Приложение к Постановлению от 29.04.2015 г № 512
Внести в статью 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 26, ст. 3089; 2014, N 19, ст. 2330) изменение, изложив абзац второй части 1 в следующей редакции:
"влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.".
Президент
Российской Федерации
В.Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 19.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль.
Административная ответственность в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение законных предписаний в различных сферах общественной жизни, определенных 34 частями указанной статьи. При этом должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности по всем 34 частям статьи 19.5, а граждане - по 11 частям статьи 19.5 КоАП РФ.
Минимальный размер административного штрафа, налагаемого на граждан в соответствии со статьей 19.5 КоАП РФ (за исключением части 1), составляет одну тысячу пятьсот рублей и выше, а на должностных лиц - три тысячи рублей и выше.
Таким образом, размеры административных штрафов от трехсот до пятисот рублей, налагаемых на граждан, и в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей, налагаемых на должностных лиц, за невыполнение законного предписания об устранении нарушений законодательства являются в достаточной степени устаревшими и выпадающими из общей системы административных наказаний, предусмотренных статьей 19.5 КоАП РФ.
Помимо этого, явно заниженные размеры административных штрафов, налагаемых на граждан и должностных лиц в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, являются фактором, не способствующим повышению роли и значимости государственного надзора, государственного и муниципального контроля, а также предоставляют возможность для пренебрежительного отношения к законным предписаниям надзорных (контролирующих) органов, вплоть до их игнорирования и невыполнения.
В целях повышения значимости государственного надзора, государственного и муниципального контроля законопроектом предлагается повышение размеров административных штрафов, налагаемых в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и установление их в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей в отношении граждан и от трех тысяч до пяти тысяч рублей в отношении должностных лиц.