Постановление Губернатора Ленинградской области от 14.07.1999 № 234-пг
О создании государственной жилищной инспекции Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 июля 1999 года N 234-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 06.11.2014 г. N 87-пг О создании государственной жилищной инспекции Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 26.01.2004 г. N 6-пг) В целях осуществления государственного контроля за обеспечениемправ и законных интересов граждан и государства при предоставлениинаселению жилищных и коммунальных услуг, обеспечивающих требованиястандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонданезависимо от его принадлежности и на основании постановленияПравительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1303 "Овнесении изменений и дополнений в решения Правительства РоссийскойФедерации по жилищным вопросам" п о с т а н о в л я ю: 1. Создать государственную жилищную инспекцию Ленинградскойобласти (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской областиот 27 июня 1997 годаN 301-пг "О Временном порядке применения государственной жилищнойинспекцией Ленинградской области финансовых санкций и распределениясредств, взысканных в результате их применения". 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 26.01.2004 г. N 6-пг) 4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 26.01.2004 г. N 6-пг) 5. Назначить Норова Владимира Михайловича на главнуюгосударственную должность государственной службы Ленинградскойобласти начальника государственной жилищной инспекции - главногогосударственного жилищного инспектора Ленинградской области (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от26.01.2004 г. N 6-пг) 6. Председателю комитета по жилищно-коммунальному хозяйству,строительству и транспорту Правительства Ленинградской областиКравченко А.К. внести в десятидневный срок соответствующие изменения вструктуру и положение о комитете и представить их для утверждения вустановленном порядке. 7. Комитету по вопросам государственной службы и местногосамоуправления при Губернаторе Ленинградской области (Марасаев Ю.Г.)внести соответствующие изменения в схему управления органамиисполнительной власти Ленинградской области, утвержденнуюпостановлением Губернатора от 19 июня 1998 года N 169/2-пг,государственную жилищную инспекцию комитета по жилищно-коммунальномухозяйству, строительству и транспорту Правительства Ленинградскойобласти. 8. Признать утратившими силу пункты 1, 2 и 3 постановленияГубернатора области от 25 марта 1996 года N 40-пг "Об образованиигосударственной жилищной инспекции Ленинградской области и утвержденииположения о ней" и приложение к постановлению. 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области по управлению областнымхозяйством Соколова Ю.В. Исполняющий обязанности Губернатора Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 июля 1999 года N 234-пг (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о государственной жилищной инспекции Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Государственная жилищная инспекция Ленинградской области(далее - инспекция) является органом исполнительной властиЛенинградской области - структурным подразделением ПравительстваЛенинградской области, созданным постановлением Губернатора области от14 июля 1999 года N 234-пг для осуществления контроля за обеспечениемправ и законных интересов граждан и государства при предоставлениинаселению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиямфедеральных стандартов качества, использованием и сохранностьюжилищного фонда независимо от его принадлежности. 1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, областнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Губернатора иПравительства Ленинградской области, приказами Государственногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу, а также настоящим положением. Инспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами,предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетомзакрепленного в Конституции Российской Федерации права местногосамоуправления обеспечивать самостоятельные решения населениемвопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования ираспоряжения муниципальной собственностью. 1.3. Инспекция подчинена Губернатору Ленинградской области иГлавной государственной жилищной инспекции Российской Федерации. 1.4. Инспекция подчинена Губернатору Ленинградской области иГлавной государственной жилищной инспекции Российской Федерации.Инспекция работает под кураторством первого вице-губернатора поуправлению областным хозяйством. 1.5. Инспекция является юридическим лицом, имеет счета в банках,бланки и печати с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. 1.6. Местонахождение инспекции: Санкт-Петербург, Суворовскийпроспект, дом 67. 2. Основные функции инспекции Инспекция осуществляет выполнение следующих функций: 2.1. Контроль за техническим состоянием жилищного фонда и егоинженерного оборудования, своевременным выполнением работ по егосодержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативнымидокументами. 2.2. Контроль за обоснованностью устанавливаемых нормативовпотребления жилищно-коммунальных услуг, соблюдением нормативногоуровня и режима предоставления их потребителям, а также рациональнымиспользованием в жилищном фонде топливно-энергетических ресурсов иводы. 2.3. Контроль за использованием жилищного фонда, а также засоблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовымитерриториями. 2.4. Контроль за процедурой признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их вкатегорию "нежилых". 2.5. Контроль за санитарным состоянием помещений жилищного фондав части, согласованной с соответствующими службамисанитарно-эпидемиологического контроля. 2.6. Контроль за наличием и соблюдением условий договоров междусобственниками государственных или муниципальных объектовжилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг ипотребителями. 2.7. Контроль за проведением конкурсов на обслуживание икапитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищногофонда. 2.8. Контроль за выполнением жилищно-коммунальных услуг позаявкам населения. 2.9. Контроль за избранием домовладельцами способа управлениякондоминиумом. 2.10. Контроль за наличием в жилых домах приборов регулирования,контроля и учета энерго- и водоресурсов. 2.11. Контроль за наличием у юридических и физических лицнеобходимых лицензий на проведение работ по эксплуатации и ремонтужилого фонда и коммунальных объектов, соблюдения ими условийлицензирования. 2.12. Решение в предусмотренном законодательством порядкевопросов об административной ответственности за нарушение порядкаиспользования, сохранности и содержания жилищного фонда независимо отего принадлежности. 2.13. Осуществление иных функций в сфере контроля заиспользованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда независимоот его принадлежности в части обеспечения прав и законных интересовграждан Ленинградской области и государства в соответствии сдействующим законодательством. 3. Полномочия инспекции Инспекция для осуществления функций, предусмотренных разделом 2настоящего положения, обладает следующими полномочиями: 3.1. Проводить инспекционные обследования и проверкиподконтрольных объектов в соответствии с функциями, определенныминастоящим положением. 3.2. Давать предписания собственникам, владельцам и пользователямжилищного фонда и объектов коммунального назначения, а такжепридомовых территорий об устранении выявленных нарушений. 3.3. Вносить представления об аннулировании или приостановлениилицензий на осуществление деятельности, а также давать предписания оприостановлении или прекращении деятельности юридическими ифизическими лицами, допускающими грубые нарушения жилищногозаконодательства, правил и нормативов, связанных с использованием,содержанием и ремонтом жилищного фонда и других объектов жилищнойсферы, правил содержания придомовых территорий. 3.4. Давать заключения о соблюдении порядка и правил признанияжилых домов и помещений пригодными для постоянного проживания, а такжеперевода их в нежилые. 3.5. Рассматривать в установленном порядке заявления и жалобыюридических лиц и граждан. 3.6. Вносить предложения о привлечении должностных лиц и гражданк ответственности в соответствии с Кодексом РСФСР об административныхправонарушениях и законодательством Ленинградской области. 3.7. Применять финансовые санкции за несоблюдениенормативно-технических требований по использованию, содержанию иремонту жилищного фонда и придомовых территорий и неисполнениепредписаний по устранению выявленных недостатков в порядке и наусловиях, устанавливаемых правовыми актами Ленинградской области. 3.8. Рассматривать дела о правонарушениях и налагать штраф вслучаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона "Отовариществах собственников жилья", на домовладельцев - граждан иорганизаций, а также на должностных лиц, уполномоченных представлятьинтересы собственника в кондоминиуме, в порядке, установленном главой21 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. 3.9. Участвовать в работе комиссии по приемке в эксплуатациюжилых зданий и их инженерных систем после проведения капитальногоремонта или реконструкции; совместно с Ленинградской областнойинспекцией государственного архитектурно-строительного надзораучаствовать в приемке вновь построенных жилых домов и объектов ихинженерного обеспечения. 3.10. Согласовывать, готовить и представлять в установленномпорядке проекты правовых актов по вопросам, отнесенным к ведениюинспекции, а также осуществлять контроль за выполнением распоряжений ипостановлений Губернатора и Правительства области по вопросам,отнесенным к ведению инспекции. 3.11. Разрабатывать методические материалы и рекомендации попредметам ведения инспекции, анализировать отчетные данные, результатыпроверок на местах, другие информационные материалы и на их основеподготавливать предложения по совершенствованию эксплуатации иконтроля в жилищно-коммунальном хозяйстве, переходу на договорныеотношения, развитию конкурентной среды, осуществлению перехода к новойсистеме оплаты жилья и коммунальных услуг, стимулированию процессовучастия населения в управлении жилищным фондом, сохранности иулучшению его использования, содержания и ремонта. 3.12. Взаимодействовать в установленном порядке в пределахведения инспекции с органами государственной власти и местногосамоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а такжедолжностными лицами и гражданами. 3.13. В установленном порядке участвовать в разработке проектовсоглашений (договоров) Ленинградской области с другими субъектамиРоссийской Федерации, федеральными органами исполнительной власти повопросам, находящимся в ведении инспекции, обеспечивать выполнениеобязательств Ленинградской области по таким соглашениям (договорам). 3.14. Принимать участие в формировании проектов областногобюджета Ленинградской области и смет внебюджетных фондов вподведомственной инспекции сфере. 3.15. Обеспечивать в пределах ведения инспекции выполнениефедеральных целевых программ, в реализации которых участвуетЛенинградская область, а также целевых программ Ленинградской области. 3.16. Выступать от имени Правительства Ленинградской области всудебных органах, иных государственных органах, органах местногосамоуправления по вопросам, находящимся в ведении инспекции 3.17. В случаях, предусмотренных действующим законодательством,осуществлять контроль за исполнением требований законодательстваРоссийской Федерации и Ленинградской области по вопросам, находящимсяв ведении инспекции. 3.18. Проводить конференции, совещания, семинары, организовыватьвыставки по вопросам, отнесенным к ведению инспекции, осуществлятьинформационно-консультационную и другую инжиниринговую деятельность. 3.19. Привлекать на договорной основе научные организации, ученыхи специалистов, в том числе зарубежных, к решению проблем, относящихсяк ведению инспекции. 3.20. Создавать в установленном порядке территориальные органы(отделения) в районах и городах Ленинградской области, а такжеобразовывать рабочие группы и комиссии, научно-консультативные иэкспертные советы с привлечением представителей других структурныхподразделений Правительства Ленинградской области, а также иныхорганизаций. 3.21. Представлять Губернатору Ленинградской области,Правительству Ленинградской области информацию по вопросам,относящимся к ведению инспекции. 3.22. Осуществлять в установленном порядке сотрудничество сорганами государственной власти и неправительственными организациямизарубежных стран, а также с международными организациями, по вопросам,относящимся к ведению инспекции. 3.23. Запрашивать и получать от отраслевых и территориальныхорганов Правительства Ленинградской области, иных государственныхорганов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий,организаций информацию, документы и материалы, необходимые дляосуществления задач, возложенных на инспекцию, передавать вустановленном порядке информацию указанным органам, учреждениям,предприятиям, организациям. 3.24. Взаимодействовать с правоохранительными органами в вопросахвыявления и пресечения нарушений в сфере благоустройства и содержанияжилищного фонда, придомовых территорий и других объектов жилищногохозяйства. 3.25. Осуществлять работу по подбору, профессиональной подготовкеи переподготовке кадров органов инспекции. 4. Работники инспекции 4.1. Работники инспекции имеют служебное удостоверение единогообразца, форма которого утверждается Государственным комитетомРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии инаименования инспекции, которую они представляют. 4.2. Работники инспекции являются государственными служащими.Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное имедицинское обслуживание работников инспекции осуществляется в порядкеи на условиях, установленных для соответствующих категорий работниковПравительства Ленинградской области. 4.3. Работники инспекции несут персональную ответственность заневыполнение возложенных на них функций по осуществлениюгосударственного контроля за использованием и сохранностью жилищногофонда. 4.4. Спорные вопросы по решениям должностных лиц инспекциирассматриваются начальником инспекции или Главной государственнойинспекцией Российской Федерации. Подача жалобы и рассмотрение спорныхвопросов не приостанавливают выполнение обжалуемого решениядолжностного лица инспекции. 5. Руководство инспекцией 5.1. Инспекцию возглавляет начальник - главный государственныйжилищный инспектор Ленинградской области. 5.2. Начальник инспекции назначается на должность и освобождаетсяот должности Губернатором Ленинградской области по согласованию сГлавной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации попредставлению первого вице-губернатора Ленинградской области поуправлению областным хозяйством. 5.3. Начальник инспекции осуществляет руководство порученной емусферой деятельности на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач. 5.4. Начальник инспекции: руководит деятельностью инспекции; издает в установленном порядке приказы, утверждает инструкции попредметам ведения инспекции, организует контроль за их выполнением; назначает на должность и освобождает от должности работниковинспекции; назначает заместителя начальника инспекции по согласованию спервым вице-губернатором Ленинградской области по управлению областнымхозяйством; утверждает должностные инструкции работников инспекции; представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к награждению государственными наградами; заключает договоры и соглашения от имени инспекции в пределахсвоего ведения; открывает и закрывает счета в учреждениях банков, распоряжается вустановленном порядке средствами и имуществом инспекции, являетсяраспорядителем кредитов в пределах утвержденной сметы и выделенныхассигнований; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 5.5. Структура, штатное расписание и положение об инспекцииутверждаются в установленном порядке Губернатором Ленинградскойобласти. 6. Имущество и финансирование инспекции 6.1. Инспекция наделяется государственным имуществомЛенинградской области. Указанное имущество закрепляется за инспекциейна праве оперативного управления. 6.2. Финансирование инспекции осуществляется за счет бюджетныхассигнований. 6.3. Смета расходов на содержание инспекции утверждаетсяГубернатором Ленинградской области. 7. Прекращение деятельности инспекции Деятельность инспекции прекращается в порядке, установленномдействующим законодательством.