Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.2003 № 55
Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по культуре Ленинградской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 марта 2003 года N 55 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.12.2004 г. N 292 Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по культуре Ленинградской области В соответствии с Уставом Ленинградской области и постановлениемПравительства Ленинградской области от 2 августа 2001 года N 78 "Опорядке создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений Ленинградской области ипорядке координации, регулирования и контроля их деятельности"Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить структуру и штатное расписание комитета по культуреЛенинградской области численностью 45 штатных единиц и месячным фондомоплаты труда по должностным окладам в размере 799,3 в кратности кминимальному размеру оплаты труда, установленному в РоссийскойФедерации, согласно приложениям 1 и 2(не приводится). 2. Утвердить Положение о комитете по культуре Ленинградскойобласти согласно приложению 3. 3. Внести изменения, вытекающие из настоящего постановления впункт 13 приложения 5 (Перечень структурных подразделенийПравительства Ленинградской области и подведомственных имгосударственных унитарных предприятий Ленинградской области) и пункт 4приложения 6 (Перечень структурных подразделений ПравительстваЛенинградской области и подведомственных им государственных учрежденийЛенинградской области) к постановлению Правительства Ленинградскойобласти от 2 августа 2001 года N 78. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 28 марта 2003 года N 55 (приложение 1) СТРУКТУРА комитета по культуре Ленинградской области --------------------------------------¬ ¦ Председатель комитета ¦ L-----------------T-------------------- ¦ ------------------T----------+---------------------------T---------------------------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ --------+------¬ ---+------------------¬ ------------+---------------¬ --------+--------¬ ¦ Первый ¦ ¦ Заместитель ¦ ¦ Заместитель председателя ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ заместитель ¦ ¦ председателя ¦ ¦ комитета - начальник ¦ ¦ бухгалтерского ¦ ¦ председателя ¦ ¦ комитета - ¦ ¦ отдела координации и ¦ ¦ учета и ¦ ¦ комитета - ¦ ¦ начальник ¦ ¦ контроля деятельности ¦ ¦ финансового ¦ ¦ начальник ¦ ¦ департамента по ¦ ¦ ¦ ¦ контроля ¦ ¦ отдела ¦ ¦ охране и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социально- ¦ ¦ использованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культурной ¦ ¦ памятников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----+ ¦ ----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ истории и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ L---------------------- L---T---------------T-------- L----------------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---------------¬ ¦ ----------------------¬ ----+---------T-----+-------¬ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Департамент по ¦ ¦ Отдел ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ социально- ¦ ¦ ¦ охране и ¦ ¦ координации ¦ координации ¦ ¦ ¦ культурной ¦ ¦ ¦ использованию ¦ ¦ музейного ¦ и контроля ¦ ¦ ¦ деятельности ¦ ¦ ¦ памятников истории ¦ ¦ дела и ¦ деятель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и культуры ¦ ¦ новых ¦ ности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ музейных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ технологий ¦ ¦ L---+ ¦ +---+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------- ¦ L---------------------- L-------------+-------------- ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ Научно-методический ¦ +---+ ¦ ¦ ¦ отдел ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ Отдел районных ¦ +---+ ¦ ¦ ¦ инспекторов ¦ ¦ L---------------------- ¦ ¦ ----------------------¬ ¦ ¦ Экспертно-правовой ¦ L---+ ¦ ¦ отдел ¦ L---------------------- УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 28 марта 2003 года N 55 (приложение 3) ПОЛОЖЕНИЕ о комитете по культуре Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Комитет по культуре Ленинградской области (далее - Комитет)является отраслевым органом исполнительной власти Ленинградскойобласти и структурным элементом Администрации Ленинградской области,осуществляет регулирование в сфере культуры, искусства,кинематографии, охраны и использования историко-культурного наследия,входит в единую систему исполнительной власти в Российской Федерациипо предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградскойобласти. 1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, правовыми актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Ленинградскойобласти, областными законами, правовыми актами Губернатора иПравительства Ленинградской области, а также настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числе с ихтерриториальными органами, с другими органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияЛенинградской области, международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями игражданами. 1.4. Комитет обладает правами юридического лица в объеме,необходимом для реализации его компетенции, имеет печать, штампы,бланки, а также вывеску со своим наименованием и изображением гербаЛенинградской области. 1.5. Имущество Комитета является собственностью Ленинградскойобласти и закреплено за ним на правах оперативного управления. Комитетне вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать варенду или безвозмездное пользование, отдавать в залог, вносить вуставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниямгосударственным имуществом Ленинградской области. 1.6. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на содержание органовисполнительной власти Ленинградской области (раздел "Государственное имуниципальное управление") в соответствии с утвержденной ГубернаторомЛенинградской области сметой доходов и расходов. 1.7. Комитет находится по адресу: 193311, Санкт-Петербург,Смольный, 9-й подъезд. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: 2.1. Осуществление на территории Ленинградской областигосударственной политики и формирование стратегии в сфере культуры,разработка форм и методов ее реализации. 2.2. Обеспечение условий для реализации конституционных правграждан Российской Федерации на свободу творчества, участие вкультурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ ккультурным ценностям. 2.3. Обеспечение государственной охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры, государственного музейногофонда). 2.4. Определение стратегии повышения эффективности использованиякультурного потенциала Ленинградской области: научное обоснование развития отрасли с учетомсоциально-экономических, экологических и демографических особенностейЛенинградской области, развитие инвестиционной деятельности, осуществление международных культурных связей, координация сбора, обработки и анализа информации, необходимойдля принятия управленческих решений в сфере культуры Губернатором иПравительством Ленинградской области. 2.5. Содействие развитию национальных культур народов и иныхэтнических общностей, проживающих на территории Ленинградской области,сохранению их культурно-национальной самобытности иисторико-культурной среды обитания. 2.6. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видовкультурной деятельности, профессионального искусства, кинематографии,музейного и библиотечного дела, народного творчества, образования инауки в сфере культуры. 3. Компетенция Комитета Комитет самостоятельно осуществляет следующие полномочия: 3.1. В пределах своей компетенции издает нормативные правовыеакты Комитета в форме приказов и инструкций Комитета, а также правовыеакты, имеющие ненормативный характер, в форме приказов председателяКомитета. 3.2. Представляет Ленинградскую область в отношениях,регулируемых гражданским законодательством, в том числе в качествегосударственного заказчика заключает договоры и государственныеконтракты. 3.3. Разрабатывает и вносит в установленном порядке нарассмотрение Губернатора и Правительства Ленинградской области проектыобластных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам,отнесенным к деятельности Комитета. 3.4. Участвует в разработке бюджета Ленинградской области в сферекультуры в соответствии с действующим законодательством. 3.5. В установленном порядке осуществляет полномочия главногораспорядителя бюджетных средств. 3.6. Выступает в суде, в том числе совместно с комитетом финансовЛенинградской области, по подведомственным арбитражному судуэкономическим спорам, которые связаны с договорами илигосударственными контрактами, заключенными Комитетом от имениЛенинградской области. 3.7. Получает статистические данные и иную информацию дляреализации задач, стоящих перед Комитетом, от органов исполнительнойвласти, органов местного самоуправления, подведомственных предприятийи учреждений. 3.8. Осуществляет контроль за сохранением, использованием,пропагандой и государственной охраной объектов культурного наследиясовместно с органами государственной власти Российской Федерации. 3.9. Обеспечивает проведение историко-культурной иискусствоведческой экспертизы объектов историко-культурного наследиярегионального и местного значения. 4. Функции Комитета Комитет осуществляет следующие функции: 4.1. Принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета. 4.2. Утверждает: 1) оперативные планы работы Комитета на текущий месяц (квартал,год); 2) правила, указания и методические пособия, разработанныеКомитетом (в случае необходимости - совместно с другимигосударственными органами исполнительной власти) по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета; 3) в пределах своей компетенции ограничения при пользованииобъектами культурного наследия, земельными участками и воднымиобъектами, в пределах которых располагаются памятники истории икультуры; 4) в пределах своей компетенции границы и условия содержаниятерриторий объектов культурного наследия и зоны их охраны, условияпроведения строительных, ремонтных и иных работ на данных территориях. 4.3. Согласовывает в соответствии с действующими инструкциями поделопроизводству проекты нормативных правовых актов Губернатора иПравительства Ленинградской области по вопросам ведения Комитета. 4.4. Обеспечивает: 1) координацию и взаимодействие деятельности отраслевых органов,организаций и учреждений Ленинградской области в социально-культурнойсфере; 2) координацию работы органов управления сферой культурымуниципальных образований по осуществлению государственной политики всфере развития отрасли с созданием в необходимых случаях специальныхкомиссий; 3) формирование и ведение единого государственного реестраобъектов культурного наследия народов Российской Федерации в порядке,предусмотренном федеральным законом и законом Ленинградской области,на основании мониторинга, проводимого совместно с органами местногосамоуправления; 4) взаимодействие с общественными организациями по вопросамкультурного развития Ленинградской области; 5) сбор, анализ и обобщение заявок органов управления сферойкультуры муниципальных образований и подведомственных учреждений дляформирования федеральных и региональных программ; 6) взаимодействие с соответствующими научными организациями врамках утвержденных приоритетных направлений развития сферы культурыЛенинградской области; 7) оперативность и достоверность статистической информации дляпредставления в вышестоящие органы управления; 8) подготовку и переподготовку, повышение квалификации кадровработников культуры и искусства, организацию различных форм обменаопытом и коллегиальных обсуждений вопросов социально-культурнойдеятельности; 9) привлечение в установленном порядке специалистов на конкурснойоснове для решения вопросов развития сферы культуры и искусства,содействие органам местного самоуправления; 10) координацию деятельности областных методических центровкультуры и искусства, специализированных служб и органов по охранеисторико-культурного наследия; 11) содействие и поддержку деятельности общественных организацийи центров национальных культур на территории Ленинградской области; 12) реализацию государственной политики в сфере кинообслуживаниянаселения Ленинградской области, сохранение фильмофонда и формированиефонда отечественной кинопродукции; 13) содействие развитию материально-технической базы,переоснащению и модернизации киносети, видеосети и кинопроката,создание условий для инвестиционного кредитования этой деятельности; 14) проведение кинофестивалей, в том числе международных, идругих культурных мероприятий в сфере кинематографии; 15) международное культурное сотрудничество, представительство вмеждународных организациях, содействие гастрольной деятельноститворческих коллективов Ленинградской области, отдельных исполнителей иучастию специалистов в составе делегаций по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета; 16) международные культурные связи в рамках правительственныхсоглашений; 17) создание необходимых условий для осуществления гастрольной,концертно-театральной и выставочной деятельности творческихколлективов Ленинградской области и подведомственных учреждений,проведения российских, региональных, областных фестивалей ипраздников; 18) развитие и поддержку на территории Ленинградской области всехвидов и жанров профессионального, любительского искусства и народноготворчества, разнообразие культурно-досуговой деятельности населения,любительского кинематографа; 19) организацию в пределах своей компетенции профессионального идополнительного образования; 20) разработку и реализацию мер по созданию и развитию системыинформации и информатизации в отрасли; 21) межведомственную координацию в сфере библиотечного дела, втом числе создание кооперированных и интегрированных библиотечныхсистем и информационно-библиотечных сетей; 22) научно-методическую помощь и координацию деятельностиотраслевых органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственной политики в сфере культуры. 4.5. Разрабатывает и представляет на рассмотрение Губернатора иПравительства Ленинградской области предложения по вопросам: 1) совершенствования законодательных и иных нормативных правовыхактов Ленинградской области в сфере культуры и искусства; 2) создания, реорганизации и ликвидации государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений, подведомственных Комитету; 3) улучшения социальных гарантий работников и материальногообеспечения учреждений культуры. 4.6. Принимает участие: 1) в разработке и реализации федеральных и региональных программв сфере культуры, искусства и кинематографии; 2) в формировании проекта бюджета Ленинградской области иэкономическом обосновании бюджетного финансирования региональныхцелевых программ; 3) в реализации экономической стратегии и инвестиционнойполитики, обеспечивающих развитие отрасли культуры Ленинградскойобласти; 4) в работе межведомственных комиссий, творческих союзов,общественных организаций по вопросам культурной политики; 5) в создании информационной системы и банка данных в сферекультуры и искусства и обеспечении необходимой информацией органовисполнительной власти и населения Ленинградской области; 6) в подготовке, заключении и реализации в установленном порядкедоговоров Ленинградской области с Министерством культуры РоссийскойФедерацией, отраслевыми комитетами субъектов Российской Федерации окультурном сотрудничестве; 7) в разработке основных направлений социально-культурнойполитики, включая вопросы трудовых ресурсов, создания и сохранениярабочих мест, переквалификации работников, государственной поддержкиработников сферы культуры; 8) в разработке предложений по созданию адресных программстроительства и капитального ремонта учреждений культуры за счетсредств бюджета Ленинградской области; 9) в разработке и реализации в пределах своей компетенциифедеральных государственных программ культурного развития, ихфинансового и материально-технического обеспечения. 4.7. Иные функции Комитета: 1) подготовка совместно с органами исполнительной властиЛенинградской области предложений по представлению к награждениюгосударственными наградами работников культуры и искусства; 2) подготовка и представление предложений на награждение ипоощрение работников культуры Ленинградской области иными ведомствамии организациями; 3) оказание органам местного самоуправления научно-методическойпомощи в работе по вопросам, входящим в компетенцию Комитета; 4) рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб, обращений изаявлений юридических лиц и граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Комитета. Принятие в соответствии с действующимзаконодательством мер по урегулированию спорных вопросов; 5) осуществление по поручению Правительства Ленинградской областиполномочий учредителя государственных учреждений культуры(предприятий) и обеспечение контроля за их деятельностью. 5. Ответственность Комитета 5.1. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Комитета, в том числе врезультате издания не соответствующего закону или иному правовому актуприказа Комитета, подлежит возмещению в установленном порядке за счетказны Ленинградской области. 5.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением компетенцииКомитета или противоречащий федеральному или областному закону илиправовому акту Правительства Ленинградской области, подлежит отменеПравительством Ленинградской области. 6. Порядок управления Комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградскойобласти. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своихполномочий и функций. 6.2. Председатель Комитета подчиняется Губернатору Ленинградскойобласти и курирующему комитет вице-губернатору Ленинградской области. 6.3. Заместители председателя Комитета назначаются на должность иосвобождаются от должности председателем Комитета по согласованию скурирующим Комитет вице-губернатором Ленинградской области. 6.4. Председатель Комитета: 1) руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия; 2) распределяет обязанности между своими заместителями исотрудниками Комитета; 3) в установленном порядке утверждает положения о структурныхподразделениях и должностные инструкции сотрудников Комитета; 4) назначает на должность (заключает трудовые договоры),осуществляет перемещение по должности и освобождает от должностисотрудников Комитета; 5) применяет меры поощрения и налагает взыскания на сотрудниковКомитета; 6) открывает счета, подписывает финансовые документы, выдаетдоверенности; 7) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствамиКомитета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуимущественных прав и интересов Комитета и подведомственных емуучреждений; 8) распределяет денежные средства, выделяемые из областногобюджета на поддержку отрасли культуры Ленинградской области; 9) подписывает правовые акты Комитета, в том числе издает приказыи распоряжения по вопросам деятельности Комитета, обязательные кисполнению всеми работниками Комитета и обеспечивает контроль за ихисполнением; 10) по поручению Правительства Ленинградской области даетуказания, обязательные для исполнения органами управления сферойкультуры и искусства Ленинградской области; 11) принимает меры для официального опубликования в установленномпорядке правовых актов Комитета, если это предусмотрено федеральнымиили областными законами; 12) без доверенности представляет Комитет в гражданском обороте,в установленном порядке заключает государственные контракты и иныесделки от имени Ленинградской области; 13) обеспечивает условия для систематического повышенияквалификации сотрудников Комитета; 14) принимает участие в обсуждении с главами муниципальныхобразований кандидатур к назначению на должность руководителейструктурных подразделений и учреждений культуры и искусстваадминистраций муниципальных образований. 6.5. В период отсутствия председателя Комитета его обязанностиисполняет первый заместитель председателя Комитета, который несетответственность за работу Комитета в этот период, если иное неустановлено Губернатором Ленинградской области. 6.6. При Комитете могут образовываться временныеконсультативно-совещательные органы: коллегия комитета, советы дляобсуждения важнейших вопросов развития культуры и выработкисоответствующих предложений и рекомендаций. 7. Порядок управления подведомственными Комитету государственными учреждениями (предприятиями) Ленинградской области 7.1 Комитет руководит деятельностью указанных в приложении кнастоящему Положению подведомственных ему государственных унитарныхпредприятий и государственных учреждений Ленинградской области, в томчисле: 1) утверждает уставы, вносит по согласованию сЛеноблкомимуществом изменения и дополнения в уставы; 2) заключает и расторгает, в том числе досрочно, трудовыедоговоры с руководителями, издает приказы о их назначении и увольнениив соответствии с действующим законодательством по согласованию сЛеноблкомимуществом; 3) выдает предписания, обязательные для руководителей; 4) накладывает взыскания на руководителей, а также принимаетрешение о их поощрении; 5) утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности иотчеты; 6) утверждает бюджетные заявки, сметы доходов и расходов; 7) осуществляет текущий контроль деятельности (истребованиеобъяснений, получение отчетной и иной документации, проведениеплановых проверок). 8. Порядок прекращения деятельности Комитета Деятельность Комитета прекращается в связи с его ликвидацией илиреорганизацией по постановлению Правительства Ленинградской области впорядке, установленном действующим законодательством. Приложение к Положению... ПЕРЕЧЕНЬ государственных учреждений и государственных унитарных предприятий Ленинградской области, подведомственных комитету по культуре Ленинградской области 1. Ленинградское областное учреждение культуры Государственный Малый драматический театр -Театр Европы 2. Учреждение культуры Государственный театр драмы и кукол Ленинградской области "Святая крепость" 3. Ленинградское областное государственное учреждение культуры Драматический театр "На Литейном" 4. Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Детский эстрадный музыкальный театр-студия "Эльфы" 5. Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Театр юного зрителя" 6. Ленинградское областное государственное учреждение культуры Театр Сатиры на Васильевском 7. Ленинградское государственное учреждение культуры Драматический театр "Комедианты" 8. Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Музейное агентство" 9. Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Учебно-методический центр культуры и искусства" 10. Государственное образовательное учреждение культуры "Ленинградский областной колледж культуры и искусства" 11. Государственное учреждение культуры "Ленинградская областная универсальная научная библиотека" 12. Государственное учреждение культуры "Ленинградская областная детская библиотека" 13. Ленинградское областное учреждение культуры оркестр русских народных инструментов "Метелица" 14. Ленинградское областное государственное учреждение культуры "Староладожский историко-архитектурный и археологический музей-заповедник" 15. Ленинградское областное государственное учреждение культуры Государственный историко-архитектурный природный музей-заповедник "Парк Монрепо" 16. Ленинградское областное государственное унитарное предприятие "Кингисеппский межтерриториальный киновидеоцентр" 17. Ленинградское областное государственное производственное киновидеопредприятие