Приложение к Приказу от 05.08.2011 г № 4 Административный регламент
Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче заключений комитета по архитектуре и градостроительству ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории I. общие положения
1.Административный регламент определяет процедуры предоставления государственной услуги по выдаче заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории (далее - государственная услуга).
2.Государственная услуга предоставляется органом исполнительной власти Ленинградской области - Комитетом по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (далее - комитет).
Структурное подразделение комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, - отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
3.Место нахождения комитета: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1, подъезд 5;
график работы комитета: ежедневно с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 13-48.
Место нахождения отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности: 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1, подъезд 5;
график работы отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности: ежедневно с понедельника по четверг с 9-00 до 18-00, пятница с 9-00 до 17-00, перерыв на обед с 13-00 до 13-48.
Приемные дни для устного информирования по вопросам оказания государственной услуги по предварительной записи у секретаря комитета по тел. 8(812)571-13-23: среда - с 9-00 до 17-00 (перерыв на обед с 13-00 до 13-48), пятница с 9-00 до 13-00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Информация о месте нахождения и графике работы комитета размещается на странице комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на официальном представительстве Ленинградской области в сети Интернет www.lenobl.ru/gov/committee/architecture.
3.1.Справочные телефоны комитета: тел./факс 8(812)571-13-23 (приемная комитета), 315-19-47, 571-13-31, 710-42-41 (отдел контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности).
3.2.Адрес электронной почты комитета: e-mail: 5711323@mail.ru.
3.3.Официальное представительство Ленинградской области в сети Интернет: www.lenobl.ru.
3.4.Для получения информации по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о процедуре и о ходе ее исполнения, заявители могут обращаться:
1) лично в комитет;
2) посредством телефонной связи по указанным выше номерам телефонов;
3) письменно с направлением обращения факсимильным, почтовым сообщением либо электронной почтой.
Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами комитета при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы (продолжительность информирования по телефону не должна превышать 15 мин., при личном обращении не должна превышать 20 мин.).
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста комитета, принявшего телефонный звонок. Специалист комитета, принявший телефонный звонок, при ответе в вежливой (корректной) форме информирует позвонившего в пределах своей компетенции по интересующему его вопросу. При невозможности специалиста отдела, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другого специалиста или же обратившемуся должен быть предложен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заявителю обратиться за информацией в письменном виде.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в комитет осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой, факсимильной связи либо электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя.
3.5.Информация о порядке предоставления государственной услуги сообщается специалистами комитета при личном (в том числе по телефону) или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов и адресам, указанным в разделе 3 настоящего Административного регламента, а также размещается на странице комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на официальном представительстве Ленинградской области в сети Интернет: www.lenobl.ru/gov/committee/architecture, на информационном портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru), в средствах массовой информации, путем издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.), на информационных стендах, установленных в помещениях комитета, предназначенных для посетителей.
4.При предоставлении государственной услуги в качестве заявителей выступают исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, собственники земельных участков или лица, уполномоченные собственниками земельных участков инициировать перевод земельного участка.
4.1.От имени физических лиц заявления могут подавать представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности.
4.2.От имени юридических лиц заявления подаются представителями, действующими в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности, а также представителями, действующими в силу полномочий, основанных на доверенности.
4.3.От имени исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления действуют руководители указанных органов в рамках их компетенции, установленной правовыми актами, определяющими статус этих органов.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
5.Наименование государственной услуги - выдача заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
6.Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области (организации), предоставляющего государственную услугу, - комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области.
7.Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
8.Юридическим фактом, которым заканчивается предоставление государственной услуги, является направление заявителю заключения комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
9.Сроки предоставления государственной услуги:
9.1.Письменные заявления заявителей рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня их регистрации.
9.2.В случае направления запроса, предусмотренного пунктом 25.3 настоящего Административного регламента, председатель комитета вправе продлить указанный срок не более чем на 30 календарных дней, о чем заявителю направляется письменное уведомление.
10.Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги:
в течение рабочего дня срока, указанного в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории, заказной почтой направляется по местонахождению или почтовому адресу, указанному заявителем, или с согласия председателя комитета заключение выдается заявителю или его представителю под роспись.
11.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Российская газета, N 290 от 30 декабря 2004);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 года N 44, ст. 4147);
- Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (Собрание законодательства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 52 (часть I), ст. 5276);
- областной закон от 22 июня 2005 года N 51-оз "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" (газета "Вести", 25 июня 2005 года, N 71, стр. 7).
12.При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении комитета, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области (за исключением документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также документов, выдаваемых по результатам оказания необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в комитет по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
12.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
1) заявление произвольной формы;
2) копия документа, удостоверяющая личность заявителя - гражданина Российской Федерации (ксерокопия паспорта);
3) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
4) доверенность, в случае если заявителем является уполномоченное лицо;
5) материалы по обоснованию заявителем перевода земельного участка, определяющие вид разрешенного использования земельного участка, сведения о технических характеристиках и назначении планируемых зданий и сооружений, позволяющие определить соответствие (несоответствие) документам территориального планирования и документации по планировке территории.
12.2.Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
1) выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
2) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в случае если заявителем является индивидуальный предприниматель без образования юридического лица;
3) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в случае если заявителем является юридическое лицо;
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок либо копия свидетельства о государственной регистрации прав на указанный земельный участок;
5) документ, содержащий сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднему уровню кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), к которому относится отчет о кадастровой стоимости земельного участка;
6) ситуационный план с обозначением места расположения земельного участка.
12.3 - 12.8.Исключены
13.Общие требования, предъявляемые к документам, представляемым заявителем:
13.1.Документы, представляемые заявителями, должны содержать единообразное описание земельного участка, как в описательной, так и в адресной части (месторасположение, соответствующее кадастровому паспорту, с обязательным указанием кадастрового номера), скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
13.2.Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью. При несоответствии местоположения заинтересованного лица и его почтового адреса последний указывается обязательно.
13.3.Документы представляются в одном экземпляре в копиях, заверенных нотариально либо заявителем, доверенность на совершение действий от имени физического лица представляется в нотариальной форме.
13.4.Документы должны соответствовать требованиям законодательства, действовавшего на момент издания и в месте издания документа, формы и содержания документа.
13.5.В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений.
13.6.Документы не должны быть исполнены карандашом.
13.7.Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
14.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
14.1.Текст письменного заявления не поддается прочтению.
В этом случае заявление не подлежит рассмотрению, о чем комитет сообщает заявителю, если наименование (фамилия) заявителя и его адрес поддаются прочтению.
14.2.В письменном заявлении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно (более двух раз) давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
При этом председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в адрес комитета. О данном решении заявителю направляется уведомление.
14.3.Ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
В этом случае заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
14.4.Непредоставление заявителем полного состава документов после приостановления предоставления комитетом государственной услуги в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Административного регламента.
14.5.Обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги ненадлежащего лица.
14.6.Нарушение общих требований, предъявляемых к документам, представляемым заявителем, указанным в пункте 13 настоящего Административного регламента.
15.Перечень оснований для приостановления предоставления комитетом государственной услуги:
заявителем представлен неполный состав материалов, необходимых для подготовки ответа по существу.
При представлении неполного состава документов уполномоченный специалист в течение срока, установленного в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, в устной форме посредством телефонной связи извещает заявителя о факте представления неполного состава документов и предлагает ему до истечения месячного срока со дня регистрации его заявления в комитете представить все необходимые документы. В случае их непредставления в указанный срок заявитель письменно уведомляется об отказе в предоставлении государственной услуги.
16.Перечень оснований для оставления заявления без ответа по существу поставленных в нем вопросов:
письменное заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
17.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 30 календарных дней с момента регистрации заявления в комитете.
19.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги:
заявление, поступившее до 15 часов, регистрируется в день поступления, поступившее после 15 часов регистрируется датой следующего дня.
20.Требования к местам предоставления государственной услуги:
предоставление государственной услуги осуществляется в помещениях комитета, оборудованных средствами связи, информационными стендами, на которых предоставлена информация о предоставляемых комитетом государственных услугах и другая справочная информация. Прием поступающих документов осуществляется канцелярией комитета.
В помещениях комитета имеются оборудованные места ожидания заявителей (вестибюль, приемная председателя комитета).
На территории, прилегающей к зданию, в котором расположен комитет, имеются места для парковки автотранспорта.
На входе в подъезд здания, в котором расположен комитет, а также внутри здания, на входной двери в помещения комитета имеются информационные вывески.
21.Показатели доступности и качества государственной услуги:
своевременность предоставления государственной услуги;
предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность досудебного (внесудебного) рассмотрения жалоб (претензий) в процессе получения государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
22.Предоставление государственной услуги состоит из следующих этапов:
22.1.Прием и регистрация канцелярией комитета поступившего заявления о выдаче заключения комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
22.2.Административные действия по рассмотрению заявления и прилагающихся к ним материалов уполномоченными специалистами комитета на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в рассмотрении заявления и возможности рассмотрения заявления по существу.
22.3.Административные действия по подготовке заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
22.4.Административные действия по направлению заинтересованному лицу копии заключения и разъяснение порядка его обжалования и исполнения.
23.Административные действия по приему и регистрации документов, направление их для рассмотрения специалистам комитета.
23.1.Юридическим фактом - основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов является получение комитетом письменного заявления о выдаче заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
Заявление о выдаче заключения комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области может быть подано в виде электронного документа, подписанного электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, портала государственных и муниципальных услуг.
23.2.Для предоставления государственной услуги заявитель направляет в комитет заявление произвольной формы. Заявление должно содержать обоснование перевода земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, включающее в себя предложения заявителя об использовании земельного участка, о параметрах и назначении объектов капитального строительства, планируемых к размещению на земельном участке. К заявлению прилагаются копии документов, указанных в пункте 12 настоящего Административного регламента.
23.3.Прием и регистрацию заявлений с прилагающимися к ним документами осуществляет специалист, ответственный за делопроизводство в комитете, в соответствии с требованиями инструктивных материалов по организации делопроизводства в Администрации Ленинградской области.
23.4.Заявление с прилагающимися к ним материалами дела по описи представляются специалисту, ответственному за делопроизводство в комитете, заявителями и их представителями лично или направляются заказной почтой с описью вложения.
23.5.После регистрации заявление с прилагаемыми к нему материалами передается председателю комитета, который направляет его специалистам отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности комитета (исполнителям) для рассмотрения и подготовки заключения в срок, установленный пунктом 9.1 настоящего Административного регламента.
23.6.Исполнитель, которому письменно поручено рассмотрение ходатайства (заявления), несет персональную ответственность за сохранность материалов до окончания процедуры предоставления государственной услуги.
24.Административные действия по рассмотрению заявления и прилагающихся к ним материалов уполномоченными специалистами комитета на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в рассмотрении заявления и возможности рассмотрения заявления по существу.
24.1.Юридическим фактом - основанием для начала административного действия по рассмотрению заявления и прилагающихся к ним материалов исполнителями на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в рассмотрении заявления и возможности рассмотрения заявления по существу является поступление заявления с приложенными документами исполнителю, которому непосредственно поручено рассмотрение материалов дела, в соответствии с его должностным регламентом.
24.2.Рассмотрение документов на предмет установления наличия (отсутствия) оснований для отказа в рассмотрении заявления и возможности рассмотрения заявления по существу осуществляется исполнителем в срок не позднее 15 календарных дней с момента поступления к нему документов.
24.3.Исполнитель проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка.
24.4.Исполнитель проверяет наличие документов, необходимых для рассмотрения заявления по существу.
24.5.Исполнитель проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Административного регламента.
24.6.В случае если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо или приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям по содержанию, исполнитель подготавливает проект письма заявителю с уведомлением об отказе в предоставлении государственной услуги с развернутым указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги. При этом в уведомлении указываются все, а не отдельные причины для отказа в рассмотрении заявления. Письмо с уведомлением об отказе подписывается у председателя комитета и в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации заявления лицом, ответственным за делопроизводство в комитете, который направляет указанное письмо почтой заявителю либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, портала государственных и муниципальных услуг. Заявитель вправе получить уведомление об отказе у лица, ответственного за делопроизводство в комитете, под роспись.
24.7.В случае если приложенные к заявлению документы не соответствуют требованиям по составу, исполнитель приостанавливает предоставление государственной услуги и совершает действия, установленные в пункте 15 настоящего Административного регламента.
25.Административные действия по подготовке заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
25.1.Юридическим фактом - основанием для начала административного действия по подготовке заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории является отсутствие оснований для отказа в рассмотрении заявления и возможности рассмотрения заявления по существу.
25.2.Подготовка заключений комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории осуществляется исполнителем по форме, указанной в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту, с учетом представленных заявителем копий документов, а также имеющихся в комитете копий утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории.
25.3.В случае отсутствия в комитете сведений об утвержденных документах территориального планирования и документации по планировке территории, исполнитель в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, указанного в пункте 24.2 настоящего Административного регламента, подготавливает запрос комитета в органы государственной власти и органы местного самоуправления о наличии утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории и представления в комитет, в том числе в электронной форме, копий утвержденных документов территориального планирования и документации по планировке территории.
25.4.Проект заключения подготавливается исполнителем в двух экземплярах и в срок не позднее трех рабочих дней до окончания месячного срока со дня регистрации заявления в комитете и представляется исполнителем на подпись председателю комитета. Первый экземпляр заключения направляется заявителю.
Второй экземпляр заключения хранится в комитете в соответствии с инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области.
25.5.Подписанные экземпляры заключения в течение рабочего дня с момента их подписания передаются лицу, ответственному за ведение делопроизводства в комитете, для их регистрации.
26.Административные действия по направлению заинтересованному лицу копии заключения и разъяснение порядка его обжалования и исполнения.
26.1.Юридическим фактом - основанием для начала административного действия по направлению заинтересованному лицу копии заключения и разъяснение порядка его обжалования и исполнения является регистрация заключения лицом, ответственным за ведение делопроизводства в комитете.
26.2.В течение рабочего дня срока, указанного в пункте 9.1 настоящего Административного регламента, заключение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области на документы, обосновывающие перевод земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию, о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельных участков утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории заказной почтой направляется по местонахождению или почтовому адресу, указанному заявителем, либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, портала государственных и муниципальных услуг или заключение выдается заявителю или его представителю под роспись.
IV.Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги
27.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется председателем комитета и руководителем структурного подразделения Комитета, специалисты которого участвуют в ее предоставлении путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами комитета положений настоящего Административного регламента.
Контроль за предоставлением государственной услуги
28.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) и решения специалистов Комитета.
По результатам контроля в случае выявления фактов ненадлежащего предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги
29.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги является плановой и внеплановой.
Внеплановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании распоряжения председателя комитета.
Распоряжение председателя комитета о внеплановой проверке полноты и качества предоставления государственной услуги издается в случае, если в Комитет в течение квартала поступили более двух обращений заявителей, содержащих жалобы на действия специалиста, участвующего в предоставлении государственной услуги.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги проводится один раз в квартал руководителем отдела контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности в форме мониторинга сведений о подготовленных заключениях комитета за отчетный период, предоставляемых специалистами отдела.
30.Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги председателем комитета формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты комитета.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе предоставления государственной услуги на основании
Административного регламента
Досудебное обжалование
31.Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, осуществляемых в ходе выполнения настоящего Административного регламента, в досудебном и судебном порядке.
32.Жалоба заявителя о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов отдела и должностных лиц комитета, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики может быть изложена в письменной, устной форме или в электронном виде по адресам, указанным в разделе 3 настоящего Административного регламента.
33.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
а) нарушение сроков предоставления государственной услуги, указанных в настоящем Административном регламенте;
б) необоснованное приостановление предоставления государственной услуги;
в) необоснованный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
г) необоснованный отказ в предоставлении государственной услуги;
д) несоответствие заключения комитета утвержденным в установленном порядке документам территориального планирования и документации по планировке территории.
34.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является удовлетворение жалобы заявителя в случае обоснованности ее доводов и восстановление прав заявителя на предоставление государственной услуги либо отказ в удовлетворении жалобы заявителя в случае ее необоснованности.
35.Порядок подачи и рассмотрения жалобы, изложенной в устной форме.
35.1.Личный прием заявителей при рассмотрении жалоб осуществляется в приемные дни председателем комитета либо должностным лицом, которому председатель комитета поручил рассмотреть жалобу. Информация об установленных для приема днях и часах доводится до сведения заявителей по телефонному номеру приемной, указанному в разделе 3 настоящего Административного регламента.
35.2.При личном приеме заявитель должен предъявить документ, удостоверяющий его личность.
35.3.В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
35.4.В ходе личного приема председатель комитета либо должностное лицо, которому председатель комитета поручил рассмотреть жалобу, вправе отказать заявителю в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее многократно (более двух раз) был дан ответ по существу поставленных вопросов и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
36.Порядок подачи и рассмотрения жалобы, изложенной в письменной форме, или поданной в электронном виде.
36.1.Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
1) наименование государственного органа, в который направляется жалоба;
2) должность (в случае обращения должностного лица);
3) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
4) полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица);
5) почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ;
6) изложение сути жалобы и ссылки на нормы действующего законодательства, которые были нарушены;
7) личную подпись или подпись руководителя юридического лица и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе копии документов.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, портала государственных и муниципальных услуг. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
36.2.Председатель комитета при получении жалобы:
1) обеспечивает объективное всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу;
2) поручает специалистам комитета подготовить запросы для получения информации, необходимой для рассмотрения жалобы, документов и материалов у других государственных органов, органов местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судебных органов, органов дознания и органов предварительного следствия;
3) по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, либо отказывает в рассмотрении жалобы.
36.3.Жалоба, поступившая в комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
36.4.Ответ на жалобу подписывается председателем комитета и направляется по почтовому или электронному адресу, указанному в жалобе, или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, портала государственных и муниципальных услуг.
36.5.В случае наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы, принимается решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Жалоба остается без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
36.6.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) председателя комитета, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или бездействия специалистов комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, - Губернатору Ленинградской области.
36.7.Обжалование заявителем решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в судебном порядке, производится в соответствии с требованиями федерального законодательства, законодательства Ленинградской области.
Судебное обжалование
37.Заявитель либо иные лица, обратившиеся по вопросу предоставления комитетом государственной услуги, имеют право на обжалование решений, действий или бездействия должностных лиц комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Сроки обжалования, правила подведомственности и подсудности устанавливаются процессуальным законодательством Российской Федерации.