Постановление Правительства Ленинградской области от 15.05.2008 № 118
Об итогах реализации региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 мая 2008 года N 118 Об итогах реализации региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год" В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 марта 2007 года N 144 "Об обеспечении отдыха,оздоровления и занятости детей в 2007 году" и областным законом от 3июля 2007 года N 114-оз "О региональной целевой программе "Организацияоздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи вЛенинградской области на 2007 год" проведена целенаправленная работапо организации оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков влетнее время. В Ленинградской области в 2007 году работало 1086 оздоровительныхучреждений всех типов и видов, что позволило обеспечить организованныйотдых 94600 человек (53 процента общего количества детей, подростков имолодежи в возрасте от шести с половиной до 17 лет включительно,зарегистрированных на территории Ленинградской области (2006 год - 52процента), в том числе детей и подростков в возрасте до 15 летвключительно, зарегистрированных на территории Ленинградской области,- 66,5 процента (2006 год - 67,3 процента), учащихся образовательныхучреждений - 69,6 процента (2006 год - 69,4 процента), из них учащихсяобразовательных учреждений первой и второй ступеней - 77,8 процента(2006 год - 78 процентов). В период осенних и зимних каникул в загородных стационарныхоздоровительных лагерях (государственное образовательное учреждениедополнительного образования детей "Детскийоздоровительно-образовательный центр "Маяк" и государственноеобразовательное учреждение дополнительного образования детей "Детскийоздоровительно-образовательный центр "Россонь") отдохнулидополнительно 1069 человек, в лагерях с дневным пребыванием детей набазе муниципальных образовательных учреждений - 965 человек. Отдыхом и оздоровлением в оздоровительных учреждениях различныхтипов обеспечены 46354 несовершеннолетних, находящихся в труднойжизненной ситуации и нуждающихся в особой заботе государства (дети измногодетных и неполных семей, дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья,часто и длительно болеющие дети, подростки, состоящие напрофилактическом учете в органах внутренних дел), что составило 49процентов общего количества детей, подростков и молодежи в возрасте отшести с половиной до 17 лет, зарегистрированных на территорииЛенинградской области, отдохнувших в оздоровительных учреждениях летом2007 года. Временно трудоустроены 18098 подростков в возрасте от 14 до 18лет. На благоустройстве городов и поселков, на лесопосадках, всезонной торговле, по благоустройству братских захоронений, по ремонтуспортивных и школьных площадок с получением заработной платы иматериальной поддержки в размере 720 рублей через Центры занятостиработало более 8170 подростков (в 2006 году - около 6200 подростков).В рамках семейно-родственных отношений и по индивидуальномутрудоустройству работали 5472 подростка. На полях сельскохозяйственныхпредприятий по уходу за посевами и уборке урожая, на заготовке кормов,производстве молока работали 3970 учащихся учреждений начальногопрофессионального образования и общеобразовательных учреждений, в томчисле 460 человек в составе областного студенческогоспециализированного отряда. В организованные формы отдыха и занятости вовлечено более 2760подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел (45,4процента). В туристических походах, экспедициях, экскурсиях приняли участие90890 учащихся образовательных учреждений Ленинградской области. На территории оздоровительных учреждений Ленинградской области незарегистрировано преступлений, совершенных несовершеннолетними и вотношении них. Активный отдых и занятость подростков способствовали стабилизацииоперативной обстановки по линии несовершеннолетних. В летний периодзарегистрировано снижение на 26,1 процента (с 126 до 93) количествапреступлений и на 49,4 процента (с 180 до 91 человека) ихнесовершеннолетних участников. Выраженный оздоровительный эффект отмечен у 92,2 процента детей иподростков, охваченных организованными формами оздоровления и отдыха(2006 год - 91,5 процента), слабый оздоровительный эффект - у 7,0процента детей и подростков (2006 год - 7,3 процента), отсутствиеоздоровительного эффекта - у 0,6 процента детей и подростков (2006 год- 1,1 процента). Финансовое обеспечение Плана реализации мероприятий региональнойцелевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей,подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год" составило266551,3 тысячи рублей. Вместе с тем в организации оздоровления, отдыха и занятости детейи подростков имелись некоторые недостатки. Межведомственной координационной комиссией при ПравительствеЛенинградской области по вопросам оздоровления, отдыха и занятостидетей, подростков и молодежи отмечено, что администрациямимуниципальных образований Ленинградской области по окончании летнейработы подлежат возврату Ленинградскому региональному отделению Фондасоциального страхования Российской Федерации неиспользованныефинансовые средства в сумме 565,4 тысячи рублей (2006 год - 1175,612тысячи рублей), в том числе администрацией муниципального образованияВолосовский муниципальный район - 128,179 тысячи рублей,администрацией муниципального образования Сланцевский муниципальныйрайон - 115,326 тысячи рублей. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Ленинградской области занарушение санитарного законодательства вынесены 231 постановление оналожении штрафа (2006 год - 212 постановлений) и 17 предупреждений(2006 год - 31 предупреждение). Постановлений о приостановленииэксплуатации детских оздоровительных лагерей на территорииЛенинградской области не вынесено. В связи с продолжающимся сокращением количества оздоровительныхучреждений для несовершеннолетних, состоящих на учете в милиции,уменьшается количество несовершеннолетних указанной категории,охваченных оздоровлением и занятостью (2002 год - 85,4 процента, 2003год - 75,4 процента, 2004 год - 73,3 процента, 2005 год - 62,6процента, 2006 год - 46,3 процента, 2007 год - 45,4 процента). Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской областиустановлены нарушения порядка ценообразования и превышение цен назакупаемые продукты относительно среднерыночных цен по Ленинградскойобласти в оздоровительных учреждениях муниципальных образованийКировский муниципальный район и Волховский муниципальный район. Вмуниципальных образованиях Выборгский район и Киришский муниципальныйрайон средний уровень наценки значительно превысил предельный уровеньнаценки на продукцию (товары), реализуемые на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах и учрежденияхначального профессионального образования на территории Ленинградскойобласти, установленный постановлением Правительства Ленинградскойобласти от 25 июня 2001 года N 55. В некоторых оздоровительных учреждениях муниципальных образованийТосненский район и Кировский муниципальный район стоимость питания вдень была ниже утвержденной калькуляцией. В отдельных оздоровительныхучреждениях муниципальных образований Лужский муниципальный район,Киришский муниципальный район, Волховский муниципальный район иВыборгский район не оформлялись или оформлялись с нарушениямикалькуляционные карточки, меню оформлялось без указания нормы выхода истоимости блюд. Существует проблема полноценного отдыха детей в связи сотсутствием загородных стационарных оздоровительных лагерей вмуниципальных образованиях Волховский муниципальный район, Кировскиймуниципальный район, Подпорожский муниципальный район и Сосновоборскийгородской округ. Не функционировал загородный стационарныйоздоровительный лагерь в муниципальном образовании Тосненский район. В связи с изложенным Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. План реализации мероприятий региональной целевой программы"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков имолодежи в Ленинградской области на 2007 год" считать в основномвыполненным. 2. Отметить результативную работу администраций муниципальныхобразований Ленинградской области, комитета общего и профессиональногообразования Ленинградской области, комитета по труду и занятостинаселения Ленинградской области, комитета по социальной защитенаселения Ленинградской области, комитета по физической культуре,спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, комитетапо здравоохранению Ленинградской области, комитета по культуреЛенинградской области, комитета по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области, комитета по тарифам иценовой политике Ленинградской области, Главного управления внутреннихдел по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главногоуправления МЧС России по Ленинградской области, Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Ленинградской области, Ленинградского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации пообеспечению организации и финансирования системы оздоровления, отдыхаи занятости детей, подростков и молодежи летом 2007 года. 3. Одобрить работу администраций муниципальных образованийБокситогорский муниципальный район и Сланцевский муниципальный районпо выполнению Плана реализации мероприятий региональной целевойпрограммы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей,подростков и молодежи в Ленинградской области на 2007 год". 4. Признать победителями конкурса организаций отдыха иоздоровления с вручением дипломов соответствующих отраслевых органовисполнительной власти Ленинградской области следующие оздоровительныеучреждения: профильный спортивно-оздоровительный лагерь "Лето, Физкультура иЯ" муниципального образовательного учреждения "Средняяобщеобразовательная школа N 3" отдела образования муниципальногообразования Лодейнопольский муниципальный район; профильный образовательно-оздоровительный лагерь "Лидер"муниципального образовательного учреждения дополнительного образованиядетей "Сланцевский дом детского творчества" комитета образованияадминистрации муниципального образования Сланцевский муниципальныйрайон; профильный городской оздоровительный лагерь "Чайка"муниципального образовательного учреждения "Гимназия N 5" на баземуниципального образовательного учреждения "Дом детского творчества"комитета образования администрации муниципального образованияСосновоборский городской округ; оздоровительно-трудовой лагерь на базесоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетнихмуниципального образования Бокситогорский муниципальный район; оздоровительный лагерь "Веселые ребята" на базесоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетнихмуниципального образования Сланцевский муниципальный район; оздоровительно-трудовой лагерь "Чудо-остров" на базесоциально-реабилитационного центра для несовершеннолетнихмуниципального образования Приозерский муниципальный район; областной лагерь-тренинг комитета по физической культуре, спорту,туризму и молодежной политике Ленинградской области инегосударственного образовательного учреждения "Ленинградскийобластной молодежный центр профилактики "Лоцман" для волонтеровантинаркотического движения "Здоровье" на базе детскогооздоровительного лагеря "Огонек"; летние социально-трудовые бригады, работающие по программе"Уик-энд длиной в лето" муниципального образования город ПикалевоБокситогорского муниципального района. 5. Обратить внимание администраций муниципальных образованийВыборгский район, Кировский муниципальный район, Волховскиймуниципальный район, Лужский муниципальный район, Тосненский район иКиришский муниципальный район на нарушения порядка ценообразования приорганизации питания в оздоровительных учреждениях. 6. Предложить комитету по тарифам и ценовой политикеЛенинградской области проводить повторные проверки в случаеустановления нарушений порядка ценообразования при организации питанияв оздоровительных учреждениях. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков