Постановление Правительства Ленинградской области от 03.04.2007 № 74
Об организации государственного природного комплексного заказника "Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 апреля 2007 года N 74 Об организации государственного природного комплексного заказника "Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 24 апреля 1995года N 52-ФЗ "О животном мире", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1050 "О мерах пообеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих изКонвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значениеглавным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2февраля 1971 г.", постановлением Правительства Ленинградской областиот 24 февраля 2004 года N 13-оз, и на основе заключениягосударственной экологической экспертизы от 26 декабря 2006 года N565-эз Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Организовать государственный природный комплексный заказник"Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской областиплощадью 6344,65 гектара, в том числе акватория Финского залива5298,35 гектара, в границах согласно приложению 1. 2. Утвердить Положение о государственном природном комплексномзаказнике "Лебяжий" согласно приложению 2. 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - председателя комитетаэкономического развития Дваса Г.В. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 к постановлению Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2007 года N 74 Описание границ государственного природного комплексного заказника "Лебяжий" Границы государственного природного комплексного заказника"Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской областипроходят по точкам А, В, С и Д. Северная (АВ) граница проходит по акватории Финского залива поконтрольным точкам, расположенным на изобате 5 м, которые имеютследующие координаты: в точке А 59- 58' 41,6" северной широты 29- 06' 34" восточнойдолготы, удаленной на запад на 0,35 км от юго-западного мысаполуострова Каравалдай; в точке А1 59- 59' 21,9" северной широты 29- 07' 44" восточнойдолготы, удаленной на 0,575 км на север от Шепелевского мыса; в точке А2 59- 59' 13,9" северной широты 29- 11' 20,2" восточнойдолготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Кивиниеми; в точке A3 59- 59' 46,5" северной широты 29- 12' 03" восточнойдолготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Серая Лошадь; в точке А4 59- 59' 43,4" северной широты 29- 22' 58,9" восточнойдолготы, удаленной на 2,4 км на север от мыса Красная Горка; в точке А5 59- 59' 40,9" северной широты 29- 31' 39,6" восточнойдолготы, удаленной на 3,125 км на север от пос. Лебяжье; в точке В 59- 58' 08" северной широты 29- 36' 35,4" восточнойдолготы, удаленной на 3,75 км на север от пос. Дубочки. Протяженность северной границы - 30,55 км. Восточная (ВС) граница проходит по траверсу от изобаты 5 м досеверо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза. Протяженность восточной границы - 3,13 км. Южная (CD) граница проходит от северо-восточного угла квартала 59Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза на юг по восточнойгранице квартала 59 до ее пересечения с шоссе Ломоносов-Сосновый Бор;далее по шоссе до западной границы квартала 59, на север по этойгранице до уреза воды. (За линию уреза воды принимается севернаяграница первого берегового вала - минерализованной песчаной гряды,поросшей старовозрастным сосновым древостоем, поэтому прибрежная зонаакватории, заросшая тростником, рогозом, осоками и другимитравянистыми и кустарниковыми растениями входит в состав заказника).Далее граница проходит на северо-запад по урезу воды до устья рекиЧерная, по ее левому берегу до берегового вала; далее на запад побереговому валу до восточной границы землеотвода войсковой части 69233и по ней на север до линии уреза воды; далее на запад по линии урезаводы до западной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней наюг до шоссе; далее по шоссе на северо-запад и запад до западнойграницы квартала 20 Борковского лесничества Павловского военноголесхоза; далее на север по западной границе квартала 20 до уреза воды;далее на запад по урезу воды до восточной границы квартала 15 и повосточной границе квартала 15; далее по южным границам кварталов 15,14 на север по западной границе квартала 14 до юго-восточного углаквартала 13; далее по южной границе квартала 13, по северным границамвыделов 18, 19 и 21 квартала 12; далее на север по западной границеквартала 12 до юго-восточного угла квартала 5 Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза; далее по южной и западной границам квартала 5до уреза воды; далее на запад по урезу воды до юго-восточного углаквартала 4, по южной и юго-западной границам квартала 4 до пересеченияс восточной границей квартала 5 Борковского лесничества Павловскоговоенного лесхоза; далее на юго-запад и юг по восточной границеквартала 5; далее по южной границе квартала 5 до северо-восточногоугла квартала 6, по восточной и южной границам квартала 6 до шоссе;далее по шоссе на запад до западной границы квартала 6 и по ней насевер до юго-восточного угла выдела 18 квартала 4; далее по южнымграницам выделов 18, 13, 12, 20, 7, 3 квартала 4 и по южным границамвыделов 7, 3, 6, 5 квартала 3; далее на север по восточной границеквартала 2 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до урезаводы; далее по урезу воды на запад до восточной границы квартала 1;далее на юг по восточной границе квартала 1; далее по южной границеквартала 1 до пересечения с восточной границей квартала 1 Борковскоголесничества Павловского военного лесхоза; далее по южным границамвыделов 13, 12, 10, 39, 7 квартала 1; далее по западным границамвыделов 7, 4 до уреза воды; далее по урезу воды, огибая полуостровКаравалдай, до его юго-западного мыса. Протяженность южной границы - 38,25 км. Западная (DA) граница проходит от юго-западного мыса полуостроваКаравалдай до изобаты 5 м. Протяженность западной границы - 0,35 км. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2007 года N 74 (приложение 2) Положение о государственном природном комплексном заказнике "Лебяжий" 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральнымизаконами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природныхтерриториях" и от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире",постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994года N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств РоссийскойСтороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющихмеждународное значение главным образом в качестве местообитанийводоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." и постановлениемПравительства Ленинградской области от 26 декабря 2005 года N 336 "Об утверждении Примерного положения о государственных природных заказниках регионального значения в Ленинградской области и Примерного положения о памятниках природы регионального значения в Ленинградской области". Государственный природный комплексный заказник "Лебяжий" (далее -Заказник) организован постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 3 апреля 2007 года N 74. 2. Заказник является особо охраняемой природной территориейрегионального значения. 3. Заказник расположен в Ломоносовском муниципальном районеЛенинградской области, к западу от поселка Дубочки. До Заказника можнодоехать электропоездом от Балтийского вокзала до железнодорожныхстанций Дубочки, Большая Ижора, Чайка или Лебяжье либо автотранспортомпо шоссе Ломоносов-Сосновый Бор. 4. Профиль Заказника - комплексный. 4.1. Цели организации Заказника: 4.1.1. Юридическое закрепление границ водно-болотных угодиймеждународного значения в местах стоянок водоплавающих и околоводныхптиц на весеннем пролете во время миграций и размножения (в том числевидов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуЛенинградской области). 4.1.2. Сохранение типичных и уникальных природных комплексовприбрежной зоны Финского залива. 4.2. Особо охраняемые объекты: 4.2.1. Стоянки лебедей, места гнездования других водоплавающих иоколоводных птиц, имеющих стратегическое значение наБеломоро-Балтийском пролетном пути. 4.2.2. Прибрежные зоны мелководий Финского залива. 4.2.3. Редкие виды растений и животных. 5. Площадь Заказника составляет 6344,65 гектара. Заказниквключает акваторию Финского залива (5298,35 гектара), землиБорковского лесничества Павловского военного лесхоза (852,3 гектара) иземли Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза (194,0 гектара). 6. Описание границ Заказника: Границы Заказника проходят по точкам А, В, С и Д. Северная (АВ) граница проходит по акватории Финского залива поконтрольным точкам, расположенным на изобате 5 м, которые имеютследующие координаты: в точке А 59- 58' 41,6" северной широты 29- 06' 34" восточнойдолготы, удаленной на запад на 0,35 км от юго-западного мысаполуострова Каравалдай; в точке А1 59- 59' 21,9" северной широты 29- 07' 44" восточнойдолготы, удаленной на 0,575 км на север от Шепелевского мыса; в точке А2 59- 59' 13,9" северной широты 29- 11' 20,2" восточнойдолготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Кивиниеми; в точке A3 59- 59' 46,5" северной широты 29- 12' 03" восточнойдолготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Серая Лошадь; в точке А4 59- 59' 43,4" северной широты 29- 22' 58,9" восточнойдолготы, удаленной на 2,4 км на север от мыса Красная Горка; в точке А5 59- 59' 40,9" северной широты 29- 31' 39,6" восточнойдолготы, удаленной на 3,125 км на север от пос.Лебяжье; в точке В 59- 58' 08" северной широты 29- 36' 35,4" восточнойдолготы, удаленной на 3,75 км на север от пос.Дубочки. Восточная (ВС) граница проходит по траверсу от изобаты 5 м досеверо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза. Южная (CD) граница проходит от северо-восточного угла квартала 59Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза на юг по восточнойгранице квартала 59 до ее пересечения с шоссе Ломоносов-Сосновый Бор;далее по шоссе до западной границы квартала 59, на север по этойгранице до уреза воды. (За линию уреза воды принимается севернаяграница первого берегового вала - минерализованной песчаной гряды,поросшей старовозрастным сосновым древостоем, поэтому прибрежная зонаакватории, заросшая тростником, рогозом, осоками и другимитравянистыми и кустарниковыми растениями входит в состав заказника).Далее граница проходит на северо-запад по урезу воды до устья рекиЧерная, по ее левому берегу до берегового вала; далее на запад побереговому валу до восточной границы землеотвода войсковой части 69233и по ней на север до линии уреза воды; далее на запад по линии урезаводы до западной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней наюг до шоссе; далее по шоссе на северо-запад и запад до западнойграницы квартала 20 Борковского лесничества Павловского военноголесхоза; далее на север по западной границе квартала 20 до уреза воды;далее на запад по урезу воды до восточной границы квартала 15 и повосточной границе квартала 15; далее по южным границам кварталов 15,14 на север по западной границе квартала 14 до юго-восточного углаквартала 13; далее по южной границе квартала 13, по северным границамвыделов 18, 19 и 21 квартала 12; далее на север по западной границеквартала 12 до юго-восточного угла квартала 5 Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза; далее по южной и западной границам квартала 5до уреза воды; далее на запад по урезу воды до юго-восточного углаквартала 4, по южной и юго-западной границам квартала 4 до пересеченияс восточной границей квартала 5 Борковского лесничества Павловскоговоенного лесхоза; далее на юго-запад и юг по восточной границеквартала 5; далее по южной границе квартала 5 до северо-восточногоугла квартала 6, по восточной и южной границам квартала 6 до шоссе;далее по шоссе на запад до западной границы квартала 6 и по ней насевер до юго-восточного угла выдела 18 квартала 4; далее по южнымграницам выделов 18, 13, 12, 20, 7, 3 квартала 4 и по южным границамвыделов 7, 3, 6, 5 квартала 3; далее на север по восточной границеквартала 2 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до урезаводы; далее по урезу воды на запад до восточной границы квартала 1;далее на юг по восточной границе квартала 1; далее по южной границеквартала 1 до пересечения с восточной границей квартала 1 Борковскоголесничества Павловского военного лесхоза; далее по южным границамвыделов 13, 12, 10, 39, 7 квартала 1; далее по западным границамвыделов 7, 4 до уреза воды; далее по урезу воды, огибая полуостровКаравалдай, до его юго-западного мыса. Западная (DA) граница проходит от юго-западного мыса полуостроваКаравалдай до изобаты 5 м. 7. Государственное управление и государственный контроль в сфереорганизации и функционирования Заказника осуществляются комитетом поприродным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области всоответствии с действующим законодательством. Обеспечение функционирования Заказника осуществляетсяЛенинградским областным государственным учреждением "Управление поприродным комплексам и объектам Ленинградской области" в пределах егокомпетенции. 8. Для регулирования хозяйственной деятельности в границахЗаказника вводится режим особой охраны. Правовым актом органаисполнительной власти Ленинградской области утверждается зонированиетерритории Заказника с выделением конкретных земельных участков сособым правовым режимом, в том числе: 8.1. Земельные участки, включающие особо ценные природныекомплексы и объекты, где запрещается любая хозяйственная деятельность,не связанная с сохранением и изучением природных комплексов иобъектов; а) участки акватории Финского залива в границах Заказникаплощадью 4983,5 гектара; б) места обитания редких видов животных, растений и грибов,занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгуЛенинградской области. 8.2. Земельные участки с экстенсивным природопользованием,предназначенные для развития инфраструктуры Заказника и рекреационнойдеятельности, в границах кварталов Борковского лесничества Павловскоговоенного лесхоза: квартал 1 (выдел 42), квартал 5 (выдел 3), квартал 6(выдел 32), квартал 13 (выделы 2, 13, 18, 21-23 и 29), квартал 14(выделы 4 и 35), квартал 15 (выделы 3, 9, 11, 18, 42 и 43), квартал 20(выдел 3), и в границах кварталов Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза: квартал 4 (выделы 35-38), квартал 5 (выделы 4,27 и 28), общей площадью 165,1 гектара. 8.3. Земельные участки интенсивного природопользования, накоторых вводятся минимальные ограничения хозяйственной деятельности, вграницах кварталов Борковского лесничества Павловского военноголесхоза: квартал 1 (выделы 1-13, 39-41), квартал 3 (выделы 1-7),квартал 4 (выделы 1-10, 12-16, 18 и 20), квартал 5 (выделы 1, 2,4-41), квартал 6 (выделы 1-30 и 35), квартал 12 (выделы 1-17), квартал13 (выделы 1, 3-12, 14-17, 19, 20, 24-28, 30-32), квартал 14 (выделы1-3, 5-34 и 36), квартал 15 (выделы 1, 2, 4-8, 10, 12-17, 19-41, 44 и45), квартал 20 (выделы 1, 2, 4-8), квартал 21 (выделы 1 и 2), квартал23 (выделы 1-6, 8-14, 21, 25, 26, 31 и 33), квартал 24 (выделы 1, 4-6,12 и 16), и в границах кварталов Приморского лесничестваЛомоносовского лесхоза: квартал 1, квартал 4 (выделы 1-33), квартал 5(выделы 1-3, 5-17, 19-26 и 29), квартал 36, квартал 59 (выделы 1-7),общей площадью 1057,9 гектара. Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения и не предоставленные в частнуюсобственность, могут находиться в собственности Ленинградской области. 9. С целью защиты природных комплексов и объектов Заказника отнеблагоприятного антропогенного воздействия на его территории вводитсяследующий режим ограниченного хозяйственного пользования: 9.1. Запрещается: а) проведение сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарныхрубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей иболезней) и рубок ухода за лесами, проводимых в зимнее время года поснегу; б) формирование и предоставление земельных участков подразработку карьеров, любое строительство, организацию садоводств,кроме зон интенсивного и экстенсивного природопользования; в) устройство свалок, загрязнение территории и акватории бытовыми промышленным мусором; г) химическая обработка лесов, кроме проведения лесозащитныхмероприятий при обосновании их необходимости, хранение и применениеядохимикатов, все виды выбросов загрязняющих веществ, сливнефтепродуктов и загрязненных ими вод в акваторию; д) проведение мелиоративных работ, нарушающих гидрологическийрежим территории; е) проведение взрывных работ, распашка новых земель, забор пескана прибрежных пляжах, за исключением случаев его замены посанитарно-гигиеническим показаниям; дноуглубительные и другие земляныеработы, приводящие к изменению структуры дна или структуры берегаФинского залива, рек и ручьев, впадающих в него, за исключениемберегоукрепительных работ при обосновании их необходимости; ж) добыча полезных ископаемых, кроме зон интенсивногоприродопользования; з) проезд автомототранспорта и тяжелой техники вне дорог общегопользования, а также движение по акватории заказника всех видовплавучих средств в период скоплений пролетных водоплавающих птиц:весной - от момента вскрытия водоема до 25 мая, осенью - с 15 сентябряпо 31 октября; и) стоянка автотранспорта вне специально отведенных мест, а такжево всей водоохраной зоне; к) устройство вне специально отведенных мест бивуаков, костров,пуск палов, выкашивание заливных прибрежных лугов, а также любыенарушения прибрежных растительных и животных сообществ (заготовка ивыжигание тростника, выпас скота по зеленым кромкам побережья залива ит.д.); л) промышленная ловля рыбы в период от вскрытия акватории от льдадо 25 мая и с 15 сентября до ледостава; м) охота на диких зверей и птиц, за исключением отстрела серойвороны и регулирования численности животных; н) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций,а также посещение тростниковых крепей в районе поселка Черная Лахта впериод гнездования водоплавающих птиц: с 20 апреля по 15 июля; о) натаска, нагонка, испытания охотничьих собак; п) иные виды беспокойства водоплавающих птиц во время массовыхстоянок. 9.2. Разрешается: а) проведение санитарных рубок (в случае гибели насаждений отпожаров, ветровалов, вредителей и болезней) и рубок ухода за лесами,проводимых в зимнее время года по снегу в зонах экстенсивного иинтенсивного природопользования, по согласованию с комитетом поприродным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области; б) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий; в) формирование и предоставление земельных участков на основаниипроекта, прошедшего государственную экспертизу, и по согласованию сПравительством Ленинградской области в зонах интенсивногоприродопользования под организацию фермерских и крестьянских хозяйств,прокладку коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующихнаселенных пунктов с учетом их развития, а в зонах экстенсивногоприродопользования - под развитие регламентированной рекреации иинфраструктуры территории Заказника (строительствоэколого-просветительских центров, административных и рекреационныхбаз) в целях обеспечения его функционирования; г) гидротехнические работы при необходимости по согласованию скомитетом по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области и федеральными органами исполнительной власти всфере охраны окружающей среды; д) проведение геоэкологических исследований, проводимых безсущественного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков,грунтовых и поверхностных вод и т.д.), по запросам федеральных органовисполнительной власти в сфере охраны окружающей среды в пределах ихкомпетенции; е) регулирование численности животных по согласованию с комитетомпо природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области; ж) рыбная ловля удочкой и на спиннинг вне мест массовых стоянок игнездования птиц после 25 мая; з) сбор грибов и ягод для личного потребления; и) проведение научно-исследовательских работ по согласованию скомитетом по природным ресурсам и охране окружающей средыЛенинградской области. 9.3. Рекомендуемые мероприятия: а) природоохранные мероприятия: установление указателей и информационных щитов с указанием граници правил посещения территории Заказника, ликвидация свалок,установление сигнальных буев на акватории по границам Заказника; б) проведение научных работ и мониторинга по изучению экосистемтерритории Заказника; в) проведение зонирования территории Заказника по местообитаниямредких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации и Красную книгу Ленинградской области . 10. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятияземель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков. 11. Физические и юридические лица, в том числе собственники,владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и акватории,входящих в границы Заказника, обязаны соблюдать установленный вЗаказнике режим особой охраны. 12. Физические и юридические лица, виновные в нарушенииустановленного в Заказнике режима особой охраны, привлекаются кответственности в соответствии с действующим законодательством. 13. Режим особой охраны Заказника и его границы в обязательномпорядке учитываются при разработке проектно-планировочной документациипо градостроительному развитию территории, проектов землеустройства илесоустройства, природоохранной и иной проектной документации. 14. Финансирование Заказника осуществляется за счет средствбюджета Ленинградской области и иных не запрещенных действующимзаконодательством источников. 15. Охрана Заказника осуществляется комитетом по природнымресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области иЛенинградским областным государственным учреждением "Управление поприродным комплексам и объектам Ленинградской области" в пределахпредоставленных полномочий.