Изменение и дополнение от 07.07.2010 г № 73
Изменения и дополнения в Устав Лужского муниципального района Ленинградской области
к решению Совета депутатов
Лужского муниципального района
Ленинградской области
от 07.07.2010 N 73
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.В статью 6 "Вопросы местного значения муниципального района" внести следующие изменения:
1.1.Пункт 24 части 1 изложить в следующей редакции:
"24. создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".
1.2.Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах".
1.3.Абзац первый, второй, третий части 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений".
2.В статью 6.1 "Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района" внести следующие изменения:
2.1.Пункт 2 части 1 признать утратившим силу с 01.01.2010.
2.2.Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3.В статью 7 "Полномочия органов местного самоуправления" внести следующие изменения:
3.1.Часть 1 дополнить пунктом 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".
4.В статью 14 "Публичные слушания" внести следующие изменения:
4.1.Часть 18 дополнить абзацем следующего содержания:
"18. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами".
5.В статью 20 "Полномочия совета депутатов" внести следующие изменения:
5.1.Часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку".
5.2.Дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Совет депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального района".
6.В статью 22 "Досрочное прекращение полномочий совета депутатов" внести следующие изменения:
6.1 Часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством. Полномочия совета депутатов также прекращаются...".
6.2.Пункт 1 части 1 исключить.
6.3.Дополнить часть 1 пунктом 5 следующего содержания:
"5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан".
7.В статью 24 "Глава муниципального района" внести следующие изменения:
7.1.Дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Глава муниципального района представляет совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального района возглавляет администрацию, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального района".
8.В статью 26 "Полномочия главы муниципального района" внести следующие изменения:
8.1.Часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области".
9.В статью 27 "Прекращение полномочий главы муниципального района" внести следующие изменения:
9.1.Часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаление в отставку в соответствии с федеральным законом и статьей 27.1 настоящего Устава".
9.2.Часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) изменения порядка формирования совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством".
10.Дополнить Устав статьей 27.1 "Удаление главы муниципального района в отставку":
"1. Совет депутатов муниципального района в соответствии с федеральным законом вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов совета депутатов муниципального района или по инициативе губернатора Ленинградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, уставом муниципального района, и(или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района советом депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов муниципального района, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Ленинградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов муниципального района.
4. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Ленинградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Ленинградской области.
6. Инициатива губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в совет депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения совета депутатов муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в совет депутатов муниципального района.
7. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов муниципального района или губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется советом депутатов муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального района.
9. Решение совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем совета депутатов муниципального района.
10. В случае если в соответствии с уставом муниципального района глава муниципального района входит в состав совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов муниципального района.
11. В случае если в соответствии с уставом муниципального района глава сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании совета депутатов муниципального района.
12. В случае если глава муниципального района, входящий в состав совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании совета депутатов муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата совета депутатов муниципального района, уполномоченного на это советом депутатов муниципального района.
13. При рассмотрении и принятии советом депутатов муниципального района решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов совета депутатов муниципального района или губернатора Ленинградской области и с проектом решения совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
14. В случае если глава муниципального района не согласен с решением совета депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
15. Решение совета депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов муниципального района.
16. В случае если инициатива депутатов совета депутатов муниципального района или губернатора Ленинградской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена советом депутатов муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение совета депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания совета депутатов муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос".
11.В статью 29 "Прекращение полномочий депутата совета депутатов" внести следующие изменения:
11.1.Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
"11. в иных случаях, установленных федеральным законом и иными федеральными законами".
12.В статью 33 "Глава администрации" внести следующие изменения:
12.1.Дополнить частью 5.1 следующего содержания:
"5.1. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен совету депутатов муниципального района;
2) представляет совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области".
12.2.Дополнить часть 6 пунктом 13 следующего содержания:
"13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения".
12.3.Пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции:
"1. совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством".
12.4.Пункт 2 части 7 изложить в следующей редакции:
"2. губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством".
13.В статью 39 "Система муниципальных правовых актов" внести следующие изменения:
13.1.Дополнить часть 5 абзацами следующего содержания:
"- об удалении главы муниципального района в отставку;
- и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, уставом муниципального района".
13.2.Абзац третий части 6 изложить в следующей редакции:
"Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности совета депутатов муниципального района в случае, если глава муниципального района исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального района, и подписывает решения совета депутатов муниципального района, не имеющие нормативного характера".
Глава Лужского муниципального района,
исполняющий полномочия
председателя совета депутатов
С.Э.Самородов