Приложение к Постановлению от 07.12.2009 г № 365 Порядок
Порядок предоставления в 2009 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам поселений Ленинградской области на строительство жилых домов, долевое участие в жилищном строительстве и приобретение жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы, а также для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда
1.Общие положения
Настоящий Порядок определяет условия и процедуру предоставления в 2009 году субсидий бюджетам поселений Ленинградской области, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на строительство жилых домов, долевое участие в жилищном строительстве и приобретение жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы, а также для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда (далее - субсидии).
2.Субсидии на строительство жилых домов, долевое участие в жилищном строительстве и приобретение жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы
2.1.Субсидии предоставляются бюджетам поселений в целях софинансирования строительства жилых домов, долевого участия в жилищном строительстве и приобретения жилья на вторичном рынке для работников бюджетной сферы в порядке межбюджетных отношений.
2.2.Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетом по строительству Ленинградской области на основании заявок администраций поселений Ленинградской области на выделение в 2009 году субсидий и вносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
2.3.Субсидии в 2009 году распределяются только на строительство жилых домов и долевое участие в жилищном строительстве.
2.4.В первую очередь субсидии предоставляются бюджетам поселений, на территории которых расположены объекты незавершенного жилищного строительства, финансируемые за счет субсидий из областного бюджета в 2008 году и вводимые в эксплуатацию в текущем году.
2.5.Право на обеспечение жилыми помещениями за счет субсидий имеют работники бюджетной сферы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и состоящие в трудовых отношениях с муниципальными или государственными учреждениями Ленинградской области либо являющиеся муниципальными служащими Ленинградской области. Жилье предоставляется по договору социального найма в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.6.Размер субсидий рассчитывается исходя из заявленного поселением количества семей работников бюджетной сферы. При этом размер средств на строительство каждой квартиры не может превышать произведения стандарта обеспечения жилыми помещениями на среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья, установленную нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения и не превышающую рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, установленную для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на соответствующий квартал текущего года.
В случае если площадь предоставляемой квартиры меньше стандарта обеспечения жилыми помещениями, для расчета принимается фактическая площадь квартиры.
Рекомендуемые стандарты обеспечения жилыми помещениями в 2009 году составляют: 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 квадратных метра - на семью из двух человек, по 18 квадратных метров на каждого члена семьи - для семьи из трех и более человек.
2.7.Софинансирование мероприятий по строительству жилых домов, долевому строительству жилых домов из бюджетов различных уровней производится исходя из расчетной бюджетной обеспеченности поселений, примененной в расчете распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, следующим образом:
| Расчетная бюджетная обеспеченность | 0,13-1,50 | 1,51-2,00 | 2,10-3,00 | более 3,00 |
| Софинансирование из областного бюджета, проц. | 90 | 70 | 50 | 30 |
| Софинансирование из бюджета муниципального образования, проц. | 10 | 30 | 50 | 70 |
2.8.Обеспечение перечисления субсидий бюджетам поселений осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области, который является главным распорядителем бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кассовым планом расходов областного бюджета на основании заявок на расход. Для перечисления субсидий комитет по строительству Ленинградской области заключает с администрациями поселений соглашение о долевом софинансировании мероприятий по строительству жилых домов, долевому участию в строительстве жилых домов из бюджетов различных уровней, в котором указываются коды бюджетной классификации доходов местного бюджета, коды бюджетной классификации расходов местного бюджета, объем и график софинансирования расходов из местного бюджета, а также график перечисления субсидий. В течение трех рабочих дней с момента заключения соглашения копия соглашения представляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет финансов Ленинградской области.
2.9.Администрации поселений представляют в комитет по строительству Ленинградской области заявку, которая содержит следующие документы:
при финансировании долевого участия в строительстве жилых домов:
утвержденный застройщиком и согласованный администрацией муниципального образования график строительства жилого дома,
положительное заключение государственной экспертизы на проектную документацию жилого дома, подготовленное в установленном порядке (за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации),
правоустанавливающие документы на земельный участок,
разрешение на строительство жилого дома,
список граждан - работников бюджетной сферы, утвержденный администрацией муниципального образования, подлежащих переселению в жилые помещения, приобретаемые по договору долевого участия в строительстве;
при финансировании строительства жилого дома, заказчиком-застройщиком которого является администрация поселения:
положительное заключение государственной экспертизы по проектно-сметной документации жилого дома (за исключением случаев, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации),
сводный сметный расчет, утвержденный заказчиком,
утвержденный застройщиком и согласованный администрацией муниципального образования график строительства жилого дома,
накопительная ведомость выполненных работ или акт инвентаризации незавершенного строительством жилого дома,
разрешение на строительство жилого дома,
правоустанавливающие документы на земельный участок,
лицензия на выполнение функций заказчика-застройщика,
лицензия подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ,
список граждан - работников бюджетной сферы, утвержденный администрацией муниципального образования, подлежащих переселению в жилые помещения в строящихся жилых домах.
2.10.Получатели субсидий в течение десяти дней месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялось перечисление субсидий, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидий на бумажном носителе и в электронном виде по установленной форме.
При перечислении субсидий на долевое участие в строительстве жилого дома к отчету прилагается копия договора участия в долевом строительстве жилого дома с отметкой органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При перечислении субсидий на строительство (реконструкцию) жилого дома к отчету прилагаются на бумажном носителе копии следующих документов:
муниципальный контракт (дополнительное соглашение к муниципальному контракту на текущий год, если финансирование из областного бюджета осуществлялось ранее),
справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 (для строительно-монтажных работ),
акты выполненных работ по форме КС-2 (для строительно-монтажных работ),
накопительная ведомость объемов выполненных работ,
акты выполненных работ (для иных работ),
платежные поручения, подтверждающие финансирование объектов за счет средств областного бюджета и местного бюджета.
2.11.Рассмотрение и утверждение отчета об использовании субсидий осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с момента представления отчета получателями субсидий. Копия утвержденного отчета об использовании субсидий и копии документов, прилагаемых к отчету (за исключением актов по форме КС-2), представляются главным распорядителем бюджетных средств в комитет финансов Ленинградской области.
2.12.Получатели субсидий в месячный срок по завершении строительства жилого дома представляют в комитет по строительству Ленинградской области копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, копии договоров социального найма с работниками бюджетной сферы и выписку из реестра муниципального имущества.
3.Субсидии на приобретение жилья для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда
3.1.Субсидии предоставляются бюджетам поселений в целях приобретения жилья для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда.
3.2.Субсидии предоставляются для приобретения жилых помещений в целях переселения в муниципальный специализированный маневренный жилищный фонд следующих категорий граждан:
граждане, у которых единственные жилые помещения признаны непригодными для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего опасность для жизни и здоровья людей;
граждане, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
граждане, у которых жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, находятся в домах, в которых проводится капитальный ремонт или реконструкция.
3.3.Предложения по распределению субсидий подготавливаются комитетом по строительству Ленинградской области на основании заявок администраций поселений Ленинградской области на выделение в 2009 году субсидий и вносятся на рассмотрение Правительства Ленинградской области. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.
3.4.Софинансирование мероприятий по приобретению жилья для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда из бюджетов различных уровней производится в 2009 году: из областного бюджета - в размере 95 процентов, из бюджета муниципального образования - 5 процентов.
3.5.Обеспечение перечисления субсидий бюджетам поселений осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области, который является главным распорядителем бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с кассовым планом расходов областного бюджета на основании заявок на расход. Для перечисления субсидий комитет по строительству Ленинградской области заключает с администрациями поселений соглашение о долевом софинансировании мероприятий по приобретению жилья для создания муниципального специализированного маневренного жилищного фонда из бюджетов различных уровней, в котором указываются коды бюджетной классификации расходов местного бюджета, объем и график софинансирования расходов из местного бюджета, а также график перечисления субсидий. В течение трех рабочих дней с момента заключения соглашения копия соглашения представляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет финансов Ленинградской области.
3.6.Стоимость одного квадратного метра приобретаемого муниципального специализированного маневренного жилищного фонда не может превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра жилья, установленную нормативным правовым актом органа местного самоуправления поселения, но не более рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, установленной для Ленинградской области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на соответствующий квартал текущего года.
3.7.Администрации поселений представляют в комитет по строительству Ленинградской области заявку с обоснованием необходимости приобретения жилых помещений для муниципального специализированного жилищного фонда, которая содержит следующие документы: решение уполномоченного органа о признании жилого помещения непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредного воздействия факторов среды обитания, представляющего опасность для жизни и здоровья людей, и(или) решение уполномоченного органа о признании жилого дома непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств и(или) решение уполномоченного органа о проведении капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находится жилое помещение, занимаемое гражданином по договору социального найма.
3.8.Получатели субсидий в течение десяти дней месяца, следующего за месяцем, в котором осуществлялось перечисление субсидий, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании субсидий на бумажном носителе и в электронном виде по установленным формам. К отчету прилагаются копии следующих документов:
договор о приобретении жилых помещений между администрацией поселения и продавцом жилого помещения,
платежные поручения, подтверждающие оплату жилого помещения за счет средств областного бюджета и местного бюджета,
копия правового акта администрации поселения о переводе приобретенного жилищного фонда в муниципальный специализированный маневренный жилищный фонд,
копия правового акта администрации поселения о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального специализированного маневренного жилищного фонда,
копии заключенных договоров найма жилых помещений муниципального специализированного маневренного жилищного фонда.
3.9.Рассмотрение и утверждение отчета об использовании субсидий осуществляются комитетом по строительству Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с момента представления отчета получателями субсидий. Копия утвержденного отчета об использовании субсидий и копии документов, прилагаемых к отчету, представляются в комитет финансов Ленинградской области.
4.Не использованные в 2009 году или использованные не по целевому назначению субсидии подлежат возврату в областной бюджет до 31 декабря 2009 года.
5.В случае нарушения получателями субсидий соглашения о долевом финансировании мероприятий по строительству жилых домов, долевому строительству жилых домов из бюджетов различных уровней главный распорядитель бюджетных средств имеет право приостановить предоставление субсидий, уведомив об этом в десятидневный срок комитет финансов Ленинградской области.
6.Комитет финансов Ленинградской области осуществляет проверку целевого использования субсидий, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком.