Распоряжение Правительства Ленинградской области от 03.11.2006 № 404-р
О разработке проекта региональной целевой программы "Социальное и экономическое развитие Усть-Лужского транспортно-технологического комплекса и прилегающей зоны"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 ноября 2006 года N 404-р О разработке проекта региональной целевой программы "Социальное и экономическое развитие Усть-Лужского транспортно-технологического комплекса и прилегающей зоны" В целях комплексного и устойчивого развития территорииСойкинского полуострова, с учетом развития Усть-Лужскоготранспортно-техно-логического комплекса и в соответствии сраспоряжением Губернатора Ленинградской области от 6 апреля 2006 годаN 161-рг "О назначении ответственных за работу с федеральными(ведомственными) и региональными целевыми программами(подпрограммами), реализуемыми на территории Ленинградской области в2006 году и предлагаемыми к реализации в 2007 году, а также за работус объектами и мероприятиями, финансируемыми в 2006 году и заявляемымик финансированию на 2007 год по непрограммной части федеральногобюджета": 1. Разработать и до 1 марта 2007 года представить на рассмотрениеПравительства Ленинградской области проект региональной целевойпрограммы "Социальное и экономическое развитие Усть-Лужскоготранспортно-технологического комплекса и прилегающей зоны" (далее -Программа). 2. Утвердить техническое задание на разработку проекта Программысогласно приложению. 3. Определить комитет экономического развития Ленинградскойобласти представителем заказчика Программы. 4. Назначить руководителем Программы вице-губернатораЛенинградской области - председателя комитета экономического развитияДваса Г.В. 5. Определить разработчика проекта Программы на конкурснойоснове. 6. Комитету финансов Ленинградской области при подготовкеизменений в областной бюджет на 2007 год предусмотреть в первомквартале 2007 года средства на разработку проекта Программы в объеме600 тысяч рублей. 7. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков УТВЕРЖДЕНО распоряжением Правительства Ленинградской области от 3 ноября 2006 года N 404-р (приложение) ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на разработку проекта региональной целевой программы "Социальное и экономическое развитие Усть-Лужского транспортно-технологического комплекса и прилегающей зоны" 1. Наименование: разработка проекта региональной целевойпрограммы "Социальное и экономическое развитие Усть-Лужскоготранспортно-техно-логического комплекса и прилегающей зоны" (далее -проект Программы). 2. Заказчик: Правительство Ленинградской области. 3. Представитель заказчика: комитет экономического развитияЛенинградской области. 4. Срок выполнения: март 2007 года. 5. Стоимость: определяется по конкурсу. 6. Основание для разработки проекта Программы: распоряжениеГубернатора Ленинградской области от 6 апреля 2006 года N 161-рг "Оназначении ответственных за работу с федеральными (ведомственными) ирегиональными целевыми программами (подпрограммами), реализуемыми натерритории Ленинградской области в 2006 году и предлагаемыми креализации в 2007 году, а также за работу с объектами и мероприятиями,финансируемыми в 2006 году и заявляемыми к финансированию на 2007 годпо непрограммной части федерального бюджета". 7. Результат: проект региональной целевой программы "Социальное иэкономическое развитие Усть-Лужского транспортно-технологическогокомплекса и прилегающей зоны", разработанный с учетом предложенийграждан, объединений граждан, организаций, органов исполнительнойвласти всех уровней и органов местного самоуправления (на бумажныхносителях в переплетенном виде в шести экземплярах, в электронном видена магнитном носителе в десяти экземплярах) с материалами результатовобщественного обсуждения. 8. Основная цель: разработка программных мероприятий по развитиютерритории юго-восточного побережья Лужской губы и западного побережьяКопорской губы с учетом развития Усть-Лужскоготранспортно-техноло-гического комплекса, обеспечивающих комплексноеразвитие территории и взаимодействие органов исполнительной властивсех уровней, органов местного самоуправления, естественных монополий,бизнеса на основе социально-экономического прогнозирования,программно-целевого и градостроительного планирования развитиятерритории. 9. Основные задачи: 9.1. Разработка концепции комплексного развития территорииюго-восточного побережья Лужской губы (от устья реки Луги на западе домыса Колганпя на востоке) и западного побережья Копорской губы вграницах Вистинского, Усть-Лужского, Котельского и Нежновскогосельских поселений, предусматривающей развитие четырех портовыхрайонов, сопутствующих им производственных (промышленных икоммунально-складских) зон, инженерной и транспортной инфраструктуры,развитие системы расселения (с развитием жилой и социальнойинфраструктуры), формирование зон отдыха населения и развитие схемытерриториального планирования северо-восточной части Кингисеппскогорайона (территории юго-восточного побережья Лужской губы и западногопобережья Копорской губы). 9.2. Разработка плана мероприятий (проекта плана реализации схемытерриториального планирования северо-восточной части Кингисеппскогорайона), согласованного заинтересованными сторонами по срокам,ответственным и исполнителям, направленного на достижение следующихцелей: создание транспортной и инженерной инфраструктуры, согласованнойпо объемам и срокам (этапам) с развитием портовых районов,сопутствующих им производственных (промышленных икоммунально-складских) зон и развитием населенных пунктов; совершенствование демографической и миграционной политики,обеспечивающей экономические потребности территории юго-восточногопобережья Лужской губы и западного побережья Копорской губы; определение возможности и перспектив создания свободнойэкономической зоны производственного типа на территории юго-восточногопобережья Лужской губы; формирование эффективной системы взаимодействия органовисполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления,естественных монополий, бизнеса для достижения единых целей развитиятерритории юго-восточного побережья Лужской губы и западного побережьяКопорской губы; обоснование потребности в финансовых ресурсах, необходимых дляреализации Программы и обеспечения устойчивого, эффективного развитиятерритории юго-восточного побережья Лужской губы и западного побережьяКопорской губы, в том числе из областного бюджета (включая средстваобластного бюджета, предоставляемые в виде субвенций муниципальнымобразованиям), бюджетов муниципальных образований и привлеченныхсредств. В рамках разработки проекта Программы разработчик безвозмезднооказывает консультативные услуги и осуществляет методическую помощьорганам государственной власти и органам местного самоуправления (наосновании их обращений) в части привлечения дополнительныхинвестиционных ресурсов в развитие территории юго-восточного побережьяЛужской губы и западного побережья Копорской губы. 10. Содержание: 10.1. Оценка социально-экономического положения Кингисеппскогомуниципального района, Вистинского, Усть-Лужского, Котельского иНежновского сельских поселений, планов перспективного развитиясуществующих транспортных, инженерных и промышленных предприятий,сельскохозяйственных, рекреационных, военных и специальных объектов,расположенных на территории юго-восточного побережья Лужской губы. 10.2. Анализ основных проблем развития инженерной, транспортной,производственной инфраструктуры, развития селитебных территорий,выявление основных факторов, препятствующих реализации имеющихсяинвестиционных проектов. 10.3. Обобщение и анализ законодательных и иных нормативныхправовых основ (включая местные нормативные правовые акты),регулирующих инвестиционную, градостроительную и иные видыдеятельности на территории Ленинградской области и муниципальныхобразований, расположенных в зоне действия Программы. 10.4. Конкретизация целей и задач Программы, обоснованиеуточнения зоны действия Программы. 10.5. Формирование и обоснование системы программных мероприятий,включая мероприятия в области демографической и миграционной политики,землеустройства, территориального планирования, транспортногокомплекса и дорожного хозяйства, железнодорожного транспорта,промышленного комплекса, строительной индустрии, связи ителекоммуникаций, топливно-энергетического, агропромышленного,туристско-рекреационного комплексов, экологии и природопользования,жилищно-коммунального комплекса, социального и культурно-бытовогообслуживания населения, в том числе создание (совершенствование)нормативных правовых основ регионального и местного уровней (по каждойобласти деятельности). 10.6. Расчет необходимого ресурсного обеспечения. 10.7. Определение критериев количественной и качественной оценкирезультатов реализации Программы. 10.8. Оценка ожидаемой бюджетной, социальной и экономическойэффективности реализации Программы. 10.9. Организация управления Программой и контроля за ходом еереализации. 11. Основные требования: 11.1. Программа должна быть разработана в соответствии собластным законом от 19 февраля 1999 года N 23-оз "О региональныхцелевых программах Ленинградской области", постановлениемПравительства Ленинградской области от 11 июля 2003 года N 149 "ОПорядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональныхцелевых программ в Ленинградской области", методическимирекомендациями по оценке эффективности региональных целевых программ вЛенинградской области, утвержденными постановлением ПравительстваЛенинградской области от 3 марта 2006 года N 54, методическимирекомендациями по разработке региональных целевых программ вЛенинградской области, утвержденными вице-губернатором Ленинградскойобласти - председателем комитета экономического развития от 30 июня2005 года. 11.2. Программа должна быть разработана с учетом Федеральногозакона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе",постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000года N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы иутверждения градостроительной, предпроектной и проектнойдокументации", постановления Правительства Российской Федерации от 5декабря 2001 года N 848 "О федеральной целевой программе "Модернизациятранспортной системы России (2002 - 2010 годы)", областного закона от24 апреля 2003 года N 30-оз "О региональной целевой программе"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти до 2010 года с прогнозом на 20-летний период". 11.3. Разработка проекта Программы осуществляется при участииорганов исполнительной власти всех уровней, курирующих соответствующиесферы деятельности (комитета по дорожному хозяйству и транспортуЛенинградской области, комитета по архитектуре и градостроительствуЛенинградской области, комитета по строительству Ленинградскойобласти, комитета по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области, Управления Федеральнойгосударственной службы занятости населения по Ленинградской области идр.), и органов местного самоуправления. Участие органов исполнительной власти всех уровней, курирующихсоответствующие сферы деятельности, и органов местного самоуправлениязаключается в предоставлении имеющихся исходных данных и (или)возможности ознакомления с фондовыми материалами, в оперативномрассмотрении рабочих материалов и проекта Программы, подготовкесоответствующих заключений, участии в общественном обсуждении проектаПрограммы (при необходимости). 11.4. Разработчик проекта Программы осуществляет в установленномпорядке систематическое (не реже одного раза в квартал) информированиенаселения, проживающего в зоне действия Программы, через средствамассовой информации о ходе разработки проекта Программы.Информационные материалы могут размещаться на официальных сайтахадминистрации муниципального образования Кингисеппский муниципальныйрайон, органов исполнительной власти, указанных в пункте 11.3, органовместного самоуправления. 11.5. Разработчик проекта Программы обеспечивает проведениеобщественного обсуждения проекта Программы (на всех этапах разработки)и ее корректировку с учетом правомерных и обоснованных требованийграждан и объединений граждан, организаций, органов исполнительнойвласти всех уровней и органов местного самоуправления. Общественное обсуждение проекта Программы проводится в порядке,установленном уставами и иными нормативными актами муниципальныхобразований. 12. Ответственность: разработчик проекта Программы несетответственность за эффективную реализацию Программы и достижение еецелей (при наличии ресурсного обеспечения мероприятий Программы):обоснованность перечня и очередности (последовательности выполнения)мероприятий Программы, сроков и стоимости выполнения конкретныхмероприятий Программы, ожидаемой экономической эффективности.