Распоряжение Правительства Ленинградской области от 09.09.2002 № 333-р
О порядке разработки проекта региональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 9 сентября 2002 года N 333-р Утратилo силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 22.09.2011 г. N 499-р О порядке разработки проекта региональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года В целях обеспечения организационных и финансовых предпосылокустойчивого функционирования и развития системы особо охраняемыхприродных территорий Ленинградской области на период до 2010 года, наосновании областного закона "Об областном бюджете Ленинградскойобласти на 2002 год" (в редакции от 25 июля 2002 года N 29-оз) и всоответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 22декабря 1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения иконтроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградскойобласти": 1. Утвердить техническое задание и календарный план разработкипроекта региональной целевой программы поддержки и развития особоохраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 годасогласно приложениям 1 к 2. 2. Поручить разработку проекта региональной целевой программыподдержки и развития особо охраняемых природных территорийЛенинградской области до 2010 года Биологическомунаучно-исследовательскому институту Санкт-Петербургскогогосударственного университета. 3. Представителем заказчика указанного проекта определить комитетпо природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области. Руководителем проекта назначить председателя комитета поприродным ресурсам и охране окружающей среды Дедова М.А. 4. Финансирование разработки указанного проекта произвести засчет средств территориального экологического фонда Ленинградскойобласти (пункт 2.5.1 приложения 33 к областному закону от 25 июля 2002года N 29-оз). 5. Контроль за исполнением распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета поэкономике и инвестициям Дваса Г.В. Первый вице-губернатор Ленинградской области В.Кириллов УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 сентября 2002 года N 333-р (приложение 1) ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку проекта региональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года 1. Наименование работы: Разработка проекта региональной целевой программы поддержки иразвития особо охраняемых природных территорий Ленинградской областидо 2010 года (далее - проект программы). 2. Заказчик: Администрация Ленинградской области. 3. Представитель заказчика: Комитет по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области. 4. Основной исполнитель: Биологический научно-исследовательский институтСанкт-Петербургского государственного университета. 5. Срок выполнения: Начало - сентябрь 2002 года, окончание - до 20 декабря 2002 года. 6. Основание для разработки проекта программы: Указ Президента Российской Федерации от 2 октября 1992 года N1155, согласно которому развитие особо охраняемых природных территорийотнесено к приоритетным направлениям государственной экологическойполитики Российской Федерации; Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" от14 марта 1995 года N 33-ФЗ, который относит особо охраняемые природныетерритории к объектам общенационального достояния; постановление Губернатора Ленинградской области от 22 декабря1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией региональных целевых программ в Ленинградской области", проект региональной целевой программы поддержки и развития особоохраняемых природных территорий Ленинградской области на период до2005 года, разработанной в 1998 году на основании распоряженияГубернатора Ленинградской области от 29 июня 1998 года N 402-рг исогласованной в установленном порядке; постановление Правительства Ленинградской области от 6 мая 2002года N 57 "Об утверждении перечня природоохранных мероприятий натерритории Ленинградской области на 2002 год, финансируемых за счетсредств территориального экологического фонда". 7. Документ, предъявляемый по окончании работы: Проект региональной целевой программы поддержки и развития особоохраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года впереплетенном виде в трех экземплярах, с приложением копии намагнитном носителе (в Office -2000) в одном экземпляре. 8. Основные требования к результатам работы: Работа проводится в соответствии с природоохраннымизаконодательными актами Российской Федерации, Федеральным законом "Обюджетной классификации Российской Федерации" от 15 августа 1996 годаN 115-ФЗ (в редакции от 5 августа 2000 года), а также следующиминормативным и документами Ленинградской области: - постановление Губернатора от 22 декабря 1997 года N 516-пг "Опорядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональныхцелевых программ в Ленинградской области"; - распоряжение Правительства от 3 сентября 1996 года N 894/17-р"Об утверждении Положения о руководителе региональной целевойпрограммы Ленинградской области". 9. Цель работы: Разработка концепции функционирования и развития системы особоохраняемых природных территорий Ленинградской области на период с 2004по 2010 год и организационно-правовых и экономических основ для ееобеспечения. 10. Основные задачи: а) обоснование потребности в необходимых финансовых ресурсах,получаемых из различных источников, в том числе из областного бюджета,для обеспечения устойчивого функционирования и развития особоохраняемых природных территорий Ленинградской области; б) разработка путей эффективного функционирования особоохраняемых природных территорий и возмещение затраченных средств засчет собственной хозяйственной деятельности, использованиярекреационного потенциала территории, а также привлечение инвестиций,в том числе зарубежных; в) обоснование затрат на содержание особо охраняемых природныхтерриторий, в том числе: - создание государственных природоохранных учреждений пообеспечению функционирования особо охраняемых природных территорий, - обеспечение надежной охраны объектов природного и культурногонаследия на особо охраняемых природных территориях, - поддержка многолетних научных исследований на особо охраняемыхприродных территориях, привлечение к этой работе научных организаций иучреждений, - включение особо охраняемых природных территорий в региональнуюсистему экологического мониторинга в качестве эталонных участков иопорных пунктов организации наблюдения. 11. Основное содержаниепроекта программы: 1. Анализ современной ситуации в сфере особо охраняемых природныхтерриторий Ленинградской области и обоснование целей и задач программы(систематизация и актуализация информации по существующим,проектируемым и предлагаемым к организации особо охраняемым природнымтерриториям Ленинградской области, с использованием имеющихся данных ипроведением натурных обследований); разработка концепции развития и функционирования региональнойсистемы особо охраняемых природных территорий Ленинградской области, сучетом социально-экономических аспектов и использованием мировогоопыта (условия эффективности реализации программы, связь с другимисоциально-экономическими мероприятиями области, ожидаемые конечныерезультаты программы); разработка основ для совершенствования законодательной базы,регулирующей отношения в сфере функционирования региональной системыособо охраняемых природных территорий Ленинградской области. 2. Разработка научных и экономических основ использованиярекреационного потенциала особо охраняемых природных территорийЛенинградской области; разработка стратегии проведения научно-исследовательских работ наособо охраняемых природных территориях Ленинградской области; определение перечней основных мероприятий, необходимых дляэффективного функционирования системы особо охраняемых природныхтерриторий Ленинградской области на период с 2004 по 2010 год, спроведением натурных обследований и консультаций с представителямидирекций особо охраняемых природных территорий, муниципальныхобразований, землепользователей; технико-экономическое обоснование основных мероприятийрегиональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемыхприродных территорий особо охраняемых природных территорийЛенинградской области на период с 2004 по 2010 год (мероприятия,потребность в финансовых ресурсах и возможные источники ихобеспечения, оценка социально-экономических результатов и последствийреализации программы). 12. Ожидаемые результаты: а) обоснование развития сети особо охраняемых природныхтерриторий Ленинградской области, в том числе проектирование иорганизация создаваемых особо охраняемых природных территорий; б) обоснование потребности в необходимых финансовых и иныхресурсах, предназначенных для устойчивого функционирования и развитияособо охраняемых природных территорий, в том числе обоснование затратна: - создание органов управления и охраны особо охраняемых природныхтерриторий, которые должны обеспечивать осуществление мероприятий,связанных с обустройством границ, включая оформление государственныхактов на право пользования землей, изготовление и установку аншлагов,улучшение подъездных и внутрихозяйственных дорог, строительство илиаренду кордонов и другое, - проведение научно-исследовательских работ на особо охраняемыхприродных территориях (привлечение научных организаций дляинвентаризации объектов живой природы, поддержание работ по проведениюсистематических наблюдений за природными процессами и явлениями настационарные площадях, проведение комплекса мероприятий по обеспечениюфункционирования фонового мониторинга и другое), - проведение необходимых природоохранных мероприятий (охрана отпожаров, проведение специальных работ в соответствии с планамилесохозяйственных мероприятий, в первую очередь - связанных спротивопожарной профилактикой, проведение лесоустроительных,водохозяйственных, рыбоохранных работ, специальных обследований и т.д.); в) анализ предполагаемых социально-экономических результатовреализации программы. 13. Состав исполнителей: Основной исполнитель - Биологический научно-исследовательскийинститут Санкт-Петербургского государственного университета. Соисполнители - специалисты Санкт-Петербургскогонаучно-исследовательского института лесного хозяйства. Ботаническогоинститута имени В.Л.Комарова Российской академии наук, закрытоеакционерное общество "Ленинградский Промстройпроект" и Институтозероведения Российской академии наук. УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Ленинградской области от 9 сентября 2002 года N 333-р (приложение 2) КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАНразработки проекта региональной целевой программы поддержки и развития особо охраняемых природных территорий Ленинградской области до 2010 года+-------------------------------------------------------------------------------+¦Этапы выполнения работ ¦Исполнители работ ¦Срок выполнения ¦¦ ¦ ¦работ ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦1 ¦2 ¦3 ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦1. Натурное обследование ¦Биологический ¦2 сентября -1 ¦¦территорий и консультации с ¦научно-исследовательский ¦октября 2002 ¦¦представителями дирекций особо ¦институт ¦года ¦¦охраняемых природных ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦¦территорий, муниципальных ¦государственного ¦ ¦¦образований, ¦университета, ¦ ¦¦землепользователей ¦Санкт-Петербургский ¦ ¦¦ ¦научно-исследовательский ¦ ¦¦ ¦институт лесного хозяйства, ¦ ¦¦ ¦Ботанический институт имени ¦ ¦¦ ¦В.Л.Комарова Российской ¦ ¦¦ ¦академии наук, Закрытое ¦ ¦¦ ¦акционерное общество ¦ ¦¦ ¦"Ленинградский ¦ ¦¦ ¦Промстройпроект", Институт ¦ ¦¦ ¦озероведения Российской ¦ ¦¦ ¦академии наук ¦ ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦2. Анализ современной ситуации ¦Биологический ¦2-15 октября ¦¦в сфере особо охраняемых ¦научно-исследовательский ¦2002 года ¦¦природных территорий ¦институт ¦ ¦¦Ленинградской области и ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦¦обоснование целей и задач ¦государственного ¦ ¦¦программы (систематизация и ¦университета ¦ ¦¦актуализация информации по ¦ ¦ ¦¦существующим, проектируемым к ¦ ¦ ¦¦предлагаемым к организации ¦ ¦ ¦¦особо охраняемым природным ¦ ¦ ¦¦территориям Ленинградской ¦ ¦ ¦¦области, с использованием ¦ ¦ ¦¦имеющихся данных и проведением ¦ ¦ ¦¦натурных обследований) ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦3. Разработка основ для ¦Биологический ¦15 октября -15 ¦¦совершенствования ¦научно-исследовательский ¦ноября 2002 года ¦¦законодательной базы, ¦институт ¦ ¦¦регулирующей отношения в сфере ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦¦функционирования региональной ¦государственного ¦ ¦¦системы особо охраняемых ¦университета ¦ ¦¦природных территорий ¦ ¦ ¦¦Ленинградской области ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦4. Обоснование потребности в ¦Биологический ¦15 ноября -2 ¦¦необходимых финансовых и иных ¦научно-исследовательский ¦декабря 2002 ¦¦ресурсах, предназначенных для ¦институт ¦года ¦¦устойчивого функционирования и ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦¦развития особо охраняемых ¦государственного ¦ ¦¦природных территорий, в том ¦университета ¦ ¦¦числе обоснование затрат на: ¦ ¦ ¦¦создание органов управления и ¦ ¦ ¦¦охраны особо охраняемых ¦ ¦ ¦¦природных территорий; ¦ ¦ ¦¦проведение ¦ ¦ ¦¦научно-исследовательских работ ¦ ¦ ¦¦на особо охраняемых природных ¦ ¦ ¦¦территориях; проведение ¦ ¦ ¦¦необходимых природоохранных ¦ ¦ ¦¦мероприятий; совершенствование ¦ ¦ ¦¦нормативно-правовой базы ¦ ¦ ¦+-------------------------------+-----------------------------+-----------------¦¦5. Представление проекта ¦Биологический ¦2-20 декабря ¦¦региональной целевой программы ¦научно-исследовательский ¦2002 года ¦¦на 2004 - 2010 годы в комитет ¦институт ¦ ¦¦по природным ресурсам и охране ¦Санкт-Петербургского ¦ ¦¦окружающей среды Ленинградской ¦государственного ¦ ¦¦области, доработка проекта ¦университета ¦ ¦¦программы по замечаниям ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------+