Приложение к Областной закон от 27.12.2008 г № 152-ОЗ Порядок
Порядок распределения и расходования субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление государственного полномочия ленинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или в учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы
1.Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельного государственного полномочия Ленинградской области по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, после пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - дети-сироты), осуществляется по формуле:
Si = Zi x S x Kдi,
где:
Si - размер субвенции бюджету i-го муниципального образования;
Zi - прогнозируемая на 2009 год средняя стоимость одного квадратного метра общей площади жилья на рынке жилья в i-м муниципальном образовании;
S - норматив общей площади жилого помещения, равный 33 кв. м для одиноко проживающего гражданина;
Kдi - численность детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями исходя из общего объема субвенции, выделенной на указанные цели из областного бюджета на 2009 год.
Основанием для внесения изменений в распределение субвенций являются данные по фактическому освоению средств субвенций органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.
2.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения или признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - дети-сироты, не имеющие закрепленного жилого помещения).
3.Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, состоящим в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и Ленинградской области на жилищном учете в органах местного самоуправления, без учета состава семьи, однократно, по месту жительства на территории Ленинградской области, согласно очередности в сводных муниципальных списках детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.
4.Сводные муниципальные списки формируют органы местного самоуправления, на которые возложено исполнение функций по опеке и попечительству, и представляют до 1 февраля 2009 года в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области. Списки формируются в той хронологической последовательности, в которой дети-сироты были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.
5.Жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждении социального обслуживания населения, учреждениях всех типов профессионального образования, под опекой (попечительством), в приемной семье, службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, а также по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
6.Средства областного бюджета предоставляются муниципальным образованиям в порядке межбюджетных отношений в виде субвенций на приобретение в муниципальную собственность жилья в жилых домах, пригодных для постоянного проживания, для дальнейшего предоставления детям-сиротам по договору социального найма.
7.Допускается приобретение жилого помещения (индивидуальный жилой дом (часть дома), квартира (комната), отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранного для постоянного проживания.
8.Не допускается приобретение жилого помещения:
площадь которого ниже нормы предоставленного по договору социального найма жилья на территории муниципального образования, в котором приобретается жилое помещение;
признанного в установленном порядке непригодным для проживания.
9.Решение о возможности предоставления жилых помещений по договорам социального найма конкретным лицам принимается комиссией муниципального образования по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, создаваемой на основании распоряжения главы администрации муниципального образования (далее - комиссия).
10.Органы местного самоуправления, на которые возложено исполнение функций по опеке и попечительству, на основании сводных муниципальных списков детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, исходя из объема бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, и прогнозируемой на 2009 год средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, формируют списки детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в текущем году, по которым готовят пакет документов для рассмотрения на комиссии.
11.Комиссией принимается решение на основании рассмотрения следующих документов, представленных органом опеки и попечительства:
личного заявления в администрацию муниципального образования на предоставление жилого помещения с указанием конкретного населенного пункта муниципального образования, выбранного для проживания;
копий документов, удостоверяющих личность;
копий документов, подтверждающих возвращение от опекунов (попечителей), из приемных семей, из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
копии справки об освобождении (в случае возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы);
справки образовательного учреждения об окончании (прекращении) обучения в образовательном учреждении (в случае возвращения из образовательного учреждения);
справки о месте регистрации ребенка (форма 9, форма 7);
копии справки, подтверждающей отношение заявителя к детям-сиротам;
документов, подтверждающих нуждаемость заявителя в жилом помещении;
выписки из государственного реестра прав об отсутствии у заявителя жилых помещений в собственности;
ходатайства администрации учреждения (уполномоченного органа) о предоставлении жилого помещения.
Решение комиссии оформляется протоколом.
12.На основании решения комиссии администрация муниципального образования направляет в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области следующие документы:
копии протокола комиссии и документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка;
предварительную заявку на выделение средств из областного бюджета для приобретения жилого помещения с расчетом стоимости приобретаемого жилого помещения на дату направления заявки и указанием конкретного населенного пункта муниципального образования, выбранного для проживания;.
обязательство администрации муниципального образования совершить действия по поиску и подбору жилого помещения для дальнейшего предоставления заявителю.
13.Администрация муниципального образования обязана рассмотреть документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, и направить документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области в течение двух недель с момента подачи личного заявления.
14.Список детей-сирот, которым могут быть предоставлены жилые помещения в текущем году за счет средств, передаваемых бюджетам муниципальных образований в порядке межбюджетных отношений, утверждается нормативным актом комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по мере поступления документов от муниципальных образований.
15.Администрации муниципальных образований (уполномоченные органы) организуют работу по подбору жилых помещений в соответствии с установленными Жилищным кодексом Российской Федерации требованиями к качеству предоставляемого жилого помещения.
16.Жилые помещения приобретаются в муниципальную собственность на первичном или вторичном рынке жилья у физических или юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, доведенных комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
Стоимость приобретения жилья не может превышать стоимость, исчисленную исходя из размера общей площади жилого помещения, установленной для одиноко проживающих граждан в размере 33 квадратного метра, и устанавливаемой ежеквартально Правительством Ленинградской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по муниципальному образованию, на территории которого планируется приобрести жилое помещение.
17.Перечисление средств субвенций на лицевые счета органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытых в органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований, осуществляется комитетом финансов Ленинградской области в соответствии с распорядительной заявкой на расход комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и по представлении им следующих документов:
заявки администрации муниципального образования на финансирование по форме, устанавливаемой комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области совместно с комитетом финансов Ленинградской области;
копии распоряжения (постановления) главы администрации муниципального образования о приобретении жилого помещения детям-сиротам (с обязательным указанием в нем адреса, общей площади и стоимости приобретаемого жилого помещения);
копии нормативно-правового акта администрации муниципального образования, на территории которого приобретается жилое помещение, об утверждении учетной нормы площади жилого помещения.
18.Администрации муниципальных образований (уполномоченные органы) в двухмесячный срок после приобретения жилого помещения предоставляют в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области копию свидетельства о государственной регистрации права, копию распоряжения (постановления) главы администрации муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, копию договора найма жилого помещения, копию распоряжения о снятии с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, копию справки о регистрации.
19.В случае высвобождения жилого помещения, приобретенного за счет средств субвенций, перечисленных из областного бюджета, и предоставленного детям-сиротам, указанное жилое помещение подлежит предоставлению лицам данной категории в соответствии с очередностью в сводном списке детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения.
20.Если по результатам фактического приобретения жилых помещений для детей-сирот в текущем году выявлен неиспользованный резерв денежных средств, администрация муниципального образования (уполномоченный орган) информирует комитет общего и профессионального образования Ленинградской области и направляет дополнительную заявку на выделение средств в текущем году с приложением документов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка.
21.Администрации муниципальных образований по требованию комитета финансов Ленинградской области и комитета общего и профессионального образования Ленинградской области предъявляют всю необходимую документацию для проведения контрольных проверок.
Администрации муниципальных образований представляют ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области отчет о расходовании субвенций по форме, утверждаемой комитетом финансов Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа. Если средства, перечисленные из областного бюджета, за отчетный период не освоены, к отчету прилагается пояснительная записка с объяснением причин. В случае использования субвенции не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет.
Администрации муниципальных образований несут полную ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных им средств областного бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности.
22.Ответственность за несоблюдение настоящего Порядка и недостоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
23.Контроль за целевым использованием субвенций осуществляется комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области совместно с комитетом финансов Ленинградской области.