Постановление Губернатора Ленинградской области от 31.07.1997 № 353-пг
"О создании государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31 июля 1997 года N 353-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 28.01.2005 г. N 11-пг О создании государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области В целях реализации Федерального закона "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ и воисполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 13апреля 1996 года N 392 "О государственной службе медико-социальнойэкспертизы" и от 13 августа 1996 года N 965 "О порядке признанияграждан инвалидами" п о с т а н о в л я ю: 1. Создать государственную службу медико-социальной экспертизыЛенинградской области на базе действующих врачебно-трудовых экспертныхкомиссий, реорганизовав их в главное бюро и бюро медико-социальнойэкспертизы общего и специализированного профиля. 2. Утвердить сеть учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области согласно приложению1. 3. Утвердить положения об учреждениях государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области согласноприложениям 2,3,4. 4. Утвердить Примерное штатное расписание учрежденийгосударственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградскойобласти согласно приложению 5. 5. Финансирование учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области в 1997 годуосуществлять за счет средств, предусмотренных в областном бюджететекущего года по разделу "Социальная политика", и за счет средствмуниципальных образований. 6. Руководителям учреждений при составлении штатных расписанийучреждений государственной службы медико-социальной экспертизыруководствоваться Примерным штатным расписанием, утвержденнымнастоящим постановлением. Введение новых должностей к существующим в состав учреждениймедико-социальной экспертизы предусматривать с 1998 года. 7. Председателю комитета социальной защиты населенияЛенинградской области (Быстровой З.Н.): 7.1. Принять необходимые организационные мероприятия пообеспечению реализации настоящего постановления. 7.2. Разработать и утвердить в установленном порядке в месячныйсрок должностные инструкции сотрудников государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области. 8. Рекомендовать главам муниципальных образований районов игородов закрепить используемые врачебно-трудовыми экспертнымикомиссиями помещения, медицинское и хозяйственное оборудование,автотранспорт за учреждениями государственной службы медико-социальнойэкспертизы Ленинградской области. 9. Признать утратившим силу постановление ПравительстваЛенинградской области от 10 февраля 1996 года N 10 "О расширении сетиврачебно-трудовых экспертных комиссий, действующих в Ленинградскойобласти". 10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области по социальному развитиюВоронцова А.В. О результатах выполнения доложить до 1 января 1998 года. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНА постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг (приложение 1) С Е Т Ь учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области______________________________________________________________________NN: Наименование учреж- : :Коли- : Объем работыпп: дений государствен- : Зоны обслужи- :чество : учреждений в : ной службы медико- : вания :учреж- : ставках : социальной экспер- : :дений :----------------- : тизы : : :Всего:в том чис- : : : : :ле сверх : : : : :норматива : : : : :из средств : : : : :местного : : : : :бюджета______________________________________________________________________1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6______________________________________________________________________I. Главное бюро государ- Ленинградская ственной службы меди- область 1 4,0 ко-социальной экспер- тизы Ленинградской областиII.Бюро медико-социаль- 18 18,0 ной экспертизы общего профиля:1. Бюро медико-социаль- Бокситогорский 1 1,0 0,5 ной экспертизы Бокси- район и город тогорского района и Пикалево города Пикалево2. Бюро медико-социальной Волосовский 1 0,5 экспертизы Волосовского район района3. Бюро медико-социальной Волховский 1 1,3 экспертизы Волховского район района и города Волхова и город Волхов4. Бюро медико-социальной Всеволожский 1 1,0 экспертизы N 1 Всево- район ложского района5. Бюро медико-социальной Всеволожский 1 1,0 экспертизы N 2 Всеволож- район ского района6. Бюро медико-социальной Выборгский 1 1,0 экспертизы N 1 Выборг- район ского района7. Бюро медико-социальной Выборгский 1 1,0 экспертизы N 2 Выборг- район ского района8. Бюро медико-социальной город Гатчина, 1 1,3 экспертизы города Гат- Ломоносовский чины, Ломоносовского район, город района, города Сосно- Сосновый Бор вый Бор9. Бюро медико-социальной Гатчинский 1 1,2 экспертизы Гатчинского район района10.Бюро медико-социальной Кингисеппский 1 1,0 экспертизы Кингисепп- район и город ского района и города Ивангород Ивангорода11.Бюро медико-социальной Киришский 1 1,0 0,5 экспертизы Киришского район района12.Бюро медико-социальной Кировский 1 1,0 экспертизы Кировского район,город района, города Шлиссель- Шлиссельбург бурга и города Отрадное и город Отрадное13.Бюро медико-социальной Лужский район 1 1,0 экспертизы Лужского рай- она14.Бюро медико-социальной Лодейнопольский 1 1,0 экспертизы Лодейнополь- и Подпорожский ского и Подпорожского районы районов15.Бюро медико-социальной Приозерский 1 1,0 экспертизы Приозерского район района16.Бюро медико-социальной Сланцевский 1 1,0 0,5 экспертизы Сланцевского район района17.Бюро медико-социальной Тихвинский 1 1,0 экспертизы Тихвинского район района18.Бюро медико-социальной Тосненский 1 1,2 экспертизы Тосненского район районаIII. Бюро медико-социальной 6 5,0 экспертизы специализи- рованного профиля1. Бюро медико-социальной Ленинградская 1 1,0 экспертизы онкологичес- область кого профиля2. Бюро медико-социальной Ленинградская 1 1,0 экспертизы офтальмоло- область гического профиля3. Бюро медико-социальной Ленинградская 1 1,0 экспертизы психоневро- область логического профиля N 14. Бюро медико-социальной Ленинградская 1 0,5 экспертизы психоневро- область логического профиля N 25. Бюро медико-социальной Бокситогорский, 1 0,5 экспертизы психоневро- Волховский, логического профиля N 3 Лодейнопольский, Подпорожский, Тихвинский районы и город Пикалево6. Бюро медико-социальной Ленинградская 1 1,0 экспертизы фтизиатри- область ческого профиля------------------------------------------------------------------------ Итого 25 27,0 1,5 УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о главном бюро государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области Настоящее положение разработано на основе Примерного положения обучреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 1996 года N 965. 1. Общие положения 1.1. Главное бюро государственной службы медико-социальнойэкспертизы Ленинградской области (далее - главное бюро) образовано набазе упраздненной Ленинградской областной врачебно-трудовой экспертнойкомиссии в соответствии с Федеральным законом "О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации" в структуре комитета социальнойзащиты населения Ленинградской области для проведениямедико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом. 1.2. Настоящее положение регулирует деятельность главного бюромедико-социальной экспертизы Ленинградской области. 1.3. Главное бюро в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации,федеральными законами,указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, Губернатора иПравительства Ленинградской области, иными нормативно-правовымиактами, а также настоящим положением. Главное бюро при установлении инвалидности руководствуетсяПоложением о признании лица инвалидом, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 13 августа 1996 года N 965. 1.4. Главное бюро осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с областными органами исполнительной власти, органамиместного самоуправления, социальной защиты населения,здравоохранения,занятости населения и другими органами и учреждениями,осуществляющими деятельность в сфере медико-социальной реабилитацииинвалидов, а также с представителями общественных организацийинвалидов. 1.5. Главное бюро и подведомственные ему бюро общего испециализированного профиля представляют собой единую системугосударственной службы, обеспечивающую медико-социальную экспертизунаселения в Ленинградской области. 1.6. Решение об установлении или отказе в установленииинвалидности, о долечивании по временной нетрудоспособности и др.принимается после полного и качественного обследования больных иинвалидов коллегиально простым большинством голосов специалистовбюро,проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательнымдля исполнения соответствующими органами государственной власти,органами местного самоуправления, а также организациями всех формсобственности. 1.7. Главное бюро несет в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке ответственность за выполнение возложенныхна него задач. 1.8. Главное бюро в своей деятельности использует формы первичныхучетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,утверждаемых вустановленном порядке. 1.9. Главное бюро является юридическим лицом, имеет печати сизображением Государственного герба Российской Федерации и своимнаименованием, а также соответствующие штампы. Местонахождение главного бюро: Санкт-Петербург, улица Замшина,дом 6. 2. Основные задачи главного бюро Основными задачами главного бюро являются: 2.1. Реализация на территории Ленинградской областигосударственной политики в сфере медико-социальной экспертизынаселения. 2.2. Участие в разработке и реализации областных программ посоциальной поддержке инвалидов. 2.3. Реализация на территории Ленинградской областизаконодательства Российской Федерации и областного законодательства всфере медико-социальной экспертизы населения. 2.4. Координация деятельности учреждений государственной службымедико-социальной экспертизы Ленинградской области. 2.5. Разработка и внесение на рассмотрение Правительства иЗаконодательного собрания Ленинградской области предложений посовершенствованию законодательства в сфере медико-социальнойэкспертизы. 2.6. Организация и координация разработки и внедрения в системугосударственной службы медико-социальной экспертизы современныхинформационных технологий,создание автоматизированной системыобработки информации. 2.7. Организация работы по подготовке и переподготовке кадровучреждений медико-социальной экспертизы Ленинградской области. 3. Функции главного бюро Главное бюро осуществляет выполнение следующих основных функций: 3.1. Организационно-методическое руководство и контроль задеятельностью учреждений государственной службы медико-социальнойэкспертизы. 3.2. Контроль за правильностью выносимых первичными бюро решенийи в случае необоснованности решений отменяет их. 3.3. Проводит медико-социальную экспертизу лиц,обжаловавшихрешения бюро, и в случае необоснованности этих решений изменяет их. 3.4. Проводит медико-социальную экспертизу граждан,непосредственно обратившихся в главное бюро: - определяет структуру, характер и степень ограниченияжизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационныйпотенциал; - устанавливает факт наличия инвалидности, определяет группы,причины (обстоятельства и условия возникновения), сроки и времянаступления инвалидности, показания к долечиванию у длительно болеющихс временной нетрудоспособностью; - определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (впроцентах) работников, получивших увечье, профессиональное заболеваниелибо иное повреждение здоровья, связанное с исполнением ими трудовыхобязанностей, и необходимость осуществления дополнительных мерсоциальной защиты; - определяет причинную связь смерти пострадавшего спроизводственной травмой, профессиональным заболеванием, пребываниемна фронте и другими обстоятельствами, при которых законодательствомРоссийской Федерации предусматривается предоставление льгот семьеумершего; - формирует индивидуальные программы реабилитации инвалидов. 3.5. Определяет потребность инвалидов в специальных транспортныхсредствах. 3.6. Проводит медико-социальную экспертизу граждан понаправлениям бюро в случаях, требующих применения специальных методовобследования. 3.7.Оказывает реабилитационно-психологическую ипрофессионально-ориентационную помощь гражданам, прошедшиммедикосоциальную экспертизу. 3.8. Организует работу по повышению квалификации специалистовучреждений медико-социальной экспертизы Ленинградской области. 3.9. Формирует банк данных о гражданах, прошедшихмедико-социальную экспертизу в Ленинградской области, осуществляетгосударственное статистическое наблюдение за демографическим составоминвалидов, проживающих на территории Ленинградской области, ипредставляет соответствующие сведения в комитет социальной защитынаселения Ленинградской области и Министерство труда и социальногоразвития Российской Федерации. 3.10. Принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и разработке комплексных программ профилактикиинвалидности. 3.11. Предоставляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лицпризывного возраста. 3.12. Оказывает консультативную помощь врачам-экспертам и другимспециалистам бюро, лечебно-профилактическим учреждениям, судебныморганам и др. 4. Права главного бюро Главное бюро для осуществления своих полномочий имеет право: 4.1. Направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, наобследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза ипрофессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждениягосударственной и муниципальной систем здравоохранения,реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения,осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов. 4.2. Запрашивать и получать от организаций всех формсобственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнениядругих функций, возложенных на бюро. 4.3. Проводить контрольные освидетельствования инвалидов длядинамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренныхиндивидуальными программами реабилитации. 4.4. Направлять специалистов в организации всех формсобственности с целью изучения условий труда впервые признанныхинвалидами, контроля за их рациональным трудоустройством. 4.5. Вносить предложения в органы местного самоуправления повопросам состояния инвалидности и экспертного обслуживания населения. 4.6. Проводить конференции,совещания,семинары, по вопросам,входящим в компетенцию главного бюро. 4.7. Привлекать на договорной основе научные учреждения испециалистов к решению проблем, относящихся к ведению главного бюро. 4.8. Направлять при необходимости в установленном порядкеработников на обучение, переобучение, усовершенствование, стажировку вдругие учебные заведения по профилю учреждения. 5. Организация деятельности главного бюро 5.1. Главное бюро создается, реорганизуется и ликвидируется порешению Правительства Ленинградской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Количество составов специалистов,входящих в штатный нормативглавного бюро, определяется в зависимости от числа бюро,осуществляющихдеятельность на территории Ленинградской области, из расчета одинсостав специалистов главного бюро на четыре бюро. 5.3. В штатный норматив главного бюро входят несколько составовспециалистов, принимающих экспертное решение, группы специалистов пофункциональной диагностике,профориентации, педиатрии, юридическогоконсультирования и информационно-статистического обеспечения . В состав специалистов,принимающих экспертное решение, входят неменее четырех врачей различных специальностей, специалисты пореабилитации различного профиля (в зависимости от потребности вэкспертно-реабилитационной диагностике), специалисты по социальнойработе и психологи. Наиболее опытный врач-эксперт назначаетсяруководителем-председателем состава главного бюро.Председатель составаобеспечивает качественное проведение клинико-экспертной,консультативной и организационно-методической работы и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на составзадач. Штатным расписанием состава главного бюро предусматриваютсядолжности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора иводителя. Штатным расписанием главного бюро предусматриваетсясекретарь-машинистка. При необходимости в штатный норматив главного бюро могут входитьдругие работники (заведующий хозяйством, бухгалтер, уборщик помещений,гардеробщик, вахтер, рабочий и др.) и развернуто стационарноеотделение. Для проведения медико-социальной экспертизы граждан главное бюроможет привлекать консультантов по медицинским и социальным вопросам. Руководство главным бюро осуществляется его руководителем -главным экспертом по медико-социальной экспертизе, который назначаетсяна должность и освобождается от должности председателем комитетасоциальной защиты населения Ленинградской области. Штатным расписанием главного бюро предусматривается такжедолжность заместителя руководителя - заместителя главного эксперта. 5.4. Руководитель главного бюро: - организует государственную службу медико-социальной экспертизыв Ленинградской области и обеспечивает контроль за ее деятельностью; - утверждает структуру,штатное расписание и должностныеобязанности работников; - устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады)работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работниковбюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационнымитребованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и другихвыплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых наоплату труда; - устанавливает деловые контакты в работе с органами социальнойзащиты, здравоохранения, службой занятости и др.; - несет персональную ответственность за деятельность учреждения ипроведение медико-социальной экспертизы граждан. 6. Имущество и финансы 6.1. Имущество главного бюро формируется за счет имущества,полученного в порядке правопреемственности от Ленинградской областнойврачебно-трудовой экспертной комиссии, закрепленное за ним вустановленном порядке собственником или уполномоченным им органом направе оперативного управления. 6.2. Главному бюро предоставляются в соответствии сустановленными нормативами помещения (преимущественно на базелечебно-профилактических учреждений здравоохранения),позволяющиеобеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортныесредства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим,противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности. 6.3. Финансирование деятельности и содержание главного бюроосуществляется за счет средств областного бюджета. 7. Порядок прекращения деятельности главного бюро Ликвидация, реорганизация главного бюро производитсяпостановлением Губернатора Ленинградской области, а также в иныхслучаях на основании и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг (приложение N 3) ПОЛОЖЕНИЕ о бюро государственной службы медико-социальной экспертизы общего профиля Ленинградской области Настоящее положение разработано на основе Примерного положения обучреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 1996 года N 965. 1. Общие положения 1.1. Бюро государственной службы медико-социальной экспертизыобщего профиля Ленинградской области (далее - бюро) образовано на базеупраздненной первичной врачебно-трудовой экспертной комиссии всоответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов вРоссийской Федерации" в системе (структуре) органов социальной защитынаселения Ленинградской области для проведения медико-социальнойэкспертизы лиц, нуждающихся в этом. 1.2. Настоящее положение регулирует деятельность бюрогосударственной службы медико-социальной экспертизы общего профиля. 1.3. Бюро в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Губернатора и Правительства Ленинградской области, иныминормативно-правовыми актами, а также настоящим положением. Бюро при установлении инвалидности руководствуется Положением опризнании лица инвалидом, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 1996 года N 965. 1.4. Бюро осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами социальной защиты населения, местного самоуправления,учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами иучреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальнойреабилитации инвалидов, а также с представителями общественныхорганизаций инвалидов. 1.5. Решение об установлении или отказе в установленииинвалидности, о долечивании по временной нетрудоспособности и др.принимается после полного и качественного обследования больных иинвалидов коллегиально простым большинством голосов специалистов бюро,проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным дляисполнения соответствующими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также организациями всех формсобственности. 1.6. Бюро несет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке ответственность за выполнение возложенных на негозадач. 1.7. Бюро в своей деятельности использует формы первичныхучетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,утверждаемых вустановленном порядке. 1.8. Бюро является юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием, атакже соответствующие штампы. Местонахождение бюро общего профиля: база районноготерриториально-медицинского объединения. 2. Основные задачи бюро общего профиля Основными задачами бюро являются: 2.1. Реализация на территории обслуживаемых районовгосударственной политики в сфере медико-социальной экспертизынаселения. 2.2. Реализация на территории района законодательства РоссийскойФедерации и Ленинградской области в сфере медико-социальной экспертизынаселения. 2.3. Участие в разработке и реализации районных программ посоциальной поддержке инвалидов. 2.4. Определение группы инвалидности, ее причины (обстоятельств иусловий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,потребности инвалида в различных видах социальной защиты. 2.5. Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов,содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов,включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий. 2.6. Формирование данных государственной системы учета инвалидов,изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к нейприводящих. 2.7. Участие в разработке комплексных программ в областипрофилактики инвалидности,медико-социальной экспертизы, реабилитации исоциальной защиты инвалидов. 2.8. Организация и внедрение в бюро государственной службымедико-социальной экспертизы современных информационных технологий,создание автоматизированной системы обработки информации. 3. Функции бюро общего профиля Бюро осуществляет выполнение следующих основных функций: 3.1. Определяет структуру, характер и степень ограниченияжизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационныйпотенциал. 3.2. Устанавливает факт наличия инвалидности, определяетгруппу,причины (обстоятельства и условия возникновения),сроки и времянаступления инвалидности, показания к долечиванию у длительно болеющихс временной нетрудоспособностью. 3.3. Определяет степень утраты профессиональной трудоспособности(в процентах) работников, получивших увечье, профессиональноезаболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнениемими трудовых обязанностей, и необходимость осуществлениядополнительных мер социальной защиты. 3.4. Определяет причинную связь смерти пострадавшего спроизводственной травмой, профессиональным заболеванием, пребываниемна фронте и другими обстоятельствами, при которых законодательствомРоссийской Федерации предусматривается предоставление льгот семьеумершего. 3.5. Определяет потребность инвалидов в специальных транспортныхсредствах. 3.6. Формирует и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов (определяет виды, формы, сроки и объемымероприятий по медицинской, социальной и профессиональнойреабилитации), а также контролирует их реализацию. 3.7. Оказывает разностороннюю помощь лицам, прошедшиммедико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций поюридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимойсоциальной защиты инвалидов, включая реабилитацию. 3.8. Формирует банк данных о гражданах, прошедшихмедико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов ипредставляет соответствующие сведения в главное бюро. 3.9. Принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности. 3.10. Предоставляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лицпризывного возраста. 4. Права бюро общего профиля Бюро для осуществления своих полномочий имеет право: 4.1. Направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, наобследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза ипрофессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждениягосударственной и муниципальной систем здравоохранения,реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения,осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов. 4.2. Запрашивать и получать от организаций всех формсобственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнениядругих функций, возложенных на бюро. 4.3. Проводить контрольные освидетельствования инвалидов длядинамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренныхиндивидуальными программами реабилитации инвалидов. 4.4. Направлять специалистов в организации всех формсобственности с целью изучения условий труда впервые признанныхинвалидами и контроля за их рациональным трудоустройством. 4.5. Принимать меры,содействующие повышению квалификации,профессионального уровня знаний работников. 4.6. Направлять при необходимости в установленном порядкеработников на обучение, переобучение, усовершенствование, стажировку вдругие учебные заведения по профилю учреждения. 4.7. Принимать участие в проведении конференций и совещаний сврачами лечебно-профилактических учреждений. 5. Организация деятельности бюро общего профиля 5.1. Бюро создается, реорганизуется и ликвидируется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Руководство бюро осуществляется егоруководителем-председателем, который назначается на должность иосвобождается от должности органом социальной защиты населенияЛенинградской области, в ведении которого находится учреждение. 5.3. Руководитель бюро: - организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает еекачественное проведение; - утверждает структуру, штатное расписание и должностныеобязанности работников; - устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады)работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работниковбюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационнымитребованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и другихвыплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых наоплату труда; - устанавливает деловые контакты в работе с органами социальнойзащиты, здравоохранения, службой занятости и др. и своевременно вноситпредложения, направленные на совершенствование мер социальной защитынаселения в органы исполнительной власти территории экспертногообслуживания; - несет персональную ответственность за деятельность бюро ипроведение медико-социальной экспертизы граждан. 5.4. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающиеэкспертное решение: три врача различных специальностей, специалист пореабилитации, специалист по социальной работе и специалист-психолог.Кроме того, штатным расписанием предусматриваются должности старшеймедицинской сестры, медицинского регистратора, водителя. Наиболее опытный врач-эксперт назначается руководителем -председателем бюро. Руководитель бюро организует его работу,обеспечивает качественное проведение медико-социальной экспертизы инесет персональную ответственность за деятельность учреждения. При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введеныспециалисты-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, попрофориентации, по эргономике, физиологии труда, педагог,сурдопереводчик, другие специалисты и работники. 6. Имущество учреждений 6.1. Имущество бюро формируется за счет имущества, полученного впорядке правопреемственности от специализированной врачебно-трудовойэкспертной комиссии, закрепленное за ним в установленном порядкесобственником или уполномоченным им органом, на праве оперативногоуправления. 6.2. Бюро несет ответственность за сохранность и эффективноеиспользование по назначению закрепленного за ним имущества. 6.3. Бюро предоставляются в соответствии с установленныминормативами помещения (преимущественно на базелечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющиеобеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортныесредства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим,противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности. 6.4. Финансирование деятельности и содержания бюро осуществляетсяв соответствии с областным законом "Об областном бюджете Ленинградскойобласти" и бюджетами муниципальных образований. 7. Порядок прекращения деятельности бюро Ликвидация, реорганизация бюро производится постановлениемГубернатора Ленинградской области, а также в иных случаях на основаниии в порядке, предусмотренных действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг (приложение 4 ) ПОЛОЖЕНИЕ о бюро государственной службы медико-социальной экспертизы специализированного профиля Ленинградской области Настоящее положение разработано на основе Примерного положения обучреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13августа 1996 года N 965. 1. Общие положения 1.1. Бюро государственной службы медико-социальной экспертизыспециализированного профиля Ленинградской области (далее - бюро)образовано на базе упраздненной специализированной врачебно-трудовойэкспертной комиссии в соответствии с Федеральным законом "О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации" в системе (структуре) органовсоциальной защиты населения Ленинградской области для проведениямедико-социальной экспертизы лиц, нуждающихся в этом. 1.2. Настоящее положение регулирует деятельность бюрогосударственной службы медико-социальной экспертизыспециализированного профиля. 1.3. Бюро в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Губернатора и Правительства Ленинградской области, иныминормативно-правовыми актами, а также настоящим положением. Бюро при установлении инвалидности руководствуется Положением опризнании лица инвалидом, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 августа 1996 года N 965. 1.4. Бюро осуществляет свою деятельность во взаимодействии сорганами социальной защиты населения, местного самоуправления,учреждениями здравоохранения, службой занятости и другими органами,учреждениями, осуществляющими деятельность в сфере медико-социальнойреабилитации инвалидов, а также с представителями общественныхорганизаций инвалидов. 1.5. Решение об установлении или отказе в установленииинвалидности, о долечивании по временной нетрудоспособности и др.принимается после полного и качественного обследования больных иинвалидов коллегиально простым большинством голосов специалистов бюро,проводивших медико-социальную экспертизу, и является обязательным дляисполнения соответствующими органами государственной власти, органамиместного самоуправления, а также организациями всех формсобственности. 1.6. Бюро несет в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке ответственность за выполнение возложенных на негозадач. 1.7. Бюро в своей деятельности использует формы первичныхучетно-отчетных документов и бланков строгой отчетности,утверждаемых вустановленном порядке. 1.8. Бюро является юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием, атакже соответствующие штампы. Местонахождение бюро специализированного профиля:Санкт-Петербург, областной диспансер соответствующего профиля. 2. Основные задачи бюро специализированного профиля Основными задачами бюро являются: 2.1. Реализация на территории обслуживаемых районовгосударственной политики в сфере медико-социальной экспертизынаселения. 2.2. Реализация на территории района законодательства РоссийскойФедерации и Ленинградской области в сфере медико-социальной экспертизынаселения. 2.3. Участие в разработке и реализации районных программ посоциальной поддержке инвалидов. 2.4. Определение группы инвалидности, ее причины (обстоятельств иусловий возникновения), сроков и времени наступления инвалидности,потребности инвалида в различных видах социальной защиты. 2.5. Разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов,содействие в реализации мероприятий социальной защиты инвалидов,включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий. 2.6. Формирование данных государственной системы учета инвалидов,изучение состояния, динамики инвалидности и факторов, к нейприводящих. 2.7. Участие в разработке комплексных программ в областипрофилактики инвалидности,медико-социальной экспертизы, реабилитации исоциальной защиты инвалидов. 2.8. Организация и внедрение в бюро государственной службымедико-социальной экспертизы современных информационных технологий,создание автоматизированной системы обработки информации. 3. Функции бюро специализированного профиля Бюро осуществляет выполнение следующих основных функций: 3.1. Определяет структуру, характер и степень ограниченияжизнедеятельности освидетельствуемых лиц и их реабилитационныйпотенциал. 3.2. Устанавливает факт наличия инвалидности, определяетгруппу,причины (обстоятельства и условия возникновения),сроки и времянаступления инвалидности, показания к долечиванию у длительно болеющихс временной нетрудоспособностью. 3.3. Определяет степень утраты профессиональной трудоспособности(в процентах) работников, получивших увечье, профессиональноезаболевание либо иное повреждение здоровья, связанное с исполнениемими трудовых обязанностей, и необходимость осуществлениядополнительных мер социальной защиты. 3.4. Определяет причинную связь смерти пострадавшего спроизводственной травмой,профессиональным заболеванием, пребыванием нафронте и другими обстоятельствами, при которых законодательствомРоссийской Федерации предусматривается предоставление льгот семьеумершего. 3.5. Определяет потребность инвалидов в специальных транспортныхсредствах. 3.6. Формирует и корректирует индивидуальные программыреабилитации инвалидов (определяет виды,формы, сроки и объемымероприятий по медицинской,социальной и профессиональнойреабилитации), а также контролирует их реализацию. 3.7. Оказывает разносторонюю помощь лицам,прошедшиммедико-социальную экспертизу, в том числе в виде консультаций поюридическим вопросам, и содействует в обеспечении необходимойсоциальной защиты инвалидов, включая реабилитацию. 3.8. Формирует банк данных о гражданах, прошедшихмедико-социальную экспертизу, осуществляет государственноестатистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов ипредставляет соответствующие сведения в главное бюро. 3.9. Принимает участие в изучении факторов, приводящих кинвалидности, и в разработке комплексных программ профилактикиинвалидности. 3.10. Предоставляет в соответствующие военные комиссариатысведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и лицпризывного возраста. 4. Права бюро специализированного профиля Бюро для осуществления своих полномочий имеет право: 4.1. Направлять лиц, проходящих медико-социальную экспертизу, наобследование с целью уточнения их клинико-функционального диагноза ипрофессиональных возможностей в лечебно-профилактические учреждениягосударственной и муниципальной систем здравоохранения,реабилитационные и другие государственные и муниципальные учреждения,осуществляющие деятельность в сфере медико-социальной экспертизы иреабилитации инвалидов. 4.2. Запрашивать и получать от организаций всех формсобственности сведения, необходимые для принятия решения и выполнениядругих функций, возложенных на бюро. 4.3. Проводить контрольные освидетельствования инвалидов длядинамического наблюдения за выполнением мероприятий, предусмотренныхиндивидуальными программами реабилитации инвалидов. 4.4. Направлять специалистов в организации всех формсобственности с целью изучения условий труда впервые признанныхинвалидами и контроля за их рациональным трудоустройством. 4.5. Принимать меры,содействующие повышению квалификации,профессионального уровня знаний работников. 4.6. Направлять в установленном порядке при необходимостиработников на обучение, переобучение, усовершенствование, стажировку вдругие учебные заведения по профилю учреждения. 4.7. Принимать участие в проведении конференций и совещаний сврачами лечебно-профилактических учреждений. 5. Организация деятельности бюро специализированного профиля 5.1. Бюро создается, реорганизуется и ликвидируется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.2. Руководство бюро осуществляется егоруководителем-председателем, который назначается на должность иосвобождается от должности органом социальной защиты населенияЛенинградской области, в ведении которого находится учреждение. 5.3. Руководитель бюро: - организует медико-социальную экспертизу и обеспечивает еекачественное проведение; - утверждает структуру, штатное расписание и должностныеобязанности работников; - устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады)работников на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работниковбюджетной сферы в соответствии с тарифно-квалификационнымитребованиями, определяет виды и размеры надбавок, доплат и другихвыплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых наоплату труда; - устанавливает деловые контакты в работе с органами социальнойзащиты, здравоохранения, службой занятости и др. и своевременно вноситпредложения, направленные на совершенствование мер социальной защитынаселения в органы исполнительной власти территории экспертногообслуживания; - несет персональную ответственность за деятельность бюро ипроведение медико-социальной экспертизы граждан. 5.4. В штатный норматив бюро входят специалисты, принимающиеэкспертное решение: три врача (два врача, специальности которыхсоответствуют профилю бюро, и терапевт или невропатолог), специалистпо реабилитации, специалист по социальной работе испециалист-психолог. Кроме того, штатным расписанием предусматриваютсядолжности старшей медицинской сестры, медицинского регистратора,водителя. Наиболее опытный врач-эксперт назначается руководителем -председателем бюро. При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введеныспециалисты-педиатры, специалисты по функциональной диагностике, попрофориентации, по эргономике, физиологии труда, педагог,сурдопереводчик, другие специалисты и работники. 6. Имущество и финансы 6.1. Имущество бюро формируется за счет имущества, полученного впорядке правопреемственности от специализированной врачебно-трудовойэкспертной комиссии, закрепленное за ним в установленном порядкесобственником или уполномоченным им органом, на праве оперативногоуправления. 6.2. Бюро несет ответственность за сохранность и эффективноеиспользование по назначению закрепленного за ним имущества. 6.3. Бюро предоставляются в соответствии с установленныминормативами помещения (преимущественно на базелечебно-профилактических учреждений здравоохранения), позволяющиеобеспечить свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортныесредства и оборудование, отвечающие санитарно-гигиеническим,противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности. 6.4. Финансирование деятельности и содержания бюро осуществляетсяв соответствии с областным законом "Об областном бюджете Ленинградскойобласти" и бюджетами муниципальных образований. 7. Порядок прекращения деятельности бюро Ликвидация, реорганизация бюро производится постановлениемГубернатора Ленинградской области, а также в иных случаях на основаниии в порядке, предусмотренных действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 353-пг (приложение 5) ПРИМЕРНОЕ ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы Ленинградской области 1. Бюро медико-социальной экспертизы общего профиля: три специалиста - врачи различных специальностей(терапевт,невропатолог,хирург), один из них - председатель бюро специалист по реабилитации специалист по социальной работе специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель При необходимости в штатный норматив бюро могут быть введеныспециалисты по функциональной диагностике, по профориентации,сурдопереводчик и другие специалисты и работники. 2. Бюро медико-социальной экспертизы специализированного профиля: 2.1. Онкологического профиля: три специалиста - врачи (два онколога и терапевт), один изкоторых - председатель бюро специалист по реабилитации специалист по социальной работе специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель 2.2. Офтальмологического профиля: три специалиста-врачи (два окулиста и терапевт или невропатолог),один из которых - председатель бюро специалист по реабилитации специалист по социальной работе специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель 2.3. Фтизиатрического профиля: три специалиста-врачи (два фтизиатра и терапевт), один из которых- председатель бюро специалист по реабилитации специалист по социальной работе специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель 2.4. Психоневрологического профиля: три специалиста-врачи (два психиатра и терапевт), один из которых- председатель бюро специалист по социальной работе специалист по реабилитации специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель При необходимости в штатный норматив специализированного бюромогут быть введены специалисты по функциональной диагностике, попрофориентации, сурдопереводчик и другие специалисты и работники. 3. Главное бюро медико-социальной экспертизы: руководитель главного бюро медико-социальной экспертизы - главныйэксперт заместитель руководителя - главного эксперта В штат главного бюро входит: четыре состава специалистов, принимающих экспертное решение. В каждый состав входят: четыре специалиста - врачи различных специальностей, один изкоторых является председателем состава специалист по реабилитации специалист по социальной работе специалист-психолог старшая медицинская сестра медицинский регистратор водитель Кроме того, в штатный норматив главного бюро входят группыспециалистов: педиатрии (два специалиста) по функциональной диагностике (один специалист) по профориентации (один специалист) юридического консультирования (один специалист) информационно-статистического обеспечения (два специалиста); секретарь-машинистка. При необходимости в штатный норматив главного бюро могут входитьдругие работники (заведующий хозяйством, бухгалтер, уборщик служебныхпомещений, гардеробщик, вахтер, рабочий и др.) и развернутостационарное отделение.