Постановление Правительства Ленинградской области от 06.04.2005 № 84
Об утверждении штатного расписания и Положения об аппарате уполномоченного по правам человека Правительства Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 апреля 2005 года N 84 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 12.04.2010 г. N 84 Об утверждении штатного расписания и Положения об аппарате уполномоченного по правам человека Правительства Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 06.11.2007 г. N 276) В соответствии с законодательством Российской Федерации иЛенинградской области, во исполнение постановления ПравительстваЛенинградской области от 3 сентября 2004 года N 183 "О системе органовисполнительной власти Ленинградской области" (с изменениями)Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 06.11.2007 г. N 276) 2. Утвердить Положение об аппарате уполномоченного по правамчеловека Правительства Ленинградской области согласно приложению 2. 3. Внести соответствующие изменения в постановление ПравительстваЛенинградской области от 29 марта 2005 года N 79. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 6 апреля 2005 года N 84 (приложение 2) П О Л О Ж Е Н И Е об аппарате уполномоченного по правам человека Правительства Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Аппарат уполномоченного по правам человека ПравительстваЛенинградской области (далее - Аппарат) является органомисполнительной власти Ленинградской области. 1.2. Аппарат в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, Федеральнымконституционным законом "Об уполномоченном по правам человека вРоссийской Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации,Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актамиГубернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии сфедеральными органами исполнительной власти, в том числе стерриториальными органами, органами исполнительной властиЛенинградской области, Законодательным собранием Ленинградскойобласти, органами государственной власти иных субъектов РоссийскойФедерации, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, с международными организациями и иностраннымиюридическими лицами, с коммерческими и некоммерческими организациями,а также с гражданами. 1.4. Аппарат имеет бланки со своим наименованием и изображениемгерба Ленинградской области. 1.5. Финансирование деятельности Аппарата осуществляется вустановленном порядке за счет средств областного бюджета. Материально-техническое обеспечение деятельности Аппаратаосуществляется в установленном порядке. 1.6. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу врезультате незаконных действий (бездействия) Аппарата, в том числе врезультате принятия не соответствующего федеральному или областномузаконодательству правового акта Аппарата, подлежит возмещению вустановленном порядке. 1.7. Местонахождение Аппарата: 191311, Санкт-Петербург,Суворовский проспект, дом 67. 2. Основные задачи Аппарата Основными задачами Аппарата являются: 2.1. Выявление фактов грубых нарушений прав и законных интересовграждан, принятие мер по устранению выявленных недостатков в работеорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления,государственных учреждений, организаций и должностных лиц. 2.2. Содействие совершенствованию механизма обеспечения и защитыправ и свобод человека и гражданина на территории Ленинградскойобласти. 3. Компетенция Аппарата Аппарат осуществляет следующие полномочия: 3.1. При рассмотрении жалобы Аппарат вправе обратиться ккомпетентным государственным органам или должностным лицам засодействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению. 3.2. При проведении проверки по жалобе Аппарат вправе: 1) беспрепятственно посещать органы государственной власти,органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях ихколлегиальных органов, а также беспрепятственно посещать предприятия,учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, воинские части, общественные объединения; 2) запрашивать и получать от государственных органов, органовместного самоуправления и у должностных лиц и государственных служащихсведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы; 3) получать объяснения должностных лиц и государственных служащих(исключая судей) по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотренияжалобы; 4) проводить самостоятельно или совместно с компетентнымиорганами, должностными лицами и государственными служащими проверкудеятельности государственных органов, органов местного самоуправленияи должностных лиц; 5) поручить компетентным государственным учреждениям проведениеэкспертных исследований и подготовку заключений по вопросам,подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы; 6) знакомиться с уголовными, гражданскими делами и делами обадминистративных правонарушениях, решения (приговоры) по которымвступили в законную силу, а также с прекращенными производством деламии материалами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. 3.3. По вопросам своей деятельности Аппарат пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицамирасположенных на территории Ленинградской области органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, руководителями общественных объединений, лицаминачальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, другихвойск и воинских формирований, администрацией мест принудительногосодержания. 3.4. Предоставление Аппарату информации, составляющейгосударственную тайну, коммерческую либо иную охраняемую закономтайну, осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 3.5. Работники Аппарата вправе отказаться от дачи свидетельскихпоказаний по гражданскому или уголовному делу об обстоятельствах,ставших им известными в связи с выполнением своих обязанностей. 3.6. По результатам рассмотрения жалобы Аппарат вправе: обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством овозбуждении дисциплинарного или административного производства либоуголовного дела в отношении должностного лица, в решениях илидействиях (бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свободчеловека и гражданина; изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вноситьпротесты, а также присутствовать при судебном рассмотрении дела впорядке надзора. 3.7. Аппарат вправе опубликовать принятое им заключение. 3.8. По результатам изучения и анализа информации о нарушенииправ и свобод граждан, обобщения итогов рассмотрения жалоб Аппаратвправе: направлять государственным органам, органам местногосамоуправления и должностным лицам свои замечания и предложения общегохарактера, относящиеся к обеспечению прав и свобод граждан,совершенствованию административных процедур; обращаться к субъектам права законодательной инициативы спредложениями об изменении и дополнении законодательства Ленинградскойобласти либо о восполнении пробелов в областном законодательстве. 3.9. Должностные лица бесплатно и беспрепятственно обязаныпредоставлять Аппарату запрошенные материалы и документы, инуюинформацию, необходимую для осуществления его полномочий. Запрошенные материалы, документы и иная информация должны бытьнаправлены Аппарату не позднее 15 дней со дня получения запроса, еслив запросе не установлен иной срок. 3.10. Государственный орган, орган местного самоуправления илидолжностное лицо, получившее заключение Аппарата, содержащее егорекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятыхмерах в письменной форме сообщить Аппарату. 4. Функции Аппарата Аппарат осуществляет следующие функции: 4.1. Обеспечивает своевременное и точное исполнение правовыхактов, входящих в состав федерального и областного законодательства, атакже поручений Губернатора Ленинградской области, ПравительстваЛенинградской области, первого вице-губернатора Ленинградской области. 4.2. В установленные сроки рассматривает и дает обоснованныеписьменные ответы на обращения (жалобы, письма и т.д.) организаций играждан. Жалоба должна быть подана в Аппарат не позднее истечения годасо дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когдазаявителю стало известно об их нарушении. 4.3. В установленном порядке организует прием граждан. 4.4. Осуществляет сбор, обработку, систематизацию и хранениеинформации в сфере нарушения конституционных прав граждан. 4.5. Информирует Губернатора Ленинградской области, ПравительствоЛенинградской области, первого вице-губернатора Ленинградской областио состоянии дел в сфере защиты прав человека на территорииЛенинградской области. 4.6. Оказывает органам местного самоуправления методическуюпомощь по вопросам защиты прав человека. 4.7. В пределах своей компетенции обеспечивает защиту сведений,составляющих государственную тайну. 4.8. Осуществляет иные функции, которые возложены на Аппаратправовыми актами Губернатора Ленинградской области и ПравительстваЛенинградской области. 4.9. Проверяет по поручению Губернатора Ленинградской области ипервого вице-губернатора Ленинградской области либо по собственнойинициативе информацию о случаях нарушений прав и свобод человека игражданина. 4.10. Доводит до сведения должностных лиц органов исполнительнойвласти Ленинградской области и подчиненных им подразделений, органовместного самоуправления информацию о наличии в их деятельностинарушений законодательства в части охраняемых законом прав и интересовграждан. 4.11. По собственной инициативе или по поручению ГубернатораЛенинградской области и первого вице-губернатора Ленинградской областипредъявляет требования об установлении выявленных нарушенийконституционных прав и свобод человека и гражданина на территорииЛенинградской области. 4.12. Подготавливает материалы и предложения для решения вопросово привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениизаконодательства в части ущемления прав и законных интересов граждан,а также проявляющих недобросовестное, формальное отношение прирассмотрении обращений и жалоб граждан и организаций. 4.13. Анализирует законодательство Ленинградской области,затрагивающее вопросы обеспечения и защиты прав и свобод человека игражданина, участвует в подготовке законопроектов, регулирующих данныевопросы, для внесения их Губернатором Ленинградской области вЗаконодательное собрание Ленинградской области. 5. Управление Аппаратом 5.1. Аппарат возглавляет уполномоченный по правам человека,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомЛенинградской области. 5.2. Уполномоченный по правам человека подчиняетсянепосредственно первому вице-губернатору Ленинградской области. 5.3. Уполномоченный по правам человека: руководит деятельностью Аппарата на принципах единоначалия; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наАппарат задач и осуществление Аппаратом своих полномочий и функций; несет материальную ответственность за целостность и сохранностьобластного имущества, которое используется Аппаратом; несет персональную ответственность за защиту сведений,составляющих государственную тайну; распределяет обязанности между работниками Аппарата, вустановленном порядке утверждает положения о его структурныхподразделениях; вносит предложения о назначении на должности государственнойгражданской службы Ленинградской области (далее - должностигражданской службы), учрежденные в установленном порядке в целяхобеспечения исполнения полномочий Аппарата, а также на должности, неявляющиеся должностями гражданской службы; вносит предложения об освобождении работника Аппарата отзамещаемой должности; вносит предложения об отстранении работника Аппарата отзамещаемой должности; вносит предложения о назначении служебной проверки в отношенииработника Аппарата; вносит предложения о применении к работникам Аппаратадисциплинарных взысканий и снятии дисциплинарных взысканий; вносит предложения о поощрении и награждении работников Аппарата; вносит предложения о присвоении классного чина работникамАппарата, замещающим должности гражданской службы; вносит предложения о переводе работника Аппарата на инуюдолжность гражданской службы, его перемещении или временном замещениииной должности гражданской службы. 6. Ликвидация и реорганизация Аппарата Ликвидация или реорганизация Аппарата осуществляется по решениюПравительства Ленинградской области в порядке, установленномфедеральным или областным законодательством.