Приложение к Постановлению от 24.03.2005 г № 62 Состав

План мероприятий программы реформирования региональных финансов ленинградской области на 2005-2006 годы

N п/п	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Результаты исполнения (нормативный правовой акт, утвержденные порядки и методики)	Срок исполнения	Код мероприятия Программы
1	Начало реализации Программы	комитет финансов	нормативный правовой акт Правительства Ленинградской области по реализации Программы	2005 год	общесистемное
2	Создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах	комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении; порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета результатов оценки при формировании расходов на очередной финансовый год	20052006 годы	А1
3	Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг	комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	стандарты качества предоставления бюджетных услуг (по видам бюджетных услуг); порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам	20052006 годы	А2
4	Перевод бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций	комитет финансов, комитет по труду и социальной защите населения	перечень основных социальных услуг, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями; порядок и план перевода бюджетных организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги, в форму негосударственных организаций; форма типового контракта	20052006 годы	А3
5	Формирование среднесрочных ведомственных программ расходов	комитет экономического развития, комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	количественные показатели для оценки результатов осуществления функций и задач ведомств; порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, а также корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств	20052006 годы	А4
6	Совершенствование порядка финансирования временных кассовых разрывов	комитет финансов	методология планирования временных кассовых разрывов; порядок формирования финансового резерва для финансирования временных кассовых разрывов	20052006 годы	А5
7	Проведение обязательной публичной независимой экспертизы законопроектов в сфере бюджетного и налогового законодательства	комитет экономического развития, комитет финансов, государственное учреждение "Государственный экспертный институт регионального законодательства"	нормативный правовой акт, устанавливающий обязательность процедур проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в сфере бюджетного и налогового законодательства; порядок проведения публичной независимой экспертизы законопроектов в сфере бюджетного и налогового законодательства	20052006 годы	А6
8	Применение формализованных процедур планирования и осуществления бюджетных закупок	комитет экономического развития	критерии для бюджетных расходов, осуществление которых производится по результатам конкурсных бюджетных закупок; порядок проведения конкурсных бюджетных закупок	20052006 годы	А7
9	Совершенствование методов планирования бюджетных расходов на основе установленных требований к конечному результату	комитет финансов, комитет экономического развития, отраслевые органы исполнительной власти	перечень планируемых результатов расходов в форме количественных показателей; порядок учета планируемых результатов при формировании бюджета на очередной финансовый год	20052006 годы	В1
10	Повышение самостоятельности бюджетных учреждений	комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	основные требования к результатам работы бюджетных учреждений; методика оценки выполнения бюджетными учреждениями требуемых результатов и предоставление им права самостоятельного распоряжения полученными бюджетными средствами	20052006 годы	В2
11	Использование среднесрочного финансового планирования	комитет финансов, комитет экономического развития	порядок учета показателей среднесрочного финансового плана при подготовке закона о бюджете на очередной финансовый год; методика формирования среднесрочного финансового плана	20052006 годы	В3
12	Внедрение процедур открытого конкурса на замещение государственных должностей	аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области	законодательный акт, закрепляющий требования о конкурсном принципе набора на государственные должности; нормативный правовой акт об обязательной переаттестации работников	20052006 годы	С1
13	Повышение квалификации государственных гражданских служащих Ленинградской области на регулярной основе	аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области	законодательный акт, закрепляющий требования о проведении мероприятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих Ленинградской области; порядок, перечень направлений и предметов изучения при повышении квалификации государственных служащих на очередной финансовый год	20052006 годы	С2
14	Сокращение бюджетных средств, предоставляемых негосударственным организациям (за исключением организаций социальной сферы)	комитет финансов, комитет экономического развития	порядок предоставления бюджетных средств негосударственным организациям; законодательный акт, закрепляющий перечень отраслей экономики, для которых запрещается предоставление бюджетных средств	20052006 годы	D1
15	Повышение уровня платежей населения за жилищнокоммунальные услуги при увеличении объема социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения	комитет финансов, комитет по энергетическому комплексу и жилищнокоммунальному хозяйству	методики предоставления субвенций муниципальным образованиям на выполнение государственных полномочий по предоставлению населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; нормативный правовой акт, утверждающий возможность использования субвенций муниципальными образованиями в случае экономии полученных субвенций на другие направления финансирования жилищно-коммунального хозяйства	20052006 годы	D2
16	Перевод натуральных льгот в денежную форму на адресной основе	комитет финансов, комитет по труду и социальной защите населения, комитет по здравоохранению, комитет по энергетическому комплексу и жилищнокоммунальному хозяйству, комитет по дорожному хозяйству и транспорту, комитет по информационной политике и телекоммуникациям	порядок учета категорий граждан, имеющих право на льготы; законодательный акт (изменения) о переводе натуральных льгот в денежную форму	20052006 годы	D3
17	Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств	комитет экономического развития	порядок оценки эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов; система критериев досрочного прекращения (переработки) реализации инвестиционных проектов	20052006 годы	Е1
18	Совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов	комитет экономического развития	нормативный правовой акт о запрете инициации новых инвестиционных проектов в случае, если эксплуатационные расходы будущих периодов превышают положительный финансовый эффект от их реализации; порядок включения в бюджет расходов на осуществление новых инвестиционных проектов	20052006 годы	Е2
19	Организация оперативного учета задолженности перед бюджетом, рассроченных и отсроченных платежей в бюджет	комитет финансов	порядок предоставления рассрочек и отсрочек; порядок проведения мониторинга дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей	20052006 годы	F1
20	Создание формализованной методики оценки финансовых последствий предоставляемых льгот (в том числе в виде пониженной ставки) по уплате налогов и сборов	комитет экономического развития, комитет финансов	нормативный правовой акт о запрете предоставления налоговых льгот при низкой оценке финансовой эффективности; порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот	20052006 годы	F2
21	Повышение деловой активности	комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка	порядок оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства; порядок мониторинга малого предпринимательства	20052006 годы	F3
22	Организация учета объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и предоставление информации заинтересованным лицам	Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом	положения о раскрытии информации о собственности субъекта Российской Федерации; порядок оценки рыночной стоимости объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, независимыми организациями	20052006 годы	F4
23	Мониторинг эффективности деятельности унитарных предприятий и организаций, доли уставного капитала в которых принадлежат субъектам Российской Федерации	Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, комитет экономического развития	порядок предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах предприятий с участием области; система критериев для сохранения доли участия области в предприятиях	20052006 годы	F5
24	Внедрение формализованных процедур управления долгом, принятия долговых обязательств, их рефинансирования	комитет финансов	порядок расчета платежеспособности области и расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств с учетом влияния на платежеспособность	20052006 годы	G1
25	Формализация процедур предоставления гарантий	комитет финансов, комитет экономического развития	нормативный правовой акт, утверждающий обязательное предоставление залога в полное обеспечение выданной гарантии; порядок конкурсного отбора претендентов на получение гарантии	20052006 годы	G2
26	Снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности бюджетов	комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	нормативный правовой акт, устанавливающий запрет на принятие бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями обязательств, не покрываемых источниками финансирования; план мероприятий по реструктуризации просроченной кредиторской задолженности	20052006 годы	G3
27	Установление стабильных единых нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты (сверх уровня, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации)	комитет финансов	нормативы распределения налоговых доходов; методика расчета "отрицательных трансфертов"	20052006 годы	Н1
28	Внедрение объективных и прозрачных механизмов распределения финансовой помощи	комитет финансов	методика распределения средств на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований; методики распределения средств на оказание инвестиционной финансовой помощи муниципальным образованиям	20052006 годы	Н2
29	Формализация процедур предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам	комитет финансов	нормативный правовой акт, запрещающий предоставление бюджетного кредита при наличии просроченной задолженности по кредитам; методики распределения бюджетных кредитов	20052006 годы	Н3
30	Организация мониторинга качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований	комитет финансов	методика оперативной и годовой оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований; порядок применения результатов мониторинга оценки качества управления финансами и платежеспособности муниципальных образований при предоставлении финансовой помощи	20052006 годы	Н4
31	Формирование отчета о результатах исполнения первого и второго этапов Программы	комитет финансов, отраслевые органы исполнительной власти	отчет о результатах	20052006 годы	общесистемное