Постановление Правительства Ленинградской области от 18.01.1995 № 10
"Об итогах чековой приватизации на территории Ленобласти и задачах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 января 1995 года N 10 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 11.11.2004 г. N 253 Об итогах чековой приватизации на территории Ленинградской области и задачах по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 22 июля 1994 года N 1535 "Об Основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" Рассмотрев итоги первого этапа приватизации государственных имуниципальных предприятий в Ленинградской области с использованиемприватизационных чеков и задачи на предстоящий период, п о с т а н о в л я ю: 1. Принять к сведению результаты чековой приватизации натерритории Ленинградской области. 2. Утвердить прилагаемые Основные положения программыприватизации государственных и муниципальных предприятий вЛенинградской области после 1 июля 1994 года и ввести их в действие смомента подписания постановления. 3. Главам администраций районов и городов области привестипрограммы приватизации муниципальных предприятий в соответствие сОсновными положениями областной программы приватизации в месячный сроксо дня их утверждения. 4. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом совместно с комитетом по земельным ресурсами землеустройству области, комитетом по архитектуре иградостроительству министерства строительства области в месячный срокразработать и внести на утверждение правительства Временный порядокпродажи земельных участков при приватизации государственных имуниципальных предприятий в Ленинградской области. 5. Контроль за выполнением Основных положений программыприватизации государственных и муниципальных предприятий вЛенинградской области после 1 июля 1994 года возложить на заместителяпредседателя правительства - председателя Ленинградского областногокомитета по управлению государственным имуществом Кокарева А.П. Председатель правительства Н.Смирнов УТВЕРЖДЕНЫ постановлением правительства Ленинградской области от 18 января 1995 года N 10 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Ленинградской области после 1 июля 1994 года 1. Введение Настоящие Основные положения программы приватизациигосударственных и муниципальных предприятий в Ленинградской областипосле 1 июля 1994 года (далее - Основные положения областнойпрограммы) разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации"О приватизации государственных и муниципальных предприятий вРоссийской Федерации". Основными положениями государственной программыприватизации государственных и муниципальных предприятий в РоссийскойФедерации после 1 июля 1994 года (далее - Основные положениягосударственной программы) с учетом опыта и результатов проведенияприватизации в 1992-1994 годах. Основные положения областной программы устанавливают порядокприменения положений Программы приватизации государственных имуниципальных предприятий в Ленинградской области, утвержденнойпостановлением правительства области от 10 марта 1994 года N 32 (далее- областная программа), после завершения срока действияприватизационных чеков. 1.1. Приватизация государственных и муниципальных образовательныхучреждений, закрепленных за ними объектов социальной инфраструктуры (втом числе жилых помещений, расположенных в зданиях учебного,производственного, социального и культурного назначения), клиническихбаз учреждений медицинского образования, а также учреждений иорганизаций здравоохранения (за исключением аптечных учреждений ипредприятий) до принятия соответствующего федерального закона неосуществляется. 1.2. Приобретение земельных участков в собственностьосуществляется в соответствии с указами Президента РоссийскойФедерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении Порядка продажиземельных участков при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий, расширении и дополнительном строительстве этихпредприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям дляпредпринимательской деятельности", от 27 октября 1993 года N 1767 "Орегулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы вРоссии" и разделом 4 Основных положений государственной программы. Допринятия Земельного кодекса Российской Федерации порядок продажиземельных участков при приватизации государственных и муниципальныхпредприятий определяется постановлением правительства Ленинградскойобласти. После принятия Земельного кодекса Российской Федерацииуказанный порядок должен быть приведен в соответствие с ним. 1.3. Продажа государственных и муниципальных предприятий, акцийакционерных обществ открытого типа, созданных в процессеприватизации, планы приватизации которых были утверждены до 1 июля1994 года, осуществляется в соответствии с утвержденными планамиприватизации и порядком оплаты, установленным Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 28 июня 1994 года N 1374 "О мерах по защитеинтересов граждан на этапе перехода от чековой к денежнойприватизации". Акции акционерных обществ, созданных в порядке преобразованиягосударственных и муниципальных предприятий до утверждения Основныхположений государственной программы, за исключением закрепленных вустановленном порядке в государственной собственности, подлежатпродаже до 1 января 1995 года на аукционах или по конкурсу за деньги. 2. Преобразование государственных и муниципальных предприятий вакционерные общества и порядок принятия решения об их приватизации 2.1. Государственные и муниципальные предприятия с балансовойстоимостью основных фондов на 1 января 1994 года 20 миллионов рублей иболее подлежат преобразованию в акционерные общества открытого типа сединовременным предоставлением льгот членам трудовых коллективов илицам, приравненным к ним, в соответствии с требованиями Основныхположений государственной программы, за исключением предприятий: отнесенных к разделу 2.1 Государственной программы; на базе которых созданы либо создаются казенные заводы (казенныефабрики, казенные хозяйства) в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 23 мая 1994 года N 1003 "О реформегосударственных предприятий"; подлежащих продаже товариществам в соответствии с пунктом 5.16Государственной программы; с долевым участием иностранных инвестиций. 2.2. Учредителями создаваемых акционерных обществ открытого типаявляются областной и муниципальные комитеты по управлению имуществом. 2.3. Преобразование государственных предприятий в акционерныеобщества открытого типа осуществляется в порядке, установленном УказомПрезидента Российской Федерации от 1 июля 1992 года N 721 "Оборганизационных мерах по преобразованию государственных предприятий,добровольных объединений государственных предприятий в акционерныеобщества", с учетом Основных положений государственной программы. 2.4. Сроки преобразования предприятий государственнойсобственности Ленинградской области устанавливаются Ленинградскимобластным комитетом по управлению государственным имуществом. Если вустановленные комитетом сроки документы на преобразование непредставлены, подготовка документов осуществляется комиссией поприватизации, созданной комитетом и действующей в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Обускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий". 2.5. Порядок принятия решения о приватизации объектов ипредприятий, относящихся к разделам 2.2 и 2.3 Государственнойпрограммы, определен пунктами 2.4-2.9 Основных положенийгосударственной программы. 2.6. Органы местного самоуправления имеют право принимать решенияв отношении предприятий муниципальной собственности согласно пункту2.12 Основных положений государственной программы. 2.7. Перечень предприятий государственной собственностиЛенинградской области, подлежащих приватизации в 1995 году, приведен вприложении 1 к настоящим Основным положениям областной программы. 2.8. Перечень предприятий федеральной собственности вЛенинградской области, предлагаемых к приватизации в 1995 году,приведен в приложении 2 к настоящим Основным положениям областнойпрограммы. 3. Способы приватизации и льготы, предоставляемые приприватизации 3.1. Основными положениями государственной программыпредусматриваются следующие способы приватизации: 3.1.1. Безвозмездная передача акций акционерных обществ открытоготипа, созданных в процессе приватизации, работникам указанныхпредприятий и приравненным к ним лицам в соответствии с льготами,предоставленными Основными положениями государственной программы. 3.1.2. Продажа акций акционерных обществ открытого типа,созданных в процессе приватизации, работникам указанных предприятий иприравненных к ним лицам в соответствии с льготами, предоставленнымиим Основными положениями государственной программы: по инвестиционному конкурсу; по коммерческому конкурсу; на аукционе, в том числе проводимом с использованием институтовфондового рынка (включая фондовые биржи); на специализированном аукционе по продаже акций. 3.1.3. Продажа предприятий, не являющихся акционернымиобществами: на аукционе; по коммерческому конкурсу, в том числе с ограничением состава егоучастников; по инвестиционному конкурсу. 3.1.4. Выкуп арендованного имущества. 3.1.5. Продажа предприятий товариществам в соответствии сдополнительными льготами, предусмотренными пунктом 5.16Государственной программы. 3.2. Государственные и муниципальные предприятия с балансовойстоимостью основных фондов по состоянию на 1 января 1994 года не более20 миллионов рублей подлежат продаже по коммерческому иинвестиционному конкурсам, на аукционе. Остальные предприятия,преобразуемые в акционерные общества открытого типа, реализуются путемпродажи акций любым из предусмотренных Основными положениямигосударственной программы способов. 3.3. Продажа акций акционерных обществ, предоставление льготчленам трудового коллектива при продаже акций осуществляется впорядке, предусмотренном пунктом 3.4 Основных положенийгосударственной программы. 3.4. Величина уставного капитала при преобразованиигосударственных (муниципальных) предприятий в акционерные обществаоткрытого типа, оценка стоимости имущества государственных(муниципальных) предприятий при продаже их на аукционе, покоммерческому или инвестиционному конкурсу определяются по даннымбаланса предприятия на 1 января 1994 года с учетом результатовпереоценки основных фондов, произведенной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992года N 595 "О переоценке основных фондов (средств) в РоссийскойФедерации" в порядке, установленном Временными методическимиуказаниями по оценке стоимости объектов приватизации, утвержденнымиУказом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66 "Обускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий" (споследующими изменениями, внесенными в установленном порядке), вчасти, не противоречащей Основным положениям государственнойпрограммы. 3.5. Продажа государственных (муниципальных)предприятий-должников, а также их имущества (активов) и находящихся вгосударственной (муниципальной) собственности долей участия (пакетовакций) в таких предприятиях осуществляется в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 2 июня 1994 года N 1114 "О продажегосударственных предприятий-должников" и постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 мая 1994 года N 498 "О некоторых мерах пореализации законодательства о несостоятельности (банкротстве)предприятий". 4. Приватизация недвижимого имущества 4.1. К объектам недвижимого имущества, на которыераспространяется порядок приватизации, установленный Основнымиположениями государственной программы, относятся: сданные в аренду объекты нежилого фонда (здания, строения,сооружения, помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилыепомещения в жилых домах); земельные участки (кроме не подлежащих приватизации всоответствии с законодательством Российской Федерации), на которыхрасположены приватизируемые предприятия, иные объекты недвижимости,находящиеся в частной собственности граждан и юридических лиц, а такжевышеуказанные объекты недвижимости, сданные в аренду; незанятые (неиспользуемые) здания, строения, сооружения,помещения, в том числе встроенно-пристроенные нежилые помещения вжилых домах, вместе с земельными участками (долями земельныхучастков), на которых они расположены; земельные участки, в том числе с находящимися на них объектаминедвижимости, предоставленные гражданам и их объединениям для веденияпредпринимательской деятельности. 4.2. Не допускается отказ в продаже арендаторам сданных в арендуобъектов нежилого фонда, включая здания и строения, являющиесяобъектами исторического и культурного значения, за исключениемобъектов, на которые распространяются ограничения, установленныеразделом 2.1 Государственной программы, и приватизация которыхпротиворечит действующему законодательству, а также зданий исооружений, занимаемых органами государственной власти, органамиместного самоуправления и судами. При этом здания и строения, являющиеся памятниками истории икультуры, приватизируются с обязательным условием их содержания новымсобственником в надлежащем порядке в соответствии с требованиямиохранного обязательства, оформляемого в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. Отказ в продаже находящегося в государственной (муниципальной)собственности земельного участка (за исключением земельных участковморских, речных и воздушных портов) собственнику здания, строения,сооружения, нежилого помещения, расположенного на этом земельномучастке, допускается исключительно в случаях, предусмотренныхфедеральными законами. Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной)собственности незастроенные земельные участки: сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особоохраняемые земли, для которых законодательством Российской Федерацииустановлен особый режим приватизации; зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенномузаражению; общего пользования (улицы, дороги, проезды, набережные, парки,лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки,отнесенные в соответствии с законодательством к землям общегопользования); расположенные в морских, речных и воздушных портах либоотведенные, зарезервированные для их перспективного развития. 4.3. Продажа незанятых (неиспользуемых) объектов нежилого фонда,в том числе предназначенных для реконструкции, осуществляетсяисключительно на открытых аукционах (конкурсах) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Продажа иных объектов нежилогофонда на аукционе, конкурсе не допускается. 4.4. Продавцом земельного участка, занятого приватизированнымгосударственным предприятием, является фонд имущества Ленинградскойобласти, муниципальным предприятием - соответствующий комитет поуправлению муниципальным имуществом, осуществивший приватизациюданного предприятия. 4.5. Право на приобретение объекта недвижимости и порядок продажинедвижимого имущества, в том числе земельных участков,регламентируется пунктами 4.4-4.10 Основных положений государственнойпрограммы. 5. Послеприватизационная поддержка предприятий 5.1. Поддержка реконструкции приватизированных государственныхпредприятий осуществялется за счет средств областного бюджета ивнебюджетного фонда Ленинградской области в соответствии с областнойпрограммой послеприватизационной поддержки, а также за счет средствчастных инвестиций, в том числе иностранных. 5.2. Выделение государственных средств на инвестиционные проектыосуществляется исключительно на конкурсной основе. 5.3. Эмиссию дополнительных акций могут осуществлять акционерныеобщества, созданные в процессе приватизации государственных(муниципальных) предприятий, менее 25 процентов уставного капиталакоторых находится в государственной (муниципальной) собственности. 6. Образование и распределение средств от приватизации 6.1. Под средствами, полученными от приватизации, понимаетсявыручка от продажи объектов приватизации и поступления, полученные впроцессе приватизации в виде регистрационных сборов, залогов и прочихпоступлений. Дивиденды по принадлежащим государству акциям и арендная плата зааренду государственного и муниципального имущества не включаются всостав средств от приватизации и подлежат перечислению всоответствующие бюджеты за вычетом расходов по банковским операциям,кроме случаев, указанных в разделах 2.3 и 6 Государственной программыприватизации. 6.2. Источниками финансирования органов приватизации являются: денежные средства от приватизации предприятий, продажинезавершенного строительства, помещений, земельных участков, имуществаи т.п.; средства бюджета Российской Федерации, средства ГоскомимуществаРоссии и бюджета Ленинградской области; доходы от размещения на депозитных счетах средств, получаемых отприватизации и продаж в части, причитающейся органам приватизации. 6.3. Распределение средств, полученных от приватизации,осуществляется по нормативам, приведенным в приложении 3 к настоящимОсновным положениям областной программы. 6.4. Средства, поступающие от приватизации, не подлежатналогообложению. Деятельность Леноблкомимущества, фонда имущества Ленинградскойобласти не облагается налогами, включая сделки по иным продажамгосударственного и муниципального имущества. 6.5. Средства, поступающие в областной и местные бюджеты,направляются исключительно: на содержание объектов социально-культурного икоммунально-бытового назначения, не вошедших в имущественный комплексприватизируемых предприятий и переданных в ведение соответствующихорганов местного самоуправления; на финансирование мероприятий по социальной защите населения; на реализацию соответствующих инвестиционных программ. 6.6. Контроль за своевременностью и правильностью расчетоворганов приватизации с бюджетами разного уровня осуществляетконтрольно-ревизионное управление Минфина России по Ленинградскойобласти совместно с Госкомимуществом России. Приложение 1 к Основным положениям областной программы приватизации, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 18 января 1995 года N 10 ПЕРЕЧЕНЬ предприятий государственной собственности Ленинградской области, подлежащих приватизации в 1995 году+------------------------------------------------------------------+¦Поря-¦Наименование пред- ¦Местонахождение пред-¦Балансовая¦Числен-¦¦дко- ¦приятий по отраслям¦приятия ¦стоимоть, ¦ность ¦¦вый ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦работа-¦¦номер¦ ¦ ¦ ¦ющих, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦+-----+-------------------+---------------------+----------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------------------+ Полиграфическая промышленность1 Бокситогорская ти- Бокситогорский 5166,2 32 пография район2 Волховская типогра- Волховский район 5653,8 41 фия3 Киришская типогра- Киришский район 253571,0 36 фия4 Лодейнопольская Лодейнопольский 2923,9 33 типография район5 Сосновская типо- Приозерский район 1808,0 22 графия6 Тихвинская типо- Тихвинский район 6005,1 28 графия Строительство7 Специализированное город Санкт-Петербург 1697,0 83 ремонтно-строитель- ное управление N 4 производственного объединения "Леноблремстрой"8 Проектный институт город Санкт-Петербург 90062,0 119 "Леноблпроект" Прочие предприятия9 Кингисеппский фили- Кингисеппский район 3742,0 37 ал Ленинградского областного производ- ственного киновидео- предприятия10 Лодейнопольский фи- Лодейнопольский 2131,8 26 лиал Ленинградского район областного произ- водственного кино- видеопредприятия11 Тихвинский филиал Тихвинский район 3317,0 15 Ленинградского об- ластного производ- ственного киновидео- предприятия12 Ленинградское об- город Санкт-Петербург 126663,0 24 ластное государст- венное киновидео- предприятие13 Гостиничный комп- город Санкт-Петербург 39805,0 60 лекс "Нива" Пушкинский район пос.Шушары14 Фирма "Вторресурсы" город Гатчина 7100,0 5215 Областное государ- город Санкт-Петербург 2148880,0 230 ственное предприя- тие "Ленфарм" Приложение 2 к Основным положениям областной программы приватизации, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 18 января 1995 года N 10 ПЕРЕЧЕНЬ предприятий федеральной собственности в Ленинградской области, предлагаемых к приватизации в 1995 году+------------------------------------------------------------------+¦Поря-¦Наименование пред- ¦Местонахождение пред-¦Балансовая¦Числен-¦¦дко- ¦приятий по отраслям¦приятия ¦стоимоть, ¦ность ¦¦вый ¦ ¦ ¦тыс.руб. ¦работа-¦¦номер¦ ¦ ¦ ¦ющих, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦чел. ¦+-----+-------------------+---------------------+----------+-------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+------------------------------------------------------------------+ Лесное хозяйство1 Межхозяйственный Бокситогорский 30533 180 лесхоз "Боксито- район горский"2 Межхозяйственный Волосовский район 16700 86 лесхоз "Волосов- ский"3 Межхозяйственный Волховский район 50054 139 лесхоз "Волховский"4 Межхозяйственный Киришский район 19655 100 лесхоз "Киришский"5 Межхозяйственный Лодейнопольский район 56239 135 лесхоз "Лодейно- польский"6 Межхозяйственный Лужский район 21960 100 лесхоз "Лужский"7 Межхозяйственный Подпорожский 21634 144 лесхоз "Подпорож- район ский"8 Межхозяйственный Сланцевский район 54137 172 лесхоз "Сланцев- ский"9 Межхозяйственный Тихвинский район 26654 136 лесхоз "Тихвинский"10 Вырицкое государст- Гатчинский район 29417 60 венное лесопромыш- ленное предприятие Топливная промышленность11 Торфопредприятие Лужский район 1827027 140 "Вердуга"12 Торфопредприятие Гатчинский район 4718323 325 "Гатчинское"13 Торфопредприятие Ломоносовский район 2231200 118 "Ломоносовское"14 Торфопредприятие Волховский район 3022900 340 "Селивановское"15 Торфопредприятие Лужский район 2758834 230 "Тесово" Приложение 3 к Основным положениям областной программы приватизации, утвержденным постановлением правительства Ленинградской области от 18 января 1995 года N 10 Нормативы распределения средств от приватизации+------------------------------------------------------------------+¦Категория ¦ При приватизации предприя- ¦При приватизации недвижи- ¦¦получате- ¦ тий на аукционе (конкурсе),¦мого имущества ¦¦лей ¦ а также при продаже акций ¦ ¦¦средств ¦ акционерных обществ ¦ ¦¦ +-------------------------------------------------------¦¦ ¦ по объектам ¦¦ +-------------------------------------------------------¦¦ ¦федера-¦област- ¦муниципа- ¦федера-¦област- ¦муниципа-¦¦ ¦льной ¦ной соб-¦льной собс-¦льной ¦ной соб-¦льной со-¦¦ ¦собств-¦ственно-¦твенности ¦собств-¦ственно-¦бственно-¦¦ ¦енности¦сти ¦ ¦енности¦сти ¦сти ¦+----------+-------+--------+-----------+-------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------------------------------------------------------------------+Федеральныйбюджет 10,0 10,0 10,0 55,0 - -Областнойбюджет Ленин-градскойобласти 15,0 20,0 10,0 10,0 65,0 -Районный,городскойбюджет 9,0 9,0 19,0 10,0 10,0 75,0Госкомиму-ществоРоссии 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2Леноблком-имущество 4,0 4,0 - 10,0 10,0 -Районный,городской ко-митет поуправлениюмуниципальнымимуществом - - 8,0 - - 20,0Федеральныйфонд под-держки пред-приниматель-ства 5,0 - - - - -Российскийфонд феде-ральногоимущества 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8Фонд имущест-ва Ленинград-ской области 4,0 4,0 - 10,0 10,0 -Приватизиро-ванное пред-приятие 51,0 51,0 51,0 - - -Роскомзем - - - 1,0 1,0 1,0Районный, го-родской коми-тет по строи-тельству иархитектуре - - - 1,0 1,0 1,0Районный, го-родской коми-тет по ресур-сам и земле-устройству - - - 1,0 1,0 1,0--------------------------------------------------------------------Итого 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0