Письмо от 27.03.2006 г № 880-07/19
О льготном проезде обучающихся профессиональных училищ (лицеев)
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области внимательно ознакомился с обращением и по существу поставленных вопросов отвечает следующее:
Действительно, на основании пункта 27 статьи 16 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в пункт 6 статьи 50 Закона Российской Федерации "Об образовании" были внесены изменения, согласно которым обучающихся, воспитанников государственного или муниципального образовательного учреждения учредитель в пределах своей компетенции обеспечивает стипендиями, местами в общежитиях и интернатах, а также осуществляет иные меры социальной поддержки.
То есть, решение о мерах социальной поддержки (льготный проезд) принимает учредитель образовательного учреждения.
Однако в настоящее время нормативный правовой акт о льготном проезде на пассажирском транспорте по территории Ленинградской области обучающихся образовательных учреждений области отсутствует.
При этом вопрос льготного проезда обучающихся учреждений начального профессионального образования федеральным законодательством также не предусмотрен.
Ранее постановлением Правительства Ленинградской области от 17 января 2005 года N 1 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Ленинградской области" были предусмотрены меры по осуществлению льготного проезда на пассажирском транспорте по территории Ленинградской области только обучающихся общеобразовательных учреждений, студентов, обучающихся в учреждениях среднего и высшего профессионального образования, финансируемых из областного бюджета.
Но данный нормативный акт был отменен постановлением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2005 года N 333.
Таким образом, Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области вынужден отметить, что в настоящее время обучающиеся учреждений начального профессионального образования не обладают правом льготного проезда в общественном транспорте.
Необходимо иметь в виду также то, что Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" указано, что к вопросам местного значения относится создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения или муниципального района (статьи 14 и 15).
В пункте 5 статьи 20 этого же закона сказано, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
То есть, органы местного самоуправления вправе устанавливать, в том числе, льготный проезд для различных категорий обучающихся.
Председатель комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
З.Г.Найденова