Постановление Правительства Ленинградской области от 18.02.2010 № 27
О мерах по реализации в 2010 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 18 февраля 2010 года N 27 О мерах по реализации в 2010 году областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 25.12.2010 г. N 356) В целях реализации в 2010 году областного закона "Об областномбюджете Ленинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и2012 годов" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Установить, что исполнение областного бюджета Ленинградскойобласти на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов (далее -областной бюджет Ленинградской области) осуществляется в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской областии кассовым планом на текущий финансовый год. Составление и ведение кассового плана осуществляются всоответствии с порядком, установленным комитетом финансовЛенинградской области. Кассовое обслуживание исполнения областного бюджета Ленинградскойобласти осуществляется Управлением Федерального казначейства поЛенинградской области. Учет операций по исполнению областного бюджета Ленинградскойобласти, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках ихбюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых вкомитете финансов Ленинградской области, если иное не установленодействующим законодательством Российской Федерации. Учет операций по исполнению областного бюджета Ленинградскойобласти за счет средств межбюджетных трансфертов, предоставляемых изфедерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, осуществляется на лицевыхсчетах, открытых получателям средств областного бюджета Ленинградскойобласти в Управлении Федерального казначейства по Ленинградскойобласти. Исполнение областного бюджета Ленинградской области по расходамосуществляется в соответствии с порядком, установленным комитетомфинансов Ленинградской области. 2. Органам исполнительной власти Ленинградской области игосударственным учреждениям Ленинградской области, являющимся главнымиадминистраторами доходов областного бюджета Ленинградской области: 2.1. Обеспечить реализацию бюджетных полномочий, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации, для чего осуществить: приведение нормативных правовых актов главных администраторовдоходов областного бюджета Ленинградской области о наделении главныхадминистраторов доходов либо подведомственных ему учрежденийполномочиями администраторов доходов областного бюджета Ленинградскойобласти в соответствие с областным законом "Об областном бюджетеЛенинградской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов"; представление в комитет финансов Ленинградской области сведенийдля составления и ведения кассового плана на очередной финансовый годс разбивкой по месяцам; формирование и представление в установленные сроки в комитетфинансов Ленинградской области бюджетной отчетности главногоадминистратора доходов областного бюджета Ленинградской области. 2.2. В целях укрепления бюджетной обеспеченности и финансовойбезопасности принять меры по обеспечению поступления доходов вобластной бюджет Ленинградской области в соответствии с показателями,прогнозируемыми в кассовом плане по доходам, формируемом комитетомфинансов Ленинградской области на основании данных, представляемыхглавными администраторами доходов областного бюджета Ленинградскойобласти. 2.3. Принять меры по снижению задолженности по платежам вобластной бюджет Ленинградской области по администрируемым доходамобластного бюджета. 2.4. Оперативно осуществлять уточнение платежей, относимыхУправлением Федерального казначейства по Ленинградской области наневыясненные поступления, а также проводить разъяснительную работу сплательщиками по оформлению расчетных документов на перечисление вобластной бюджет Ленинградской области соответствующих платежей. 2.5. Осуществлять контроль за эффективностью исполненияподведомственными учреждениями, являющимися администраторами доходовобластного бюджета Ленинградской области, бюджетных полномочий,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2.6. Представлять в комитет финансов Ленинградской области до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, аналитическиематериалы по исполнению областного бюджета Ленинградской области поадминистрируемым доходам областного бюджета Ленинградской области. 2.7. Принимать меры по исполнению планов мобилизации поступленийв доходную часть областного бюджета Ленинградской области ипредставлять до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,в комитет экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области отчет о ходе выполнения планов поступлений вдоходную часть областного бюджета Ленинградской области (с указаниемпричин отклонения от плановых показателей). 3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельностиЛенинградской области: 3.1. Совместно с отраслевыми органами исполнительной властиЛенинградской области ежеквартально осуществлять мониторинг состоянияведущих предприятий-налогоплательщиков по динамике объемовпроизводства и финансовым результатам. Представлять ГубернаторуЛенинградской области информацию о причинах снижения показателейфинансовой устойчивости предприятий-налогоплательщиков, приводящих кснижению налоговых платежей, и мероприятия по оздоровлению ситуации. 3.2. Обеспечить до первого числа первого месяца отчетногоквартала разработку поквартального плана мобилизации поступлений вдоходную часть областного бюджета Ленинградской области. 4. Комитету финансов Ленинградской области: 4.1. Продолжить работу по пополнению областного бюджетаЛенинградской области неналоговыми доходами в части возврата денежныхсредств, предоставленных юридическим лицам на возвратной и платнойосновах, а также регрессных требований к получателям государственныхгарантий Ленинградской области, не исполнившим свои обязательства. 4.2. Не позднее 25 июля и 25 октября представлять ГубернаторуЛенинградской области предложения о перераспределении ассигнований,установленных кассовым планом и неосвоенных во втором и третьемкварталах соответственно. 5. Органам исполнительной власти Ленинградской области в целяхповышения результативности и эффективности использования бюджетныхсредств в ходе исполнения областного бюджета Ленинградской области на2010 год: 5.1. Представлять в комитет финансов Ленинградской областисведения для составления и ведения кассового плана на очереднойфинансовый год с разбивкой по месяцам в порядке и сроки, установленныеприказом комитета финансов Ленинградской области. 5.2. Разработать и представить до 1 марта 2010 года наутверждение Правительства Ленинградской области порядок распределения,предоставления и расходования ассигнований, предусмотренных частью 6статьи 6 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской областина 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". Финансовое обеспечение расходов, предусмотренных частью 6 статьи6 областного закона "Об областном бюджете Ленинградской области на2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", осуществляется послеутверждения Правительством Ленинградской области порядкараспределения, предоставления и расходования указанных ассигнований. 5.3. Не допускать расходования средств областного бюджетаЛенинградской области на государственные капитальные вложения вотношении одной стройки или одного объекта по нескольким разделамфункциональной классификации расходов областного бюджета Ленинградскойобласти. 5.4. Активизировать работу по осуществлению контроля за целевымрасходованием бюджетных средств, проводя анализ достигнутыхрезультатов. 6. Комитету по дорожному хозяйству Ленинградской областиподготовить до 1 марта 2010 года проекты нормативных правовых актов ораспределении по объектам средств долгосрочной целевой программы"Совершенствование и развитие автомобильных дорог Ленинградскойобласти на 2009-2012 годы". 7. Комитету государственного заказа Ленинградской области решенияо возможности размещения государственного заказа принимать послепредставления главными распорядителями бюджетных средств сведений оналичии у государственных заказчиков - получателей средств областногобюджета соответствующих бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в бюджетной росписи. (В редакцииПостановления Правительства Ленинградской областиот 16.06.2010 г. N 139) 8. Установить, что заключение и оплата получателями средствобластного бюджета Ленинградской области государственных контрактов ииных обязательств, исполнение которых осуществляется за счет средствобластного бюджета Ленинградской области в 2010 году, производятся впределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации с учетом принятых инеисполненных обязательств. Оплата денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенныхдо получателя бюджетных ассигнований. Получатели средств областного бюджета Ленинградской областипринимают бюджетные обязательства путем заключения государственныхконтрактов и иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с областнымзаконом, иным правовым актом, соглашением. Вытекающие из государственных контрактов и иных договоровобязательства, принятые получателями средств областного бюджетаЛенинградской области сверх утвержденных бюджетных ассигнований и(или)лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средствобластного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год. Правила принятия, подтверждения и учета бюджетных обязательстврегулируются нормативными актами комитета финансов Ленинградскойобласти. 9. Установить, что получатели средств областного бюджетаЛенинградской области при заключении государственных контрактов и иныхдоговоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг вправепредусматривать авансовые платежи: в размере 100 процентов суммы контракта (договора) - погосударственным контрактам и иным договорам об оказании услуг связи; оподписке на печатные издания, их приобретении и изготовлении; обобучении на курсах повышения квалификации; по реализации мероприятийпо подготовке кадров для экономики Ленинградской области; попроведению протокольных и специальных мероприятий с участиемГубернатора Ленинградской области; по деятельности общественныхприемных Губернатора Ленинградской области; о приобретении авиационныхи железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригороднымтранспортом, путевок на санаторно-курортное лечение; обязательногострахования гражданской ответственности владельцев автотранспортныхсредств и обязательного страхования лиц в установленномзаконодательством порядке; об оказании транспортных услуг; об оказанииуслуг по аренде имущества; об оказании услуг по содержанию имущества вчасти содержания в чистоте помещений, зданий, дворов, иного имущества(в том числе уборка и вывоз снега, мусора, дезинфекция, дезинсекция,дератизация, газация складов, санитарно-гигиеническое обслуживание,мойка автотранспорта), технического обслуживания и текущего ремонтаоборудования и инвентаря, услуг вневедомственной (в том числепожарной) охраны; о проведении спортивных мероприятий в части оплатыработы судей, предоставления услуг по питанию, проживанию, проездучленов спортивных делегаций (спортсменов, судей, тренеров ипредставителей); о подготовке и проведении областных торжественныхмероприятий, посвященных празднованию Нового года; о приобретениитеатральных билетов на новогодние представления; о выполнениигосударственных экспертиз и согласований проектной документации; овыполнении экспертиз промбезопасности и экспертиз радиологическогооборудования; о выполнении работ по топосъемке, об оказании услуг пооформлению межевого дела, на выполнение землеустроительных работ; посбору информации от хозяйствующих субъектов по региональным формамотчетности и формированию показателей в рамках мониторинга состоянияэкономики и социальной сферы муниципальных образований Ленинградскойобласти; об оказании услуг по замерам сопротивления изоляции имолниезащиты; об оказании услуг по оформлению документации потехнической инвентаризации (паспортизации объектов недвижимости); опроведении замеров и исследований, обеспечивающих соблюдениетребований экологического законодательства и охраны окружающей среды,а также по государственным контрактам на поставку автотранспортныхсредств и коммунальной техники, заключаемых в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитиеавтомобильных дорог Ленинградской области на 2009 - 2012 годы; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 25.12.2010 г. N 356) в размере до 100 процентов лимита финансирования 2010 года - погосударственным контрактам на выполнение работ по проектированию истроительству четырех газовых блочно-модульных котельных объектовсоциальной сферы областной собственности в поселке ДружносельеГатчинского района (на закупку оборудования); (Дополнен -Постановление Правительства Ленинградской областиот 25.12.2010 г. N 356) в размере до 60 процентов суммы контракта - по государственномуконтракту на установку барьерных ограждений в целях обеспечениябезопасности дорожного движения на автомобильных дорогах региональногозначения Ленинградской области, заключаемого в рамках реализациидолгосрочной целевой программы "Совершенствование и развитиеавтомобильных дорог Ленинградской области на 2009 - 2012 годы; (Вредакции Постановления Правительства Ленинградской областиот 25.12.2010 г. N 356) в размере до 30 процентов суммы контракта (договора) - поостальным государственным контрактам и иным договорам. Оплата расходов областного бюджета Ленинградской области, несвязанных с приобретением товаров, выполнением работ, оказанием услугдля государственных нужд, в том числе расходов на уплату разного родаплатежей, сборов, государственных пошлин, лицензий, прием иобслуживание делегаций (представительские расходы), осуществляетсяпутем авансирования в размере 100 процентов обязательства. 10. Органам исполнительной власти Ленинградской области игосударственным учреждениям Ленинградской области, являющимся главнымираспорядителями средств областного бюджета Ленинградской области,обеспечить открытие в Управлении Федерального казначейства поЛенинградской области лицевых счетов для отражения операций смежбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета вформе субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющихцелевое назначение, в порядке, установленном приказом Федеральногоказначейства от 7 октября 2008 года N 7н. 11. Завершение операций по исполнению областного бюджетаЛенинградской области осуществляется в порядке, установленномкомитетом финансов Ленинградской области. 12. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков