Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 24.04.2007 № 165-рг
О реализации мероприятий по проведению административной реформы в Ленинградской области в 2007 году
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 апреля 2007 года N 165-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 14.03.2012 г. N 108-рг О реализации мероприятий по проведению административной реформы в Ленинградской области в 2007 году (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 08.06.2007 г. N 259-рг) В соответствии с Программой проведения административной реформы вЛенинградской области в 2006-2008 годах, утвержденной распоряжениемГубернатора Ленинградской области от 7 июля 2006 года N 345-рг: 1. Утвердить План мероприятий по проведению административнойреформы в Ленинградской области в 2007 году согласно приложению 1. 2. Утвердить План заседаний Комиссии по проведениюадминистративной реформы в Ленинградской области на 2007 год согласноприложению 2. 3. Органам исполнительной власти Ленинградской области обеспечитьисполнение Плана мероприятий по проведению административной реформы вЛенинградской области в 2007 году. 4. Аппарату Губернатора и Правительства Ленинградской областивключить Программу проведения административной реформы в Ленинградскойобласти в 2006-2008 годах в заявку Ленинградской области на получениесредств на проведение административной реформы для участия в отборе,проводимом в 2007 году Министерством экономического развития иторговли Российской Федерации в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 3 марта 2007 года N 140 "Обоказании поддержки проведения федеральными органами исполнительнойвласти и высшими исполнительными органами государственной властисубъектов Российской Федерации административной реформы в 2007 году". 5. Внести в графу "Срок реализации" приложения 1 к Программепроведения административной реформы в Ленинградской области в2006-2008 годах (утверждена распоряжением Губернатора Ленинградскойобласти от 7 июля 2006 года N 345-рг) следующие изменения: в пункте 3.5.1 слова "I-II кварталы 2007 года" заменить словами"IV квартал 2007 года"; в пункте 3.5.2 слова "III квартал 2007 года - IV квартал 2008года" заменить словами "I квартал 2008 года". 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить навице-губернатора Ленинградской области - руководителя аппаратаГубернатора и Правительства Ленинградской области Козырева С.А. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24.04.2007 N 165-рг План мероприятий по проведению административной реформы в Ленинградской области в 2007 году (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 08.06.2007 г. N 259-рг) |————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| N п/п | Мероприятие | Срок | Результат | Ответственный || | |реализации | | исполнитель - орган || | | | |исполнительной власти || | | | |Ленинградской области || | | | | или его структурное || | | | | подразделение ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1 |Управление по результатам | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.1 |Внедрение механизмов управления | | | || |по результатам в органах | | | || |исполнительной власти | | | || |Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.1.1 |Внедрение механизмов управления | | | || |по результатам в комитете по | | | || |природным ресурсам и охране | | | || |окружающей среды Ленинградской | | | || |области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.1 |Разработка и утверждение | май 2007 |утвержденные |аппарат Губернатора и || |организационно-распорядительных | года |организационно-распорядительные |Правительства || |документов для внедрения | |документы для запуска I этапа |Ленинградской области || |механизмов управления по | |проекта |комитет по природным || |результатам в комитете по | | |ресурсам и охране || |природным ресурсам и охране | | |окружающей среды || |окружающей среды Ленинградской | | |Ленинградской области || |области (постановления о начале | | |комитет финансов || |работ по реализации этапа, о | | |Ленинградской области || |назначении ответственного за | | | || |реализацию этапа, об | | | || |утверждении календарного плана | | | || |работ и т.д.) | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.2 |Разработка отраслевой политики |июль 2007 |проект отраслевой политики в |аппарат Губернатора и || |в сфере природных ресурсов и | года |сфере природных ресурсов и |Правительства || |охраны окружающей среды на | |охраны окружающей среды на |Ленинградской области || |2008-2010 годы | |2008-2010 годы |комитет по природным || | | | |ресурсам и охране || | | | |окружающей среды || | | | |Ленинградской области || | | | |комитет финансов || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.3 |Разработка плана деятельности | сентябрь |проект плана деятельности |аппарат Губернатора и || |комитета по природным ресурсам |2007 года |комитета по природным ресурсам |Правительства || |и охране окружающей среды | |и охране окружающей среды |Ленинградской области || |Ленинградской области на 2008 | |Ленинградской области на 2008 |комитет по природным || |год по реализации отраслевой | |год по реализации отраслевой |ресурсам и охране || |политики на 2008-2010 годы | |политики на 2008-2010 годы |окружающей среды || | | | |Ленинградской области || | | | |комитет финансов || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.4 |Разработка системы | октябрь |проект системы сбалансированных |аппарат Губернатора и || |сбалансированных показателей |2007 года |показателей деятельности |Правительства || |деятельности комитета по | |комитета по природным ресурсам |Ленинградской области || |природным ресурсам и охране | |и охране окружающей среды |комитет по природным || |окружающей среды Ленинградской | |Ленинградской области для |ресурсам и охране || |области для контроля достижения | |контроля достижения целей |окружающей среды || |целей отраслевой политики и | |отраслевой политики и контроля |Ленинградской области || |контроля реализации мероприятий | |реализации мероприятий плана |комитет финансов || |плана деятельности | |деятельности |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.5 |Согласование и утверждение | ноябрь |утвержденные принципы |аппарат Губернатора и || |принципов стимулирования, |2007 года |стимулирования, ориентирующие |Правительства || |ориентирующих работников | |работников комитета по |Ленинградской области || |комитета по природным ресурсам | |природным ресурсам и охране |комитет по природным || |и охране окружающей среды | |окружающей среды Ленинградской |ресурсам и охране || |Ленинградской области на | |области на достижение целей |окружающей среды || |достижение целей отраслевой | |отраслевой политики и |Ленинградской области || |политики и реализацию | |реализацию мероприятий плана |комитет финансов || |мероприятий плана деятельности | |деятельности |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.6 |Формирование перечня | ноябрь |перечень документов, изменение |аппарат Губернатора и || |документов, разработка или |2007 года |которых необходимо для |Правительства || |изменение которых необходимы | |реализации отраслевой политики, |Ленинградской области || |для реализации отраслевой | |плана деятельности и внедрения |комитет по природным || |политики, плана деятельности и | |принципов стимулирования; |ресурсам и охране || |внедрения принципов | |перечень документов, разработка |окружающей среды || |стимулирования | |которых необходима для |Ленинградской области || | | |реализации отраслевой политики, |комитет финансов || | | |плана деятельности и внедрения |Ленинградской области || | | |принципов стимулирования | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.1.1.7 |Разработка и утверждение | декабрь |утвержденные документы, |аппарат Губернатора и || |документов, необходимых для |2007 года |необходимые для реализации |Правительства || |реализации отраслевой политики, | |отраслевой политики, плана |Ленинградской области || |плана деятельности комитета по | |деятельности комитета по |комитет по природным || |природным ресурсам и охране | |природным ресурсам и охране |ресурсам и охране || |окружающей среды Ленинградской | |окружающей среды Ленинградской |окружающей среды || |области и внедрения принципов | |области и внедрения принципов |Ленинградской области || |стимулирования | |стимулирования |комитет финансов || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.2 |Внедрение результативных | | | || |принципов управления | | | || |подведомственными организациями | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.2.1 |Тиражирование результативных | | | || |принципов управления | | | || |подведомственными организациями | | | || |в учреждениях здравоохранения, | | | || |не участвовавших в пилотном | | | || |эксперименте 2006 года | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.1.1 |Разработка и утверждение |июль 2007 |утвержденные |комитет по || |организационно-распорядительных | года |организационно-распорядительные |здравоохранению || |документов для внедрения | |документы для внедрения |Ленинградской области || |результативных принципов | |результативных принципов | || |управления подведомственными | |управления подведомственными | || |организациями в учреждениях | |организациями в учреждениях | || |здравоохранения, не | |здравоохранения, не | || |участвовавших в пилотном | |участвовавших в пилотном | || |эксперименте 2006 года | |эксперименте 2006 года | || |(постановления о начале работ | | | || |по реализации этапа, о | | | || |назначении ответственных в | | | || |муниципальных образованиях за | | | || |реализацию этапа, об | | | || |утверждении календарного плана | | | || |работ и т.д.) | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.1.2 |Разработка планов деятельности | август |планы деятельности |комитет по || |подведомственных организаций |2007 года |подведомственных организаций по |здравоохранению || |комитета по здравоохранению | |реализации отраслевой политики |Ленинградской области || |Ленинградской области по | |на 2008-2010 годы | || |реализации отраслевой политики | | | || |на 2006-2008 годы на основе | | | || |принципов, выработанных в ходе | | | || |пилотного эксперимента 2006 | | | || |года в здравоохранении | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.1.3 |Формирование перечня | октябрь |перечень документов, изменение |комитет по || |документов, разработка или |2007 года |которых необходимо для |здравоохранению || |изменение которых необходимы | |реализации планов деятельности |Ленинградской области || |для реализации планов | |подведомственных организаций | || |деятельности подведомственных | |комитета по здравоохранению | || |организаций комитета по | |Ленинградской области; | || |здравоохранению Ленинградской | |перечень документов, разработка | || |области | |которых необходима для | || | | |реализации планов деятельности | || | | |подведомственных организаций | || | | |комитета по здравоохранению | || | | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.1.4 |Разработка и утверждение | ноябрь |утвержденный комплект |комитет по || |документов для реализации |2007 года |документов, необходимых для |здравоохранению || |планов деятельности | |реализации планов деятельности |Ленинградской области || |подведомственных организаций | |подведомственных организаций | || |комитета по здравоохранению | | | || |Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 1.2.2 |Тиражирование результативных | | | || |принципов управления | | | || |подведомственными организациями | | | || |на подведомственные организации | | | || |комитета по природным ресурсам | | | || |и охране окружающей среды | | | || |Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.2.1 |Разработка и утверждение |июль 2007 |утвержденные |комитет по природным || |организационно-распорядительных | года |организационно-распорядительные |ресурсам и охране || |документов для внедрения | |документы для внедрения |окружающей среды || |результативных принципов | |результативных принципов |Ленинградской области || |управления подведомственными | |управления подведомственными | || |организациями на | |организациями на | || |подведомственные организации | |подведомственные организации | || |комитета по природным ресурсам | |комитета по природным ресурсам | || |и охране окружающей среды | |и охране окружающей среды | || |Ленинградской области | |Ленинградской области | || |(постановления о начале работ | | | || |по реализации этапа, о | | | || |назначении ответственных в | | | || |подведомственных организациях | | | || |за реализацию этапа, об | | | || |утверждении календарного плана | | | || |работ и т.д.) | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.2.2 |Разработка планов деятельности | декабрь |проекты планов деятельности |комитет по природным || |подведомственных организаций |2007 года |подведомственных организаций |ресурсам и охране || |комитета по природным ресурсам | |комитета по природным ресурсам |окружающей среды || |и охране окружающей среды | |и охране окружающей среды |Ленинградской области || |Ленинградской области по | |Ленинградской области по | || |реализации отраслевой политики | |реализации отраслевой политики | || |на 2008-2010 годы на основе | |на 2008-2010 года | || |принципов, выработанных в ходе | | | || |пилотного эксперимента 2006 | | | || |года | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.2.3 |Разработка системы | январь |система сбалансированных |комитет по природным || |сбалансированных показателей |2008 года |показателей деятельности |ресурсам и охране || |деятельности подведомственных | |подведомственных организаций |окружающей среды || |организаций комитета по | |комитета по природным ресурсам |Ленинградской области || |природным ресурсам и охране | |и охране окружающей среды | || |окружающей среды Ленинградской | |Ленинградской области | || |области для контроля реализации | | | || |мероприятий плана деятельности | | | || |на основе принципов, | | | || |выработанных в пилотном | | | || |эксперименте 2006 года в | | | || |здравоохранении | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.2.4 |Формирование перечня | февраль |перечень документов, изменение |комитет по природным || |документов, разработка или |2008 года |которых необходимо для |ресурсам и охране || |изменение которых необходимы | |реализации планов деятельности |окружающей среды || |для реализации планов | |подведомственных организаций |Ленинградской области || |деятельности подведомственных | |комитета по природным ресурсам | || |организаций комитета по | |и охране окружающей среды | || |природным ресурсам и охране | |Ленинградской области; | || |окружающей среды Ленинградской | |перечень документов, разработка | || |области | |которых необходима для | || | | |реализации планов деятельности | || | | |подведомственных организаций | || | | |комитета по природным ресурсам | || | | |и охране окружающей среды | || | | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||1.2.2.5 |Разработка и утверждение |март 2008 |утвержденный комплект |комитет по природным || |документов для реализации | года |документов для реализации |ресурсам и охране || |планов деятельности | |планов деятельности |окружающей среды || |подведомственных организаций | |подведомственных организаций |Ленинградской области || |комитета по природным ресурсам | |комитета по природным ресурсам | || |и охране окружающей среды | |и охране окружающей среды | || |Ленинградской области | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2 |Стандартизация и регламентация | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.1 |Разработка и внедрение | | | || |стандартов государственных | | | || |услуг, предоставляемых органами | | | || |исполнительной власти | | | || |Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.1.1 |Разработка стандартов | декабрь |проекты стандартов |органы исполнительной || |государственных услуг, |2007 года |государственных услуг, |власти Ленинградской || |предоставляемых органами | (I этап) |предоставляемых органами |области || |исполнительной власти | |исполнительной власти | || |Ленинградской области | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.1.2 |Пилотное внедрение стандартов |июнь 2007 |органы исполнительной власти |комитет общего и || |государственных услуг в органах | года |Ленинградской области, |профессионального || |исполнительной власти | |оказывающие услуги в |образования || |Ленинградской области | |соответствии с утвержденными |Ленинградской области || | | |стандартами государственных |комитет по || | | |услуг; |здравоохранению || | | |утвержденные правовые акты по |Ленинградской области || | | |внедрению стандартов |комитет по труду и || | | |государственных услуг в |социальной защите || | | |пилотных органах исполнительной |населения || | | |власти Ленинградской области |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.2 |Внедрение разработанных в 2006 | | | || |году административных | | | || |регламентов, разработка и | | | || |внедрение административных | | | || |регламентов, запланированных на | | | || |2007 год | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.2.1 |Внедрение разработанных в 2006 | | | || |году административных | | | || |регламентов | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.1 |Согласование перечня информации |июнь 2007 |перечень информации и принципы |комитет по труду и || |и принципов обмена информацией | года |обмена информацией между |социальной защите || |между органами исполнительной | |органами исполнительной власти |населения || |власти Ленинградской области в | |Ленинградской области в рамках |Ленинградской области || |рамках внедренных разработанных | |разработанных в 2006 году |комитет по || |в 2006 году административных | |административных регламентов |энергетическому || |регламентов | | |комплексу и || | | | |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.2 |Разработка проектов нормативных |июнь 2007 |проекты нормативных правовых |комитет по труду и || |правовых актов, позволяющих | года |документов, позволяющих |социальной защите || |осуществлять обмен информацией | |осуществлять обмен информацией |населения || |между органами исполнительной | |между органами исполнительной |Ленинградской области || |власти Ленинградской области | |власти Ленинградской области |комитет по || | | | |энергетическому || | | | |комплексу и || | | | |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.3 |Разработка и утверждение форм |июль 2007 |утвержденные формы обмена |комитет по труду и || |обмена информацией для | года |информацией для реализации |социальной защите || |реализации принципа "одного | |принципа "одного окна" в рамках |населения || |окна" в рамках внедрения | |внедрения пилотных |Ленинградской области || |пилотных административных | |административных регламентов |комитет по || |регламентов | | |энергетическому || | | | |комплексу и || | | | |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.4 |Утверждение административных |июль 2007 |утвержденные административные |комитет по труду и || |регламентов | года |регламенты |социальной защите || | | | |населения || | | | |Ленинградской области || | | | |комитет по || | | | |энергетическому || | | | |комплексу и || | | | |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.5 |Апробация принципа "одного | сентябрь |апробированный принцип "одного |комитет по труду и || |окна" в ходе внедрения и |2007 года |окна" |социальной защите || |реализации административных | | |населения || |регламентов | | |Ленинградской области || | | | |комитет по || | | | |энергетическому || | | | |комплексу и || | | | |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.1.6 |Внедрение системы обратной | сентябрь |система обратной связи с |комитет по труду и || |связи с потребителями |2007 года |потребителями государственных |социальной защите || |государственных услуг, | |услуг, разработанная на |населения || |разработанной на основании | |основании концепции системы |Ленинградской области || |концепции системы обратной | |обратной связи в рамках |комитет по || |связи в рамках административной | |административной реформы в |энергетическому || |реформы в Ленинградской области | |Ленинградской области в 2006 |комплексу и || |в 2006 году | |году |жилищно-коммунальному || | | | |хозяйству || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 2.2.2 |Разработка и внедрение | | | || |административных регламентов, | | | || |запланированных на 2007 год | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.2.1 |Разработка административных | август |проекты административных |комитет по труду и || |регламентов массовых |2007 года |регламентов массовых |социальной защите || |общественно значимых | |общественно значимых |населения || |государственных услуг | |государственных услуг |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.2.2 |Обучение государственных | ноябрь |90 процентов государственных |комитет по труду и || |гражданских служащих процедурам |2007 года |гражданских служащих органов |социальной защите || |административных регламентов | |исполнительной власти |населения || |государственных услуг | |Ленинградской области, |Ленинградской области || | | |обученных процедурам | || | | |административных регламентов | || | | |государственных услуг | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||2.2.2.3 |Внедрение административных | февраль |внедренные административные |комитет по труду и || |регламентов массовых |2008 года |регламенты массовых общественно |социальной защите || |общественно значимых | |значимых государственных услуг |населения || |государственных услуг | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————| Пункт (Исключен - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 08.06.2007 г. N 259-рг) |————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3 |Оптимизация функций органов | | | || |исполнительной власти и | | | || |противодействие коррупции | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.1 |Завершение ликвидации | | | || |избыточных и дублирующих | | | || |функций органов исполнительной | | | || |власти Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.1.1 |Экспертиза и оптимизация | декабрь |не менее 95 процентов функций и |аппарат Губернатора и || |действующих и новых функций и |2007 года |полномочий органов |Правительства || |полномочий органов | (I этап) |исполнительной власти |Ленинградской области || |исполнительной власти | |Ленинградской области, |органы исполнительной || |Ленинградской области | |прошедших экспертизу и |власти Ленинградской || | | |подвергшихся оптимизации |области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.2 |Оптимизация реализации | | | || |контрольных и надзорных функций | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.2.1 |Анализ полномочий органов |июнь 2007 |анализ не менее 95 процентов |аппарат Губернатора и || |исполнительной власти | года |полномочий органов |Правительства || |Ленинградской области по | |исполнительной власти по |Ленинградской области || |реализации контрольных и | |реализации контрольных и |органы исполнительной || |надзорных функций | |надзорных функций; |власти Ленинградской || | | |рекомендации по разделению |области || | | |контрольных и надзорных функций | || | | |органов исполнительной власти | || | | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.2.2 |Пилотное разделение функций | сентябрь |правовой акт о пилотном |аппарат Губернатора и || |контроля и надзора в отдельных |2007 года |разделении функций контроля и |Правительства || |органах исполнительной власти | |надзора в отдельных органах |Ленинградской области || |Ленинградской области | |исполнительной власти | || | | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.2.3 |Разделение функций контроля и | декабрь |правовой акт, утверждающий |органы исполнительной || |надзора в органах |2007 года |разделение функций контроля и |власти Ленинградской || |исполнительной власти | (I этап) |надзора в органах |области || |Ленинградской области | |исполнительной власти | || | | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.3 |Разработка и внедрение системы | | | || |аутсорсинга | | | || |административно-управленческих | | | || |процессов | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.3.1 |Подготовка методической базы по |июнь 2007 |методическая база по принципам |аппарат Губернатора и || |принципам и технологиям | года |и технологиям аутсорсинга |Правительства || |аутсорсинга | |административно-управленческих |Ленинградской области || |административно-управленческих | |процессов | || |процессов | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.3.2 |Внедрение пилотных проектов по | декабрь |отчет о внедрении пилотных |аппарат Губернатора и || |применению принципов и |2007 года |проектов по применению |Правительства || |технологий аутсорсинга | |принципов и технологий |Ленинградской области || |административно-управленческих | |аутсорсинга | || |процессов | |административно-управленческих | || | | |процессов | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.3.3 |Внедрение принципов и | декабрь |принципы и технологии |органы исполнительной || |технологий аутсорсинга |2007 года |аутсорсинга |власти Ленинградской || |административно-управленческих | (I этап) |административно-управленческих |области || |процессов в органах | |процессов в органах | || |исполнительной власти | |исполнительной власти | || |Ленинградской области | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.4 |Повышение эффективности системы | | | || |закупок для государственных | | | || |нужд | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.4.1 |Методическое обеспечение |июнь 2007 |методики повышения |комитет || |повышения эффективности системы | года |эффективности системы закупок |экономического || |закупок для государственных | |для государственных нужд |развития || |нужд | | |Ленинградской области || | | | |комитет финансов || | | | |Ленинградской области || | | | |аппарат Губернатора и || | | | |Правительства || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.4.2 |Оптимизация системы закупок для | декабрь |оптимизированная система |аппарат Губернатора и || |государственных нужд в органах |2007 года |закупок для государственных |Правительства || |исполнительной власти | (I этап) |нужд в органах исполнительной |Ленинградской области || |Ленинградской области | |власти Ленинградской области |комитет || | | | |экономического || | | | |развития || | | | |Ленинградской области || | | | |органы исполнительной || | | | |власти Ленинградской || | | | |области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5 |Разработка и внедрение | | | || |программы противодействия | | | || |коррупции | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5.1 |Создание уполномоченного | | | || |рабочего органа по | | | || |противодействию коррупции | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.1.1 |Создание и функционирование |июнь 2007 |региональный уполномоченный |комитет правопорядка || |регионального уполномоченного | года |рабочий орган по |и безопасности || |рабочего органа по | |противодействию коррупции |Ленинградской области || |противодействию коррупции | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.1.2 |Разработка и утверждение |июль 2007 |утвержденная программа |комитет правопорядка || |программы деятельности | года |деятельности регионального |и безопасности || |регионального уполномоченного | |уполномоченного рабочего органа |Ленинградской области || |рабочего органа по | |по противодействию коррупции на | || |противодействию коррупции на | |2007-2009 годы | || |2007-2009 годы | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.1.3 |Публикация отчета о | декабрь |отчет о деятельности |комитет правопорядка || |деятельности регионального |2007 года |регионального уполномоченного |и безопасности || |уполномоченного рабочего органа | |рабочего органа по |Ленинградской области || |по противодействию коррупции по | |противодействию коррупции по | || |результатам работы за 2007 год | |результатам работы за 2007 год | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5.2 |Разработка модели коррупционных | |модель коррупционных отношений | || |отношений | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.1 |Обзор современного понимания |июнь 2007 |обзор современного понимания |комитет правопорядка || |коррупции, используемых систем | года |коррупции, используемых систем |и безопасности || |понятий | |понятий |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.2 |Обзор и анализ применяемых |июнь 2007 |аналитическая записка о |комитет правопорядка || |коррупционных механизмов | года |применяемых коррупционных |и безопасности || | | |механизмах |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.3 |Анализ некоторых нормативных |июнь 2007 |аналитическая записка о типовых |комитет правопорядка || |правовых актов в сферах | года |коррупциогенных "пробелах" по |и безопасности || |деятельности государственных | |результатам анализа нормативных |Ленинградской области || |органов с повышенными рисками | |правовых актов |юридический || |коррупции для выявления типовых | | |комитет Администрации || |коррупциогенных "пробелов" | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.4 |Разработка методики экспертизы |июнь 2007 |методика экспертизы нормативных |юридический || |нормативных правовых актов и их | года |правовых актов и их проектов на |комитет Администрации || |проектов на коррупциогенность | |коррупциогенность |Ленинградской области || | | | |Ленинградское || | | | |областное || | | | |государственное || | | | |учреждение || | | | |"Государственный || | | | |экспертный институт || | | | |регионального || | | | |законодательства" ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.5 |Разработка модели коррупционных |июль 2007 |модель коррупционных отношений, |комитет правопорядка || |отношений: | года |в том числе типология |и безопасности || |понятийный аппарат, построение | |коррупционных отношений по |Ленинградской области || |типологии коррупционных | |причинам возникновения | || |отношений: по причинам | |коррупции (мотивационным, | || |возникновения коррупции | |законодательным и т.д.); | || |(мотивационным, законодательным | |возможным последствиям, прямым | || |и т.д.); возможным | |и косвенным ущербам; субъектам | || |последствиям, прямым и | |коррупционных отношений | || |косвенным ущербам; субъектам | |(государственным, | || |коррупционных отношений | |негосударственным, физическим и | || |(государственным, | |юридическим лицам, должностям); | || |негосударственным, физическим и | |степени сложности (рангу, | || |юридическим лицам, должностям); | |глубине) коррупционных | || |степени сложности (рангу, | |отношений | || |глубине) коррупционных | | | || |отношений | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.2.6 |Проектирование подходов, | август |методы и система показателей |комитет правопорядка || |методов и системы показателей |2007 года |измерения коррумпированности |и безопасности || |измерения коррумпированности | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5.3 |Построение концепции борьбы с | |концепция борьбы с коррупцией | || |коррупцией | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.3.1 |Обзор современного российского | август |обзор современного российского |комитет правопорядка || |и международного опыта борьбы с |2007 года |и международного опыта борьбы с |и безопасности || |коррупцией | |коррупцией |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.3.2 |Построение типологии | сентябрь |типология ограничивающих и |комитет правопорядка || |ограничивающих и разрушающих |2007 года |разрушающих воздействий на |и безопасности || |воздействий на коррупционные | |коррупционные отношения |Ленинградской области || |отношения (правовые, | | | || |мотивационные, силовые решения) | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.3.3 |Формирование системы целей по | октябрь |система целей по борьбе с |комитет правопорядка || |борьбе с коррупцией |2007 года |коррупцией |и безопасности || |(взаимосвязанных, | | |Ленинградской области || |ранжированных, измеримых) | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.3.4 |Формирование системы | ноябрь |система мероприятий по |комитет правопорядка || |мероприятий по ограничению и |2007 года |ограничению и разрушению |и безопасности || |разрушению коррупционных | |коррупционных отношений |Ленинградской области || |отношений | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.3.5 |Формирование системы | декабрь |система показателей |комитет правопорядка || |показателей эффективности |2007 года |эффективности борьбы с |и безопасности || |борьбы с коррупцией | |коррупцией |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5.4 |Разработка региональной | декабрь |региональная антикоррупционная |комитет правопорядка || |антикоррупционной программы |2007 года |программа |и безопасности || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 3.5.5 |Пилотная реализация концепции | | | || |борьбы с коррупцией | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.5.1 |Создание специальных | январь |антикоррупционные механизмы в |комитет правопорядка || |антикоррупционных механизмов в |2008 года |сферах деятельности |и безопасности || |сферах деятельности | |государственных органов с |Ленинградской области || |государственных органов с | |повышенным риском коррупции | || |повышенным риском коррупции | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.5.2 |Внедрение экспертизы | февраль |экспертиза нормативных правовых |комитет правопорядка || |нормативных правовых актов и их |2008 года |актов и их проектов на |и безопасности || |проектов на коррупциогенность | |коррупциогенность |Ленинградской области || | | | |юридический комитет || | | | |администрации || | | | |Ленинградской области || | | | |Ленинградское || | | | |областное || | | | |государственное || | | | |учреждение || | | | |"Государственный || | | | |экспертный институт || | | | |регионального || | | | |законодательства" ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.5.3 |Создание методических основ | февраль |методические основы оценки |комитет правопорядка || |оценки коррупциогенности |2008 года |коррупциогенности |и безопасности || |государственных функций | |государственных функций |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————||3.5.5.4 |Разработка пакета |март 2008 |проект пакета антикоррупционных |комитет правопорядка || |антикоррупционных нормативных | года |нормативных правовых актов |и безопасности || |правовых актов | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 4 |Повышение эффективности | | | || |взаимодействия органов | | | || |исполнительной власти | | | || |Ленинградской области и граждан | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.1 |Разработка нормативно-правовой |июнь 2007 |нормативно-правовая и |комитет по || |и методической базы по | года |методическая база по повышению |информационной || |повышению информационной | |информационной открытости |политике и || |открытости деятельности органов | |деятельности органов |телекоммуникациям || |исполнительной власти | |исполнительной власти |Ленинградской области || |Ленинградской области | |Ленинградской области | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 4.2 |Внедрение новых механизмов | декабрь |внедрение новых механизмов |органы исполнительной || |взаимодействия органов |2007 года |взаимодействия органов |власти Ленинградской || |исполнительной власти | (I этап) |исполнительной власти |области || |Ленинградской области и граждан | |Ленинградской области и граждан | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 5 |Модернизация системы | | | || |информационного обеспечения | | | || |органов исполнительной власти | | | || |Ленинградской области | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.1 |Пилотный мониторинг достижения | сентябрь |отчет по результатам пилотного |комитет || |показателей результативности |2007 года |мониторинга достижения |экономического || |деятельности органов | |показателей результативности |развития || |исполнительной власти | |деятельности органов |Ленинградской области || |Ленинградской области | |исполнительной власти |комитет общего и || | | |Ленинградской области |профессионального || | | | |образования || | | | |Ленинградской области || | | | |комитет по || | | | |здравоохранению || | | | |Ленинградской области || | | | |комитет по труду и || | | | |социальной защите || | | | |населения || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.2 |Мониторинг достижения | декабрь |отчет по результатам |комитет || |показателей результативности |2007 года |мониторинга достижения |экономического || |деятельности органов | (I этап) |показателей результативности |развития || |исполнительной власти | |деятельности органов |Ленинградской области || |Ленинградской области | |исполнительной власти |органы исполнительной || | | |Ленинградской области |власти Ленинградской || | | | |области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 5.3 |Создание и внедрение систем | декабрь |внедрение систем мониторинга |аппарат Губернатора и || |мониторинга качества и |2007 года |качества и доступности |Правительства || |доступности предоставляемых | (I этап) |предоставляемых государственных |Ленинградской области || |государственных услуг, | |услуг, реализации |комитет || |реализации антикоррупционных | |антикоррупционных программ, |экономического || |программ, информационной | |информационной открытости |развития || |открытости органов | |органов исполнительной власти |Ленинградской области || |исполнительной власти | |Ленинградской области, закупок |органы исполнительной || |Ленинградской области, закупок | |для государственных нужд |власти Ленинградской || |для государственных нужд | | |области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6 |Обеспечение административной | | | || |реформы | | | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6.1 |Переподготовка и повышение | декабрь |переподготовка и повышение |аппарат Губернатора и || |квалификации государственных |2007 года |квалификации 90 процентов |Правительства || |гражданских служащих по | (I этап) |государственных гражданских |Ленинградской области || |направлениям административной | |служащих по направлениям |(сектор подготовки || |реформы | |административной реформы |кадров) ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6.2 |Информирование по вопросам | декабрь |"горячая линия" по |комитет по || |административной реформы |2007 года |информированию по вопросам |информационной || | | (I этап) |административной реформы; |политике и || | | |рубрика в официальном печатном |телекоммуникациям || | | |издании Администрации |Ленинградской области || | | |Ленинградской области по | || | | |вопросам реализации | || | | |административной реформы | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6.3 |Создание на официальном сайте | май 2007 |форма на официальном сайте |комитет по || |Правительства Ленинградской | года |Правительства Ленинградской |информационной || |области формы для проведения | |области для проведения |политике и || |голосования с целью определения | |голосования с целью определения |телекоммуникациям || |общественного мнения о | |общественного мнения о |Ленинградской области || |результативности | |результативности | || |административной реформы | |административной реформы | ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6.4 |Мониторинг результативности | декабрь |информация об эффективности |аппарат Губернатора и || |административной реформы |2007 года |реализации административной |Правительства || | | (I этап) |реформы в органах |Ленинградской области || | | |исполнительной власти |(контрольное || | | |Ленинградской области |управление || | | | |Губернатора || | | | |Ленинградской || | | | |области) || | | | |комитет || | | | |экономического || | | | |развития || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————|| 6.5 |Обеспечение управления и | декабрь |правовые акты, обеспечивающие |Комиссия по || |координации деятельности по |2007 года |проведение административной |проведению || |проведению административной | (I этап) |реформы на региональном уровне |административной || |реформы на региональном уровне | | |реформы в || | | | |Ленинградской области || | | | |аппарат Губернатора и || | | | |Правительства || | | | |Ленинградской области ||————————|————————————————————————————————|———————————|————————————————————————————————|——————————————————————| Приложение 2 УТВЕРЖДЕН распоряжением Губернатора Ленинградской области от 24.04.2007 N 165-рг План заседаний Комиссии по проведению административной реформы в Ленинградской области на 2007 год|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————||Заседание 1. Стандартизация и регламентация государственных услуг. Повышение эффективности ||взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и общества || ||Дата проведения заседания: 26 июня 2007 года || ||Время проведения заседания: 10 часов || ||Место проведения заседания: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67 ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Темы заседания | Ответственный исполнитель ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Разработка нормативно-правовой и методической базы по |комитет по информационной ||повышению информационной открытости деятельности органов |политике и телекоммуникациям ||исполнительной власти Ленинградской области |Ленинградской области || | ||Отчет о выполненных работах и представление результатов | ||разработки | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Внедрение административных регламентов |комитет по труду и социальной || |защите населения Ленинградской ||Доклад о плане внедрения регламентов: |области || | ||Назначение и выплата единовременного пособия при рождении | ||ребенка и ежемесячного пособия на ребенка | || | ||Оказание мер социальной поддержки ветеранам труда, лицам, | ||работавшим в тылу в период Великой Отечественной войны, | ||жертвам политических репрессий | || | ||Оказание мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и | ||коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа | ||ветеранов и инвалидов, а также гражданам, подвергшимся | ||радиационному воздействию вследствие катастрофы на | ||Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк", ядерных испытаний на | ||Семипалатинском полигоне | || | ||Обсуждение потенциальных проблем внедрения и способов их | ||решения | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Разработка административных регламентов, запланированных на |аппарат Губернатора и ||2007 год |Правительства Ленинградской || |области ||План разработки административных регламентов в соответствии с | ||утвержденным перечнем государственных услуг органов | ||исполнительной власти Ленинградской области | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Заседание 2. Управление по результатам || ||Дата проведения заседания: 25 сентября 2007 года || ||Время проведения заседания: 10 часов || ||Место проведения заседания: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67 ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Темы заседания | Ответственный исполнитель ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Внедрение механизмов управления по результатам в комитете по |комитет по природным ресурсам и ||природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской |охране окружающей среды ||области и подведомственных ему учреждениях |Ленинградской области || | ||Доклад о результатах разработки отраслевой политики в сфере | ||природных ресурсов и охраны окружающей среды на 2008-2010 | ||годы, плане деятельности комитета по природным ресурсам и | ||охране окружающей среды Ленинградской области на 2008 год и о | ||ходе разработки планов деятельности подведомственных ему | ||учреждений | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Тиражирование результативных принципов управления |комитет по здравоохранению ||подведомственными организациями в учреждениях |Ленинградской области ||здравоохранения, не участвовавших в пилотном эксперименте | ||2006 года | || | ||Доклад о ходе реализации проекта, промежуточных результатах | ||проекта, проблемах реализации проекта и способах их решения | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Заседание 3. Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции || ||Дата проведения заседания: 18 декабря 2007 года || ||Время проведения заседания: 10 часов || ||Место проведения заседания: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67 ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Темы заседания | Ответственный исполнитель ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Оптимизация функций органов исполнительной власти |аппарат Губернатора и ||Ленинградской области |Правительства Ленинградской || |области ||Сообщение о методическом обеспечении повышения эффективности | ||системы закупок для государственных нужд | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Разработка и внедрение программы противодействия коррупции в |комитет правопорядка и ||Ленинградской области |безопасности Ленинградской || |области ||Доклад о работе уполномоченного рабочего органа по | ||противодействию коррупции, концепции борьбы с коррупцией | ||(система целей, мероприятий, показателей эффективности борьбы | ||с коррупцией) | || | ||Доклад о плане пилотной реализации концепции борьбы с | ||коррупцией в 2008 году | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Заседание 4. Обеспечение административной реформы. Итоги исполнения плана административной ||реформы в 2007 году || ||Дата проведения заседания: 12 февраля 2008 года || ||Время проведения заседания: 10 часов || ||Место проведения заседания: Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67 ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|| Темы заседания | Ответственный исполнитель ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Информирование по вопросам административной реформы. Новые |комитет по информационной ||механизмы взаимодействия органов исполнительной власти |политике и телекоммуникациям ||Ленинградской области и общества |Ленинградской области || | ||Отчет об информированности населения Ленинградской области по | ||вопросам реформы и общественном мнении о результативности | ||административной реформы в Ленинградской области | || | ||Доклад о промежуточных результатах внедрения новых механизмов | ||взаимодействия органов исполнительной власти и общества | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————||Мониторинг результативности административной реформы в |аппарат Губернатора и ||Ленинградской области |Правительства Ленинградской || |области (контрольное управление ||Отчет об основных результатах проведения административной |Губернатора Ленинградской ||реформы в 2007 году. Обсуждение плана мероприятий по |области) ||проведению административной реформы в Ленинградской области в | ||2008 году | ||——————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————|