Устав от 28.04.2009 г № 274
Устав муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области
решением совета депутатов
муниципального образования
Лодейнопольский муниципальный район
Ленинградской области
от 28.04.2009 N 274
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.
Муниципальное образование Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области является правопреемником муниципального образования "Лодейнопольский район Ленинградской области".
Статья 1.Наименование муниципального образования, наименование органов местного самоуправления муниципального образования
1.Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее - муниципальный район), закреплено областным законом от 20 сентября 2004 года N 63-оз "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район и муниципальных образований в его составе".
1.2.Сокращенное наименование муниципального образования - Лодейнопольский муниципальный район.
2.Официальное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области (далее по тексту - совет депутатов).
2.1.Сокращенное наименование представительного органа муниципального образования - Совет депутатов Лодейнопольского муниципального района.
3.Официальное наименование главы муниципального образования - глава муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.
3.1.Сокращенное наименование главы муниципального образования - глава Лодейнопольского муниципального района.
4.Официальное наименование администрации муниципального образования - Администрация муниципального образования Лодейнопольский муниципальный район Ленинградской области.
4.1.Сокращенное наименование администрации муниципального образования - Администрация Лодейнопольского муниципального района.
Статья 2.Состав территории муниципального района
1.В состав муниципального района входят территории поселений:
1.1.Лодейнопольское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (административный центр - город Лодейное Поле);
1.2.Свирьстройское городское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (административный центр - г.п. Свирьстрой);
1.3.Алеховщинское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (административный центр - село Алеховщина);
1.4.Доможировское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (административный центр - деревня Доможирово);
1.5.Янегское сельское поселение Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области (административный центр - поселок Янега).
2.Административным центром муниципального района является город Лодейное Поле.
3.В состав земель муниципального района входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Картографическое описание границ Лодейнопольского муниципального района:
По смежеству с Республикой Карелия:
От береговой линии Ладожского озера на северо-восток и восток по границе Ленинградской области до северной границы квартала 2 Свирского лесничества Лодейнопольского лесхоза.
По смежеству с Подпорожским муниципальным районом:
Далее на восток и юго-восток по северным границам кварталов 2, 3, 4 и 5 Свирского лесничества Лодейнопольского лесхоза, пересекая ручей Черный, до реки Свирь; далее на юго-запад по оси реки Свирь до пересечения с продолжением северо-восточной границы квартала 56 Свирского лесничества Лодейнопольского лесхоза; далее на юго-восток по северным границам кварталов 56, 57, 58 и 63 Свирского лесничества, пересекая автодорогу Санкт-Петербург - Подпорожье, до северо-западного угла квартала 1 Тененского лесничества Лодейнопольского лесхоза; далее на юго-восток по северным границам кварталов 1 и 2 Тененского лесничества до западной границы квартала 3 (северо-восточный угол квартала 2); далее на север по западной границе квартала 3 Тененского лесничества, на восток по северным границам кварталов 3, 4 и 5 этого лесничества, пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Петрозаводск, на юг по восточной и на запад по южной границам квартала 5 Тененского лесничества до северо-восточного угла квартала 10 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 10 Тененского лесничества Лодейнопольского лесхоза до реки Чалдога; далее на юго-запад и юг по оси реки Чалдога (вниз по течению) до северо-восточного угла квартала 32 Тененского лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 32 до северной границы квартала 19 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 и 26 Тененского лесничества, пересекая озера Линдозеро и Мульевское, на юг по восточным границам кварталов 26 и 39 Тененского лесничества Лодейнопольского лесхоза до северо-западного угла квартала 54 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 54 и 55, на юг по восточной границе квартала 55 Тененского лесничества до северо-западного угла квартала 56 этого лесничества; далее на северо-восток по северной границе квартала 56 Тененского лесничества до северо-западного угла квартала 57 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 57 и 58 Тененского лесничества, пересекая озера Палежма и Лапоть, до северо-западного угла квартала 59 этого лесничества; далее на юго-восток по северным границам кварталов 59 и 60 Тененского лесничества Лодейнопольского лесхоза до северо-восточного угла квартала 79 этого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 79, 80 и 92 Тененского лесничества до северо-западного угла квартала 93 этого лесничества; далее на юго-восток по северной границе квартала 93 Тененского лесничества Лодейнопольского лесхоза до реки Верхняя Вадожка; далее на юго-запад по реке Верхняя Вадожка, огибая по восточной и южной границам квартал 23 Шапшинского лесничества Лодейнопольского лесхоза, до северной границы квартала 38 этого лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 38, 39, 40, 41, 42 и 43 этого лесничества, на юг и юго-запад по восточным границам кварталов 43, 44 и 58, на запад по южной границе квартала 58, на юг по восточным границам кварталов 57 и 73, на восток по северным границам кварталов 74, 75, 76, 77, 78, 79 и 80 Шапшинского лесничества Лодейнопольского лесхоза, пересекая озеро Антик, до северо-восточного угла квартала 80 этого лесничества; далее на юг по восточным границам кварталов 80 и 94 Шапшинского лесничества, пересекая реку Сара, до юго-восточного угла квартала 94 этого лесничества; далее на юго-запад по южным границам кварталов 94, 93 и 92 Шапшинского лесничества, пересекая реку Сара, до северо-восточного угла квартала 118 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 118 Шапшинского лесничества, пересекая ручей Вехкой, до восточной границы землепользования ООО "Алеховщина"; далее на юг по восточной границе землепользования ООО "Алеховщина", пересекая автодорогу Алеховщина - Винницы и реку Оять, до северо-западного угла квартала 1 Ребовского лесничества Оятского лесхоза; далее на северо-восток по северной границе квартала 1 Ребовского лесничества Оятского лесхоза (река Оять), на юг по восточным границам кварталов 1 и 3 Ребовского лесничества Оятского лесхоза до северо-западного угла квартала 7 этого лесничества; далее на восток по северной границе квартала 7, на юг и юго-восток по восточным границам кварталов 7, 17, 26 и 36 Ребовского лесничества Оятского лесхоза до северо-западного угла квартала 52 этого лесничества; далее на северо-восток по северным границам кварталов 52, 53, 54 и 55, на юг по восточным границам кварталов 55, 56, 68 и 74 Ребовского лесничества, пересекая ручей Кимоя и озеро Корбозеро, до северо-западного угла квартала 87 этого лесничества; далее на северо-восток по северным границам кварталов 87 и 88, на юг по восточной границе квартала 88 Ребовского лесничества до северной границы квартала 98 этого лесничества; далее на юго-восток по северным границам кварталов 98 и 99 Ребовского лесничества Оятского лесхоза, на юг по восточным границам кварталов 99 и 113 до юго-восточного угла квартала 113 Ребовского лесничества Оятского лесхоза.
По смежеству с Тихвинским муниципальным районом:
Далее на юго-запад по южным границам кварталов 113, 112, 111, 110, 109, 108, 107 и 106 Ребовского лесничества Оятского лесхоза, пересекая реку Питькая и ручей Вересручей, до восточной границы землепользования АО "Оятское"; далее на юго-запад по восточным границам землепользования АО "Оятское" (западный берег озера Войозеро) до северо-западного угла квартала 139 Ребовского лесничества Оятского лесхоза; далее на юго-восток по восточным границам кварталов 139, 155 и 174 Ребовского лесничества, пересекая озеро Малое Авгозеро и реку Капша, до реки Верхняя Явка; далее на юго-запад по оси реки Верхняя Явка до юго-восточного угла квартала 202 Ребовского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 203, 202, 201, 200, 199, 198, 197, 196, 195, 194, 193 и 192 Ребовского лесничества Оятского лесхоза, пересекая реку Нижняя Явка и ручей Ровой, до южной границы землепользования АО "Оятское"; далее на запад по южной, пересекая реку Сарка, на юг по восточной, на юго-запад по южной и на север по западной границам землепользования АО "Оятское", пересекая ручей Охтой, до юго-восточного угла квартала 136 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южной границе квартала 136 этого лесничества до границы землепользования АО "Оятское"; далее на юг, запад и северо-запад по границе землепользования АО "Оятское" (по реке Лямжа) до юго-восточного угла квартала 135 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 135 и 134 Пирозерского лесничества до границы землепользования АО "Оятское"; далее на запад по южной границе землепользования АО "Оятское" (пересекая ручьи Мельничный, Котов и Кошелевский, озеро Курикинское, рек Капша, автодорогу Алеховщина - Тихвин) до юго-восточного угла квартала 127 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 127, 126 и 125 Пирозерского лесничества до юго-западного угла квартала 125 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза.
По смежеству с Волховским муниципальным районом:
Далее на север и северо-запад по западным границам кварталов 125, 122, 120, 117, 116, 94, 92 и 72 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза до реки Кондега; далее на северо-восток по реке Кондега (по северной границе землепользования АО "Оятское") до юго-западного угла квартала 50 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза; далее на северо-запад и север по западным границам кварталов 50, 24, 23 и 1 Пирозерского лесничества Оятского лесхоза до юго-восточного угла квартала 141 Яровщинского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 141, 135, 142, 140, 139, 138 и 137 Яровщинского лесничества Оятского лесхоза, включая болото Великий мох, на север по западным границам кварталов 137, 129, 122, 116, 109 и 103 этого лесничества, пересекая реку Малая Рыбежка, до юго-восточного угла квартала 96 Яровщинского лесничества Оятского лесхоза; далее на запад по южной и на север по западной границам квартала 96, пересекая реку Большая Рыбежка, до юго-восточного угла квартала 88 Яровщинского лесничества; далее на запад по южным и север по западным границам кварталов 88, 82, 72 и 61 Яровщинского лесничества Оятского лесхоза до северо-восточного угла квартала 115 Доможировского лесничества Лодейнопольского лесхоза; далее на юг по восточной границе квартала 115 Доможировского лесничества Лодейнопольского лесхоза, на запад по южным границам кварталов 115, 114, 113, 112, 111, 110, 109, 108, 107, 106, 105, 104, 103, 102, 101, 100 и 99 этого лесничества, пересекая ручьи Кешкуй и Лепсарь, а также ЛЭП-10 кВ Оятского участка, до границы землепользования производственно-коммерческого АО "Агро-Рассвет"; далее на юго-запад по южной и на северо-запад по западной границам землепользования производственно-коммерческого АО "Агро-Рассвет", пересекая железнодорожную линию Санкт-Петербург - Мурманск, до юго-восточного угла квартала 59 Доможировского лесничества Лодейнопольского лесхоза; далее на запад по южным границам кварталов 59 и 58 Доможировского лесничества Лодейнопольского лесхоза до северо-восточного угла квартала 22 Свирского лесничества Лодейнопольского сельского лесхоза; далее на юг по восточной границе квартала 22 Свирского лесничества Лодейнопольского сельского лесхоза до реки Кумбито; далее на северо-запад и запад по реке Кумбито до реки Паша; далее на северо-запад по правому берегу реки Паша до реки Бабья; далее на северо-восток по реке Бабья, огибая с юга участок Бабья Речка поселка Свирица, до границы производственно-коммерческого АО "Агро-Рассвет"; далее на север и запад по границам землепользования производственно-коммерческого АО "Агро-Рассвет" (дамба обвалования польдера "Викшеньга"), огибая с востока и севера участок Бабья Речка поселка Свирица, до юго-западного угла дамбы обвалования польдера "Викшеньга"; далее на северо-запад по этой дамбе (граница землепользования производственно-коммерческого АО "Агро-Рассвет") до реки Свирь; далее на запад по правому берегу реки Свирь, пересекая исток реки Лисья, до истока реки Большой Горняк (юго-западная оконечность острова Лисий); далее на север и восток по береговой линии острова Лисий (реки Большой Горняк и Малый Горняк) до реки Лисья; далее на север по правому берегу реки Лисья до береговой линии Ладожского озера (мыс в устье реки Лисья).
По Ладожскому озеру:
Далее на северо-запад по условной линии до условной точки на середине границы Ленинградской области между западным и восточным берегами Ладожского озера; далее на юго-восток по условной линии до исходной точки.
Статья 3.Официальные символы муниципального района и порядок их официального использования
1.Муниципальный район имеет герб, флаг.
2.Порядок официального использования герба и флага муниципального района определяется настоящим Уставом.
3.Иные официальные символы муниципального района и порядок их официального использования устанавливаются решением совета депутатов.
Статья 4.Флаг муниципального района и порядок его официального использования
1.Флаг муниципального района является официальным его символом.
2.Флаг муниципального района представляет собой синее прямоугольное двустороннее полотнище, воспроизводящее смещенные к древку изображения фигур герба Лодейнопольского муниципального района. Отношение ширины флага к его длине 2:3.
3.Многоцветный рисунок флага муниципального района помещен в приложении к настоящему Уставу.
4.Порядок использования флага муниципального района утверждается решением совета депутатов.
Статья 5.Герб муниципального района и порядок его официального использования
1.Герб муниципального района является официальным символом муниципального района.
Герб муниципального района представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности геральдический щит в лазоревом (синем, голубом) поле выщербленная, тонко окаймленная серебром оконечность в цвет поля, поверх всего - плывущий влево золотой корабль с серебряными флюгерами: на бушприте - с двумя косицами, три прочих - с одной и парусами: фор-марсель распущен, а прочие собраны, на грот-мачте развевающийся Императорский судовой штандарт.
Рисунки герба муниципального района в многоцветном и одноцветном вариантах помещены в приложениях 1 и 2 к настоящему Уставу.
Воспроизведение герба муниципального района не допускается без геральдического щита.
Герб муниципального района в многоцветном или одноцветном варианте может помещается на бланках:
- главы муниципального района;
абзац исключен
- совета депутатов муниципального района;
- Администрации муниципального района, ее структурных подразделениях;
- муниципальной избирательной комиссии Лодейнопольского муниципального района;
- органов местного самоуправления муниципального района, обладающих в соответствии с настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
- муниципальных предприятий и учреждений.
2.Герб муниципального района может воспроизводиться на документах, выдаваемых органами местного самоуправления муниципального района.
3.Герб муниципального района может помещаться:
- на печатях органов местного самоуправления муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений;
- на фасаде здания Администрации муниципального района;
- в рабочих кабинетах главы муниципального района, главы Администрации муниципального района;
- в залах заседаний совета депутатов муниципального района.
4.Иные случаи использования герба муниципального района устанавливаются решением совета депутатов муниципального района.
Статья 6.Вопросы местного значения муниципального района
1.К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) утратил силу
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.
2.Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
3.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.
Статья 7.Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) исключен с 1 января 2012 года
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с действующим законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8.Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления
1.Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2.Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджета Ленинградской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Ленинградской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Ленинградской области.
3.Федеральные законы, законы Ленинградской области не могут содержать положений, определяющих объем расходов за счет средств местных бюджетов.
Статья 9.Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
3.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
4.Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
5.Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление не переданных им полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Статья 10.Полномочия органов местного самоуправления
1.Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также наделяются отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения.
2.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов совета депутатов муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11) по вопросам, отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, федеральными законами могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения;
12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим уставом по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения муниципального района.
3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
4.Исполнение отдельных государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.
Статья 11.Право населения муниципального района на осуществление местного самоуправления
1.Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
2.Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ленинградской области.
3.Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей.
На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах, а также участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 12.Местный референдум
1.Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.
3.Инициатива проведения местного референдума может быть выдвинута:
1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) политической партией, иным общественным объединением, уставы которых предусматривают участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном Федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума. В этом случае руководящий орган этой политической партии, иного общественного объединения либо руководящий орган их регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума) независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума;
3) Советом депутатов и главой Администрации, выдвинутой ими совместно.
4.В поддержку инициативы граждан, политической партии или иного общественного объединения по проведению местного референдума собираются подписи участников местного референдума в количестве пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с действующим законодательством и не может быть менее 25 подписей.
5.При выдвижении инициативы проведения местного референдума Советом депутатов и главой Администрации сбор подписей в поддержку проведения референдума не проводится. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Администрации, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы Администрации.
6.В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, политических партий, главы муниципального образования, органов государственной власти Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, его организует избирательная комиссия муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Ленинградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
7.Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении, действует на территории муниципального района и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
8.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
9.Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.
Статья 13.Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района
Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального района проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством о местном референдуме, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 14.Правотворческая инициатива граждан
1.Граждане имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения в соответствии с настоящим уставом.
2.Порядок выступления инициативной группы граждан с правотворческой инициативой устанавливается советом депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района советом депутатов, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, совета депутатов или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или совета депутатов, назначаются советом депутатов, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3.Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.
4.Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в совет депутатов обращения в письменном виде.
5.В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.
6.К обращению прилагаются:
- проект муниципального правового акта;
- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального района, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.
7.Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании совета депутатов муниципального района, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в совет депутатов.
8.Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании совета депутатов муниципального района инициаторов публичных слушаний данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующем заседании.
9.При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть предоставлено слово инициаторам публичных слушаний.
10.По итогам рассмотрения обращения совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.
11.Решение принимается открытым голосованием.
12.Решение должно содержать:
- вопросы, выносимые на публичные слушания;
- дату и место проведения публичных слушаний;
- сведения об инициаторах публичных слушаний;
- предполагаемый состав участников публичных слушаний;
- форму оповещения жителей муниципального района о проведении публичных слушаний;
- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
13.Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного уставом количества депутатов совета депутатов.
14.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:
- противоречие предлагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;
- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.
15.Публичные слушания проводятся в обязательном порядке в случаях, установленных действующим законодательством.
16.Жители муниципального района не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального района или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального района о проведении публичных слушаний.
17.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации муниципального района.
18.Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
19.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 16.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2.Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
- совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района;
- совета депутатов муниципального района;
- главы муниципального района;
- главы Администрации муниципального района.
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан, собрания делегатов определяется решением совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 17.Опрос граждан
Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением совета депутатов муниципального района.
Статья 18.Обращения граждан в органы местного самоуправления
1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19.Органы местного самоуправления муниципального района
1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- Совет депутатов муниципального района;
- глава муниципального района;
- Администрация муниципального района (далее - Администрация);
- контрольный орган муниципального района.
2.Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3.Решение совета депутатов об изменении структуры и полномочий органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий совета депутатов, принявшего указанное решение.
Статья 20.Совет депутатов муниципального района
1.Совет депутатов - представительный орган муниципального района, формируемый из глав городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава.
2.Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица на основании настоящего Устава и решения совета депутатов о наделении Совета депутатов правами юридического лица.
3.Совет депутатов муниципального района представляет интересы населения муниципального района и принимает от его имени решения в пределах полномочий, установленных законодательством и настоящим Уставом.
4.Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания созываются главой муниципального района не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы Администрации муниципального района и по инициативе не менее 2/3 депутатов совета депутатов.
5.Срок полномочий совета депутатов составляет 5 лет. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
Статья 21.Состав совета депутатов муниципального района
1.Совет депутатов муниципального района состоит из 15 депутатов - глав городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.
2.Совет депутатов муниципального района избирает из своего состава главу муниципального образования - председателя совета депутатов.
3.Из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов.
4.Совет депутатов может образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.
Порядок созыва и работы постоянных, рабочих и временных комиссий Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.
5.В целях качественного и оперативного обеспечения деятельности Совета депутатов может создаваться аппарат Совета депутатов, штатное расписание и структуру которого утверждает глава муниципального района, в пределах средств, предусмотренных в бюджете.
Статья 22.Полномочия совета депутатов муниципального района
1.В исключительной компетенции совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
2.Совет депутатов муниципального района:
- принимает решения о проведении референдума муниципального района;
- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан муниципального района;
- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан муниципального района;
- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории;
- определяет срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального района о времени и месте проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний;
- принимает решения, связанные с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
- утверждает порядок использования муниципальных символов;
- утверждает структуру Администрации по представлению главы Администрации;
- утверждает положение об Администрации муниципального района;
- утверждает условия трудового договора (контракта) для главы Администрации;
- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области;
- определяет направления использования капитальных вложений;
- устанавливает в соответствии с законодательством цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями;
- определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности;
- утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия совета депутатов муниципального района;
- утверждает схемы территориального планирования муниципального района;
- утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
- устанавливает порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
- принимает решение о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
абзац исключен
- определяет порядок привлечения заемных средств, в том числе выпуска муниципальных ценных бумаг;
- принимает решения о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
- принимает решение об определении целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений;
- заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- принимает решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
- определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;
- устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи муниципального жилья в собственность граждан и организаций, сдачи муниципального жилья в аренду;
- устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального района;
- определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов деятельности;
- согласовывает представления о внесении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
- устанавливает по согласованию с органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границу и режим его содержания;
- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности по представлению соответствующих органов государственной власти;
- учреждает собственные средства массовой информации;
- утверждает положение об аппарате совета депутатов муниципального района
- предъявляет в случаях, предусмотренных законодательством, в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;
- определяет за счет собственных средств дополнительные меры социальной поддержки для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
- утверждает распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов;
- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральным и областным законодательством, настоящим уставом, а также регламентом совета депутатов муниципального района;
- рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.
3.Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению главы Администрации вопросы муниципального района, отнесенные к ведению Администрации.