Постановление Правительства Ленинградской области от 30.12.2004 № 324
Об усилении мер в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 декабря 2004 года N 324 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 02.06.2011 г. N 162 Об усилении мер в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами на территории Ленинградской области В целях усиления мер в сфере обращения с твердыми бытовымиотходами, проведения единой тарифной политики по сбору,транспортировке и размещению твердых бытовых отходов на объектахразмещения отходов на территории Ленинградской области ПравительствоЛенинградской области п о с т а н о в л я е т : 1. Поручить комитету по топливно-энергетическому комплексу ижилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области усилить контрольза организацией сбора и транспортировки твердых бытовых отходов внаселенных пунктах Ленинградской области. 2. Управлению по развитию садоводства и огородничестваСанкт-Петербурга и Ленинградской области: 2.1. Обязать садоводческие, огороднические и дачные объединенияграждан оборудовать специальные площадки с контейнерами для сборатвердых бытовых отходов. 2.2. Обеспечить заключение садоводческими, огородническими идачными объединениями граждан договоров с организациями, имеющимилицензии на право обращения с отходами, на вывоз твердых бытовыхотходов. 3. Утвердить: 3.1. Временную методику расчета тарифов на услуги по сбору итранспортировке (вывозу) твердых бытовых отходов на территорииЛенинградской области (приложение 1). 3.2. Временную методику расчета тарифов на услуги по размещениютвердых бытовых отходов на объектах размещения отходов (полигонах) натерритории Ленинградской области (приложение 2). 4. Комитету по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области: 4.1. Усилить контроль за землепользователями по недопущениюобразования на их территориях несанкционированных свалок твердыхбытовых отходов. 4.2. Направить временные методики, утвержденные настоящимпостановлением, в администрации муниципальных образованийЛенинградской области для использования в работе. 5. Рекомендовать администрациям муниципальных образований довестивременные методики, утвержденные настоящим постановлением, до сведенияорганизаций, оказывающих услуги по сбору, вывозу и размещению твердыхбытовых отходов. 6. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 324 (приложение 1) ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА расчета тарифов на услуги по сбору и транспортировке (вывозу) твердых бытовых отходов на территории Ленинградской области 1. Общие положения Настоящая Методика разработана в целях установления единогопорядка расчета тарифов за сбор и транспортировку (вывоз) твердыхбытовых отходов (далее - ТБО) на территории Ленинградской области. Методика применяется органами местного самоуправленияЛенинградской области в целях реализации единой тарифной политики всфере оказания услуг по сбору и транспортировке (вывозу) ТБОспециализированными организациями. Под специализированными организациями в целях настоящей Методикипонимаются предприятия и организации, действующие на правахсамостоятельных хозяйствующих субъектов на территории Ленинградскойобласти и оказывающие услуги по сбору и транспортировке (вывозу) ТБО. К потребителям услуг по сбору и транспортировке (вывозу) ТБО(далее - потребители услуг) относятся предприятия, учреждения иорганизации всех форм собственности, население, проживающее в жилыхдомах государственной (муниципальной, общественной) собственности подоговору найма (аренды), собственники жилья, садоводческие,огороднические и дачные объединения граждан. Тарифы за сбор и транспортировку (вывоз) ТБО - система ценовыхставок, по которым осуществляются расчеты потребителей услуг соспециализированными организациями. Расчет тарифов на услуги по сбору и транспортировке (вывозу) ТБОосуществляется по нормативной себестоимости работ, производимыхспециализированной организацией, с учетом необходимой прибыли. 2. Порядок сбора и транспортировки (вывоза) ТБО 2.1. Сбор ТБО производится на специально оборудованных площадках(далее - места сбора ТБО), организованных в соответствии сдействующими правилами и нормами. Размещение мест сбора ТБО определяется в соответствии стребованиями СНиП 2.07.01-89 "Планирование и застройка городских исельских поселений". Количество устанавливаемых контейнеров в местах сбора ТБОопределяется расчетами накопления отходов в соответствии снормативами, утвержденными органами местного самоуправления. При отсутствии собственного места сбора ТБО потребители заключаютдоговор со специализированной организацией, имеющей лицензию на правообращения с отходами, на обслуживание намеченного места сбора ТБО. 2.2. Транспортировка (вывоз) ТБО осуществляетсяспециализированным мусоровозным транспортом способами, исключающимивозможность потерь ТБО, создания аварийных ситуаций, причинения вредаокружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам. Транспортировка (вывоз) ТБО осуществляется на основании лицензииили договора со специализированной организацией, имеющей лицензию наэтот вид деятельности. Транспортировка (вывоз) ТБО производится с периодичностью,установленной действующими санитарными нормами. 3. Определение объема собираемых и транспортируемых (вывозимых) ТБО Объем собираемых и транспортируемых (вывозимых) ТБО определяется: от предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности- согласно заключенным договорам (приобретенным талонам) на прием ТБОс учетом изменений в структуре производственных показателей заистекший год; от населения, проживающего в жилых домах государственного,муниципального или общественного фонда - в соответствии с договоромнайма или аренды по утвержденным нормативам накопления ТБО; от собственников жилого фонда - согласно заключенным договорам(приобретенным талонам) на прием ТБО до утверждения соответствующихнормативов накопления ТБО; от садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан понормативам накопления ТБО, утвержденным органами исполнительной властиЛенинградской области. 4. Определение затрат на проведение работ по сбору и транспортировке (вывозу) ТБО специализированной организацией Себестоимость работ по сбору и транспортировке (вывозу) ТБОрассчитывается как сумма экономически оправданных и документальноподтвержденных затрат, определяемых в соответствии с действующимзаконодательством. При расчете себестоимости указанных работ используютсяфактические сведения о затратах предшествующих отчетных периодов,данные программы по техническому обслуживанию и ремонту подвижногосостава, планов по труду и заработной плате, материально-техническогоснабжения, финансового плана организации. Себестоимость работ по сбору и транспортировке (вывозу) ТБОформируется из следующих затрат: фонда оплаты труда водителей с отчислениями на социальноестрахование (Со.т); затраты на топливо для спецавтомобилей (Стопл); затраты на смазочные и другие эксплуатационные материалы (Ссм); затраты на ремонт и техническое обслуживание спецтранспорта(Срто); затраты на ремонт и восстановление шин (Сш); амортизационные отчисления (CА); налоги и сборы, отнесенные в соответствии с налоговымзаконодательством к затратам, учитываемым при налогообложении прибыли(Снал); прочие расходы (Спр). 4.1. Фонд оплаты труда водителей с отчислениями на социальноестрахование Расчет фонда оплаты труда водителей с отчислениями на социальноестрахование осуществляется по формуле Со.т = ЗПср * N * n * Ксоц , где ЗПср - средняя месячная заработная плата водителей, руб.; N - численность работающих; n - количество месяцев в отчетном периоде; Ксоц - коэффициент отчислений на социальное и пенсионноестрахование, установленных действующим законодательством, %. 4.2. Затраты на топливо для спецавтомобилей Расчет затрат на топливо для спецавтомобилей в отчетном периоде(Стопл) осуществляется по формуле Стопл = Ртопл * Цтопл , где Ртопл - расход топлива, л; Цтопл - цена одного литра топлива в розничных ценах без НДС,руб./л. Расход топлива определяется как сумма расхода топлива на работупо вывозу ТБО и дополнительного расхода топлива с учетом надбавок: Ртопл = Ркм + Рн , где Ркм - расход топлива на работу по вывозу ТБО, л; Рн - дополнительный расход топлива с учетом надбавок, л. Расход топлива на работу по вывозу ТБО (Ркм) определяется наоснове утвержденных индивидуальных норм расхода топлива дляспецавтомобилей: Ркм = Нкм * Lобщ/100 , где Нкм - норма расхода топлива на 100 км пробега спецмашины,л/100 км; Lобщ - длина общего пробега спецмашины за отчетный период, км; 100 - расстояние, на которое рассчитана норма расхода топливаНкм. Дополнительный расход топлива с учетом надбавок рассчитывается поформуле Рн = Е(Ркм * 0,01 * Di) , где Di - надбавка или снижение к норме, %. При расчете дополнительного расхода топлива в зимний периодучитывается период действия зимней надбавки, установленный длятерритории Ленинградской области: Рзим = Ркм * 0,01 * Dзим * nзим/12 ,где Dзим - зимняя надбавка, %; nзим - период действия зимней надбавки, мес. На территории Ленинградской области действуют следующиеповышающие надбавки на расход топлива: за зимний период (с 1 ноября по 31 марта) - 10 %; при проведении работ в городах и поселках городского типа снаселением до 100 тысяч человек (при наличии светофоров и другихзнаков дорожного движения) - не более 5 %; при проведении работ, требующих частых технологических остановок,связанных с погрузкой и выгрузкой (в среднем одна остановка на одинкилометр пробега, при этом остановки у светофоров, перекрестков ипереездов не учитываются) - не более 10 %; для спецавтомобилей, находящихся в эксплуатации более пяти лет -до 5 %, более восьми лет - до 10 %; на внутригаражные разъезды и технические надобностиспециализированной организации - до 1 % общего количества топлива,потребляемого организацией (рассчитывается по относительномуколичеству спецавтомобилей, используемых при выполнении работ повывозу ТБО). Норму расхода топлива при работе на дорогах общего пользования запределами пригородной зоны на равнинной слабохолмистой местности(высота над уровнем моря до 300 метров) на дорогах первой, второй итретьей категорий рекомендуется снижать до 15 %. Поправочные коэффициенты, регламентирующие процентное увеличение(снижение) норм расхода топлива должны быть утверждены руководителямипредприятий или руководителями местных администраций. При наличии специального оборудования расход топливаспецавтомобиля может увеличиваться на значение, которое рассчитываетсяпо формуле Роборуд = Ноборуд * Т ,где Р оборуд - расход топлива на работу спецоборудования, л; Ноборуд - установленная норма расхода топлива на работуспецоборудования, л/ч; Т - время работы специального оборудования, ч. 4.3. Затраты на смазочные и прочие эксплуатационные материалы Затраты на смазочные и прочие эксплуатационные материалыопределяются на основе нормативного расхода по каждому виду материала,установленного для спецавтомобиля. Расход смазочных материалов устанавливается по нормам вкилограммах от расхода топлива в литрах. Затраты на смазочные материалы определяются по формуле Ссм = (Ртопл * Нсм * Кпер) Цсм , где Ртопл - расход основного топлива с учетом надбавок, л; Нсм - норма расхода смазочных материалов, кг/л, л/л; Кпер - переводной коэффициент объемных показателей в весовые(0.933), используемый при необходимости; Ц.см - розничная цена единицы объема (веса) смазочных материалов,руб./кг, руб./л. Временные справочные нормы расхода масел и смазок для грузовыхавтомобилей, работающих на дизельном топливе:--------------------------------------------T--------------------------------¬¦ Виды и сорта масел ¦ Временная норма расхода, ¦¦ (смазок) ¦ кг/ л расхода топлива ¦+-------------------------------------------+--------------------------------+¦ Моторные масла ¦ 0,032 ¦+-------------------------------------------+--------------------------------+¦ Трансмиссионные гидравлические масла ¦ 0,004 ¦+-------------------------------------------+--------------------------------+¦ Специальные масла и жидкости ¦ 0,001 ¦+-------------------------------------------+--------------------------------+¦ Пластичные (консистентные) смазки ¦ 0,003 ¦L-------------------------------------------+--------------------------------- Нормы расхода масел могут увеличиваться до 20 % для автомобилейпосле капитального ремонта и находящихся в эксплуатации более пятилет. 4.4. Затраты на ремонт и техническое обслуживание спецтранспорта Затраты на ремонт и техническое обслуживание спецтранспортавключают затраты на все виды ремонта и техническое обслуживаниеспецавтомобилей, приобретение запасных частей и расходуемых деталей(аккумуляторы, лампы и т.д.). Затраты на ремонт и техническое обслуживание спецтранспортаопределяются по формуле Срто = Сф.о.т + Сз.ч + См , где Сф.о.т - фонд оплаты труда ремонтных рабочих, руб.(определяется аналогично пункту 4.1); С з.ч - затраты на запасные части для спецтранспорта, руб.; См - затраты на материалы, руб. Сз.ч и См определяются по действующим нормативам затрат позапчастям и материалам для осуществления всех видов работ по всемвидам технического обслуживания и ремонта на 1000 км пробегаспецтранспорта: Сз.ч = (Нз.ч/1000) Lобщ ,где Lобщ - общая длина пробега спецавтомобилей в отчетном периоде, км; Нз.ч - норматив затрат по запасным частям на 1000 км пробегаспецавтомобиля, руб./1000 км; 1000 - расстояние пробега, для которого определен норматив Нз.ч. Аналогичным образом рассчитываются См. 4.5. Затраты на восстановление и ремонт шин Затраты на восстановление и ремонт шин определяются по формуле Сш = Цш * Lобщ * nш * 0,01 * Нш / 1000 ,где Цш - стоимость шины, руб.; nш - количество шин на спецавтомобилях (без учета запасных); Нш - норма затрат на восстановление и ремонт шин на 1000 кмпробега, % прейскурантной стоимости шины. Нормы затрат на восстановление и ремонт шин:-------------------------------------------------T---------------------------¬¦ ¦ Нормы затрат на ¦¦ ¦ восстановление и ¦¦ Виды подвижного состава и размеры шин ¦ ремонт шин, % ¦¦ ¦ стоимости комплектах ¦¦ ¦ _________________________ ¦¦ ¦ х В комплект входят ¦¦ ¦ покрышка, камера и ¦¦ ¦ ободная лента. ¦¦ ¦ ¦¦ ¦ на 1000 км пробега ¦+------------------------------------------------+---------------------------+¦ 1. Автомобили грузоподъемностью от 2 до 6 т ¦ ¦¦ (ЗИЛ, ГАЗ): ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ шины радиальные с металлокордным ¦ 0,89 ¦¦ брекером 260-508Р, 240-508Р ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ шины диагональные 260-508 ¦ 1,29 ¦¦ ¦ ¦¦ шины диагональные 240-508 ¦ 1,37 ¦¦ ¦ ¦¦ шины диагональные 220-508 ¦ 1,17 ¦+------------------------------------------------+---------------------------+¦ 2. Автомобили грузоподъемностью от 6 до 12 т ¦ ¦¦ (МАЗ, КамАЗ): ¦ ¦+------------------------------------------------+---------------------------+¦ шины радиальные с металлокордным ¦ 0,89 ¦¦ брекером 320-508Р ¦ ¦+------------------------------------------------+---------------------------+¦ шины диагональные 320-508 ¦ 1,29 ¦+------------------------------------------------+---------------------------+¦ шины диагональные 300-508 ¦ 1,17 ¦L------------------------------------------------+---------------------------- 4.6. Амортизационные отчисления на полное восстановление поспецтранспорту Амортизационные отчисления на полное восстановление поспецтранспорту расчитываются на основе норм амортизационныхотчислений, определенных в соответствии с действующимзаконодательством: СА = Фб * Нб * 0,01 * Lобщ/1000 , где Фб - балансовая стоимость подвижного состава; Нб - норма амортизационных отчислений, %. 4.7. Расходы на уплату налогов и сборов (Снал), отнесенные всоответствии с налоговым законодательством к затратам, учитываемым приналогообложении прибыли, определяются по действующим ставкам налогов исборов. 4.8. К прочим расходам (Спр) специализированной организацииотносятся расходы, не связанные непосредственно с проведением работ потранспортировке ТБО, но включенные в соответствии с главой 25Налогового кодекса Российской Федерации в состав затрат, учитываемыхпри налогообложении прибыли: расходы по управлению и обеспечению деятельностиспециализированной организации; арендные платежи; оплата услуг связи и пр. В случае если специализированной организацией помимотранспортировки ТБО осуществляются иные виды деятельности,распределение прочих расходов осуществляется пропорционально прямымзатратам по вывозу ТБО. 5. Расчет себестоимости работ по сбору и транспортировке (вывозу)ТБО Себестоимость работ по сбору и транспортировке (вывозу) ТБО вотчетном периоде (S) определяется по формуле S = Со.т + Стопл + Срто + Ссм + Сш + CА + Снал + Спр . Себестоимость работ по сбору и транспортировке (вывозу) 1 куб.мТБО рассчитывается по формуле Sкуб. м = S / Q, где Q - объем отходов, вывозимый специализированной организациейза отчетный период, куб.м. Значение Q определяется в соответствии с пунктом 3 настоящейМетодики. 6. Расчет тарифа на услуги по транспортировке (вывозу) ТБО Тариф на услуги по транспортировке (вывозу) 1 куб.м ТБОрассчитывается по формуле Ттр = Sкуб.м (1 + 0,01 * Рент) , где Рент - рентабельность, %. Пример. Рассчитать тариф на услуги по вывозу ТБОспециализированной организацией с автопарком 12 спецавтомобилей напримере автомобиля КамАЗ. Основой для расчета являются данные бухгалтерской отчетности заистекший финансовый год. Годовой объем вывозимых ТБО 135 000 куб.м;общий пробег спецтранспорта - 165 000 км в год; численность водителей- 12 чел. 1) Сот = 7 000 * 12 * 12 * 1,356 = 1366848 руб. 2) Ркм = 24,5 * 165000 * 0,01 = 40425 л Рзим = 40425 * 0,01 * 10 * 5/12 = 1684 л Ргар = 40425 * 0,01*1 = 404 л Рост = 40425 * 0,01 * 10 = 4043 л Рн = 1684 + 404 + 4 043 = 6131 л Р топл = 40425 + 6131 = 46556 л С топл = 46556 л * 8,3 руб./л = 386415 руб. 3) Ссм = (46556 * 0,032 * 0,933 * 40) + (46556 * 0,004 * 0,933 *35) + (46556 * 0,001 * 0,933 * 55) = 55599 + 6081 + 2389 = 64069 руб. 4) Сз.ч = 11810/1000 * 165000 = 1948716 руб. См = 1299144 руб. Сф.о.т = 259829 руб. Срто = 3507689 руб. 5) Сш = 2500 * 165000 * 48 * 1,29/100000 = 255420 руб. 6) СА = 5962275 руб. 7) Снал = 1850000 руб. 8) Спр = 547000 руб. S = 13939716 руб. S куб.м = 13939716/135000 = 103,3 руб. Ттр = 103,3 * 1,25 = 129 руб./куб.м УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2004 года N 324 (приложение 2) ВРЕМЕННАЯ МЕТОДИКА расчета тарифов на услуги по размещению твердых бытовых отходов на объектах размещения отходов (полигонах) на территории Ленинградской области 1. Общие положения Настоящая Методика разработана в целях установления единогопорядка расчета тарифов за размещение твердых бытовых отходов (далее -ТБО) на объектах размещения отходов (полигонах) на территорииЛенинградской области. Методика применяется при расчете тарифов на оказание услуг поразмещению ТБО предприятиями, организациями и индивидуальнымипредпринимателями независимо от организационно-правовой формы,действующими на правах самостоятельных хозяйствующих субъектов иоказывающими такие услуги на территории Ленинградской области. Услугами по размещению ТБО являются прием отходов, ихскладирование и изоляция (захоронение) на объектах размещения отходов(полигонах) с их последующей рекультивацией. 2. Определение натуральных показателей размещения ТБО 2.1. Объем ТБО, принимаемых для размещения, определяется всоответствии с лимитами на размещение отходов, установленными иутвержденными для объектов размещения отходов (полигонов)территориальным органом специально уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере обращения с отходами на основанииутвержденной проектно-нормативной документации. 2.2. Количество принимаемых ТБО определяется: по предприятиям, учреждениям и организациям всех формсобственности в соответствии с объемом, определенным в заключенныхдоговорах (приобретенных талонах) - по состоянию на текущий период; от населения, проживающего в жилых домах государственного,муниципального или общественного фонда в соответствии с договоромнайма или аренды, - по нормативам образования ТБО; от собственников жилого фонда согласно заключенным договорам(приобретенным талонам) на прием ТБО - до утверждения нормативовобразования отходов. 3. Формирование затрат Определение затрат по статьям расходов производится всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (глава 25"Налог на прибыль организаций"). Материальные затраты на технологические цели определяются исходяиз удельных норм расхода материальных и топливно-энергетическихресурсов и действующих на момент расчета тарифов рыночных цен, включаястоимость доставки (стоимость материальных и топливно-энергетическихресурсов формируется исходя из цен их приобретения, без учета налогана добавленную стоимость). Затраты на оплату труда производственных рабочих рассчитываютсяисходя из нормативной численности работающих и среднеотраслевойзаработной платы по предприятиям, сложившейся за предыдущий год поотрасли "Коммунальное хозяйство" (определяется по данным органагосударственной статистики). Численность работников основного производства определяется всоответствии с технологическим процессом, отраслевыми инструкциями иметодическими рекомендациями. Затраты на уплату единого социального налога и сумм платежейработодателей по договорам обязательного страхования рассчитываются понормам и в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. 4. Порядок определения затрат на оказание услуг по размещению ТБО В качестве исходной базы для определения тарифов принимаетсянормативная себестоимость работ. Себестоимость представляет собойсумму экономически оправданных и документально подтвержденных затрат,определяемых в соответствии с действующим законодательством. Общая формула расчета прямых затрат на размещение 1 куб.м ТБО Спр = Сэкспл + Срекульт + Саморт ,где Сэкспл - затраты на эксплуатацию полигона; Срекульт - затраты на рекультивацию полигона; Саморт - амортизационные отчисления. Удельные показатели, составляющие полные удельные затраты,определяются на основе единичных показателей затрат, руб./куб. м. Удельный показатель затрат Сi = Зi /Qi , где Сi - удельный показатель затрат, руб./куб. м; Зi - годовой показатель затрат, руб./год; Qi - годовое поступление отходов, куб. м/ год. Определение затрат для расчета себестоимости работ по размещениюотходов на конкретном полигоне производится с учетом технологическогорегламента работы полигона. 5. Расчет затрат на эксплуатацию полигона Затратами на эксплуатацию полигона являются: прием и складирование отходов; устройство промежуточной изоляции и временных дорог; обслуживание зданий и сооружений производственного назначения; мероприятия по обеспечению экологической безопасности компонентов(входной контроль, дезинфекция колес мусоровозов, сбор поверхностногостока, сбор, отведение и очистка фильтрата, проведение экологическогомониторинга). Таким образом, эксплуатационные затраты рассчитываются по формуле Сэксп = Зп.с + Зизл + Зз.с + Зэ.б , где Зп.с - затраты на прием и складирование отходов; Зиз - затраты на устройство промежуточной изоляции, временныхдорог и установку сетчатых экранов; Зз.с - затраты на обслуживание зданий и сооруженийпроизводственного назначения; Зэ.б - затраты на обеспечение экологической безопасностиполигона. Затраты на выполнение отдельных операций обусловлены стои-мостьюи временем выполнения операции. 5.1. Затраты на прием и складирование ТБО Прием и складирование ТБО осуществляются в три этапа: сдвигание разгруженных мусоровозами ТБО на рабочую карту; планировка с предварительным несплошным уплотнением ТБО; окончательное уплотнение ТБО. Удельные затраты на прием и складирование ТБО Зп.с = (Пп.о + Пп.у + Уо)/100 . Затраты на перемещение ТБО от места разгрузки до местаскладирования, руб./куб.м, определяются по формуле Ппо = Нп * Нб , где Нп - норма времени на перемещение 100 куб.м на нужноерасстояние,ч; Нб - норма себестоимости машиночаса работы бульдозера, руб./ч. Затраты на планировку с предварительным несплошным уплотнениемрассчитываются по формуле Пп.у = Нр * Нб, где Нр - норма времени разравнивания 100 куб.м ТБО бульдозером,ч; Нб - норма себестоимости одного машиночаса работы бульдозера,руб./ч. Затраты на уплотнение ТБО бульдозером Уо = Нуп * Нб, где Нуп - норма времени на уплотнение отходов, ч; Нб - норма себестоимости одного машиночаса работы бульдозера,руб./ч. 5.2. Затраты на устройство промежуточной изоляции, временныхдорог и сетчатых экранов Затратами на устройство промежуточной изоляции, временных дорог исетчатых экранов являются: Затраты на разработку и перемещение грунта Ср.г. Если грунт разрабатывается своими силами, затраты на разработку иперемещение 100 куб.м грунта полуприцепным скрепером к колесномутрактору определяются по формуле Ср.г = Нр.г * Нск , где Нр.г - норма времени на разработку и перемещение грунта, ч; Нск - норма себестоимости машиночаса работы скрепераполуприцепного, руб./ч. Если разработка грунта ведется вне полигона, учитываются затратына транспортировку грунта самосвалом (Стр). Расчет Стр приведен впункте 6.2. Если грунт покупной, Ср.г определяется как сумма стоимостипокупки грунта Сп и затрат на транспортировку грунта самосвалом Стр. Затраты на разравнивание грунта Сраз = Нр.г * Hб , где Нр.г - норма времени на разравнивание 100 куб.м грунтабульдозером, ч; Нб - норма себестоимости одного машиночаса работы бульдозера,руб./ч. Затраты на устройство временных дорог Спл = Нпл * Нб , где Нпл - норма времени для планирования 100 куб.м отходов, ч; Нб - норма себестоимости одного машиночаса работы бульдозера,руб./ч. Общая формула затрат на укладку (перенос) дорожных плит Сдор = Ндор * Нкр, где Ндор - норма времени укладки (переноса) 100 кв.м покрытия изжелезобетонных плит, ч; Нкр - норма себестоимости машиночаса работы автокрана, руб./ч. Расчет Сдор для конкретного полигона производится с учетомусловий эксплуатации полигона. Фонд оплаты труда рабочих без механизмов на укладку (перенос) 100кв.м покрытия из железобетонных плит Рр определяется по формуле Ср = Враб ¬ ФОТраб, где Враб - норма времени рабочих без механизмов (в дополнении кавтокрану), ч. ФОТраб - часовой фонд оплаты труда рабочих без механизмов,руб./ч.; Затраты на установку (перенос) сетчатых экранов в целяхпредотвращения разбрасывания легких фракций отходов на рабочей карте Установка сетчатых экранов осуществляется бригадой, производящейукладку временных дорог. Затраты на установку (перенос) сетчатыхэкранов составляют 5 % затрат на устройство 100 пог.м временных дорог. Удельные затраты на устройство промежуточной изоляции временныхдорог и установку сетчатых ограждений определяются по формулеЗиз = (Срг + Сраз )/(100 * К1) + (Спл + Сдор + Ср)/ (100 * К2 )* 1,05, где К1 - переходный коэффициент от 1 куб.м грунта к 1 куб.мотходов (К=35); К2 - переходный коэффициент от 1 кв.м покрытия из железобетонныхплит к 1 куб.м отходов (К=90). 5.3. Затраты на обслуживание зданий и сооруженийпроизводственного назначения К зданиям и сооружениям производственного назначения относятсяпроизводственный корпус, контрольно-пропускной пункт совместно спунктом радиометрического контроля, трансформаторная подстанция, гаражи площадка с навесом для стоянки и ремонта машин и механизмов, складгорючесмазочных материалов, склад для хранения энергоресурсов,материалов, хозяйственного инвентаря, противопожарный резервуар и т.п.Для полигонов мощностью свыше 200 тыс.т/год предусматриваетсяустройство весовой, артезианской скважины и котельной. К годовым затратам на обслуживание зданий и сооружений отно-сятсязатраты на текущий ремонт (Зтр) и капитальный ремонт (Зкр). Затраты на текущий ремонт определяются по формуле n Зтр = Е(Cз.сi * Hт.рi)/Q г, i=1 где Сз.сi - балансовая стоимость i-го объекта, руб.; Нт.рi - процент отчислений на текущий ремонт к балансовойстоимости i-го объекта (0,75%); Qг - годовой объем отходов, завозимых на полигон, куб. м /год. Затраты на капитальный ремонт определяются по формуле n Зкр = Е(Cз.ci * Нк.рi)/Qг, i=1 где Нк.рi - процент отчислений на капитальный ремонт к балансовойстоимости i-го объекта (1%). 5.4. Затраты на обеспечение экологической безопасности полигона К затратам на обеспечение экологической безопасности полигонаотносятся: затраты на дезинфекцию колес; затраты на входной контроль; затраты на сбор поверхностного стока, фильтрата, отведения и ихочистки; затраты на экологический мониторинг. Затраты на дезинфекцию колес рассчитываются по формуле Зд = Мд.р ¬ Цдр, где Зд - затраты на дезинфекцию колес мусоровозов, руб./год; Мдр - годовой расход дезинфицирующего раствора, кг/год; Цд.р - цена дезинфицирующего раствора с учетом приготовления 3-процентного раствора, руб./кг. Удельные затраты на дезинфекцию колес мусоровозов рассчитываютсяпо формуле Зуд.д = Зд /Ог,где Ог - годовой объем отходов, завозимых на полигон, куб. м/год. Затраты на проведение входного контроля, руб./куб.м, определяютсяпо формуле Звх.к = (Тч.раб * Вр.год) + Авх.о/Ог, где Тч.раб - часовой фонд оплаты труда рабочего, руб./ч; Вр.год - годовой баланс рабочего времени, ч/год; Авх.о - амортизационные отчисления по оборудованию (счетчикирадиации, весы). Затраты на устройство системы сбора, поверхностного отвода стокаи фильтрата для вновь проектируемых полигонов входят в составкапитальных затрат. Для реконструируемых полигонов удельные затраты на устройствотакой системы определяются проектом реконструкции полигона по формуле Зс.сб = (Ас.сб + Эс.сб)/Ог, где Зс.сб - удельные эксплуатационные затраты на сборповерхностного стока, фильтрата, отведение и очистку, руб./куб. м; Ас.сб - амортизационные отчисления на систему сбора, отвода иочистки стока и фильтрата, руб./год; Эс.сб - ежегодные эксплуатационные затраты на содержание системысбора, отвода и очистку стоков и фильтрата. Показатели Зс.сб и Ас.сб определяются по сводному сметномурасчету или по балансовой стоимости. Показатель Эс.сб. в расчете на 1 куб.м ТБО определяется поформуле Эс.сб = ЗП + См + Зр.с, где ЗП - фонд заработной платы рабочих по эксплуатациисооружений, руб.: ЗП = Тч/раб * Вр.год; См - стоимость материалов (20 % фонда оплаты труда рабочих сотчислениями); Зр.с- затраты на капитальный ремонт и текущий ремонт сооруженийпо сбору, отводу и очистке поверхностного стока и фильтрата(определяются аналогично затратам на обслуживание зданий и сооруженийпроизводственного назначения). Удельные затраты на экологический мониторинг складываются изамортизационных отчислений на оборудование лаборатории иэксплуатационных затрат: Зэ.м = Амо + Э, где Амо - амортизационные отчисления на мониторинг, руб./куб. м; Э - удельные эксплуатационные затраты, руб./куб. м. Без учета амортизации Зэ.м = Э. Расчет амортизационных отчислений приводится в разделе 7. Удельные эксплуатационные затраты, руб./куб.м, определяются поформуле Э = Эгод /Ог . где Эгод - годовые эксплуатационные затраты, руб./год,определяемые как сумма заработной платы сотрудников лаборатории истоимости материалов: Эгод = ЗПл + См . Стоимость материалов составляет 20% фонда оплаты трудасотрудников лаборатории. При отсутствии лаборатории при полигоне годовые эксплуатационныезатраты принимаются равными годовому размеру платы за услугиаккредитованной лаборатории. Удельные затраты на обеспечение экологической безопасности (безамортизационных отчислений) определяются как сумма показателей,рассчитанных по формулам, приведенным в пункте 5.4: Зэ.б = Зуд.д + Звх.к+ Зс.сб+ Зэ.м . 6. Затраты на рекультивацию 6.1. Удельные затраты на рекультивацию определяются по формуле З рек= Зтех.эт+ Зб.эт , где Зтех.эт - удельные затраты на технический этап рекультивации; Зб.эт. - удельные затраты на биологический этап рекультивации. 6.2. В технический этап рекультивации входит устройствомногофункционального перекрытия с дегазацией полигона. Удельные затраты на технический этап рекультивации включают: Затраты на укладку грунта, которые складываются из следующихзатрат: затраты на разработку и погрузку грунта (песчано-гравийной смеси,тяжелых суглинков): Ср.п.г = Нр.п.г * Нэк , где Нрпг - норма времени на разработку и погрузку 100 куб.мгрунта (песчано-гравийной смеси, тяжелых суглинков); Нэк - нормативная себестоимость машиночаса работы экскаватора,руб./ч; затраты на транспортировку грунта самосвалом, руб., Стр = Нт.гр * Нс * 100 * р, где Н т.гр - норма времени на транспортировку грунта (песчано -гравийной смеси, тяжелых суглинков), включая погрузку - выгрузку, ч/т; Нс - нормативная себестоимость одного машиночаса работысамосвала, руб./ч; р - плотность грунта, т/куб.м; затраты на разравнивание 100 куб.м грунта (песчано-гравийнойсмеси, тяжелых суглинков) бульдозером , руб., Ср.г = Нр.г Нб, где Нр.г - норма времени на разравнивание 100 куб. м грунта(песчано-гравийной смеси, тяжелых суглинков), ч; Нб - нормативная себестоимость одного машиночаса работыбульдозера, руб./ч; затраты на уплотнение 100 куб.м грунта (песчано-гравийной смеси,тяжелых суглинков) бульдозером, руб., Суп = Нуп * Нб, где Н - норма времени на разравнивание 100 куб. м грунта(песчано-гравийной смеси, тяжелых суглинков), ч; Таким образом, затраты на укладку грунта составляют: а) если грунт (песчано-гравийная смесь, тяжелые суглинки)разрабатывается своими силами, удельные затраты на укладку одного слоя Р слоя (руб./куб. м грунта), Ссл = (Ср.п.г + Ст.р + Рг.р + Руп)/100; б) если материал (грунт, песчано-гравийная смесь, тяжелыесуглинки) покупной, удельные затраты на укладку одного слоя,руб./куб.м, Ссл = (Ст.р + Рг.р + Цп + Руп)/100, где Цп - цена 100 кубических метров материала, руб. Затраты на укладку одного слоя покрытия в пересчете на 1 куб.мисходных отходов, руб./куб.м, Зсл = Рсл /Кз, где Кз - переходной коэффициент к 1 куб. м отходов. Коэффициент Кз для слоя 0,3 м равен 138,5, для слоя 0,5 м - 83,2. Затраты на укладку дренажных труб рассчитываются по формуле Здр.тр= (Стр + Стран + Сукл)/Q, где Стр - стоимость дренажных труб; Стран - затраты на доставку; Сукл - затраты на укладку; Q - полная емкость полигона после закрытия, куб. м. Затраты на укладку определяются как фонд оплаты труда рабочих: Сукл = Враб * Нраб , где Враб - норма времени рабочих без механизмов на укладкуасбестоцементных труб,ч; Нраб - часовой фонд оплаты труда рабочих без механизмов, руб./ч. Затраты на "активную" дегазацию вновь проектируемых полигонов(устройство системы скважин, газопроводов, газоочистного итехнологического оборудования) входят в состав капитальных затрат. Для реконструируемых полигонов Згаз = [(Агаз + Э газ) Т]/Q, где А газ - амортизационные отчисления на систему сбора иутилизации биогаза, руб./год (определяются по сводному сметномурасчету); Эгаз - ежегодные эксплуатационные затраты на содержание системысбора и утилизации биогаза, руб./год; Т - время постэксплуатационного обслуживания полигона, год; Q - полная емкость полигона после закрытия, куб. м. Суммарные удельные затраты на технический этап рекультивацииопределяются следующим образом: При "пассивной" дегазации п Зт.эт = Здрен.сл + Здр.тр + Згид.сл , где Здрен.сл.- затраты на устройство дренажного слоя изпесчано-гравийной смеси, руб./куб. м; Здр.тр - затраты на укладку дренажных труб, руб./куб. м; Згид.сл - затраты на устройство гидроизолирующего слоя, руб./куб.м. При "активной" дегазации а Зт.эт = Здрен.сл + Згид.сл + Згаз , где Згаз - затраты на устройство системы сбора и утилизациибиогаза. 6.3. Затраты операции по биологической рекультивации полигонасостоят из затрат на восстановление растительного слоя почвы,производятся в расчете на 100 куб. м грунта растительного слоя (70% -почва, 30% - торф) и состоят из следующих затрат: Затраты на транспортировку грунта растительного слоя самосвалом,руб./100 куб.м, Стр = Нт.гр * Нс * 100 * р, где Нт.гр - норма времени на транспортировку грунта, включаяпогрузку - выгрузку, ч/т; Нс - нормативная себестоимость одного машиночаса работысамосвала, руб./ч; р - плотность грунта, т/куб. м (физическая характеристика). Затраты на разравнивание грунта растительного слоя, руб./100куб.м, Рразр = Нразр * Нб , где Нразр - норма времени на разравнивание 100 куб.м грунта, ч; Нб - нормативная себестоимость одного машиночаса работыбульдозера, руб./ч. Затраты на внесение минеральных и органических удобрений наплощади 333 кв.м (при разравнивании 100 куб.м грунта слоем до 0,3 мплощадь растительного слоя составляет 100 куб.м /0,3 = 333 кв.м) Судобр = Нудобр * Фдобр * (Нуi * Зп.удобр.i) 3,33, где Нудобр - норма времени на внесение удобрений на площади 100кв.м,ч; Фудобр - часовая расценка на работы по внесению удобрений,руб./ч; Нуi - норма внесения i-го вида удобрений на 100 кв.м, т; Зп.удобр.i - затраты на покупку одной тонный i-го вида удобрений,руб./т. Затраты на культивирование и боронование растительного слоягрунта трактором на площади 333 кв.м: Рк.б = Нк.б * Нт * 3,33, где Нк.б - норма времени на культивирование и боронование грунтана площади 100 кв.м; Нт - нормативная себестоимость одного машиночаса работы трактора,руб./ч. Затраты на предпосевное прикатывание растительного слоя грунтатрактором на площади 333 кв.м Сп.п = Нп.п * Нт * 3,33, где Нп.п - норма времени на предпосевное прикатывание грунта наплощади 100 кв.м; Нт - нормативная себестоимость одного машиночаса работы трактора,руб./ч. Затраты на посев трав на площади 333 кв.м Спосев = Нпосев * Фпосев * "Sum"[(Нсi * (Зпi + Зп.подг.i)] 3,33, где Нпосев - норма времени на посев трав на площади 100 кв.м, ч; Фпосев - часовая расценка на работы по посеву трав, руб./ч; Нсi - норма высева i-го вида семян на 100 т/ кв. м; Зпi - затраты на покупку одной тонны i-го вида семян, руб./т; Зп.подг.i - затраты на предпосевную подготовку одной тонны i-говида семян, руб./т. В целом удельные затраты на восстановление растительного слоя,руб./куб.м, в пересчете на 1 куб.м растительного грунта слояопределяются по формуле Зраст.сл = (Ртр + Рразр + Рудобр + Рк.б + Рпп + Рпосев + С п)/100, где Сп - стоимость покупки 100 куб.м растительного грунта. Удельные затраты на операции по биологической рекультивацииполигона в пересчете на 1 куб.м исходных отходов руб./куб.м (с учетомсистематического проведения работ по биологической рекультивации),рассчитываются по формуле Зб.рек = Зраст.сл /Оорг , где Оорг - отношение объема исходных отходов к 1 куб. м грунтарастительного слоя. 7. Амортизационные отчисления Амортизируемым имуществом в соответствии с частью II Налоговогокодекса Российской Федерации признается имущество, результатыинтеллектуальной деятельности и иные объекты интеллектуальнойсобственности, которые находятся у налогоплательщика на правесобственности, используются им для извлечения дохода и стоимостькоторых погашается путем начисления амортизации. Амортизируемымимуществом признается имущество со сроком полезного использованияболее 12 месяцев и первоначальной стоимостью более 10 000 рублей. Амортизационные отчисления по основным средствам включаютотчисления по имуществу, используемому в качестве средств труда длявыполнения работ (оказания услуг) или для управления организацией. К амортизационным отчислениям относятся отчисления по зданиям,сооружениям, машинам, оборудованию. Расчет амортизационных отчислений по зданиям, сооружениям иоборудованию, руб./куб.м производится по формуле n Саморт = Е(Бсi * Ноi)/Ог, i=1 где Бci - балансовая стоимость i-го объекта, руб.; Нoi - норма отчислений по i-му объекту, %; Ог - годовой объем отходов, завозимых на полигон, куб.м/год. Расчет амортизационных отчислений по машинам производитсяаналогично. Удельные амортизационные затраты на приборы по контролю заокружающей средой (мониторинг) Амо = (Спр * Но)/В, где Амо - амортизационные отчисления на мониторинг, руб./куб. м; Спр - стоимость приборов, руб.; Но - норма отчислений, %; В - полезная емкость полигона, куб. м. Расчет амортизационных отчислений на импортную технику и новыевиды отечественной техники производится посредством определенияпроцента годовых амортизационных отчислений в соответствии с нормами,принятыми для отечественных аналогичных машин и механизмов. 8. Расчет тарифа на размещение одного кубического метра ТБО на полигоне Стоимость размещения 1 куб.м отходов на полигоне рассчитываетсякак сумма прямых затрат Рпр на размещение 1 куб. м отходов и накладныхрасходов: Сраз = Спр + С + Снакл, где Спр- прямые затраты на размещение 1 куб. м отходов наполигоне, руб.; С - прочие затраты, к которым относятся: затраты на приобретение необходимых материалов, используемых привыполнении работ на полигоне и не учтенных при расчете Спр; затраты на воду и энергию всех видов, расходуемых натехнологические цели; необходимые налоги и сборы, отнесенные на себестоимость работ(услуг); прочие затраты, определяемые в соответствии с действующимзаконодательством; Снакл - накладные расходы, руб., которые складываются изобщехозяйственных и общепроизводственных затрат. Тариф на размещение 1 куб.м ТБО на полигоне определяется поформуле Тр = Сраз * Крент , где С раз - удельная стоимость размещения 1 куб.м отходов,руб./куб.м; Крент - коэффициент рентабельности, определяемый по формуле Крент = 1 + 0,01 * Рент, где Рент - рентабельность, %. При определении тарифов на услуги по размещению отходоврекомендуется рентабельность не более 30%.