Постановление Губернатора Ленинградской области от 14.02.2003 № 26-пг
Об утверждении Положения о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области и Положения о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 14 февраля 2003 года N 26-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 13.12.2010 г. N 110-пг Об утверждении Положения о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области и Положения о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) Для реализации положений статей 19 и 20 Федерального закона "Обосновах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995года N 119-ФЗ, статей 14 и 16 областного закона "О государственнойслужбе Ленинградской области" от 6 июня2002 года N 18-оз и в целях определения стажа государственной службыработников органов исполнительной власти Ленинградской области,дающего право на получение надбавки за выслугу лет, дополнительногооплачиваемого отпуска за выслугу лет, пенсии за выслугу лет иежемесячной доплаты к назначенной трудовой пенсии,п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить Положение о комиссии по установлению стажагосударственной службы и доплате к пенсиям при ГубернатореЛенинградской области (приложение 1). 2. Утвердить Положение о комиссии по установлению стажагосударственной службы и доплате к пенсиям при руководителе органаисполнительной власти Ленинградской области, наделенном правомзаключения трудового договора (приложение 2). 3. Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградскойобласти установить соответствующий порядок работы комиссий поустановлению стажа муниципальной службы и доплате к пенсиям на основеПоложения о комиссии по установлению стажа государственной службы идоплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области и Положения окомиссии по установлению стажа государственной службы и доплате кпенсиям при руководителе органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, наделенном правом заключения трудового договора, утвержденныхс настоящим постановлением. 4. Признать утратившим силу пункт 3 постановления ГубернатораЛенинградской области от 15 апреля 1998 года N 97-пг "Об образованиикомиссии по установлению стажа государственной службы и доплате кпенсиям при Губернаторе Ленинградской области". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 февраля 2003 года N 26-пг (приложение 1) ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) 1. Общие положения 1.1. Комиссия по установлению стажа государственной службы идоплате к пенсиям при Губернаторе Ленинградской области (далее -Комиссия) является постоянно действующим органом по рассмотрениювопросов определения стажа государственной службы работников органовисполнительной власти Ленинградской области, и оснований дляназначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к назначеннойтрудовой пенсии, ежемесячного пособия семье умершего членаПравительства Ленинградской области или депутата Законодательногособрания Ленинградской области (далее - ежемесячное пособие), а такжепо подготовке соответствующих документов. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",областными законами "О государственной службе Ленинградской области","О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшимгосударственные должности государственной службы Ленинградскойобласти", "О доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшимгосударственные должности Ленинградской области категории "А" ивысшие должности в органах государственной власти и управления СоюзаССР и РСФСР на территории Ленинградской области", "О порядкеисчисления и установления стажа государственной и муниципальнойслужбы", "О материальном обеспечении семьи умершего членаПравительства Ленинградской области или депутата Законодательногособрания Ленинградской области", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Ленинградской области по вопросам установленияи выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовойпенсии, ежемесячного пособия, определения стажа государственнойслужбы, а также настоящим Положением. (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) 1.3. Решения, принимаемые Комиссией в пределах своей компетенции,являются обязательными для государственных органов Ленинградскойобласти. 2. В соответствии с областным законодательством Комиссияпринимает решения: 2.1. По определению стажа государственной службы: а) рассматривает заявления работников органов исполнительнойвласти Ленинградской области об определении стажа государственнойслужбы; б) устанавливает стаж государственной службы работников органовисполнительной власти Ленинградской области; в) проводит проверку документов, а также условий (оснований),необходимых для определения стажа государственной службы; г) устанавливает идентичность между применявшимися ранеенаименованиями должностей и наименованиями государственных должностейгосударственной службы Ленинградской области, если наименованиезамещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре государственныхдолжностей Ленинградской области, а также уточняет правовой статус техорганизаций и учреждений, выполнявших в СССР и выполняющих в настоящеевремя в соответствии с законодательством функции государственногоуправления, где работал заявитель; д) запрашивает необходимые архивные документы, направляет запросыдля получения разъяснений в Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации и Министерство юстиции Российской Федерации повопросам, связанным с установлением стажа государственной службызаявителя, а также по вопросам отнесения к статусу государственныхдолжностей государственной службы наименования должности, ранеезамещаемой заявителем, если наименование замещаемой ранее должности непредусмотрено в Реестре государственных должностей Ленинградскойобласти; е) принимает решение о включении иных отдельных периодов службы(работы), учитываемых в соответствии с областным законодательством, встаж государственной службы по представлению руководителягосударственного органа и ходатайству соответствующей комиссии поустановлению стажа государственной службы; ж) не засчитывает те периоды стажа государственной службы(работы) на основании федерального и областного законодательства,которые неправомерно были засчитаны в стаж государственной службы(работы) комиссией по установлению стажа государственной службы идоплате к пенсиям при руководителе государственного органаЛенинградской области или при руководителе органа исполнительнойвласти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудовогодоговора. 2.2. По вопросам определения оснований и подготовке документовдля назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты кназначенной трудовой пенсии, ежемесячного пособия: (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N192-пг) а) рассматривает заявления о назначении ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности категории"А" Ленинградской области и высшие должности в органах государственнойвласти и управления Союза ССР и РСФСР на территории Ленинградскойобласти; б) рассматривает заявления о назначении пенсии за выслугу летлицам, замещавшим государственные должности государственной службыЛенинградской области; в) устанавливает наличие необходимых условий для назначениязаявителю пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовойпенсии, ежемесячного пособия; (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) г) при необходимости проводит проверку отсутствия факта получениязаявителем другой пенсии за выслугу лет или доплаты к трудовой пенсии,или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительногопожизненного материального обеспечения, назначенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иногосубъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органаместного самоуправления; д) определяет размер пенсии за выслугу лет (ежемесячной доплатык трудовой пенсии) в процентах от среднемесячного (месячного)денежного содержания, а также размер ежемесячного пособия в денежномвыражении и дату начала этих выплат; (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) е) подготавливает проект распоряжения Губернатора Ленинградскойобласти о назначении пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии, ежемесячного пособия; (В редакции ПостановленияГубернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) ж) рассматривает заявления о назначении ежемесячного пособиясемье умершего члена Правительства Ленинградской области или депутатаЗаконодательного собрания Ленинградской области; (Дополнен -Постановление Губернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N192-пг) з) при необходимости проводит проверку обстоятельств идокументов, представленных в подтверждение права на ежемесячноепособие. (Дополнен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 18.11.2003 г. N 192-пг) 3. Функции Комиссии 3.1. Проводит проверки документов по назначению пенсии за выслугулет или ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, представленныхкомиссиями по установлению стажа государственной службы и доплате кпенсиям при руководителе государственного органа Ленинградской областиили при руководителе органа исполнительной власти Kенинградскойобласти, наделенном правом заключения трудового договора, -правильности установления соответствующего стажа и представленногорасчета размера пенсии (в процентах) за выслугу лет или доплаты ктрудовой пенсии. 3.2. Рассматривает на своих заседаниях заявления работниковгосударственных органов Ленинградской области о назначении имежемесячной надбавки за выслугу лет - в случае отказа соответствующейкомиссии по установлению стажа государственной службы. 3.3. Рассматривает спорные вопросы, связанные с исчислением иустановлением стажа государственной службы и назначением пенсии завыслугу лет (ежемесячной доплаты к трудовой пенсии),ежемесячногопособия, в порядке, установленном действующим федеральным и областнымзаконодательством. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) 3.4. Рассматривает заявления и жалобы государственных имуниципальных служащих Ленинградской области, а также дает имразъяснения по вопросам о порядке установления и выплаты пенсии завыслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ежемесячногопособияи по вопросам определения стажа государственной(муниципальной) службы. (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 18.11.2003 г. N 192-пг) 3.5. Дает разъяснения комиссиям по установлению стажагосударственной службы и доплате к пенсиям при руководителегосударственного органа Ленинградской области или при руководителеоргана исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правомзаключения трудового договора, по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. 3.6. Проводит проверку работы комиссий по установлению стажагосударственной службы и доплате к пенсиям при руководителе органаисполнительной власти Ленинградской области, наделенном правомзаключения трудового договора. 4. Организация деятельности Комиссии 4.1. Состав Комиссии утверждается Губернатором Ленинградскойобласти. 4.2. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие -заместитель председателя Комиссии. В состав Комиссии входят ответственный секретарь Комиссии и членыКомиссии, как правило, специалисты по правовым, финансовым, трудовым,кадровым вопросам, а также по вопросам государственной службы. 4.3. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает организациюработы Комиссии: а) по решению председателя Комиссии вносит вопрос на рассмотрениеКомиссии; б) подготавливает материалы, необходимые для принятия решения; в) оповещает членов Комиссии о предстоящем заседании Комиссии; г) доводит до сведения членов Комиссии информацию о материалах,представленных на рассмотрение Комиссии; д) ведет протоколы заседаний Комиссии. 4.4. В соответствии с задачами и правами Комиссии при подготовкедокументов к заседанию Комиссии проводится проверка документовзаявителя, обратившегося в Комиссию. 4.5. Документы заявителя, направленные в установленном порядке вКомиссию, проверяются и оцениваются каждым членом Комиссии в целом. Предварительное согласование осуществляется каждым членомКомиссии в течение не более трех дней, а по особо сложным делам - неболее пяти дней. Согласование оформляется визой, включающей личную подпись, датувизирования, а также мнение (согласие или несогласие) члена Комиссии. На основании предварительных мнений членов Комиссии ответственныйсекретарь составляет проект решения по каждому делу (протокол),который вносится на заседание Комиссии. 5. Порядок работы Комиссии 5.1. Заседания Комиссии проводятся в рабочее время по мерепоступления обращений, но не реже одного раза в квартал. Все члены Комиссии пользуются равными правами в решении всехвопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии. 5.2. Заседание Комиссии правомочно при участии более половиныобщего числа членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосовсписочного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя Комиссии является решающим. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписываетсявсеми членами Комиссии, присутствующими на заседании. 5.3. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет,доплаты к трудовой пенсии,ежемесячного пособия, а также на получениенадбавки за выслугу лет Комиссия не позднее 10 дней после подписанияпротокола извещает об этом заявителя в письменной форме с указаниемпричины отказа. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 18.11.2003 г. N 192-пг) 5.4. Основанием для установления и выплаты пенсии за выслугулет, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ежемесячного пособияявляется распоряжение Губернатора Ленинградской области. (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 18.11.2003 г. N192-пг) Проект распоряжения Губернатора Ленинградской области оназначении пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к трудовойпенсии подготавливает ответственный секретарь Комиссии в установленномпорядке. 5.5. Распоряжение Губернатора Ленинградской области вместе справоустанавливающими документами о назначении пенсии за выслугу лет,доплаты к трудовой пенсии,ежемесячного пособия, направляются вкомитет по труду и социальной защите населения Ленинградской области.(В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от18.11.2003 г. N 192-пг) Комитет по труду и социальной защите населения Ленинградскойобласти направляет в Комиссию копию уведомления о назначении размера(в денежном выражении) пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты ктрудовой пенсии, ежемесячного пособия, другая копия вручаетсяполучателю. (В редакции Постановления Губернатора Ленинградскойобласти от 18.11.2003 г. N 192-пг) 6. Рассмотрение споров Спорные вопросы, связанные с установлением и исчислением стажагосударственной службы, а также назначением пенсии за выслугу лет,ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, ежемесячного пособия, могутбыть обжалованы в установленном законодательством порядке. (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от18.11.2003 г. N 192-пг) УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора Ленинградской области от 14 февраля 2003 года N 26-пг (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по установлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям при руководителе органа исполнительной власти Ленинградской области, наделенном правом заключения трудового договора 1. Общие положения 1.1. Комиссия по установлению стажа государственной службы идоплате к пенсиям при руководителе органа исполнительной властиЛенинградской области, наделенном правом заключения трудового договора(далее - комиссия) является постоянно действующим органом порассмотрению вопросов определения стажа государственной службыработников соответствующего органа исполнительной власти, основанийдля назначения пенсии за выслугу лет, а также подготовкисоответствующих документов. 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральнымизаконами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "Огосударственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации",областными законами "О государственной службе Ленинградской области","О пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, замещавшимгосударственные должности государственной службы Ленинградскойобласти", "О порядке исчисления и установления стажа государственной имуниципальной службы" и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области по вопросам определения стажагосударственной службы, установления и выплаты пенсии за выслугу лет,ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, а также настоящим Положением. 2. В соответствии с областным законодательством комиссияпринимает решения: 2.1. По рассмотрению вопросов определения стажа государственнойслужбы: а) рассматривает заявления работников соответствующего органаисполнительной власти об определении стажа государственной службы; б) устанавливает стаж государственной службы работниковсоответствующего органа исполнительной власти; в) проводит проверку документов, а также условий (оснований),необходимых для определения стажа государственной службы; г) устанавливает идентичность между применявшимися ранеенаименованиями должностей и наименованиями государственных должностейгосударственной службы Ленинградской области, если наименованиезамещаемой ранее должности не предусмотрено в Реестре государственныхдолжностей Ленинградской области, а также уточняет правовой статусорганизаций и учреждений, выполнявших в СССР и выполняющих в настоящеевремя в соответствии с законодательством функции государственногоуправления, где работал заявитель; д) запрашивает необходимые архивные документы, направляет запросыдля получения разъяснений в Министерство труда и социального развитияРоссийской Федерации и Министерство юстиции Российской Tедерации повопросам, связанным с установлением стажа государственной службызаявителя, а также по вопросам отнесения к статусу государственныхдолжностей государственной службы наименования должности ранеезамещаемой заявителем, если наименование замещаемой ранее должности непредусмотрено в Реестре государственных должностей Ленинградскойобласти; е) направляет ходатайство в комиссию по установлению стажагосударственной службы и доплате к пенсиям при ГубернатореЛенинградской области о включении в стаж государственной службы иныхотдельных периодов службы (работы), учитываемых в соответствии собластным законодательством, по представлению руководителя органаисполнительной власти. 2.2. По вопросам определения оснований и подготовки документовдля назначения пенсии за выслугу лет: а) рассматривает заявления о назначении пенсии за выслугу летлицам, замещавшим государственные должности государственной службыЛенинградской области; б) устанавливает наличие необходимых условий для назначениязаявителю пенсии за выслугу лет; в) при необходимости проводит проверку отсутствия факта получениязаявителем другой пенсии за выслугу лет или доплаты к трудовой пенсии,или ежемесячного пожизненного содержания, или дополнительногопожизненного материального обеспечения, назначенных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Ленинградской области, иногосубъекта Российской Федерации или нормативными правовыми актами органаместного самоуправления; г) определяет размер пенсии за выслугу лет в процентах отсреднемесячного денежного содержания и дату начала ее выплаты; д) направляет все правоустанавливающие документы (вместе срешением комиссии) по вопросам назначения заявителю пенсии за выслугулет в комиссию по установлению стажа государственной службы и доплатек пенсиям при Губернаторе Ленинградской области. 2.3. Рассматривает заявления государственных служащихсоответствующего органа исполнительной власти, а также даетразъяснения им по вопросам о порядке установления и выплаты пенсии завыслугу лет, определения стажа государственной службы. 3. Организация деятельности комиссии. 3.1. Состав комиссии утверждается руководителем соответствующегооргана исполнительной власти. 3.2. Комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие -заместитель председателя комиссии. В состав комиссии входят секретарь комиссии и члены комиссии, какправило, специалисты по правовым, финансовым, трудовым, кадровымвопросам. 3.3. Секретарь комиссии обеспечивает организацию работы комиссии: а) по решению председателя комиссии вносит вопрос на рассмотрениекомиссии; б) подготавливает материалы, необходимые для принятия решения; в) оповещает членов комиссии о предстоящем заседании комиссии; г) доводит до сведения членов комиссии информацию о материалах,представленных на рассмотрение комиссии; д) ведет протоколы заседаний комиссии; е) при подготовке документов к заседанию комиссии проводитпервичную проверку документов заявителя. 3.4. Документы заявителя, направленные в установленном порядке вкомиссию, проверяются и оцениваются каждым членом комиссии в целом. Предварительное согласование осуществляется каждым членомкомиссии в течение не более трех дней, а по особо сложным делам - неболее пяти дней. Согласование оформляется визой, включающей личную подпись, датувизирования, а также мнение (согласие или несогласие) члена комиссии. На основании предварительных мнений членов комиссии секретарькомиссии составляет проект решения по каждому делу (протокол), которыйвносится на заседание комиссии. 4. Порядок работы комиссии 4.1. Заседания комиссии проводятся в рабочее время по мерепоступления обращений, но не реже одного раза в квартал. Все члены комиссии пользуются равными правами в решении всехвопросов, рассматриваемых на заседаниях комиссии. 4.2. Заседание комиссии правомочно при участии более половиныобщего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается простым большинством голосовсписочного числа членов комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя комиссии является решающим. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписываетсявсеми членами комиссии, присутствующими на заседании. 4.3. В случае отказа в установлении пенсии за выслугу лет, атакже на получение надбавки за выслугу лет комиссия не позднее 10 днейпосле подписания протокола извещает об этом заявителя в письменнойформе с указанием причины отказа. 5. Рассмотрение споров Спорные вопросы, связанные с установлением и исчислением стажагосударственной службы, могут быть обжалованы в комиссии поустановлению стажа государственной службы и доплате к пенсиям приГубернаторе Ленинградской области.