Постановление Правительства Ленинградской области от 11.03.2002 № 16
О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 11 марта 2002 года N 16 О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 06.05.2002 г. N 91-пг; Постановлений Правительства Ленинградской области от 05.03.2003 г. N 37; от 29.12.2005 г. N 346) В соответствии с пунктом 10 статьи 18 Федерального закона "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в редакции Федеральногозакона от 7 января 1999 года N18-ФЗ), областным законом "Об условиях ипорядке розничной реализации алкогольной продукции на территорииЛенинградской области" (в редакции областного закона от 23июня 1997 года N 17-оз Правительство Ленинградской области п о с т а но в л я е т : 1. Утвердить Порядок выдачи лицензий на розничную продажуалкогольной продукции на территории Ленинградской области (приложениеI) 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 29.12.2005 г. N 346) 3. (Отменен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 06.05.2002 г. N 91-пг) 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 (приложение 1) Порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 346) 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральнымизаконами от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции" (с изменениями), от 2 января 2000 года N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями) иопределяет порядок выдачи лицензий на розничную продажу алкогольнойпродукции на территории Ленинградской области, осуществляемуююридическими лицами (организациями) независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности. 2. К алкогольной продукции относится пищевая продукция,произведенная с использованием этилового спирта, произведенного изпищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, ссодержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовойпродукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, какпитьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино,(в том числе натуральное вино). 3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции натерритории Ленинградской области (далее - лицензия) являетсяразрешением на осуществление указанного в ней вида деятельности всфере розничной торговли и общественного питания. Передача лицензиидругому юридическому лицу запрещается. 4. Действие лицензии, выданной юридическому лицу (организации),распространяется на деятельность его обособленных подразделений(объектов), не являющихся юридическими лицами, только при условииуказания в лицензии мест их нахождения. При этом на каждоеобособленное подразделение (объект), используемое для осуществлениялицензируемой деятельности, выдается дубликат лицензии, заверенныйлицензирующим органом. Объект лицензирования - место осуществления лицензируемойдеятельности, к которому предъявляются требования и лицензионныеусловия деятельности по розничной продаже алкогольной продукции(условия действия лицензии). 5. Выдача лицензий осуществляется комитетом экономическогоразвития Ленинградской области (далее - лицензирующий орган). Лицензии, выданные лицензирующим органом, действуют на всейтерритории Ленинградской области. 6. Лицензионными требованиями и условиями деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условиями действия лицензии)является совокупность установленных нормативными правовыми актамитребований и условий, выполнение которых юридическим лицом(организацией) обязательно при осуществлении розничной продажиалкогольной продукции: а) соблюдение законодательства о государственном регулированиипроизводства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции, нормативных правовых актов,регламентирующих розничную продажу алкогольной продукции,санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм иправил, а также настоящего Порядка; б) наличие у юридического лица (организации) на правесобственности, аренды или ином законном основании помещений дляхранения и розничной продажи алкогольной продукции; в) наличие у юридического лица (организации) стационарныхторговых и складских помещений общей площадью не менее 50 квадратныхметров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денегдля юридических лиц (организаций), осуществляющих в городах розничнуюпродажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15процентов объема готовой продукции); г) наличие у юридического лица (организации) контрольно-кассовойтехники; д) наличие у юридического лица (организации) дубликата лицензиина каждое обособленное подразделение (объект лицензирования). 7. Для получения лицензии юридическим лицом (организацией)представляются в лицензирующий орган следующие документы: а) заявление о выдаче лицензии по установленной лицензирующиморганом форме с указанием полного наименования иорганизационно-правовой формы юридического лица (организации), местаего нахождения, мест нахождения его обособленных подразделений(объектов), осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции,наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, накоторый испрашивается лицензия; б) копии учредительных документов и копия документа огосударственной регистрации юридического лица (организации) (спредъявлением оригиналов, если копии документов не заверенынотариусом); в) копия документа о постановке юридического лица (организации)на учет в налоговом органе Ленинградской области; г) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии; д) справка налогового органа Ленинградской области об отсутствииу юридического лица (организации) задолженности по уплате налогов исборов; е) заключения специально уполномоченных государственных органов осоответствии торговых и складских помещений юридического лица(организации) санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам итребованиям; ж) документ, подтверждающий регистрацию контрольно-кассовоймашины в налоговом органе Ленинградской области. Требование от юридического лица (организации) представлениядокументов, не предусмотренных настоящим Порядком, не допускается. 8. Документы, представленные юридическим лицом (организацией) дляполучения лицензии, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующиморганом. 9. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензиипринимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеминеобходимыми документами. В случае необходимости проведениядополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на периодее проведения, но не более чем на 30 дней. Решение о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии суказанием причин отказа направляется юридическому лицу (организации) вписьменной форме в течение трех дней после его принятия. 10. В выдаче лицензии может быть отказано: а) при выявлении в представленных документах недостоверной илиискаженной информации; б) в случае несоответствия юридического лица (организации)установленным законодательством лицензионным требованиям. 11. В лицензии указываются: а) наименование лицензирующего органа; б) полное наименование и организационно-правовая формаюридического лица (организации); в) идентификационный номер налогоплательщика; г) место нахождения юридического лица (организации); д) места нахождения обособленных подразделений (объектов)юридического лица (организации), осуществляющих розничную продажуалкогольной продукции; е) лицензируемый вид деятельности; ж) лицензионные условия деятельности по розничной продажеалкогольной продукции (условия действия лицензии); з) срок действия лицензии; ж) регистрационный номер лицензии и дата выдачи лицензии. Указанный перечень сведений является исчерпывающим. 12. За выдачу лицензии, продление срока действия лицензии ипереоформление лицензии взимаются сборы в размерах и в порядке,устанавливаемыми нормативным правовым актом Ленинградской области. 13. В случае реорганизации юридического лица (организации)переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном длявыдачи лицензии, по заявлению юридического лица (организации) или егоправопреемника. 14. В случае изменения наименования юридического лица(организации) (без его реорганизации), изменения места его нахожденияили указанных в лицензии мест нахождения его обособленныхподразделений (объектов), изменения иных указанных в лицензиисведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензииосуществляется на основании заявления юридического лица (организации)с приложением документов, подтверждающих указанные изменения илиутрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляетсяпутем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного влицензии срока действия лицензии и при условии возврата ранее выданнойлицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган. 15. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующийорган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавшихнеобходимость переоформления лицензии. 16. До переоформления лицензии юридическое лицо (организация) илиего правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранеевыданной лицензии. 17. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензиивправе провести обследование юридического лица (организации) насоответствие установленным законодательством лицензионным требованиям. 18. Лицензия выдается на срок, указанный юридическим лицом(организацией), но не более чем на пять лет. 19. Срок действия выданной лицензии продлевается по заявлениююридического лица (организации) на основании представленных влицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налоговогооргана об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копиидокумента об уплате сбора за выдачу лицензии. Такая лицензия позаявлению юридического лица (организации) может быть продлена и насрок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление опродлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решениео продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этогосрока и в течение трех дней после принятия соответствующего решениясообщает в письменной форме о своем решении юридическому лицу(организации), а в случае принятия решения об отказе в продлении срокадействия лицензии и о причинах отказа. 20. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлениилицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решенияо выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии. 21. Действие лицензии может быть приостановлено решениемлицензирующего органа на основании материалов, представленныхорганами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдениемФедерального закона "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", атакже по инициативе самого лицензирующего органа в пределах егокомпетенции в следующих случаях: а) нарушение лицензионных требований и условий деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условий действия лицензии); б) невыполнение юридическим лицом (организацией) предписанийлицензирующего органа об устранении нарушений условий действиялицензии; в) непредставление в установленный срок заявления опереоформлении лицензии; г) неуплата в установленный срок сбора за выдачу лицензии; д) розничная продажа алкогольной продукции при полном иличастичном отсутствии сопроводительных документов, предусмотренныхпунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона "О государственномрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной испиртосодержащей продукции". 22. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый дляустранения выявленных нарушений, но не может превышать шести месяцев.В случае, если в установленный срок юридическим лицом (организацией)не устранены указанные нарушения, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. 23. Лицензирующий орган в срок не более семи дней со дня принятиярешения о приостановлении действия лицензии осуществляет снятиеостатков алкогольной продукции в целях исключения ее реализации. 24. После получения от юридического лица (организации) заявленияоб устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязанпринять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе ввозобновлении действия лицензии и обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом вуказанный срок одного из указанных решений действие лицензии считаетсявозобновленным. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действиялицензии может быть обжаловано в суд. 25. Действие лицензии может быть прекращено на основаниизаявления юридического лица (организации) или по истечении срокадействия лицензии. 26. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядкеявляются: а) обнаружение недостоверных данных в документах, представленныхдля получения лицензии; б) розничная продажа алкогольной продукции без маркировки либо споддельными марками; в) невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлениидействия лицензии; г) повторное в течение одного года сообщение недостоверныхсведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции илиповторное в течение одного года несвоевременное представлениеуказанных деклараций в лицензирующий орган; д) закупка алкогольной продукции на договорной или бездоговорнойоснове у организаций, не имеющих соответствующих лицензий; е) повторное приостановление действия лицензии за совершениеодного и того же нарушения в течение одного года; ж) непредставление лицензирующему органу возможности проведенияконтрольной проверки или обследования юридического лица (организации)на соответствие требованиям и лицензионным условиям деятельности порозничной продаже алкогольной продукции (условиям действия лицензии); з) розничная продажа алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более установленного максимального содержанияэтилового спирта в спиртосодержащей продукции; и) розничная продажа алкогольной продукции, информация о которойне зафиксирована в единой государственной автоматизированнойинформационной системе; к) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии. До вступления решения суда в законную силу лицензирующий органвправе приостановить действие лицензии. 27. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до юридического лица (организации) в письменной форме смотивированным обоснованием не позднее чем через три дня со дняпринятия решения. 28. На основании заявления юридического лица (организации) вслучае аннулирования лицензии лицензирующий орган с учетом оснований,по которым аннулирована лицензия, вправе выдать временное разрешениена право реализации остатков алкогольной продукции с указанием ихобъема в виде особой отметки на лицензии. Реализация остатков такойпродукции осуществляется под контролем лицензирующего органа. 29. Решение лицензирующего органа может быть обжалованоюридическим лицом (организацией) в лицензирующий орган и (или) в суд.Для рассмотрения жалобы по обращению юридического лица (организации)может быть образована независимая экспертная комиссия с участиемюридического лица (организации), представителей лицензирующих органови независимых специалистов. Положение об экспертной комиссииутверждается Правительством Ленинградской области. 30. Лицензирующий орган ведет реестры выданных, приостановленныхи аннулированных лицензий. 31. Руководители и должностные лица лицензирующего органа несутответственность за нарушение или ненадлежащее исполнениеустановленного порядка ведения лицензионной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации. 32. Контроль за соблюдением требований и лицензионных условийдеятельности по розничной продаже алкогольной продукции (условийдействия лицензии) осуществляет лицензирующий орган в пределах своейкомпетенции. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 11 марта 2002 года N 16 (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о контроле за исполнением полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Ленинградской области (Утратило силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.12.2005 г. N 346 )