Постановление от 19.07.2010 г № 57-ПГ
О делегировании полномочий представителя нанимателя и осуществлении функций работодателя в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области
В соответствии со статьей 20 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 5 областного закона от 25 февраля 2005 года N 11-оз "О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области" постановляю:
1.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя вице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области с правом принятия решений:
1) в отношении государственных гражданских служащих Ленинградской области (далее - гражданские служащие), замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области (далее - должности гражданской службы) всех категорий и групп (за исключением должностей гражданской службы в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации):
об утверждении графика проведения аттестации гражданских служащих на год,
о проведении квалификационного экзамена (за исключением должностей гражданской службы категории "Руководители" высшей группы должностей гражданской службы),
абзац исключен
2) в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы всех категорий и групп (за исключением должностей руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области и должностей гражданской службы в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации):
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, в том числе о переносе сроков приема документов, о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, издании акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы,
о назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, без проведения конкурса,
о проведении конкурсов на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Администрации Ленинградской области для замещения должностей гражданской службы;
3) исключен
4) в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "Руководители" ведущей группы должностей гражданской службы, категорий "Специалисты" и "Обеспечивающие специалисты" всех групп должностей гражданской службы (за исключением должностей руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области и должностей гражданской службы в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации):
о проведении внеочередной аттестации гражданских служащих,
о включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста или направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации или понижении в должности гражданской службы (по результатам аттестации),
о разрешении заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации,
о назначении (переводе, перемещении) на должности гражданской службы,
о замещении должности гражданской службы гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве,
об освобождении от должности гражданской службы,
о заключении (изменении, прекращении, приостановлении) служебных контрактов,
о заключении дополнительного соглашения об изменении условий служебного контракта,
об отстранении от замещаемой должности в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу
о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну,
о предоставлении ежегодного отпуска с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания,
об утверждении графика отпусков,
о согласовании предоставления части ежегодного отпуска продолжительностью менее 14 дней,
о предоставлении отпуска без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года,
о проведении служебной проверки,
о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности,
о режиме служебного времени и времени отдыха (в случае если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка),
о применении и снятии дисциплинарного взыскания,
об установлении вида, формы и продолжительности получения дополнительного профессионального образования в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в соответствии с порядком, определяемым Президентом Российской Федерации, в том числе об обеспечении условий для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования,
о направлении письменных заявлений в суды для рассмотрения служебных споров,
о продлении гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срока гражданской службы, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет,
о заключении срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе,
о продолжении работы на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы, по достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе,
в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 120-пг "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению",
в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2010 года N 334 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области";
о присвоении классных чинов;
о приеме сообщения гражданского служащего в письменной форме о личной заинтересованности гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
5) в отношении работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы (далее - работники), предусмотренные штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области и аппаратов мировых судей Ленинградской области (за исключением работников представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации), осуществлять функции работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (далее - также работодатель), за исключением принятия следующих решений:
о представлении к поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации,
об образовании комиссии по установлению стажа, утверждении положения и состава комиссии по установлению стажа,
о перечне должностей для установления ненормированного рабочего дня и предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска,
о порядке выплаты ежемесячных надбавок, премий и материальной помощи,
о порядке, условиях и размерах выплаты единовременных пособий и поощрений,
о премировании по итогам работы за месяц, квартал, год,
о выплате надбавок, премий, поощрений, материальной помощи, иных дополнительных выплатах,
о перераспределении средств фонда оплаты труда,
о поощрениях,
об утверждении правил внутреннего трудового распорядка,
об образовании комиссии по служебным (трудовым) спорам;
6) в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности в аппаратах мировых судей Ленинградской области:
об утверждении должностных регламентов гражданских служащих по согласованию с управлением государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области, а также комитетом правового обеспечения и контроля Ленинградской области,
об утверждении должностных инструкций работников;
7) в отношении гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы всех категорий и групп, в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 16 апреля 2009 года N 43-пг "Об утверждении Положения о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Ленинградской области к совершению коррупционных правонарушений";
8) о проведении конкурсов на заключение договора на обучение между органом исполнительной власти Ленинградской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области после окончания обучения в течение определенного срока (далее - договор на обучение), в том числе:
об опубликовании в одном или нескольких периодических печатных изданиях объявления о приеме документов для участия в конкурсе на заключение договора на обучение;
о дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса на заключение договора на обучение;
об издании акта о заключении договора на обучение;
о проверке достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, представленных гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на заключение договора на обучение (перед заключением договора на обучение);
об установлении квоты на заключение договора на обучение не менее чем на один год с учетом кадровой ситуации, сложившейся в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области, и потребности замещения должностей государственной гражданской службы Ленинградской области.
2.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя руководителю представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации с правом принятия решений:
1) в отношении гражданских служащих, замещающих должности, предусмотренные штатным расписанием представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации:
о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы, в том числе о переносе сроков приема документов, дате, времени и месте проведения второго этапа конкурса, издании акта о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы,
о назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, без проведения конкурса,
о проведении конкурсов на включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв Администрации Ленинградской области для замещения должностей гражданской службы,
о включении в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста или направлении на профессиональную переподготовку или повышение квалификации или понижении в должности гражданской службы (по результатам аттестации),
об утверждении графика проведения аттестации гражданских служащих на год,
о проведении внеочередной аттестации гражданских служащих,
о проведении квалификационного экзамена,
о разрешении заниматься оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации,
о назначении (переводе, перемещении) на должности гражданской службы,
о замещении должности гражданской службы гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве,
об освобождении от должности гражданской службы,
о заключении (изменении, прекращении, приостановлении) служебных контрактов,
о заключении дополнительного соглашения об изменении условий служебного контракта,
об отстранении от замещаемой должности в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации",
абзацы шестнадцатый - семнадцатый утратили силу
о допуске к работе со сведениями, составляющими государственную тайну,
о предоставлении ежегодного отпуска с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания,
об утверждении графика отпусков,
о согласовании предоставления части ежегодного отпуска продолжительностью менее 14 дней,
о предоставлении отпуска без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года,
о премировании по итогам работы за месяц, квартал, год,
о выплате надбавок, премий, поощрений, материальной помощи, иных дополнительных выплатах,
о перераспределении средств фонда оплаты труда,
о поощрениях,
об утверждении размеров выплаты единовременных поощрений,
о проведении служебной проверки,
о временном отстранении гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы на время проведения служебной проверки с сохранением на этот период денежного содержания по замещаемой должности,
о режиме служебного времени и времени отдыха (в случае если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка),
о применении и снятии дисциплинарного взыскания,
об установлении вида, формы и продолжительности получения дополнительного профессионального образования в зависимости от группы и категории должности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в соответствии с порядком, определяемым Президентом Российской Федерации, в том числе об обеспечении условий для освоения образовательной программы дополнительного профессионального образования,
об исчислении стажа гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу,
о направлении письменных заявлений в суды для рассмотрения служебных споров,
абзац исключен
о продлении гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срока гражданской службы, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет,
о продлении срока гражданской службы гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе и замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица,
о заключении срочного служебного контракта о замещении должности гражданской службы гражданским служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, которому в соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" срок гражданской службы продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на гражданской службе,
о продолжении работы на условиях срочного трудового договора на должности, не являющейся должностью гражданской службы, по достижении гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе,
в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 11 декабря 2009 года N 120-пг "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению",
в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2010 года N 334 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области",
о направлении гражданских служащих в служебные командировки;
о присвоении классных чинов;
об утверждении Порядка подготовки представления для присвоения классных чинов советника государственной гражданской службы Ленинградской области 1, 2 и 3 класса, референта государственной гражданской службы Ленинградской области 1, 2 и 3 класса, секретаря государственной гражданской службы Ленинградской области 1, 2 и 3 класса без проведения квалификационного экзамена,
о приеме сообщения гражданского служащего в письменной форме о личной заинтересованности гражданского служащего при исполнении им должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов,
об участии в работе конкурсной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 2 распоряжения Правительства Ленинградской области от 18 марта 2005 года N 75-р "Об образовании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области",
о направлении запросов в научные и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить в состав комиссий в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации, образованных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", представителей в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов;
2) в отношении работников, замещающих должности, предусмотренные штатным расписанием представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации, осуществлять функции работодателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, за исключением решений:
о представлении к поощрению Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации,
о перечне должностей для установления ненормированного рабочего дня и предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска,
о порядке выплаты ежемесячных надбавок, премий и материальной помощи,
о порядке и условиях выплаты единовременных пособий и поощрений,
об утверждении правил внутреннего трудового распорядка,
об образовании комиссии по служебным (трудовым) спорам.
3.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя (работодателя) руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области с правом принятия решений в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности, предусмотренные штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области:
об утверждении должностных регламентов гражданских служащих органа исполнительной власти Ленинградской области,
об утверждении должностных инструкций работников органа исполнительной власти Ленинградской области.
абзац исключен
3.1.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя заместителям руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области по участию в работе комиссий, образованных в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 9 декабря 2010 года N 334 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ленинградской области и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области".
3.2.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя (работодателя) руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области с правом принятия решений в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности, предусмотренные штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области (за исключением гражданских служащих и работников, замещающих должности в аппаратах мировых судей Ленинградской области и представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации), о направлении гражданских служащих и работников в служебные командировки в пределах территории Ленинградской области и в Санкт-Петербург.
3.3.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя (работодателя) заместителю председателя комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области с правом принятия решений в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности в аппаратах мировых судей Ленинградской области, о направлении гражданских служащих и работников в служебные командировки.
3.4.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя (работодателя) управляющему делами Правительства Ленинградской области с правом принятия решений в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности, предусмотренные штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области (за исключением гражданских служащих и работников, замещающих должности в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации):
о направлении гражданских служащих и работников в служебные командировки за пределы территории Ленинградской области (за исключением территории субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербурга) и за пределы территории Российской Федерации;
по заключению договоров о полной материальной ответственности.
3.5.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области или их заместителям по участию в работе комиссий, образованных в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 9 октября 2008 года N 304 "Об образовании аттестационных комиссий для проведения аттестации и квалификационных экзаменов гражданских служащих в Администрации Ленинградской области и аппаратах мировых судей Ленинградской области".
3.6.Делегировать частично полномочия представителя нанимателя начальнику управления государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области:
по участию в работе конкурсной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 1 распоряжения Правительства Ленинградской области от 18 марта 2005 года N 75-р "Об образовании конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области",
о направлении запросов в научные и образовательные учреждения, другие организации с предложением направить в состав комиссий в органах исполнительной власти Ленинградской области (за исключением представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации) и в аппаратах мировых судей Ленинградской области, образованных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", представителей в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
4.Решения представителя нанимателя (работодателя) принимать в форме, установленной Уставом Ленинградской области, областным законом от 11 декабря 2007 года N 174-оз "О правовых актах Ленинградской области" и положением о соответствующем органе исполнительной власти Ленинградской области.
Проекты решений представителя нанимателя (работодателя), принимаемых в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, согласовывать с комитетом правового обеспечения и контроля Ленинградской области.
5.Возложить на представительство Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации функции кадровой службы по оформлению решений представителя нанимателя (работодателя) и иной кадровой работе, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством о труде, в отношении гражданских служащих и работников, замещающих должности, предусмотренные штатным расписанием представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации.
6.Возложить на аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области:
функции единой кадровой службы в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области в части оформления решений представителя нанимателя (работодателя) и осуществления иной кадровой работы, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством о труде;
полномочия по контролю за соблюдением в представительстве Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательства о труде.
7.Возложить на комитет правового обеспечения и контроля Ленинградской области обеспечение соответствия законодательству Российской Федерации и законодательству Ленинградской области решений представителей нанимателя (работодателей) в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области, а также защиту интересов субъекта Российской Федерации - Ленинградской области при рассмотрении и разрешении судебными органами гражданских дел по спорам, возникающим из правоотношений, связанных с решениями представителей нанимателя (работодателей) в органах исполнительной власти Ленинградской области и в аппаратах мировых судей Ленинградской области.
8.Признать утратившими силу:
постановление Губернатора Ленинградской области от 16 сентября 2004 года N 144-пг "О кадровом процессе в системе органов исполнительной власти Ленинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 26 октября 2004 года N 161-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 16 сентября 2004 года N 144-пг "О кадровом процессе в системе органов исполнительной власти Ленинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 19 января 2005 года N 5-пг "Об утверждении Временного положения о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы Ленинградской области в органах исполнительной власти Ленинградской области";
постановление Губернатора Ленинградской области от 17 февраля 2005 года N 38-пг "О дополнительных полномочиях руководителя представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации";
постановление Губернатора Ленинградской области от 28 марта 2005 года N 65-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Ленинградской области от 16 сентября 2004 года N 144-пг "О кадровом процессе в системе органов исполнительной власти Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков