Областной закон ЗС ЛО от 24.04.2007 г № 62-ОЗ
О статусе депутата Законодательного собрания Ленинградской области
Настоящий областной закон устанавливает статус депутата Законодательного собрания Ленинградской области, условия осуществления и гарантии депутатской деятельности.
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Депутат Законодательного собрания Ленинградской области
1.Депутатом Законодательного собрания Ленинградской области (далее - депутат) является избранный в соответствии с законодательством о выборах представитель населения Ленинградской области, уполномоченный осуществлять законодательную (представительную) власть в Законодательном собрании Ленинградской области и иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, а также Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами и постановлениями Законодательного собрания Ленинградской области.
2.В ходе осуществления депутатской деятельности депутат взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными организациями, руководителями организаций и предприятий, а также средствами массовой информации.
Статья 2.Статус депутата
1.Статус депутата определяется федеральным законодательством, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами.
2.В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными федеральными правовыми актами, Уставом Ленинградской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области, а также органов местного самоуправления, интересами населения Ленинградской области и собственными убеждениями.
3.Депутату при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и исполнения обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, иными областными законами, а также Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 3.Срок полномочий депутата
1.Срок полномочий депутата определяется Уставом Ленинградской области.
2.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом Законодательного собрания Ленинградской области и прекращаются со дня начала работы Законодательного собрания Ленинградской области нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего областного закона.
Статья 4.Досрочное прекращение полномочий депутата
1.Полномочия депутата прекращаются досрочно в любом из следующих случаев:
1) подачи им письменного заявления о сложении своих полномочий;
2) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
3) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления или назначения его на должность, предусмотренную частью 3 статьи 6 настоящего областного закона;
4) призыва депутата, не осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, на военную службу или направления его на заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу;
5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении депутата;
6) вступления в законную силу решения суда о признании гражданина, являющегося депутатом, недееспособным;
7) вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина, являющегося депутатом, умершим;
8) самороспуска Законодательного собрания Ленинградской области;
9) роспуска Законодательного собрания Ленинградской области по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом и Уставом Ленинградской области;
10) смерти депутата;
11) несоблюдения ограничений, связанных с депутатской деятельностью, установленных федеральным законом и настоящим областным законом.
2.Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 8 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня начала работы Законодательного собрания Ленинградской области нового созыва.
3.Полномочия депутата в случаях, предусмотренных в пункте 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня роспуска Законодательного собрания Ленинградской области.
4.Полномочия депутата в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления соответствующего события, указываемого в соответствующем постановлении Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 5.Удостоверение и нагрудный знак депутата
1.Депутат имеет удостоверение депутата, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак, которыми он пользуется в течение всего срока своих полномочий.
2.Положения об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Глава 2.Порядок осуществления депутатом депутатской деятельности
Статья 6.Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1.Депутат осуществляет депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности.
2.Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, устанавливается областным законом.
3.Депутат не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Ленинградской области, государственные должности государственной службы Ленинградской области, иные государственные должности других субъектов Российской Федерации, государственные должности государственной службы других субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, муниципальные должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4.Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.Депутат обязан соблюдать ограничения и запреты, налагаемые на лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, установленные федеральными законами, а также иные запреты и ограничения, установленные областными законами.
Статья 7.Формы осуществления депутатом депутатской деятельности
1.Депутат осуществляет депутатскую деятельность в следующих формах:
1) реализация права законодательной инициативы;
2) участие в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области;
3) участие в работе постоянных и временных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области и иных его органов;
4) внесение депутатского запроса;
5) обращение депутата;
6) обращение с вопросом к членам Правительства Ленинградской области, руководителям отраслевых, территориальных и иных органов исполнительной власти Ленинградской области на заседании Законодательного собрания Ленинградской области;
7) участие в заседаниях и совещаниях органов государственной власти Ленинградской области, внесение предложений и рекомендаций;
8) выполнение поручений Законодательного собрания Ленинградской области или его органов;
9) участие в работе депутатских фракций в Законодательном собрании Ленинградской области;
10) работа с избирателями;
11) участие в работе Дня депутата и в депутатских слушаниях.
2.Депутатская деятельность может осуществляться также в других формах, предусмотренных Уставом Ленинградской области, федеральными, областными законами и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области.
Статья 8.Реализация депутатом права законодательной инициативы
1.Право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области осуществляется депутатом в форме внесения в Законодательное собрание проектов областных и федеральных законов и поправок к ним.
2.Депутат также обладает правом лично либо в составе постоянной комиссии вносить на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проекты постановлений Законодательного собрания Ленинградской области либо поправки к ним.
3.Председатель Законодательного собрания Ленинградской области, заместители Председателя Законодательного собрания Ленинградской области, комиссии Законодательного собрания Ленинградской области, аппарат Законодательного собрания Ленинградской области обязаны оказывать содействие депутату в осуществлении им права законодательной инициативы, а также права внесения проектов постановлений Законодательного собрания Ленинградской области.
4.При разработке проектов нормативных актов депутат имеет право обращаться в отраслевые органы Администрации Ленинградской области, а также иные государственные органы Ленинградской области либо в администрации муниципальных образований Ленинградской области с просьбой оказать ему содействие как в разработке проектов нормативных актов в соответствии с предложенной концепцией, так и в подготовке необходимых материалов для внесения соответствующих проектов нормативных актов.
Указанные органы обязаны оказать депутату требуемую помощь в подготовке проектов нормативных актов и материалов к ним. В случае если соответствующие органы на момент обращения депутата уже приступили к разработке проектов нормативных актов с аналогичной концепцией, данные органы обязаны предоставить депутату возможность принять участие в разработке данного нормативного акта в любой удобной форме.
Статья 9.Участие депутата в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, днях депутата, открытых и закрытых депутатских слушаниях, работе постоянных и временных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области и иных его рабочих органов
1.Депутат обязан лично принимать участие в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, днях депутата, открытых и закрытых депутатских слушаниях, работе постоянных и временных комиссий и иных его рабочих органов.
2.В случае невозможности прибытия на заседание Законодательного собрания Ленинградской области, день депутата и депутатские слушания по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом Председателя Законодательного собрания Ленинградской области либо руководителя аппарата Законодательного собрания Ленинградской области.
В случае невозможности прибытия на заседание постоянной или временной комиссии, иного рабочего органа Законодательного собрания Ленинградской области по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом председателя комиссии, рабочего органа либо руководителя аппарата Законодательного собрания Ленинградской области.
3.Председатель Законодательного собрания Ленинградской области обязан в срок, установленный Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области, иным нормативным актом Законодательного собрания Ленинградской области, информировать депутата о времени и месте проведения заседаний Законодательного собрания, дней депутата, депутатских слушаний, о вопросах, рассматриваемых на заседаниях Законодательного собрания, днях депутата, депутатских слушаниях, а также обеспечивать предоставление необходимых материалов по этим вопросам.
Председатель постоянной (временной) комиссии Законодательного собрания Ленинградской области (иного его рабочего органа) обязан в срок, установленный Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области, иным нормативным актом Законодательного собрания Ленинградской области, информировать члена постоянной (временной) комиссии Законодательного собрания Ленинградской области (иного его органа) о повестке дня, времени и месте проведения заседания соответствующего органа Законодательного собрания.
4.Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Законодательным собранием Ленинградской области.
Депутат, член постоянной (временной) комиссии Законодательного собрания Ленинградской области (иного его рабочего органа) пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующим рабочим органом Законодательного собрания Ленинградской области.
Депутат, не являющийся членом постоянной (временной) комиссии Законодательного собрания Ленинградской области (иного его рабочего органа), вправе присутствовать на заседании любой постоянной (временной) комиссии Законодательного собрания Ленинградской области (иного его рабочего органа) и пользуется при этом правом совещательного голоса по всем вопросам, рассматриваемым данным рабочим органом Законодательного собрания Ленинградской области.
5.Депутат обязан соблюдать утвержденный порядок проведения заседаний Законодательного собрания Ленинградской области, дней депутата, открытых и закрытых депутатских слушаний.
Депутат обязан соблюдать утвержденный порядок проведения заседаний постоянных и временных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области и иных его рабочих органов.
Статья 10.Полномочия депутата при участии в заседании Законодательного собрания Ленинградской области, заседании органа Законодательного собрания Ленинградской области
1.Депутат при участии в заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, заседаниях органов Законодательного собрания Ленинградской области имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы и на должности Законодательного собрания Ленинградской области;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Законодательным собранием Ленинградской области органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Законодательным собранием Ленинградской области;
3) предлагать вопросы для рассмотрения на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области и заседаниях органов Законодательного собрания;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Законодательного собрания Ленинградской области и заседаний органов Законодательного собрания, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить предложения о заслушивании на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, заседаниях органов Законодательного собрания руководителей Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области, а также глав администраций муниципальных образований и глав муниципальных образований по вопросам, относящимся к компетенции Законодательного собрания Ленинградской области;
6) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) оглашать на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области, заседаниях органов Законодательного собрания содержание запросов и ответов на них, а также обращения граждан, имеющие общественное значение;
9) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных Законодательным собранием органов, избранным, назначенным и утвержденным Законодательным собранием должностным лицам;
10) вносить в установленном порядке предложения о необходимости проведения проверок соблюдения и исполнения органами исполнительной власти Ленинградской области законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области;
11) вносить в установленном порядке на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области проекты постановлений, проекты областных законов и поправки к ним, изменения в действующие областные законы и постановления Законодательного собрания;
12) знакомиться со стенограммами и протоколами заседаний Законодательного собрания Ленинградской области и его органов до опубликования;
13) осуществлять иные полномочия, прямо предусмотренные федеральными законами, Уставом Ленинградской области и иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Ленинградской области.
2.Утратила силу
Статья 11.Депутатский запрос
1.Депутатский запрос - обращение депутата, группы депутатов в адрес Губернатора Ленинградской области, руководителей органов государственной власти Ленинградской области, государственных органов Ленинградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - государственные органы, органы местного самоуправления) по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, которое в установленном порядке признано депутатским запросом по решению Законодательного собрания Ленинградской области.
2.Депутатский запрос должен содержать предложение дать официально разъяснение или изложить позицию по вопросам, входящим в компетенцию государственного органа или органа местного самоуправления.
Депутатский запрос не может касаться материалов и дел, находящихся в производстве правоохранительных органов и суда.
3.Обращение депутата или группы депутатов (далее - обращение) вносится в Законодательное собрание Ленинградской области в письменной форме.
До вынесения обращения на заседание Законодательного собрания Ленинградской области оно проходит процедуру предварительного рассмотрения в профильной комиссии (профильных комиссиях) Законодательного собрания в соответствии с Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.
По решению Законодательного собрания Ленинградской области обращение может быть направлено в Контрольно-счетную палату Ленинградской области.
По результатам рассмотрения обращения депутат, группа депутатов вправе внести в обращение изменения.
4.Рассмотренное в предварительном порядке обращение включается в повестку дня очередного заседания Законодательного собрания Ленинградской области. Решение о признании обращения депутатским запросом оформляется постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
5.Депутатский запрос направляется адресату вместе с постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
6.Руководитель государственного органа или органа местного самоуправления (далее - руководитель органа), которому адресован депутатский запрос, обязан дать ответ по существу депутатского запроса в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения депутатского запроса или в иной установленный постановлением Законодательного собрания Ленинградской области срок, составляющий не менее 30 дней.
Если для подготовки ответа на депутатский запрос необходимо провести проверку (проверки), изучить дополнительные материалы, ответ на депутатский запрос может быть дан не позднее чем через 60 дней со дня получения указанного запроса. При этом руководитель органа обязан проинформировать Законодательное собрание Ленинградской области о причинах продления срока подготовки ответа.
7.Ответ на депутатский запрос должен быть подписан руководителем органа, которому адресован депутатский запрос, либо лицом, исполняющим его обязанности.
8.Руководитель органа, подписавший ответ на депутатский запрос, может быть приглашен на заседание Законодательного собрания Ленинградской области для дачи устных пояснений по существу вопросов, поставленных в депутатском запросе, и ответов на вопросы депутатов.
9.Постановление Законодательного собрания Ленинградской области о признании депутатским запросом обращения депутата, группы депутатов, текст депутатского запроса и ответ на него по решению Законодательного собрания Ленинградской области публикуются в средствах массовой информации.
Статья 12.Рассмотрение предложений и замечаний депутатов, внесенных на заседании Законодательного собрания Ленинградской области
1.Предложения и замечания, высказанные депутатами на заседании Законодательного собрания Ленинградской области или переданные в письменной форме председательствующему на заседании, рассматриваются Законодательным собранием Ленинградской области или постоянными комиссиями Законодательного собрания либо направляются ими на рассмотрение соответствующих органов и организаций.
2.Государственные органы или органы местного самоуправления, которым направлены предложения и замечания депутатов, внесенные на заседании Законодательного собрания Ленинградской области, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить непосредственно депутату, а также в аппарат Законодательного собрания Ленинградской области.
Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний депутатов осуществляется комиссией по регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 13.Обращение депутата с вопросом к членам Правительства Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области
1.Депутат, группа депутатов вправе обращаться с вопросом к членам Правительства Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области на заседании Законодательного собрания Ленинградской области.
2.В работе заседания Законодательного собрания Ленинградской области по решению Совета Законодательного собрания предусматривается время для обращения депутатов с вопросами к членам Правительства Ленинградской области и руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области.
3.Вопрос к членам Правительства Ленинградской области и(или) руководителям органов исполнительной власти Ленинградской области в письменной форме заблаговременно передается депутатом, группой депутатов в аппарат Законодательного собрания Ленинградской области, что является основанием для приглашения на заседание Законодательного собрания Ленинградской области соответствующего члена Правительства Ленинградской области или руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области.
В случае если приглашенный член Правительства Ленинградской области или руководитель органа исполнительной власти Ленинградской области не имеет возможности прибыть на заседание Законодательного собрания Ленинградской области, он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ члена Правительства Ленинградской области или руководителя органа исполнительной власти Ленинградской области доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 14.Обращение депутата
1.В рамках осуществления депутатской деятельности депутат вправе обращаться в федеральные органы власти, государственные органы и органы местного самоуправления, запрашивать у них необходимые документы и сведения, принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных вопросов либо привлекать своих помощников и специалистов-экспертов.
2.Государственные органы и органы местного самоуправления, за исключением органов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, обязаны дать ответ депутату на его обращение или представить запрашиваемые документы и сведения безотлагательно, а при необходимости дополнительного изучения или проведения проверки по существу обращения - не позднее чем в месячный срок. О необходимости дополнительного изучения или проведения проверки депутат должен быть извещен в трехдневный срок со дня получения обращения.
3.Порядок и сроки дачи ответов федеральными органами власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти определяются федеральным законодательством.
4.Ответ на обращение депутата дается в письменной форме непосредственно тем руководителем органа, которому оно адресовано.
5.Депутат вправе принимать личное участие в рассмотрении своего обращения, в том числе на закрытых заседаниях государственных органов, если это не будет противоречить федеральному законодательству.
Руководитель органа обязан не позднее чем за три дня письменно известить депутата о месте и времени проведения заседания, на котором будет рассмотрено его обращение.
6.Вмешательство депутата в деятельность правоохранительных органов и суда не допускается.
Статья 15.Выполнение депутатом поручений Законодательного собрания Ленинградской области
1.Депутат обязан выполнять поручения Законодательного собрания Ленинградской области.
2.По поручению Законодательного собрания Ленинградской области депутат обязан участвовать в проверках соблюдения и исполнения государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Законодательного собрания Ленинградской области, законодательства Российской Федерации и законодательства Ленинградской области.
3.О результатах выполнения поручения депутат письменно информирует Законодательное собрание Ленинградской области, а также вносит предложения об устранении выявленных нарушений, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения.
Статья 16.Участие депутата в работе депутатских фракций в Законодательном собрании Ленинградской области
1.Для осуществления совместной депутатской деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Законодательным собранием Ленинградской области, депутаты вправе образовывать депутатские фракции.
2.Депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, входят во фракции, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в пункте 4.1 статьи 4 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3.Порядок вхождения депутата в состав депутатских фракций и порядок выхода депутата из них, деятельность фракции в Законодательном собрании Ленинградской области, а также участие депутата в работе депутатских фракций осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ленинградской области, настоящим областным законом, Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области, постановлением Законодательного собрания Ленинградской области "Об утверждении Положения о депутатских фракциях Законодательного собрания Ленинградской области".
4.Депутаты, не вошедшие ни в одну из зарегистрированных в Законодательном собрании Ленинградской области фракций, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 17.Работа депутата с избирателями
1.Депутат обязан поддерживать связь с избирателями, нести перед ними ответственность за депутатскую деятельность и отчитываться перед ними.
Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, обязан поддерживать связь с избирателями своего округа.
Депутат, избранный по списку кандидатов, обязан поддерживать связь с избирателями в округе (округах) в порядке, определенном соответствующей фракцией избирательного объединения, по списку которого он был избран.
2.Депутат обязан рассматривать поступившие от избирателей предложения, заявления и жалобы; оказывать помощь в решении содержащихся в них вопросов и, при необходимости, направлять их в государственные органы, органы местного самоуправления и другие органы и организации для принятия мер.
Статья 18.Депутатская этика
1.Депутат не вправе использовать в личных целях, а также в интересах лиц, состоящих с ним в близком родстве или свойстве, преимущества своего депутатского статуса.
2.Депутат обязан соблюдать следующие правила депутатской этики:
1) в равной мере сохраняя собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских обязанностей;
2) сохранять информацию, составляющую государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую ему известной в связи с исполнением депутатских обязанностей, используя ее только в служебных целях, а также не использовать ставшую ему известной служебную информацию для извлечения личной выгоды;
3) использовать депутатские бланки только для официальных обращений, писем и документов, подписанных собственноручно;
4) публично признать некорректность своих высказываний, сведений, изложенных в средствах массовой информации, иных печатных материалах, и принести извинения органам, организациям и лицам, чьи интересы или честь были им затронуты в случае использования по неосторожности недостоверных фактов;
5) соблюдать иные правила депутатской этики, установленные Законодательным собранием Ленинградской области.
3.В случае нарушения депутатом норм депутатской этики вопрос о поведении депутата по представлению постоянной комиссии по регламенту и депутатской этике Законодательного собрания должен быть рассмотрен на заседании Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 18-1.Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1.Депутат ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, представляет в комиссию Законодательного собрания Ленинградской области по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах), сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2.Комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах образуется Законодательным собранием Ленинградской области на срок полномочий очередного созыва Законодательного собрания Ленинградской области.
Состав и порядок работы комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 18-2.Порядок размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые депутатами, сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области и предоставляются средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами в порядке, утвержденном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 19.Ответственность депутата за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей депутата
1.В случае нарушения депутатом обязанностей, предусмотренных статьей 9 настоящего областного закона, без уважительной причины Председатель Законодательного собрания Ленинградской области вправе вынести на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области вопрос о неисполнении (ненадлежащем исполнении) этим депутатом его депутатских обязанностей.
Постановление Законодательного собрания Ленинградской области о неисполнении (ненадлежащем исполнении) депутатом его депутатских обязанностей принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
Указанное постановление Законодательного собрания Ленинградской области в обязательном порядке публикуется за счет средств областного бюджета в газете "Вести", бюллетене "Вестник Законодательного собрания", а также в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления на территории избирательного округа, от которого избран этот депутат.
2.В отношении депутата, работающего на профессиональной постоянной основе, помимо мер ответственности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, могут применяться меры материального воздействия в порядке, предусмотренном Положением о стимулировании профессиональной служебной деятельности депутатов Законодательного собрания Ленинградской области, утверждаемом постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
3.Уважительными причинами пропуска депутатом заседаний Законодательного собрания Ленинградской области или его органов являются болезнь, командировка, оформленный отпуск, другие причины, признанные уважительными постоянной комиссией по регламенту и депутатской этике Законодательного собрания.
4.Утратила силу
5.Законодательное собрание Ленинградской области может применять по отношению к депутату следующие меры воздействия:
1) объявить депутату замечание;
2) огласить на заседании Законодательного собрания Ленинградской области и через средства массовой информации факты нарушения депутатом норм депутатской этики;
3) обязать депутата извиниться публично;
4) вынести депутату порицание с занесением в протокол заседания Законодательного собрания Ленинградской области;
5) лишить депутата права выступления на одном заседании Законодательного собрания Ленинградской области или в течение одного месяца.
Глава 3.Гарантии депутатской деятельности
Статья 20.Содействие депутату в проведении встреч с избирателями, приема граждан
По запросу депутата органы местного самоуправления для осуществления полномочий депутата в избирательном округе создают следующие необходимые условия:
предоставляют помещение для приемной;
предоставляют средства связи;
оказывают помощь депутату в извещении населения о месте и времени встречи депутата с избирателями через средства массовой информации и объявления;
предоставляют отдельные помещения в населенных пунктах избирательного округа для общественных приемных;
оказывают иную необходимую помощь и содействие.
Статья 21.Право депутата на прием в первоочередном порядке
1.При осуществлении своей депутатской деятельности депутат пользуется правом беспрепятственного посещения государственных органов и органов местного самоуправления, а также правом приема в первоочередном порядке их руководителями и иными должностными лицами.
2.Порядок посещения воинских частей, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти определяется федеральным законодательством.
Статья 22.Право депутата требовать устранения нарушений законодательства, соблюдения прав и свобод человека и гражданина
1.Депутат вправе требовать незамедлительного устранения нарушения законодательства, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а в необходимых для пресечения нарушения случаях - обратиться в правоохранительные органы.
2.Руководители органов по требованию депутата обязаны незамедлительно принять меры для устранения нарушения, а в необходимых случаях - меры для привлечения виновных к ответственности с последующим информированием об этом депутата.
Статья 23.Право депутата на получение и распространение информации
1.Законодательное собрание Ленинградской области обеспечивает депутата законодательными, иными нормативными правовыми актами, информационными, справочными, аналитическими материалами и другими документами.
2.При обращении депутата руководители органов обязаны обеспечить этому депутату консультации специалистов, безотлагательно предоставить ему необходимые сведения и документы, кроме документов и сведений, составляющих государственную, коммерческую и иную охраняемую федеральным законом тайну.
Обращения депутатов по вопросам, не связанным с осуществлением его депутатской деятельности, могут быть мотивированно отклонены.
3.Депутат имеет преимущественное право на выступление по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности, в средствах массовой информации, которые полностью или частично финансируются из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет).
Материалы, предоставляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию или распространению средствами массовой информации, которые полностью или частично финансируются из областного бюджета, в срок не позднее двух недель после обращения. Редактирование предоставленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
4.Районные (городские) организации телерадиовещания, которые частично или полностью финансируются из областного бюджета, должны по просьбе избранного по одномандатному избирательному округу депутата либо депутата, избранного в составе списка кандидатов, которому данный район определен для работы его депутатской фракцией в Законодательном собрании Ленинградской области, предоставлять им возможность выступления по месту их избрания не менее 15 минут эфирного времени ежемесячно.
5.Региональные организации телерадиовещания, которые частично или полностью финансируются из областного бюджета (Ленинградская областная телекомпания и Дом радио "Гардарика"), должны еженедельно, за исключением времени, когда заседания Законодательного собрания Ленинградской области не проводятся, выпускать в эфир обзорные информационно-просветительские программы продолжительностью не менее 15 минут об итогах работы Законодательного собрания Ленинградской области, его комиссий, депутатских фракций, о проведении парламентских слушаний, иной деятельности Законодательного собрания Ленинградской области.
Региональные организации телерадиовещания, которые частично или полностью финансируются из областного бюджета, при формировании программной политики должны предусматривать в иных публицистических, информационных и информационно-аналитических программах всестороннее и объективное информирование телезрителей и радиослушателей о работе депутатов Законодательного собрания Ленинградской области.
6.Печатные средства массовой информации, частично или полностью финансируемые из областного бюджета, публикуют выступления депутата по вопросам, связанным с осуществлением депутатской деятельности. Общий объем материалов депутата, опубликованных районными (городскими) печатными средствами массовой информации в течение года, не может превышать 1000 машинописных строк (65000 печатных знаков, включая пробелы). По предложению депутата в объем публикуемых материалов могут быть включены предоставленные депутатом фотоматериалы.
Региональная газета "Вести" еженедельно, за исключением времени, когда заседания Законодательного собрания Ленинградской области не проводятся, публикует информационно-аналитические материалы о работе Законодательного собрания Ленинградской области.
Региональная газета "Вести" публикует материалы, подготовленные депутатами и депутатскими фракциями Законодательного собрания Ленинградской области, в порядке очередности поступления заявок. Объем одного материала, подготовленного для опубликования, не должен превышать 100 машинописных строк (6500 печатных знаков, включая пробелы). Общий объем материалов, опубликованных в течение года, не может превышать 250 машинописных строк (16250 печатных знаков, включая пробелы) для одного депутата, 750 машинописных строк (48750 печатных знаков, включая пробелы) - для депутатской фракции. По предложению депутата в объем публикуемых материалов могут быть включены предоставленные депутатом фотоматериалы.
7.Утратила силу
Статья 24.Неприкосновенность депутата
1.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий, за исключением случаев, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
2.В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.
Статья 25.Страхование жизни и здоровья депутата
Жизнь и здоровье депутата подлежат страхованию за счет средств областного бюджета в порядке, установленном областным законом.
Статья 26.Условия осуществления депутатом депутатской деятельности
1.Порядок реализации права депутата на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе установлен областным законом от 6 мая 2008 года N 27-оз "Об условиях и порядке реализации права депутатов Законодательного собрания Ленинградской области на осуществление депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе".
2.Не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области, должно быть предоставлено право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
3.Депутатам, избранным в составе списков кандидатов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, должно быть предоставлено право замещать руководящие должности в Законодательном собрании Ленинградской области.
Статья 27.Утратила силу
Статья 28.Гарантии трудовых прав депутата
1.Время осуществления депутатом депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе засчитывается в общий и непрерывный стаж работы (службы) в соответствии с трудовым законодательством и пенсионным законодательством Российской Федерации.
2.Утратила силу
3.В случае роспуска (самороспуска) либо сокращения срока полномочий Законодательного собрания Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, за счет средств областного бюджета Ленинградской области в течение всего периода, оставшегося до завершения срока, на который он избирался, но не более чем в течение шести месяцев, ежемесячно выплачивается денежное пособие.
Указанное денежное пособие выплачивается из расчета месячного денежного содержания депутата на день прекращения депутатских полномочий.
При устройстве депутата на новое место работы до истечения срока, указанного в первом абзаце настоящей части:
1) в случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы выше или равен месячному денежному содержанию депутата на день прекращения депутатских полномочий, выплата ежемесячного пособия прекращается;
2) в случае, если на новом месте работы (службы) размер заработной платы ниже месячного денежного содержания на день прекращения депутатских полномочий, то производится доплата до суммы, равной размеру месячного денежного содержания депутата на день прекращения депутатских полномочий.
Указанное денежное пособие (доплата) не выплачивается, если депутат был переизбран депутатом очередного созыва, либо если депутат принял решение об осуществлении деятельности на профессиональной постоянной основе после принятия решения соответствующим органом или должностным лицом о роспуске (самороспуске) либо сокращении срока полномочий Законодательного собрания Ленинградской области.
Указанное денежное пособие (доплата) выплачивается по заявлению лица, указанного в первом абзаце настоящей части, после официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного собрания очередного созыва в порядке, установленном постановлением Законодательного собрания.
Статья 29.Государственные гарантии и оплата труда депутата
1.Государственные гарантии депутата устанавливаются областным законом о государственных должностях Ленинградской области.
Оплата труда депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, производится в соответствии с областным законом, устанавливающим перечень государственных должностей Ленинградской области.
2.Ежемесячное денежное вознаграждение депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, выплачивается на основании распоряжения Председателя Законодательного собрания Ленинградской области, изданного в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области", но не ранее освобождения его от основной деятельности, а средства по возмещению расходов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, - со дня его избрания депутатом.
3.Утратила силу
Статья 30.Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
1.Депутату предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой государственной должности и денежного содержания продолжительностью 45 дней.
2.Выплата денежного содержания депутату за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.
Один раз в год при предоставлении депутату ежегодного оплачиваемого отпуска производится единовременная выплата в размере и в порядке, установленными областным законом.
3.В случае прекращения полномочий депутату выплачивается денежная компенсация за неиспользованные отпуска.
4.По семейным обстоятельствам и иным уважительным причинам депутату по его письменному заявлению может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более 20 календарных дней.
Во время отпуска без сохранения денежного содержания за депутатом сохраняется замещаемая государственная должность.
Статья 31.Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, в здании Законодательного собрания Ленинградской области предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи, необходимыми для осуществления депутатской деятельности.
Статья 32.Обеспечение проживания депутата на период осуществления им депутатской деятельности
1.Депутату, не имеющему жилого помещения в городе Санкт-Петербурге или в населенных пунктах Ленинградской области, расположенных на расстоянии менее 60 километров от города Санкт-Петербурга, на период осуществления им депутатской деятельности по его выбору для проживания:
предоставляется квартира или ее часть, арендованная Законодательным собранием Ленинградской области;
возмещаются расходы по найму (поднайму) квартиры или ее части;
возмещаются расходы по оплате услуг гостиницы.
Возмещение расходов депутата по оплате найма (поднайма) квартиры или ее части осуществляется по фактическим расходам ежемесячно, но не более суммы, рассчитанной исходя из установленного Законодательным собранием Ленинградской области предельного размера оплаты за арендованную квартиру.
Возмещение расходов по оплате услуг гостиницы осуществляется по фактическим расходам, но не более пяти тысяч рублей в сутки. Расходы по оплате за гостиничный номер в месяц не могут превышать сумму, рассчитанную исходя из установленного Законодательным собранием Ленинградской области предельного размера оплаты за арендованную квартиру.
2.Порядок предоставления и использования жилых помещений, предоставляемых депутатам, возмещения расходов по найму (поднайму) квартиры или ее части, а также предельный размер оплаты за квартиру, арендуемую Законодательным собранием Ленинградской области, утверждаются постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
3.Расходы по предоставлению помещений, указанных в части 1 настоящей статьи, производятся за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете Законодательного собрания Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
Статья 33.Обеспечение депутата служебным автотранспортом
1.Депутат обеспечивается служебным автотранспортом в порядке, установленном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
2.Материальные затраты на содержание служебного автотранспорта предусматриваются в смете доходов и расходов Законодательного собрания Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
3.В случае использования личного автотранспорта депутату компенсируются затраты на эксплуатацию и техническое обслуживание используемого автотранспорта в порядке, установленном постановлением Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 34.Использование депутатом средств связи
Депутат при осуществлении им депутатской деятельности пользуется правом на предоставление ему средств телефонной, почтовой, телеграфной и иных видов связи в пределах средств, предусмотренных на эти цели в смете доходов и расходов Законодательного собрания Ленинградской области.
Телефонные переговоры, осуществляемые депутатом посредством личного телефона, оплачиваются самим депутатом.
Статья 35.Расходы депутата в связи с осуществлением депутатской деятельности
1.Расходы депутата, связанные с осуществлением депутатской деятельности, оплачиваются депутату в размере 10000 рублей ежемесячно. Указанные расходы подтверждаются депутатом путем предоставления отчета, счетов или иных документов, подтверждающих факт осуществления соответствующих расходов.
2.Депутату возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего областного закона).
3.Для осуществления депутатской деятельности за пределами Российской Федерации депутату оформляется общегражданский заграничный паспорт за счет средств, предусмотренных в смете доходов и расходов Законодательного собрания Ленинградской области.
4.Расходы депутата, связанные с осуществлением им депутатской деятельности, производятся в пределах бюджетных средств, выделенных на обеспечение деятельности Законодательного собрания Ленинградской области в очередном финансовом году.
Статья 36.Ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности
Ограничения, связанные с осуществлением депутатом депутатской деятельности, устанавливаются федеральным законом.
Глава 4.Помощники депутата
Статья 37.Помощники депутата
Депутат может иметь до восьми помощников, работающих по срочному трудовому договору. Оплата труда помощников депутата осуществляется за счет средств общего месячного фонда оплаты труда помощников, который устанавливается депутату в размере тройного ежемесячного денежного вознаграждения депутата.
Депутат самостоятельно определяет размер оплаты труда помощников в пределах установленного фонда и распределяет обязанности между ними. Помощники депутата могут работать как на постоянной основе, так и по совместительству. Помощниками депутата, работающими по срочному трудовому договору, не могут быть родственники депутата (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).
Депутат также вправе иметь до 40 общественных помощников, деятельность которых не оплачивается из областного бюджета.
Статья 38.Удостоверение помощника депутата
1.Помощнику депутата аппаратом Законодательного собрания Ленинградской области выдается удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия.
2.Форма удостоверения помощника депутата и порядок выдачи утверждаются Законодательным собранием Ленинградской области. В случае, если помощник депутата осуществляет свои полномочия на общественных началах, соответствующая информация должна содержаться в его удостоверении.