Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 31.03.2009 № 297
О состоянии работы по борьбе с распространением наркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г.
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 31 марта 2009 года N 297 О состоянии работы по борьбе с распространением наркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г. Заслушав и обсудив информацию председателя антинаркотическойкомиссии АМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"Брусова Н.М. и начальника ОВД по Подпорожскому району Руденко Е.П.по вопросу: "О состоянии работы по борьбе с распространениемнаркотиков и продаже спирта на территории Подпорожского муниципальногорайона в ходе исполнения решения Совета депутатов Подпорожскогомуниципального района N 217 от 25.03.2008 г.", Совет депутатовПодпорожского муниципального района отмечает, что работа попредупреждению распространения наркотических веществ и продаже спиртана территории всех поселений района активизировалась. Антинаркотической комиссией за 2008 год рассматривались вопросы: - "Организация деятельности правоохранительных органов повыявлению,предупреждению и пресечению правонарушений, связанных снезаконным потреблением наркотических средств и психотропных веществ,в том числе в местах массового досуга молодежи"; - "Основные результаты и пути повышения эффективностидеятельности органов наркоконтроля в сфере контроля за легальным инелегальным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и ихпрекурсов"; - "О лишении лицензии на право торговли вино - водочных продукцииООО "Сказка" (генеральный директор Грознова В.Н.)"; - "Об основных результатах деятельности комиссии попротиводействию злоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконному обороту в Подпорожском муниципальном районе в 2007 и 1квартале 2008"; - "О результатах деятельности органов внутренних дел повыявлению, пресечению и предупреждению преступлений и административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществна территории Подпорожского муниципального района в 2007 году и 1квартале 2008 года; - "Проблемные вопросы организации деятельности Волховского МРО повыявлению наркопреступлений на территории Подпорожского муниципальногорайона"; - Организация работы по оказанию наркологической помощи населениюПодпорожского муниципального района; - Организация лечения наркозависимых и оказание им медицинскойпомощи в государственных медицинских учреждениях; - Использование средств массовой информации в целях пропагандыздорового образа жизни; - О результатах работы по выявлению административныхправонарушений, связанных с незаконным оборотом и потреблениемнаркотических средств и психотропных веществ за 8 мес. 2008 года. На 2009 год антинаркотическая комиссия приняла болеескорректированный План работы с учетом ранее выявленных недостатков. Положительным результатом работы администраций поселений иантинаркотической комиссии можно считать: 1. Приняты на уровне поселений программы, направленные напропаганду здорового образа жизни. (Например, в МО "Подпорожскоегородское поселение" утверждены Советом депутатов МО "Подпорожскогогородское поселение Подпорожского муниципального района Ленинградскойобласти" целевые программы: "О проведении мероприятий развлекательногохарактера на территории МО "Подпорожское городское поселение"от 19.06.2007г. N 48, "Об утверждении Целевой программы "Реализацияприоритетных направлений государственной молодежной политики в МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области " на 2008-2010 г.г." от 20.09.2007 N 57,"Поддержка и развитие культуры в МО "Подпорожское городское поселениеПодпорожского муниципального района Ленинградской области"на 2008-2010 гг.", "Развитие физической культуры и спорта в МО"Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального районаЛенинградской области" на 2008-2010 гг." от 19.02.2008 г.) 2. Ежегодно в соответствии с распоряжениями главы администрацииМО "Подпорожский муниципальный район" проводится поэтапно комплекснаяпрофилактическая операция "Подросток". 3. Изменен режим проведения развлекательных мероприятий дляподросткови молодежи в учреждениях культуры в МО "Подпорожскоегородское поселение", "Никольское городское поселение" и "Важинскоегородское поселение" (до 24.00 часов). 4. Запрещена в соответствии с законодательством продажа пива икурение в помещениях МУК СКЦ г. Подпорожье. 5. Образован Молодежный координационный совет при заместителиглавы АМО "Подпорожский муниципальный район" по социальной политике. 6. Регулярно проводятся совместные рейды по проверке местконцентрации подростков и молодежи представителями ОВД, МУ СРЦН"Семья", комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,образовательных учреждений, родительской общественности, депутатов,администраций поселений, СМИ. За 2008 год проведено 12 рейдов дляизучения наглядной ситуации с досугом несовершеннолетних и молодежи. 7. Проводятся Дни профилактики в образовательных учреждениях имуниципальных образованиях района. 8. Через телевизионную программу "Телевесть" местного телевидениябыл показан "Цикл бесед профессора Жданова" с целью разъяснениянаселению вреда для здоровья от употребления наркотиков, пива,алкогольной продукции и табакокурения. 9. Ежегодно комитет образования организует и проводит конкурссреди учащихся образовательных учреждений "Скажи наркотикам - нет!"(конкурс рисунков, плакатов, сочинений, видео роликов и др.). 10. При проведении массовых мероприятий развлекательногохарактера исключена пропаганда вредных привычек(например, призами немогут быть алкогольная продукция, конкурсы исключают пропагандутрадиционного употребления водки и др.) 11. Увеличилось количество спортивных мероприятий для населения. 12. На территории МО "Подпорожское городское поселение"активизировалась работа клуба интеллектуальных игр, в которыхпринимают участие не только учащиеся, студенты, работающая молодежь илюди старшего возраста, но и семейные команды. 13. В образовательные учреждения направлены информационныерекламные материалы по предупреждению наркомании и СПИДа. 14. Увеличилось количество: - зарегистрированных наркопреступлений ОВД по Подпорожскомурайону (в 2007-7 преступлений, в 2008г. - 9, +2), - привлеченных к административной ответственности граждан занахождение в состоянии наркотического и алкогольного опьянения вобщественном месте и за потребление наркотических веществ по сравнениюс прошлым годом (42, + 1). 15. Разработаны критерии объективного контроля уровня наркоманиии алкоголизма на территории района. Однако, не смотря на все предпринятые меры, наркоситуация врайоне остается сложной. Наблюдается рост - состоящих на учете в наркологической службе района граждан сдиагнозом "наркомания"(в 2007 г. 92, в 2008-108 чел., рост +16), - взятых на учет впервые установленным диагнозом "наркомания"(в2007г.14, в 2008-18, +4 чел.) - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ больных с диагнозом ВИЧ (в 2007г.- 31, в 2008г. - 33чел., + 2 чел, в том числе 1 несовершеннолетний), - состоящих на учете в МУЗ ПЦРБ с диагнозом СПИД (в 2007г. -0, в2008 г. - 6, +6 чел.), - ежегодно регистрируют смерть граждан от отравлениянаркотическими вещества (в феврале 2009г. умер 1 чел. 29 лет). До сих пор на территории района не работают представителиВолховского МРО УФСКН РФ по С-П и Ленинградской области, не смотря насогласие администрации муниципального района предоставить помещениедля работы и служебную жилплощадь для специалистов данной службы. Недостаточная работа ОВД по Подпорожскому району по привлечениюграждан к административной ответственности за потреблениенаркотических веществ. Не отработан механизм взаимодействия ОВД и МУЗПЦРБ по своевременным результатам освидетельствований на состояниенаркотического опьянения. Отсутствует освещение через СМИ результатовработы по наказанию за продажу спирта, распространения наркотиков, запродажу торговыми точками пива, алкогольной продукциинесовершеннолетним гражданам, с указанием конкретных граждан виновныхв совершении данных правонарушений и преступлений. По прежнему низкой остается активность молодежных организаций попредупреждению распространения наркотиков и продаже спирта срединаселения. Учитывая вышеизложенное, Совет депутатов Подпорожскогомуниципального района р е ш и л: 1. Информацию по вопросу " О состоянии работы по борьбе сраспространением наркотиков и продаже спирта на территорииПодпорожского муниципального района в ходе исполнения решения Советадепутатов Подпорожского муниципального района N 217 от 25.03.2008 г."принять к сведению. 2. Утвердить предложенные антинаркотической комиссией АМО"Подпорожский муниципальный район" критерии объективного контроляуровня наркомании и алкоголизма на территории района согласноприложению. 3. Повторно просить руководство Управления федеральной службы поконтролю за оборотом наркотиков о закреплении в Подпорожском районедля работы сотрудников для выявления лиц, занимающихся незаконнымсбытом наркотиков и психотропных веществ. 4. Заслушать на заседании Совета депутатов МО "Подпорожскиймуниципальный район" территориальный отдел Управления Федеральнойслужбы Роспотребнадзора по Ленинградской области в Лодейнопольском иПодпорожском районе о выявлении в 2008 и 2009г.г. торговыхорганизаций, производящих незаконную продажу алкогольной испиртосодержащей продукции, их соответствие качеству, наличие пакетадокументов на такую продукцию, законность их получения. Срок - июнь2009 г. 5. Поручить администрации МО "Подпорожский муниципальный район"(Брусов Н.М.) разработать целевую комплексную Программу попредупреждению наркомании, ВИЧ инфекции и инфекций передаваемыхполовым путем. Срок - июнь 2009 г. 6. Рекомендовать Советам депутатов и администрациям городских исельского поселений Подпорожского муниципального района, для анализаситуации по распространению наркотиков и продаже спирта населению,регулярно: 6.1. включать в план работы вопросы, касающиеся данногонаправления, заслушивать отчеты участковых инспекторов и инспекторовотделения по делам несовершеннолетних. 6.2. проработать с руководителями развлекательных учрежденийвопрос об обязательном размещении в данных заведениях нагляднойагитационной рекламы о вреде злоупотребления наркотическими ипсихотропными веществами, а также - номеров телефонов дежурных частейОВД и ФСКН, с целью оповещения правоохранительных органов о фактахсбыта наркотиков в развлекательном заведении. 6.3. активизировать работу сельских и поселковых Администраций пообеспечению трудовой и досуговой занятости подростков и молодежи поместу жительства как альтернативы наркомании, токсикомании,алкоголизму 7. ОВД по Подпорожскому району (Руденко Е.П.): 7.1. Отработать совместно с МУЗ ПЦРБ механизм своевременнойинформации о результатах проб взятых для освидетельствования насостояние наркотического опьянения для привлечения виновныхлиц к административной ответственности за потребление наркотическихвеществ. 7.2. Предоставлять местнымп СМИ информацию о наказании лиц,наказанных за потребление и распространение наркотиков, продажу спиртаи продажу несовершеннолетним пива, спиртных напитков и табачныхизделий. 8. МУЗ "Подпорожская центральная районная больница"(Соколов Ю.А.) 8.1. Усилить контроль за организацией обследования на гепатиты Ви С, выявляя пути заражения. 8.2. Обеспечить обследование больных с диагнозом "наркомания", атакже лиц с подозрением на указанный диагноз на ВИЧ-инфекцию 9. Комитету образования (Ваксман В.М.) 9.1. Продолжить практику обучения педагогов, других специалистовпо проблеме наркозависимости в рамках повышения квалификациипедагогических кадров на базе ГОУ ДПО ЛОИРО. 9.2. Повторно рассмотреть вопрос об увеличении нормативовбюджетного финансирования образовательных учреждений, имея в видувключение в штатное расписание образовательных учреждений единицпсихологов, педагогов-организаторов, педагогов дополнительногообразования детей, а также других специалистов, обеспечивающихвоспитательно-реабилитационный процесс в образовательной среде. 9.3. Организовать в 2009 году работу передвижной выставкиантинаркотических материалов, участвовавших в областном конкурсе налучшее художественное произведение вышеуказанной тематики. 10. Учреждениям культуры Подпорожского района 10.1. Активизировать разработку сценариев тематическихмероприятий антинаркотической направленности, в первую очередь,дискотек, (мероприятий) имеющих целью формирование здорового образажизни, без прямого упоминания о наркотиках. Глава муниципального образования В.П.Емельяненко Приложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 31 марта 2009 г. N 297 Критерии объективного контроля уровня наркомании и алкоголизма на территории района (показатели в динамике (по годам), возрастным категориям, по половой принадлежности и по месту жительства (поселениям муниципального образования): 1. В лечебных учреждениях: - учет лиц, 1.1. наблюдающихся в наркологических диспансерах, 1.2. впервые обратившихся за медицинской помощью в связи смедицинскими последствиями алкоголизации и наркотизации, 1.3. заболеваемость психозами, связанными с алкоголизмом,наркоманиями и токсикоманиями 1.4. больных гепатитами, в том числе гепатитом С/зараженныхнаркогенным путем, 1.5. зарегистрированных носителей ВИЧ - инфекции/в том числезараженных наркогенным путем, 1.6. больных СПИДом, в том числе зараженных наркогенным путем. 1.7. летальных исходов от передозировки 1.8. количество больных с ИПП (инфекциями половых путей) 2. В правоохранительных органах: - учет лиц 2.1 совершивших правонарушения в состоянии алкогольного илинаркотического опьянения, 2.2. привлеченных за употребление наркотических средств илипсихотропных веществ без назначения врача, 2.3. совершивших преступления, связанные с оборотом наркотическихвеществ, - количество дел 2.3. возбужденных за сбыт наркотиков 2.4. за незаконную продажу спиртосодержащей жидкости. 2.5. переданных в суд и количество дел, по которым вынесенприговор. -количество в граммах, литрах - изъятых наркотиков, виды наркотиков - изъятой спиртосодержащей жидкости 3. В учреждениях социальной защиты: - учет семей, в которых родители 3.1. часто употребляют алкоголь, 3.2. употребляют наркотики, 3.3. количество выявленных безнадзорных детей 3.4. количество посещений данных семей социальными работниками, 3.5. какая помощь оказана данным семьям. 4. В учреждениях образования - учет учащихся, 4.1. замеченных в употреблении алкоголя, 4.2. замеченных в употреблении наркотиков, - количество профилактических мероприятий, проведенных с участием 4.2.1. нарколога, 4.2.2. медицинских работников, 4.2.3. представителей ОВД 4.2.4. прокуратуры, 4.2.5. комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав - учет случаев употребления в учреждениях образования 5. В учреждениях культуры 5.1. количество проведенных культурно-массовых мероприятий 5.1.1. пропагандирующих здоровый образ жизни 5.1.2. на которых не продавали пиво, спиртные напитки. 6. В администрациях муниципальных образований 6.1. финансирование мероприятий по предупреждению распространениянаркотиков и спиртосодержащих жидкостей среди населения 6.1.1. сумма утвержденная в бюджете, 6.1.2. сумма выделенная на данные мероприятия 6.2. наличие программ в МО по предупреждению распространениюнаркотиков среди населения 7. Количество информаций в СМИ 7.1. связанных с незаконным оборотом наркотиков, 7.2. посвященных предупреждению наркомании и алкоголизма срединаселения. 8. Уровень безработицы Антинаркотическая комиссия собирает и обобщает данные сведения 1раз в полгода, при анализе учитывая общую численность населения