Постановление Правительства Ленинградской области от 27.08.1998 № 31
О региональной целевой программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 августа 1998 года N 31 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.11.2005 г. N 302 О региональной целевой программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" В целях упорядочения работ по созданию ситуационного центраГубернатора Ленинградской области, выполнения условий Соглашения междуПравительством Ленинградской области и Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации от 13 февраля 1997 года Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению заключение экспертной группы, образованнойраспоряжением Правительства Ленинградской области от 12 мая 1998 годаN 264-р, по региональной целевой программе Ленинградской области на1998-2000 годы "Создание ситуационного центра ГубернатораЛенинградской области" (прилагается) и ее предложения по повышениюэффективности работ по созданию ситуационного центра. 2. Утвердить региональную целевую программу "Созданиеситуационного центра Губернатора Ленинградской области" на 1998 год. 3. Принять к сведению, что в соответствии с Соглашением междуПравительством Ленинградской области и Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации от 13 февраля 1997 года ситуационный центр ГубернатораЛенинградской области создается с привлечением федеральных и областныхресурсов. В частности, вклад федеральной стороны (50 процентов отобщей стоимости программы) составляют программно-аппаратные средства,поставляемые по кредитной линии "Гермес" (объем поставки 2,5 миллионанемецких марок), а также программное обеспечение, разработанноеФедеральным агентством правительственной связи и информации дляситуационного центра Президента Российской Федерации и адаптированноедля ситуационного центра Губернатора Ленинградской области (стоимостьпо техническому заданию - 15 миллионов рублей) при оплате со стороныПравительства Ленинградской области только расходов по адаптации. 4. В качестве источника финансирования региональной целевойпрограммы "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградскойобласти" на 1998 год в объеме 2,5 миллиона долларов США (частьфинансирования - со стороны Правительства Ленинградской области)определить кредит, привлекаемый государственным унитарным предприятием"Леноблтелеком" на срок до 5 лет под гарантии ПравительстваЛенинградской области в соответствии со статьей 39 областного закона"Об областном бюджете Ленинградской области на 1998 год". 5. Назначить руководителем региональной целевой программы"Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области"председателя комитета по информатизации и системам телекоммуникацийпри Губернаторе Ленинградской области Финагентова А.В. 6. Комитету по информатизации и системам телекоммуникаций: 6.1. Совместно с комитетом финансов и комитетом по экономике иинвестициям, дирекцией государственного унитарного предприятия"Леноблтелеком" провести переговоры с кредитующей организацией иобеспечить подготовку договора кредитования, проработать условиявозврата кредита. 6.2. Совместно с государственным унитарным предприятием"Леноблтелеком" во взаимодействии с Федеральным агентствомправительственной связи и информации при Президенте РоссийскойФедерации обеспечить организацию работ с исполнителями по выполнениюмероприятий программы "Создание ситуационного центра ГубернатораЛенинградской области" на 1998 год. 6.3. В целях координации действий по указанной программеобеспечить регулярное проведение семинаров на уровне руководителейкомитетов, глав муниципальных образований Ленинградской области испециалистов по реализации мероприятий, проводимых в рамках программы. 7. Председателю комитета по информатизации и системамтелекоммуникаций Финагентову А.В. после завершения проработки исогласования договора кредитования представить его от имениПравительства Ленинградской области на утверждение в Законодательноесобрание Ленинградской области. 8. Отменить пункт 2 распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти от 12 мая 1998 года N 266-рг "Об оплате текущих работ посозданию ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" сучетом привлечения средств по кредитному соглашению. 9. Контроль за исполнением постановления возложить на первоговице-губернатора Ленинградской области Сердюкова В.П. Губернатор Ленинградской области В.Густов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 27 августа 1998 года N 31 (приложение) Комитет по информатизации и системам телекоммуникаций при Губернаторе Ленинградской области Региональная целевая программа "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" на 1998-2000 годы ПАСПОРТ региональной целевой программы "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" на 1998 - 2000 годы+--------------------------------------------------------------------+¦Полное наименование ¦"Создание ситуационного центра Губернаторদпрограммы (подпрограммы) ¦Ленинградской области" на 1998 - 2000 годы¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Основания для разработки ¦Пункт 3.6. программы работ по созданию¦¦ ¦территориальной автоматизированно馦 ¦информационной системы Ленинградско馦 ¦области (ТАИС ЛО) на 1995 год,¦¦ ¦утвержденной распоряжением Правительствদ ¦Ленинградской области от 18 апреля 1995¦¦ ¦года N 371-р, Договор между Правительство즦 ¦Ленинградской области 覦 ¦научно-исследовательским центром "Контур"¦¦ ¦(ФАПСИ) от 31 марта 1997 года N 1/97 нদ ¦разработку эскизно-технического проектদ ¦комплекса программно-технических средст⦦ ¦ситуационного центра Губернаторদ ¦Ленинградской области (срок исполнения -¦¦ ¦ноябрь 1997 года), Договор между¦¦ ¦Правительством Ленинградской области 覦 ¦научно-исследовательским центром "Контур"¦¦ ¦(ФАПСИ) от 27 февраля 1998 года N 7 нদ ¦разработку рабочего проекта и выполнени妦 ¦пусконаладочных работ комплексদ ¦программно-технических средст⦦ ¦ситуационного центра Губернаторদ ¦Ленинградской области (срок исполнения¦¦ ¦-январь 1999 года) ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Период реализации ¦1998-2000 годы ¦¦программы (подпрограммы) ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Цель программы ¦Повышение эффективности решений,¦¦ ¦принимаемых руководством государственно馦 ¦власти Ленинградской области за счет¦¦ ¦сокращения времени на их принятие,¦¦ ¦повышения качества решений, контроля зদ ¦исполнением на основе использования¦¦ ¦современных технологий сбора информации,¦¦ ¦комплексного анализа ситуации и поддержк覦 ¦принятия решений ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Основные задачи, ¦Основные задачи: ¦¦мероприятия программы ¦повышение качества информационног ¦обеспечения, создание средств комплексног ¦анализа ситуации и поддержки принятия¦¦ ¦решений; развитие средств обеспечения¦¦ ¦исполнения решений ¦¦ ¦Мероприятия: ¦¦ ¦рабочее проектирование, приобретени妦 ¦программно-технических средств, обучени妦 ¦персонала, формирование эксплуатирующег ¦подразделения, строительно-монтажные 覦 ¦пусконаладочные работы, организация¦¦ ¦системы телекоммуникаций, создани妦 ¦центрального и районных фрагменто⦦ ¦ситуационного центра Губернаторদ ¦Ленинградской области, ввод в эксплуатацию¦¦ ¦функциональных задач, обеспечени妦 ¦бесперебойного функционирования центра ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Объем финансовых ¦39 100 тыс.руб. ¦¦ресурсов, запланированных¦(в том числе: ¦¦по программе на ¦кредит под гарантии Правительствদпредстоящий (текущий) год¦Ленинградской области -15 500 тыс.руб.;¦¦ ¦федеральный кредит по линии "Гермес" -¦¦ ¦8600 тыс. руб. (2500000 немецких марок) нদ ¦приобретение технических средств для¦¦ ¦оснащения районных фрагменто⦦ ¦ситуационного центра Губернаторদ ¦Ленинградской области; ¦¦ ¦стоимость разработки программных продукто⦦ ¦и прикладных задач, передаваемых¦¦ ¦научно-исследовательским центром "Контур"¦¦ ¦(ФАПСИ) - 15 000 тыс.руб. ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Объем освоенных в рамках ¦1 100 тыс.руб. ¦¦программы финансовых ¦(в том числе: 900 тыс. руб. в 1997 году 覦ресурсов за период ее ¦210 тыс. руб. в счет кредита под гаранти覦действия ¦Правительства Ленинградской области нদ ¦1998 год) ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Объем финансирования ¦39100 тыс.руб. ¦¦необходимый для ¦ ¦¦завершения программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Ожидаемые конечные ¦Снижение потерь бюджетных средств,¦¦результаты, социальный и ¦вызванных неэффективными управленческим覦экономический эффект, ¦решениями (по оценкам экспертов, внедрени妦важнейшие целевые ¦ситуационного центра Губернаторদпоказатели программы ¦Ленинградской области снизит данные потер覦 ¦в несколько раз). Для оценки минимальног ¦значения снижения потерь принята величинদ ¦1,5 процента от размеров областног ¦бюджета, что по данным 1998 года составит¦¦ ¦около 28500 тыс. руб.; ¦¦ ¦снижение затрат на использование средст⦦ ¦телекоммуникаций для нужд государственног ¦управления (по оценкам специалистов,¦¦ ¦экономия от использования информационных¦¦ ¦коммуникаций, введенных в эксплуатацию п ¦программе создания ситуационного центрদ ¦Губернатора Ленинградской области,¦¦ ¦составит около 1000 тыс. руб. в год); ¦¦ ¦экономия материальных ресурсов за счет¦¦ ¦развития электронного документооборота нদ ¦основе технологий ситуационного центра (п ¦ориентировочным расчетам экономия¦¦ ¦материальных ресурсов составит около 4000¦¦ ¦тыс. руб. в год); ¦¦ ¦минимальная оценка годового экономическог ¦эффекта с учетом всех факторов составит¦¦ ¦33500 тыс. руб. в год ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Разработчик программы ¦комитет по информатизации и система즦 ¦телекоммуникаций при Губернатор妦 ¦Ленинградской области ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Сроки разработки ¦январь 1998 года - декабрь 2000 года ¦¦программы ¦ ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Стоимость разработки ¦Программа разрабатывается за счет средст⦦программы ¦комитета по информатизации и система즦 ¦телекоммуникаций при Губернатор妦 ¦Ленинградской области ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Представитель заказчика ¦комитет по информатизации и система즦программы ¦телекоммуникаций при Губернатор妦 ¦Ленинградской области ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Основной исполнитель и ¦главное управление информационных систе즦соисполнители программы ¦Федерального Агентства правительственно馦 ¦связи и информации при Президент妦 ¦Российской Федерации ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Фамилия, имя, отчество, ¦Финагентов Анатолии Вячеславович,¦¦должность, телефон ¦председатель комитета по информатизации 覦руководителя программы ¦системам телекоммуникаций при Губернатор妦 ¦Ленинградской области, телефон 110-78-39 ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Постановление об ¦постановление Правительства Ленинградско馦утверждении программы ¦области "О региональной целевой программ妦 ¦"Создание ситуационного центра Губернаторদ ¦Ленинградской области" от 27 августа 1998¦¦ ¦года N 31 ¦+-------------------------+------------------------------------------¦¦Система организации ¦Поэтапная, в соответствии с утвержденны즦контроля за выполнением ¦планом-графиком ¦¦программы ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------+ 1. Основные направления и этапы программы Ситуационный центр Губернатора Ленинградской области (далее - СЦГЛО) создается как главное информационное-аналитическое звено верхнегоуровня единой информационной системы Ленинградской области. Основой эффективной работы СЦ ГЛО является: - получение оперативной информации и оперативный доступ краспределенным базам и банкам данных единого информационногопространства Ленинградской области, а также обмен данными с субъектамиРоссийской Федерации, федеральными органами власти и ПрезидентомРоссийской Федерации; - аналитическая обработка информации, поступающей в СЦ ГЛО, свозможностью формирования экспертных оценок и выработки вариантовуправленческих решений; - возможность оперативного управления; - возможность разработки долгосрочных прогнозов и стратегическихпланов развития. Проработка технико-экономического обоснования создания СЦ ГЛОбыла начата в 1995 году в соответствии с подпунктом 3.6 программыработ по созданию территориальной автоматизированной информационнойсистемы Ленинградской области на 1995 год, утвержденной распоряжениемПравительства Ленинградской области от 18 апреля 1995 года N 371-р, ипродолжена в 1996 году в соответствии с пунктом 2.2.3 аналогичнойпрограммы, утвержденной распоряжением Правительства Ленинградскойобласти от 15 апреля 1996 года N 356-р. В ходе реализации программы в соответствии с договором междуПравительством Ленинградской области и научно-исследовательскимцентром "Контур" (ФАПСИ) от 1 августа 1996 года N 5-13/96 разработанотехническое задание и технико-экономическое обоснование на созданиекомплекса программно-технических средств ситуационного центраГубернатора Ленинградской области. Стоимость работы - 200 миллионоврублей. В результате рассмотрения технического задания итехнико-экономического обоснования Губернатором Ленинградской областипринято решение о создании СЦ ГЛО. Представителем заказчика посозданию СЦ ГЛО определен комитет по информатизации и системамтелекоммуникаций при Губернаторе Ленинградской области. Разработанплан-график финансирования работ по созданию ситуационного центраГубернатора Ленинградской области общей стоимостью 2,5 миллиардарублей (в ценах до 1 января 1998 года). Первый пункт плана-графикавыполнен. Акт приемки эскизно-технического проекта СЦ ГЛО утвержденГубернатором Ленинградской области 11 декабря 1997года. Стоимостьработ - 910 миллионов рублей. В связи с тяжелым финансовым положениемобразовалась задолженность по оплате работ за выполнениеэскизно-технического проекта СЦ ГЛО (на 1 мая 1998 года - 210миллионов рублей). В связи с выполнением этапа эскизно-технического проектированияГубернатором Ленинградской области и генеральным директоромФедерального агентства правительственной связи и информации приПрезиденте Российской Федерации (далее - ФАПСИ) принято совместноерешение от 13 марта 1998 года об организации работ по вводу СЦ ГЛО вэксплуатацию и заключен договор на разработку первой очереди рабочегопроекта ситуационного центра Губернатора Ленинградской области и вводего в эксплуатацию (шифр РП СЦ ГЛО). Стоимость работ - 1590000 рублей.Срок выполнения работ в соответствии с планом-графиком, прилагаемым кдоговору, - январь 1999 года. Для нормального функционирования СЦ ГЛО и его взаимодействия сослужбами и структурными подразделениями Правительства необходимосоздание структурированной кабельной сети в здании ПравительстваЛенинградской области. Ориентировочная стоимость проведения такихработ оценивается примерно в 400000 рублей (в ценах с 1 января 1998года). Кроме того, для выполнения режимных требований по проведениюспецпроверок и специсследований технических средств, приобретаемых дляреализации второго этапа создания СЦ ГЛО, по предварительным оценкамспециалистов ФАПСИ потребуется 800000 рублей. Для закупки технических средств для реализации второго этапасоздания СЦ ГЛО в 1998 году потребуется кредит под гарантииПравительства Ленинградской области в объеме 12,5 миллиона рублей. Разработка программных продуктов и прикладных задач, передаваемыхФАПСИ Правительству Ленинградской области, оценена в 15 миллионоврублей. Закупка оборудования для реализации первого этапа создания СЦ ГЛОв 1998 году производится за счет федерального кредита по линии"Гермес" в сумме, эквивалентной 2500000 немецких марок (или около 8,6миллиона рублей в ценах после 1 января 1998 года). Таким образом, полная стоимость реализации региональной целевойпрограммы создания ситуационного центра Губернатора Ленинградскойобласти составляет 40,0 миллиона рублей (в ценах после 1 января 1998года), в том числе: выполнено и оплачено работ на сумму 1,1 миллионарублей (техническое задание и технико-экономическое обоснование иэскизно-технический проект СЦ ГЛО - 0,2+0,9=1,1миллиона рублей).Предполагается привлечь кредитное финансирование под гарантииПравительства Ленинградской области в сумме 15,5 миллиона рублей, чтосоставит 38,5 процента стоимости проекта, и федеральный кредит полинии "Гермес"- 8,6 миллиона рублей. Разработка программных продуктови прикладных задач стоимостью 15,0 миллиона рублей, проведенная врамках создания ситуационного центра Президента Российской Федерации,передается на основании Соглашения между Администрацией ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительством Ленинградской области иФедеральным агентством правительственной связи и информации приПрезиденте Российской Федерации о сотрудничестве в области создания,развития и информационного обеспечения ситуационных центров ПрезидентаРоссийской Федерации и Губернатора Ленинградской области (федеральный вкладсоставляет 59 процентов стоимости проекта). 2. Цель программы Целью настоящей программы является повышение эффективностирешений, принимаемых руководством государственной власти Ленинградскойобласти за счет сокращения времени на их принятие, повышение качестварешений и контроля исполнения на основе использования современныхтехнологий сбора информации, комплексного анализа ситуации и поддержкипринятия решений. Достижение поставленной цели предусматривается как в условияхпланового (штатного) рассмотрения проблем текущего управления истратегического планирования, так и в условиях чрезвычайных ситуаций. Для достижения поставленной цели предполагается решить задачи,иерархическое дерево которых представлено в приложении 1 к программе.Технология государственного управления регионом с использованиемситуационного центра Губернатора Ленинградской области представлена вприложении 2 к программе. 3. Оценка экономической эффективности программы Настоящая региональная целевая программа относится к программам,экономический эффект которых достигается преимущественно за счетсокращения потерь бюджетных средств, вызванных ошибками илинесвоевременностью принятия государственных управленческих решений(косвенный экономический эффект). Прямой экономический эффект в видеприбыли от эксплуатации, обеспечивающей возвратность вложенныхсредств, может быть оценен только после уточнения вопросов возможностии допустимых границ коммерческого использования ситуационного центраГубернатора Ленинградской области. Суммарные затраты на создание СЦ ГЛО составляют:+----------------------------------------------------------+¦ Наименование работ ¦ Стоимость, ¦¦ ¦тысяч рублей¦+---------------------------------------------+------------¦¦1. Разработка технического задания и ¦ ¦¦ технико-экономического обоснования ¦ ¦¦ системного проекта ¦ 200 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦2. Разработка эскизно-технического проекта ¦ 910 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦3. Разработка рабочего проекта и выполнение ¦ ¦¦ пусконаладочных работ ¦ 1590 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦4. Спецпроверки и специсследования ¦ ¦¦ технических средств ¦ 800 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦5. Приобретение оборудования и монтаж ¦ ¦¦ структуированной кабельной сети ¦ 400 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦6. Приобретение технических средств для ¦ ¦¦ оснащения районных фрагментов ¦ ¦¦ ситуационного центра (федеральный ¦ ¦¦ кредит по линии "Гермес") ¦ 8600 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦7. Приобретение технических средств для ¦ ¦¦ оснащения центрального фрагмента ¦ ¦¦ ситуационного центра ¦ 12500 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦8. Разработка программных продуктов и ¦ ¦¦ прикладных задач ¦ 15000 ¦+---------------------------------------------+------------¦¦ Итого ¦ 40000 руб.¦+----------------------------------------------------------+ Экономический эффект от внедрения СЦ ГЛО определяется следующимиосновными факторами: 1. Снижение потерь бюджетных средств, вызванных неэффективнымиуправленческими решениями. Под неэффективными управленческимирешениями понимаются следующие: - неоптимальные управленческие решения (вплоть до ошибочных); - несвоевременные управленческие решения; - управленческие решения, не обеспеченные реальными ресурсами; - управленческие решения без системы контроля исполнения. По оценкам экспертов, потери за счет неэффективногогосударственного управления в условиях неустойчивой экономики ичрезвычайных ситуаций составляют до 5 процентов от размеров областногобюджета. Внедрение СЦ ГЛО позволяет снизить такие потери в несколькораз. Для оценки минимального значения снижения потерь принята величинав 1,5 процента от размеров областного бюджета, которая по данным 1998года составит около 28 500 тысяч рублей. 2. Снижение затрат на использование телекоммуникаций для нуждгосударственного управления. По оценкам специалистов, экономия от использования информационныхкоммуникаций, введенных в эксплуатацию по программе создания СЦ ГЛО,составит около 1 миллиона рублей в год. По ориентировочным расчетам экономия материальных ресурсов засчет развития электронного документооборота на основе технологий СЦГЛО составит около 4 миллионов рублей в год. Минимальная оценка годового экономического эффекта с учетом всехфакторов составит: 28500 + 1000 + 4000 = 33500 (тыс.руб./ год) Таким образом, можно сделать вывод о том, что срок окупаемости СЦГЛО составит менее 1,5 года. Срок окупаемости СЦ ГЛО может бытьсокращен при условии коммерческого использования свободных ресурсов(например, для оптимизации грузоперевозок в рамках программы"Транзит"). Приложение 1 к программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" ИЕРАРХИЧЕСКОЕ ДЕРЕВО РЕШАЕМЫХ ЗАДАЧ +--------------------------------------+ ¦Цель - повышение эффективности решений¦ +--------------------------------------+ +---------------------------------------------------------+ +----------------+ +----------------+ +----------------+ +----------------+ ¦ Повышение ¦ ¦Создание средств¦ ¦Создание средств¦ ¦Развитие средств¦+¦ качества ¦+¦ комплексного ¦+¦ поддержки ¦+¦ обеспечения ¦¦¦информационного ¦¦¦анализа ситуаци覦¦принятия решени馦¦ исполнения ¦¦¦ обеспечения ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ решений ¦¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦¦ Создание ¦¦¦ Внедрение ¦¦¦Создание средст⦦¦Развитие средст⦦¦ современных ¦¦¦ современных ¦¦¦моделирования и ¦¦¦ поддержки ¦+¦телекоммуникаци-¦+¦демонстрационных¦+¦прогнозирования ¦+¦ оформления ¦¦¦онных линий для ¦¦¦ и ¦¦¦ ситуации ¦¦¦ решений и ¦¦¦сбора информаци覦¦презентационных ¦¦¦ ¦¦¦ электронного ¦¦¦ ¦¦¦ технологий ¦¦¦ ¦¦¦документооборотদ+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦¦ Формирование ¦¦¦Развитие средст⦦¦ Формирование ¦¦¦Развитие средст⦦¦ банка данных ¦¦¦комплексирования¦¦¦ критериальной ¦¦¦ контроля за ¦¦¦ показателей ¦¦¦ информации из ¦¦¦основы и средст⦦¦ исполнением ¦+¦ ситуации ¦+¦ различных ¦+¦ оценки ¦+¦ решений ¦¦¦ ¦¦¦ источников ¦¦¦ эффективности ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ вариантов ¦ ¦ ¦¦¦ ¦¦¦ ¦¦¦ решений ¦ ¦ ¦¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+ +----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦+----------------+¦¦ Создание ¦¦¦Развитие средст⦦¦ Внедрение ¦¦¦ метабазы ¦¦¦ причинно- ¦¦¦ средств ¦¦¦ распределенных ¦¦¦ следственного ¦¦¦ дистанционного ¦+¦ информационных ¦+¦анализа ситуации¦+¦ проведения ¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ совещаний и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дистанционного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ консалтинга ¦ +----------------+ +----------------+ +----------------+ Приложение 2 к программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" Технология государственного управления регионом на основе ситуационного центра Губернатора Ленинградской области+----------------------------------------------------------+¦+----------------------+ +-----------------+ +------------------------+¦¦Мониторинг социально- ¦ ¦ Социологический ¦ ¦ Мониторинг чрезвычайных¦¦¦экономической ситуации¦ ¦ мониторинг ¦ ¦ ситуаций ¦¦+----------------------+ +-----------------+ +------------------------+¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦¦Упреждающее выявление проблем и+-->¦Причинно-следственный анализ ситуаци覦¦ кризисных ситуации ¦ ¦и определение вариантов решений ¦¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦ ^ ¦¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦¦ Программы и планы развития ¦ ¦ Оценка вариантов ¦¦¦ ¦ ¦ управленческих решений ¦¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦¦ Ленинградская область как ¦ ¦Принятие решений на очных совещаниях ¦¦¦ объект управления ¦ ¦ или видеоконференциях ¦¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦ ¦ ^ ¦ ' ^¦+-------------------------------+ +-------------------------------------+¦¦Органы исполнительной власти ¦ ¦ Оформление управленческих решении ¦+¦Органы местного самоуправления +<--¦ и доведение их до исполнителей ¦ +-------------------------------+ +-------------------------------------+ +-------------------+ ¦ ¦Контроль исполнения+<-----------------+ +-------------------+ Приложение 3 к программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" ПЛАН реализации мероприятий региональной целевой программы "Создание ситуационного центра Ленинградской области" на 1998 год+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Объекты, мероприятия ¦Территориаль-¦ Срок ¦ Планируемые объемы финансирования, ¦Эконо- ¦Прямой ¦Целевое ¦ Срок ¦¦ ¦ ная ¦ сдачи ¦ тысяч рублей ¦мичес- ¦получатель ¦назна- ¦погаше- ¦¦ ¦принадлеж- ¦ объекта +---------------------------------------------¦кое ¦(распоряди-¦чение ¦ ния ¦¦ ¦ ность ¦ ¦ ¦ в том числе ¦содер- ¦тель ¦ ¦кредита ¦¦ ¦ ¦(проведе-¦ +---------------------------------------¦жание ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ния ¦Всего¦федера-¦облает-¦облает-¦внебюд-¦федера ¦(под- ¦(код ¦(раздел, ¦(при ¦¦ ¦ ¦мероприя-¦ ¦льный ¦ ной ¦ ной ¦жетный ¦льный ¦групппы,¦согласно ¦подраздел¦наличии ¦¦ ¦ ¦ тия) ¦ ¦бюджет ¦бюджет ¦кредит ¦ фонд ¦кредит ¦прочие ¦ведомствен-¦согласно ¦гарантий ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦статьи, ¦ной ¦функцио- ¦прила- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линии ¦под- ¦классифика-¦нальному ¦гаются ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Гермес¦статьи, ¦ции) ¦класси- ¦кредитны妦 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦элемен- ¦ ¦фикатору)¦договоры)¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ты рас- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ходов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласно¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эконом ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦класси- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фика- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции) ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦1. ОКР "Разработка первой очереди¦Правительство¦январь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦¦ рабочего проекта СЦ ГЛО" (ГУИС¦Ленинградской¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информати- ¦ ¦ ¦¦ ФАПСИ),втом числе: ¦области ¦ года ¦ 1,59¦ ¦ 1,59 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зации и ¦ 1008 ¦ 5 лет ¦¦ текущие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системам ¦ ¦ ¦¦ оплата услуг научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телекомму- ¦ ¦ ¦¦ исследовательских организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦никаций ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦2. Задолженность за 1997 год по ¦Правительство¦задолжен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111001 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОКР "Разработка эскизно- ¦Ленинградской¦ ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ технического проекта СЦ ГЛО" ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (ГУИС ФАПСИ), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ 1,59¦ ¦ 1,59 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1008 ¦ 5 лет ¦¦ текущие расходы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оплата услуг научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исследовательских организаций ¦ ¦ ¦ 0,21¦ ¦ 0,21 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦3. ОКР на проведение спецпроверок¦Правительство¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и специсследований ТС (НТЦ ¦Ленинградской¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ФАПСИ), в том числе текущие ¦ области ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы; ¦ ¦ ¦ 0,21¦ ¦ 0,21 ¦ ¦ ¦ ¦ 111001 ¦ ¦ 1008 ¦ 5 лет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оплата услуг научно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исследовательских организаций ¦ ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ 0,8 ¦ ¦ ¦ ¦ 240100 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ закупка оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реализация фрагмента ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ структурированной кабельной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сети СЦ ГЛО ¦ ¦ ¦ 0,4 ¦ ¦ 0,4 ¦ ¦ ¦ ¦ 240100 ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦4. Приобретение оборудования и ¦Правительство¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ - " - ¦ ¦ ¦¦ технических средств, ¦Ленинградской¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ области ¦ года ¦21,1 ¦ ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦8,6 ¦ ¦ ¦ 1008 ¦ 5 лет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования и технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств центрального фрагмента¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ СЦ ГЛО ¦ ¦ ¦12,5 ¦ ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦ ¦ 241100 ¦ ¦ ¦ ¦¦ оборудования и технических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств для районных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фрагментов СЦ ГЛО ¦ ¦ ¦ 8,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8,6 ¦ 241100 ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦5. Приобретение программных ¦Правительство¦декабрь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продуктов и прикладного ¦Ленинградской¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программного обеспечения ¦ области ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для СЦ ГЛО ¦ ¦ ¦15 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 111001 ¦ ¦ 1008 ¦ 5 лет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-------------+---------+-----+-------+-------+-------+-------+-------+--------+-----------+---------+---------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦39,49¦ 15,0 ¦ 15,9 ¦ ¦ ¦8,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 4 к программе "Создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" ИНФОРМАЦИЯ о динамике финансирования региональной целевой программы "Создание Ситуационного центра Губернатора Ленинградской области" и структуре программных расходов на 1998 год (миллионов рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Основные ¦ Предшествующий период с 1995 ¦ Предстоящий период 1998 год ¦ Последующие периоды с 1999 по ¦¦мероприятия, ¦ по 1997 год (отчет) ¦ (оценка) ¦ 2000 годы (прогноз) ¦¦ объекты, +------------------------------------------+------------------------------------------+------------------------------------------¦¦ статьи ¦Всего¦ в том числе ¦Всего¦ в том числе ¦Всего¦ в том числе ¦¦ расходов ¦ +------------------------------------¦ +------------------------------------¦ +------------------------------------¦¦ ¦ ¦федера-¦обла- ¦район-¦обла- ¦федера-¦ ¦федера-¦обла- ¦район-¦обла- ¦федера-¦ ¦федера-¦обла- ¦район-¦обла- ¦федера-¦¦ ¦ ¦льный ¦стной ¦ный ¦стной ¦льный ¦ ¦льный ¦стной ¦ный ¦стной ¦льный ¦ ¦льный ¦стной ¦ный ¦стной ¦льный ¦¦ ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет¦кредит¦кредит ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет¦кредит¦кредит ¦ ¦бюджет ¦бюджет¦бюджет¦кредит¦кредит ¦+-------------+-----+-------+------+------+------+-------+-----+-------+------+------+------+-------+-----+-------+------+------+------+-------¦¦В целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦программе ¦ 0,9 ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ 39,1¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ 15,5 ¦ 8,6 ¦ 7,0 ¦ ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦в том числе: ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Капитальные вложения (коды по экономической классификации: 240000-270200) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ТС (240100) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 21,1¦ ¦ ¦ ¦ 12,5 ¦ 8,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦НИОКР (110800; 110900; 111001) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ОКР ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦(111001) ¦ 0,9 ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦ ¦ 18,0¦ 15,0 ¦ ¦ ¦ 3,0 ¦ ¦ 7,0 ¦ ¦ 7,0 ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Трансферты населению (130300-130303) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Прочие текущие расходы (110000-110700; 111000-130202; 130400) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦Предоставление кредитов (300000-380600) ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+