Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2007 № 63

О демографической ситуации в Лужском муниципальном районе и Волховском муниципальном районе и совершенствовании работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по реализации Концепции демографического развития Ленинградской области

  
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 19 марта 2007 года N 63
       
       О демографической ситуации в Лужском
       муниципальном районе и Волховском
       муниципальном районе и
       совершенствовании работы органов
       исполнительной власти и органов
       местного самоуправления по
       реализации Концепции
       демографического развития
       Ленинградской области
       
       
       Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :
       1. Принять к  сведению  информацию о  демографической ситуации  вЛужском муниципальном районе и Волховском муниципальном районе и  ходереализации Концепции демографического развития Ленинградской  области,утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от  24февраля 2005 года N 37.
       2. В целях совершенствования работы органов исполнительной властии органов   местного    самоуправления    по   реализации    Концепциидемографического развития Ленинградской области:
       2.1. Комитету  экономического   развития  Ленинградской   областисовместно с отраслевыми  органами исполнительной власти  Ленинградскойобласти, курирующими вопросы  развития социальной сферы, завершить  до30  апреля 2007  года  подготовку проекта  программы  демографическогоразвития Ленинградской области на 2007 - 2008 годы.
       2.2. Комитету по здравоохранению Ленинградской области:
       2.2.1. Обеспечить    реализацию    дополнительных    мероприятий,направленных  на  снижение   заболеваемости  и  смертности   населенияЛенинградской области, а также на повышение качества медицинских услуги улучшение здоровья населения.
       2.2.2. Усилить совместно с администрациями муниципальных районов,заинтересованными органами  исполнительной   власти  и   организациямиработу по снижению предотвратимой смертности населения.
       2.2.3. Обеспечить      приоритетное      развитие       первичноймедико-санитарной помощи  населению, специализированных,  в том  числевысокотехнологичных, видов медицинской помощи, наиболее востребованныхс  учетом  особенностей  демографических  процессов  в   Ленинградскойобласти.
       2.2.4. Проанализировать факторы повышенной смертности населения вотдельных муниципальных районах от заболеваний системы кровообращения,органов дыхания,  травм  и  отравлений,  новообразований,   негативнуюдинамику смертности от травм и отравлений, болезней органов дыхания  вЛужском муниципальном районе и выработать меры по снижению смертности.
       2.2.5. Совершенствовать    работу   медико-генетической    службыЛенинградской  области  по  перинатальной  диагностике  врожденных   инаследственных   заболеваний    и    оснащению   службы    необходимымоборудованием.
       2.2.6. Продолжить    работу   по    обеспечению    дорогостоящимипрепаратами  родильных  домов  Ленинградской  области,   переоснащениюЛенинградского областного государственного учреждения  здравоохранения"Детская   клиническая  больница"   и   родильных  домов   современнымоборудованием.
       2.2.7. Совместно с  главными  врачами учреждений  здравоохранениямуниципальных   районов    обеспечить   реализацию   мероприятий    поукомплектованию учреждений здравоохранения медицинскими кадрами.
       2.2.8. Внедрить в практику работы показатели оценки эффективностидеятельности учреждений здравоохранения Ленинградской области.
       2.2.9. Разработать   и  внедрить   в   практику  работы   системууглубленного  анализа  и   мониторинга  демографических  процессов   изаболеваемости в Ленинградской области.
       2.3. Комитету   по   труду   и   социальной   защите    населенияЛенинградской области:
       2.3.1. Повысить участие общественных структур в cоциальной работес семьями   с   детьми,    безнадзорными   детьми,   их    родителями,совершенствовать практику  заключения социальными службами  социальныхконтрактов  с  семьями  с детьми,  находящимися  в  трудной  жизненнойситуации.
       2.3.2. Обеспечить реализацию  мероприятий  по улучшению  качестважизни граждан  пожилого  возраста и  инвалидов  в рамках  региональныхцелевых программ "Социальная поддержка инвалидов Ленинградской области" на2004 - 2008 годы".
       2.3.3. Обеспечить   реализацию   мероприятий  по   проведению   вмуниципальных  районах  дней  охраны  труда,  семинаров-совещаний   поактуальным проблемам охраны  труда, выездных  выставок и семинаров  посовременным средствам безопасности труда, смотров-конкурсов  состоянияусловий  и  охраны   труда  в  учреждениях  социального   обслуживаниянаселения Ленинградской  области, обучения по  охране труда  отдельныхкатегорий  работников,   застрахованных  от   несчастных  случаев   напроизводстве и профессиональных заболеваний.
       2.3.4. Усилить  взаимодействие   по  вопросам   охраны  труда   сотраслевыми  объединениями   работодателей   на  основе   двустороннихсоглашений,  расширить практику  проведения  совместно с  федеральнымиорганами   исполнительной   власти,  уполномоченными   на   проведениегосударственного надзора и контроля,  и в рамках работы  Ленинградскойобластной  межведомственной  комиссии  по  охране  труда   комплексныхпроверок условий  и состояния  охраны труда в  организациях с  высокимуровнем травматизма.
       2.4. Комитету    общего    и    профессионального     образованияЛенинградской области:
       2.4.1. Обеспечить   реализацию   мероприятий,   направленных   наукрепление     материально-технической    базы     общеобразовательныхучреждений,    стационарных   оздоровительных    лагерей,    внедрениездоровьесберегающих    технологий     в    образовательный     процессобразовательных учреждений всех видов и уровней.
       2.4.2. Обеспечить реализацию  мероприятий по организации  летнегоотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.
       2.4.3. Содействовать    развитию   семейных    форм    устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       2.5. Комитету   по  физической   культуре,   спорту,  туризму   имолодежной политике Ленинградской области:
       2.5.1. Организовать  цикл  семинаров и  консультирование  молодыхродителей  по   вопросам   формирования  здорового   образа  жизни   ипрофилактики  негативных  явлений  среди  детей  и  молодежи  на  базенегосударственного    образовательного    учреждения    "Ленинградскийобластной центр профилактики наркомании среди молодежи "Лоцман".
       2.5.2. Оказывать  финансовую   поддержку  программ  и   проектов,предлагаемых негосударственными организациями, занимающимися  решениемпроблем молодых семей и семей с детьми.
       2.5.3. Оказывать содействие развитию в муниципальных образованияхсети современных  спортивных сооружений,  физкультурно-оздоровительныхкомплексов с  универсальными  спортивными залами,  футбольных полей  сискусственным покрытием, спортивных клубов по месту жительства.
       2.6. Комитету   по   развитию   малого,   среднего   бизнеса    ипотребительского рынка Ленинградской области совместно с комитетом  пофизической   культуре,   спорту,   туризму   и   молодежной   политикеЛенинградской  области  организовать  систему  постоянно   действующихкурсов  по  обучению  основам  предпринимательства,  ввести   практикурегулярного  рассмотрения  бизнес-проектов,  предлагаемых   молодежью,молодыми семьями  и  женщинами с  детьми,  организациями или  частнымилицами и  гарантирующих трудовую  занятость молодых семей  и женщин  сдетьми.
       2.7. Комитету  по  информационной  политике  и  телекоммуникациямЛенинградской области  совместно с комитетом  по физической  культуре,спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области:
       2.7.1. Продолжить публикацию  в  региональных средствах  массовойинформации материалов  по  вопросам решения  проблем  молодых семей  исемей с детьми.
       2.7.2. Осуществлять издание  и распространение  брошюр, газет  повопросам  взаимоотношений  родителей  с  детьми  и  создания  в  семьеблагоприятного микроклимата.
       2.8. Комитету по строительству Ленинградской области:
       2.8.1. Содействовать   участию   муниципальных   образований    всофинансировании   субсидий    гражданам   на   оплату    приобретения(строительства)  жилья  в  рамках  реализации  муниципальных   целевыхпрограмм.
       2.8.2. Развивать строительство малоэтажных жилых комплексов.
       2.9. Рекомендовать органам местного самоуправления  Ленинградскойобласти:
       2.9.1. Разработать  и  обеспечить совместно  с  заинтересованнымиорганизациями и ведомствами реализацию конкретных мер, направленных наснижение  предотвратимой   смертности   от  алкогольного   отравления,дорожно-транспортного  происшествия,   бытового  и   производственноготравматизма и других причин, а также смертности от заболеваний системыкровообращения,  органов  дыхания  и  пищеварения,  новообразований  итуберкулеза.
       2.9.2. Обеспечить реализацию приоритетного национального  проекта"Здоровье" в муниципальных районах.
       2.9.3. Укреплять   материально-техническую   базу   муниципальныхлечебно-профилактических учреждений.
       2.9.4. Разработать  и   обеспечить   реализацию  мероприятий   поукомплектованию учреждений здравоохранения медицинскими кадрами.
       2.9.5. Обеспечить  повышение  доступности, улучшение  качества  иорганизации медицинской помощи населению  в сельской местности, в  томчисле нуждающимся в медицинской помощи на дому.
       2.9.6. Разработать        мероприятия        по         улучшениюсанитарно-гигиенической  и  экологической  обстановки  на  территорияхмуниципальных районов.
       2.9.7. Обеспечить    оперативный     контроль    и     мониторингдемографической ситуации  в муниципальных  районах и  результативностипринимаемых решений в сфере демографического развития.
       2.9.8. Организовать систему  обучения и  воспитания населения  повопросам самосохранительного поведения и здорового образа жизни.
       2.9.9. Совершенствовать консультативно-профилактическую работу  влечебно-профилактических   учреждениях,  в   том   числе  в   сельскойместности.
       2.9.10. Принять  меры  по  снижению  материнской,  перинатальной,младенческой и детской смертности:
       усилить контроль за качеством выполнения обследований беременных;
       организовать качественную  терапевтическую помощь  беременным  наамбулаторно-поликлиническом   и   стационарном   уровнях,   обеспечитьвнедрение новых технологий лечения и методов обследования;
       использовать средства,  полученные  от родовых  сертификатов,  наприобретение   минерально-витаминных  комплексов   и   антианемическихпрепаратов для беременных, а также для кормящих матерей;
       обеспечить укрепление   материально-технической   базы    женскихконсультаций     и     первичного     звена     здравоохранения      -амбулаторно-поликлинических   медицинских   учреждений,   особенно   всельской   местности,    расширение   практики   семейной    медицины,укомплектование поликлиник детскими врачами-специалистами;
       активизировать работу     субъектов     системы      профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (комиссия по  деламнесовершеннолетних,   органы  социальной   защиты,   органы  опеки   ипопечительства,  органы   по  делам  молодежи)   по  выявлению   семей"социального  риска"   и  детей,   проживающих  в   таких  семьях,   иосуществлению патронажа;
       обеспечить развитие и поддержку деятельности центров реабилитациидетей-инвалидов, подростковых и социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних в муниципальных образованиях.
       2.9.11. Обеспечить организацию  социального обслуживания семей  идетей,  находящихся в  трудной  жизненной  ситуации, а  также  гражданпожилого возраста и инвалидов в соответствии с областным законом от 30декабря   2005  года   N   130-оз   "О  наделении   органов   местногосамоуправления   муниципальных   образований   Ленинградской   областиотдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфересоциальной защиты населения":
       оказывать содействие развитию некоммерческого сектора социальногообслуживания, совершенствованию    системы    платного     социальногообслуживания населения;
       продолжить работу  по   развитию  семейно-воспитательных   групп,социального патронажа семей, находящихся в трудной жизненной ситуации,в том числе проживающих в сельской местности; внедрить модель  сетевойтерапии семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации;
       разработать и   апробировать   модель   психолого-педагогическогосопровождения семей с детьми;
       внедрить метод  индивидуальной  оценки потребностей  населения  всоциальных услугах;
       развивать систему информирования населения о формах и видах услугсоциального обслуживания семей с детьми.
       2.9.12. Обеспечить дальнейшее  развитие и поддержку  деятельностицентров  социального  обслуживания  для граждан  пожилого  возраста  иинвалидов.
       2.9.13. Обеспечить  развитие   сети  дошкольных   образовательныхучреждений.
       2.9.14. Проводить  работу  по   упорядочению  размера  платы   засодержание ребенка в детских  дошкольных учреждениях в соответствии  свозможностями населения.
       2.9.15. Предусмотреть   в  бюджетах   муниципальных   образованийсредства на летний отдых, оздоровление и занятость детей и подростков,развитие детских оздоровительных лагерей.
       2.9.16. Содействовать   развитию    семейных   форм    устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
       2.9.17. Обеспечить развитие сети оздоровительных групп в  детскихдошкольных учреждениях, переоснащение медицинских кабинетов в  детскихдошкольных   учреждениях    современным   оборудованием,    увеличениепрофилактических осмотров детей.
       2.9.18. Разработать муниципальные  программы развития  физическойкультуры  и  спорта, предусмотрев  соответствующее  финансирование  избюджетов муниципальных образований.
       2.9.19. Увеличить количество спортивных  мероприятий для детей  иподростков.
       2.9.20. Обеспечить  открытие и  поддержку  секций и  подростковыхспортивных клубов,  создание общественных  спортивных объединений  дляорганизации физкультурно-спортивной работы с населением, в том числе сдетьми и подростками.
       2.9.21. Разработать  и   обеспечить  реализацию  мероприятий   поукомплектованию физкультурными кадрами, в том числе детских дошкольныхучреждений.
       2.9.22. Привлекать    к    проведению     физкультурно-спортивныхмероприятий предприятия и организации, малый и средний бизнес.
       3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   Волховскогомуниципального района:
       3.1. Укреплять            материально-техническую            базулечебно-профилактических   учреждений,   в   том   числе    произвестиреконструкцию и капитальный ремонт  родильного дома в городе  Волхове,дооснащение  родильного   дома  и   женских  консультаций   аппаратамиультразвуковыми диагностическими  с допплеровским каналом,  фетальнымимониторами, аппаратами для электрокардиограммы плода.
       3.2. Разработать  и обеспечить  реализацию  мер, направленных  наулучшение    санитарно-гигиенической    обстановки    на    территориимуниципального  района,   снижение  уровня  алкоголизации   населения,смертности   от   алкогольных   отравлений   и    дорожно-транспортныхпроисшествий.
       3.3. В целях совершенствования работы по управлению охраной трудаввести в штатное  расписание администрации Волховского  муниципальногорайона  должность специалиста  по  вопросам охраны  труда,  обеспечитьпроведение  совместно  с  комитетом  по  труду  и  социальной   защитенаселения Ленинградской области обучающего семинара для  руководителейи  специалистов предприятий  и  организаций по  современным  средствамбезопасности труда.
       4. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   Лужскогомуниципального района:
       4.1. Разработать   в  первом   полугодии   2007  года   программудемографического   развития   Лужского   муниципального   района    насреднесрочную перспективу.
       4.2. Укреплять            материально-техническую            базулечебно-профилактических   учреждений,    завершить   в   2007    годустроительство  новой   поликлиники,   произвести  ремонт   Дзержинскойсельской врачебной амбулатории.
       4.3. Разработать  и обеспечить  реализацию  мер, направленных  наснижение смертности от дорожно-транспортных происшествий.
       4.4. В  целях  совершенствования работы  по  оказанию  социальнойподдержки семьям с детьми:
       развивать новые  формы  устройства  детей  в  детских  дошкольныхучреждениях     и      социально-реабилитационных     центрах      длянесовершеннолетних, обеспечить открытие круглосуточных групп для детейдошкольного возраста;
       подготовить предложения    по    строительству     муниципальногооздоровительного лагеря;
       обеспечить развитие востребованных  населением доступных  платныхсоциально-бытовых услуг.
       4.5. Разработать и внедрить схему выделения долгосрочных льготныхкредитов на приобретение (строительство) жилья семьям, имеющим  детей,с частичным погашением кредита при рождении следующего ре-бенка.
       4.6. Обеспечить  развитие  новых форм  обслуживания  (организацияработы бригад по доставке продуктов и оказанию бытовых услуг), платныхуслуг, партнерства с общественными организациями в системе социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
       4.7. В целях совершенствования работы по управлению охраной трудаввести в  штатное  расписание  администрации  Лужского  муниципальногорайона  должность специалиста  по  вопросам охраны  труда,  образоватьрайонную  межведомственную комиссию  по  охране труда,  проводить  дниохраны труда на предприятиях и в организациях.
       4.8. Укреплять  материально-техническую базу  общеобразовательныхучреждений, обеспечить  строительство спортивного  комплекса и  центрамолодежного досуга в городе Луге.
       5. Контроль   за    исполнением   постановления   возложить    навице-губернатора  Ленинградской   области   -  председателя   комитетаэкономического развития  Дваса Г.В.  и вице-губернатора  Ленинградскойобласти Пустотина Н.И.
       
       
       Губернатор
       Ленинградской области          В. Сердюков