Закон Ленинградской области от 05.08.1996 № 25-оз
"О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 5 августа 1996 года N 25-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 14.09.2011 г. N 66-оз О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградской области (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 9 июля 1996 года) Настоящий закон определяет порядок предоставления недр дляразработки общераспространенных полезных ископаемых на территорииЛенинградской области с учетом положений Федерального закона "Овнесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Онедрах" от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ. Глава 1. Общие положения Статья 1. Перечень общераспространенных полезных ископаемых на территорииЛенинградской области утверждается Комитетом Российской Федерации погеологии и использованию недр (Роскомнедра) по согласованию справительством Ленинградской области. Статья 2. Предоставление недр юридическим и физическим лицам в границахвыделенных им земельных участков в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, числящихся нагосударственном балансе, осуществляется в виде лицензии установленногообразца, выдаваемой министерством природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области в установленном законом порядке. Реестр хозяйственных субъектов в Ленинградской области ведетсяГосударственной налоговой инспекцией по Ленинградской области,Санкт-Петербургским комитетом государственной статистики иЛенинградской областной регистрационной палатой. Статья 3. Собственники, владельцы земельных участков имеют право в границахучастков до глубины пять метров осуществлять без применения взрывныхработ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихсяна государственном балансе, для своих нужд на основании разрешенияадминистрации соответствующего района. Копия разрешения в 15-дневныйсрок с момента его выдачи представляется в министерствоприродопользования и экологической безопасности Ленинградской областидля регистрации и учета объектов недропользования. Глава II. Порядок оформления и содержание лицензии на недропользование с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых Статья 4. Лицензирование разработки новых объектов недропользованияпроизводится на конкурсной или договорной основе (при наличииходатайства администрации района, на территории которого объектрасположен). Статья 5. Порядок организации и проведения конкурсов на разработкуместорождений общераспространенных полезных ископаемых утверждаетсяправительством Ленинградской области. Статья 6. Лицензии на разработку мелких месторождений с объемом добычи до50 тысяч кубических метров в год песчаного, песчано-гравийного идругого материала, используемого дорожно-строительными и другимиорганизациями для своих нужд, оформляются без выставления объектовнедропользования на конкурс. Статья 7. Заявка на получение лицензии должна быть согласована садминистрацией района, на территории которого находится месторождение,и содержать (в зависимости от степени подготовленности месторождения кпромышленному освоению) следующие сведения и материалы: а) по эксплуатируемым и (или) детально разведаннымместорождениям: наименование и реквизиты предприятия - заявителя, виды егоосновной деятельности (согласно уставу предприятия) или копию лицензиина производство горных работ; документы, подтверждающие финансовые, технические итехнологические возможности предприятия для производствагорнодобывающих работ и их геолого-маркшейдерского обслуживания; проект отработки месторождения, предложения по объемам добычи инаправлениям использования основного минерального сырья исопутствующих пород; - сведения о количестве и качестве полезного ископаемого согласнопротоколу утверждения запасов (протоколу апробации материаловгеолого-разведочных работ), отчетному балансу полезных ископаемых (поустановленной форме); топографический план месторождения в масштабе 1:1000-1:5000 скоординатной сеткой и указанием границ горного и земельного отводов,блоков подсчета запасов, существующего карьера; копию справки, подтверждающей регистрацию горного отвода вУправлении Северо-Западного округа Федерального горного ипромышленного надзора России (Госгортехнадзора России), копиюпостановления главы администрации района о выделении земельногоучастка под карьер, копию договора аренды земельного участка; б) по остальным месторождениям, в том числе по месторождениям,требующим детальной разведки для последующей эксплуатации: наименование и реквизиты предприятия - заявителя, виды егоосновной деятельности (согласно уставу предприятия); документы, подтверждающие финансовые, технические итехнологические возможности предприятия для освоения месторождения; технико-экономическое обоснование разработки месторождения,составленное с учетом степени его изученности, характеристикиколичества и качества запасов полезных ископаемых, предлагаемыхобъемов их добычи и направлений использования; топографический план месторождения с указанием границгеологического отвода или предварительных границ горного отвода; копии документов о предварительном согласовании границ земельногоотвода под карьерную разработку; копию договора о производстве геолого-разведочных работ суказанием их стоимости и сроков выполнения. Статья 8. Заявочные материалы на разработку месторождений полезныхископаемых (кроме используемых для дорожного строительства снечислящимися на государственном балансе запасами) подлежатгеолого-экономической оценке на основе результатов государственнойэкспертизы, выполняемой территориальной комиссией по запасам полезныхископаемых при Северо-Западном региональном геологическом центреРоскомнедра. Статья 9. Лицензия на недропользование с целью добычи общераспространенныхполезных ископаемых (в том числе по месторождениям, требующимдетальных геолого-разведочных работ) подписывается министромприродопользования и экологической безопасности Ленинградской областии полномочным представителем предприятия - заявителя. Лицензиясоставляется в трех экземплярах, первый из которых выдаетсянедропользователю, второй хранится в министерстве природопользования иэкологической безопасности, третий - в территориальном геологическомфонде Северо-Западного регионального геологического центра Роскомнедрас целью регистрации и ведения учета выдаваемых лицензий. Статья 10. Лицензия сопровождается лицензионным соглашением (составляемым попроизвольной форме), являющимся ее неотъемлемой частью. В лицензии должны быть указаны: наименование предприятия - недропользователя, фамилия, имя,отчество руководителя предприятия; целевое назначение и виды работ, объем добычи и потерь,направление использования полезного ископаемого; административное и пространственное положение объектанедропользования; статус участка недропользования; сроки действия лицензии; размеры и форма платежей, взимаемых при недропользовании; условия по охране и рациональному использованию недр и окружающейсреды, безопасному ведению работ; условия использования геологической информации и предоставленияотчетности. Обязательным приложением к лицензии является топографический планместорождения с указанием его границ. Глава III. Платежи при пользовании недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых Статья 11. При пользовании недрами с целью добычи общераспространенныхполезных ископаемых производятся следующие платежи: а) платежи за пользование недрами (за добычу общераспространенныхполезных ископаемых); б) отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы; в) сборы за участие в конкурсе и за выдачу лицензии. Статья 12. Платежи за добычу общераспространенных полезных ископаемыхустанавливаются с учетом вида минерального сырья, количества икачества его запасов, условий разработки месторождений и поступают вбюджет района, на территории которого находится месторождение. Порядоки условия взимания платежей за добычу общераспространенных полезныхископаемых, критерии обоснования ставок определяются ПравительствомРоссийской Федерации. Окончательные размеры этих платежейустанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Статья 13. Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, размерыкоторых определяются как установленная доля стоимости фактическидобытых полезных ископаемых, поступают в областной бюджетЛенинградской области. Размеры отчислений на воспроизводствоминерально-сырьевой базы устанавливаются Федеральным СобраниемРоссийской Федерации по представлению Правительства РоссийскойФедерации. Статья 14. Сборы за участие в конкурсе и за выдачу лицензии определяютсяисходя из стоимости прямых затрат на лицензирование и поступают вобластной бюджет Ленинградской области. Статья 15. В целях стимулирования освоения месторождений полезныхископаемых, находящихся в сложных горно-геологических условиях,месторождений пониженного качества, в том числе содержащихнекондиционные или ранее списанные запасы полезных ископаемых, а такжедля использования вскрышных и вмещающих пород, отходовгорнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств,внедрения экологически безопасных технологий пользователи недр могутчастично или полностью освобождаться от платежей при пользованиинедрами и получать отсрочки от уплаты этих платежей. Решение опредоставлении отсрочек или об освобождении от платежей принимаетсяминистерством природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области. Статья 16. Собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие вустановленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемыхна принадлежащих им или арендуемых земельных участках непосредственнодля своих нужд, освобождаются от платежей при пользовании недрами. Глава IV. Порядок внесения изменений в лицензию, продления (сокращения) срока ее действия, переоформления, аннулирования лицензии на разработку общераспространенных полезных ископаемых Статья 17. Внесение изменений в лицензию, продление (сокращение) срокадействия, переоформление, аннулирование лицензии осуществляетсяминистерством природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области по инициативе недропользователя (владельцалицензии), органа государственного геологического контроляРоскомнедра, Управления Северо-Западного округа ГосгортехнадзораРоссии, Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсовСанкт-Петербурга и Ленинградской области при условии согласования садминистрацией соответствующего района. Статья 18. Порядок, установленный статьей 17 настоящего закона,распространяется на лицензии, выданные до принятия настоящего закона. Статья 19. Все изменения в лицензии должны быть отражены в каждом из трехэкземпляров ее с внесением соответствующих сведений по местурегистрации выданной лицензии. Статья 20. Внесение изменений в лицензию оформляется в виде дополнения клицензионному соглашению, подписываемого министром природопользованияи экологической безопасности Ленинградской области инедропользователем. Статья 21. Продление (сокращение) срока действия лицензии оформляется впорядке, предусмотренном статьей 20 настоящего закона. Статья 22. Переоформление лицензии на разработку месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых производится в порядке,предусмотренном для выдачи лицензии, с полной или частичной оплатойлицензионного сбора. Статья 23. Аннулирование или временное приостановление действия лицензии наразработку месторождения общераспространенных полезных ископаемыхпроизводится министерством природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области в случае нарушения условийнедропользования. Статья 24. Уведомление об аннулировании или временном приостановлениидействия лицензии направляется в Государственную налоговую инспекциюпо Ленинградской области, в районную администрацию и в УправлениеСеверо-Западного округа Госгортехнадзора России в 15-дневный срокпосле принятия соответствующего решения. Статья 25. Повторная выдача лицензии производится в порядке, предусмотренномв главе 2 настоящего закона. Глава V. Ответственность за нарушение настоящего закона Статья 26. Ответственность за нарушение настоящего закона и порядокразрешения споров по вопросам недропользования при разработкеобщераспространенных полезных ископаемых на территории Ленинградскойобласти определяются в соответствии с действующим областнымзаконодательством. Глава VI. Заключительные положения Статья 27. Со дня вступления в силу настоящего закона утрачивает силуобластной закон "О порядке предоставления недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых на территорииЛенинградской области" от 27 октября 1994 года N 7-оз. Статья 28. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.Беляков Санкт-Петербург 5 августа 1996 года N 25-оз