосударственное бюджетное учреждение Ленинградской области"Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг";

б)посредством:

почтовогоотправления в ЛОГКУ "ЦСЗН" способом, позволяющим подтвердить факт идату отправления;

порталагосударственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО)или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственныхи муниципальных услуг (функций)" (далее – ЕПГУ) винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2.Ежемесячная выплата назначается на основании заявления о назначении ежемесячнойвыплаты (далее – заявление), типовая форма которого утверждена постановлениемПравительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года № 384 "Обутверждении основных требований к порядку назначения и осуществленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно,примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указаннойежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

2.3.Подача заявления посредством ПГУ ЛО/ЕПГУ осуществляется с использованиемпростой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена приличном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи (при наличиитехнической реализации).

2.4.Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, переченькоторых предусмотрен в приложении 1 к настоящему Порядку (далее – сведения),запрашиваются ЛОГКУ "ЦСЗН" в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых онинаходятся, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления (заисключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рожденииребенка за пределами Российской Федерации).

2.5. Вслучае наличия противоречий в сведениях, представленных заявителемсамостоятельно в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, ЛОГКУ"ЦСЗН" направляет запрос в органы государственной власти, органыместного самоуправления и организации в течение двух дней со дня выявленияпротиворечий.

2.6.Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанныхв заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7.ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение о назначении ежемесячной выплаты либооб отказе в назначении ежемесячной выплаты в течение 10 рабочих дней со дняприема заявления.

2.8.Срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе вназначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступлениясведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия. В этом случае решение о назначении либо об отказе в назначенииежемесячной выплаты принимается в течение 20 рабочих дней со дня приемазаявления.

2.9. Приотсутствии в Едином государственном реестре записей актов гражданскогосостояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояниянеобходимая информация запрашивается в органах, уполномоченных осуществлять всоответствии с федеральным законодательством государственную регистрацию актовгражданского состояния.

2.10. Вслучае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты заявителю всрок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения,направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

2.11.ЛОГКУ "ЦСЗН" в соответствии с принятым решением вносит сведения оназначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты в автоматизированнуюинформационную систему "Социальная защита Ленинградской области"(далее – АИС "Соцзащита") в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения.

2.12.Комитет по социальной защите населения Ленинградской области осуществляетформирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты на основаниисведений из АИС "Соцзащита".

2.13.Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

отсутствиеправа на ежемесячную выплату;

наличиев заявлении и документах (сведениях), указанных в приложении 1 к настоящемуПорядку, недостоверных или неполных данных;

превышениесреднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душунаселения, установленной в Ленинградской области на II квартал года, предшествующегогоду обращения за назначением ежемесячной выплаты;

смертьребенка.

2.14.Ежемесячная выплата назначается на период проживания на территорииЛенинградской области, подтверждаемый данными органов регистрационного учета.

2.15. Всостав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаютсяродитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, егосупруг, несовершеннолетние дети.

2.16. Всостав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаютсялица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полномгосударственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающиенаказание в виде лишения свободы.

2.17.Порядок расчета среднедушевого денежного дохода членов семьи и состав денежныхдоходов, учитываемых при его исчислении, определяется в соответствии сприложением 2 к настоящему Порядку.

 

3.Особенности назначения ежемесячной выплаты

 

3.1.Заявителям, переехавшим в Ленинградскую область из другого субъекта РоссийскойФедерации, получателям ежемесячной выплаты, изменившим место проживания вЛенинградской области, ежемесячная выплата назначается по месту новогопроживания в Ленинградской области со дня обращения за ее назначением, но неранее дня, следующего за днем прекращения предоставления ежемесячной выплаты поместу предыдущего проживания.

3.2.Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12месяцев со дня предыдущего обращения, но не более чем на период обладанияправом на ее получение.

3.3. Вслучае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительноежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.

3.4.Ежемесячная выплата предоставляется на детей, находящихся под опекой, всоответствии с настоящим Порядком, но не более срока, установленного правовымактом об установлении опеки.

3.5.Предоставление ежемесячной выплаты прекращается в случаях и в сроки,определенные Социальным кодексом.

 

4.Порядок и условия перечисления ежемесячной выплаты

 

4.1.ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании сведений о назначении ежемесячной выплаты,внесенных в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует списки получателейежемесячной выплаты и осуществляет перечисление денежных средств,предоставляемых на ежемесячную выплату, не позднее 30 рабочих дней со дняпринятия решения о назначении ежемесячной выплаты на текущие счета получателеймер социальной поддержки (далее также – получатели), открытые в отделенияхкредитных организаций или отделениях федеральной почтовой связи.

4.2.ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение семи рабочих дней со дня перечисления денежныхсредств, предоставляемых на ежемесячную выплату (далее – денежные средства), насчета получателей, открытые в отделениях федеральной почтовой связи иликредитных организаций, вносит в АИС "Соцзащита" сведения об ихперечислении.

4.3.ЛОГКУ "ЦСЗН" осуществляет работу по перечислению денежных средств,недополученных денежных средств, по возврату и удержанию с получателей излишневыплаченных денежных средств в установленном порядке.

4.4. Приизменении персональных данных, категории, среднедушевого дохода, состава семьи,места жительства и наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменениеразмера ежемесячной выплаты или прекращение ежемесячной выплаты, получательписьменно не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанныхобстоятельств сообщает о них в ЛОГКУ "ЦСЗН".

4.5.Денежные средства, выплаченные получателям вследствие их злоупотребления(представление заведомо неверных сведений, сокрытие данных, влияющих на правоназначения ежемесячной выплаты, исчисление ее размеров), возмещаютсяполучателями мер социальной поддержки добровольно в течение 30 календарных днейсо дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН"с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора – взыскиваются впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6.Денежные средства, необоснованно выплаченные получателям вследствие счетнойошибки ЛОГКУ "ЦСЗН", засчитываются в счет будущей ежемесячнойвыплаты.

Припрекращении права на получение ежемесячной выплаты в последующие периодыизлишне выплаченные денежные средства добровольно возвращаются получателем втечение семи рабочих дней, а в случае спора – взыскиваются в порядке,установленном законодательством Российской Федерации.

Недополученныеденежные средства выплачиваются в последующие периоды.

 

 

Приложение1

кПорядку...

 

ПЕРЕЧЕНЬ

 документов(сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенкав возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

 

1.Перечень документов, необходимых для предоставления ежемесячной выплаты,подлежащих представлению заявителем:

1)документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числевоеннослужащего;

2)документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством,устанавливающие личность представителя заявителя и подтверждающие наличие правадействовать от лица заявителя, определяющие условия и границы реализации правапредставителя заявителя на получение меры социальной поддержки, - для представителей заявителя.

В случае регистрации записи акта о рождении ребенка запределами Российской Федерации представляются документы, содержащие сведения орождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределамиРоссийской Федерации.

2.Сведения, запрашиваемые ЛОГКУ "ЦСЗН" в соответствующих органахгосударственной власти, органах местного самоуправления и организациях (притехнической реализации):

 

ПЕРЕЧЕНЬ

документов(сведений), находящихся в распоряжении государственных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и подлежащих представлению в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия

 

№  п/п	Наименование документа (сведений)	Наименование информационной системы, содержащей документы (сведения)/наименование федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, участвующего в предоставлении услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия
1	2	3
1	Сведения о рождении ребенка	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия); органы записи актов гражданского состояния (при отсутствии сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния)
2	Сведения о смерти ребенка или его законного представителя	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия); органы записи актов гражданского состояния (при отсутствии сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния)
3	Сведения о заключении (расторжении) брака	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия); органы записи актов гражданского состояния (при отсутствии сведений в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния)
4	Выписка (сведения) из решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – органы опеки (по запросу)
5	Сведения о законном представителе ребенка	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – органы опеки (по запросу)
6	Сведения о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, сведения об отмене ограничения родительских прав, сведения об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – органы опеки (по запросу)
7	Сведения об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным	Единая государственная информационная система социального обеспечения; до 1 января 2021 года – органы опеки (по запросу)
8	Сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия	ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия)
9	Сведения о суммах пенсии, пособий и иных мер социальной поддержки в виде выплат, полученных в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации	Единая государственная информационная система социального обеспечения
10	Сведения о выплатах правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании	Пенсионный фонд Российской Федерации
11	Сведения о пособии по безработице (материальной помощи и иных выплатах безработным гражданам)	Единая государственная информационная система социального обеспечения
12	Сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	Единая государственная информационная система социального обеспечения
13	Сведения о дивидендах, процентах и иных доходах, полученных по операциям с ценными бумагами	ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия)
14	Сведения о доходах от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики	ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия)
15	Сведения о доходах по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности	ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия)
16	Сведения о доходах от продажи, аренды имущества	ФНС России (по запросу через единую систему межведомственного электронного взаимодействия)
17	Сведения о недвижимом имуществе, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости	Росреестр, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия)
18	Сведения об ином имуществе, формируемые в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации	Иные поставщики информации, в распоряжении которых имеются сведения об ином имуществе, предоставляемые посредством системы межведомственного электронного взаимодействия
19	Сведения о наличии либо отсутствии регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации	МВД России

 

 

Приложение2

кПорядку...

 

СОСТАВ

денежныхдоходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода членовсемей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в Ленинградскойобласти

 

1.Среднедушевой денежный доход членов семьи определяется в целях предоставленияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно(далее – ежемесячная выплата), предусмотренной статьей 2.11 областного закона от 17ноября 2017 года № 72-оз "Социальный кодекс Ленинградскойобласти" (далее – Социальный кодекс).

Расчетсреднедушевого денежного дохода членов семьи производится на основании сведенийо составе семьи, определенных нормами части 3 статьи 1.6 Социального кодекса иуказанных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты, о доходах семьи,указанных в пункте 2 настоящего приложения.

2. Прирасчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи,полученные в денежной форме:

а)вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненнуюработу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждениедиректоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управленияорганизации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации,местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация,рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации,независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лицуправленческие обязанности или откуда производилась выплата указанноговознаграждения;

б)пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъектаРоссийской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в)стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательныхорганизациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам,обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогическихкадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, атакже компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период ихнахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д)выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е)ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию отнесчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж)денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органоввнутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РоссийскойФедерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождениегосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а такжедополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственноеобеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка),установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з)компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественнымобъединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и)дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к)проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л)доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м)доходы от продажи, аренды имущества;

н)доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права нарезультаты интеллектуальной деятельности.

3.Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитываетсяисходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев(в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцемподачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления однойдвенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членовсемьи.

4. Прииных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплатыкомпенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы,включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится наколичество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи зате месяцы, которые приходятся на расчетный период.

5. Суммыдоходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, атакже доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частнойпрактики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, иучитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетныйпериод.

6. Прирасчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а)ежемесячные выплаты, предусмотренные Порядком и условиями назначенияежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно вЛенинградской области, произведенные за прошлые периоды;

б)ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячныхвыплатах семьям, имеющим детей", на ребенка, в отношении которогоназначена предусмотренная Порядком и условиями назначения ежемесячной денежнойвыплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградскойобласти ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммыединовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федеральногобюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иныхисточников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайнымиобстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

7. При обращении в 2020 году за назначением ежемесячной выплаты не учитываются в составе доходов семей, членами которых являются безработныеграждане, вознаграждения, полученные безработными гражданами за выполнениетрудовых обязанностей.

8.Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

9.Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсуЦентрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактическогополучения этих доходов.

10.ЛОГКУ "ЦСЗН" вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи,указанных заявителем в заявлении. В этих целях ЛОГКУ "ЦСЗН" вправезапрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов,предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальныеуслуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления иорганизаций, подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления.