Постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2010 № 86

О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 30 июля 2009 года N 237 "О ходе реализации в 2008 году региональной целевой программы "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2008-2011 годах" и утверждении долгосрочной целевой программы "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011 годах"

  
                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                          ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
       от 15 апреля 2010 года N 86
       О внесении изменения в постановление
       Правительства Ленинградской области
       от 30 июля 2009 года N 237
       "О ходе реализации в 2008 году
       региональной целевой программы
       "Предупреждение ситуаций, связанных
       с нарушением функционирования
       объектов жилищно-коммунального
       хозяйства Ленинградской области
       в 2008-2011 годах" и утверждении
       долгосрочной целевой программы
       "Предупреждение ситуаций, связанных
       с нарушением функционирования объектов
       жилищно-коммунального хозяйства
       Ленинградской области в 2009-2011 годах"
       В целях повышения устойчивости функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и проведения аварийно-восстановительных  работна  объектах  жилищно-коммунального  хозяйства  и   социальной   сферыПравительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
       Внести в постановление Правительства Ленинградской области от  30июля 2009 года N 237  "О ходе  реализации  в  2008  году  региональнойцелевой программы "Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской области в 2008-2011 годах"  и  утверждении  долгосрочнойцелевой программы "Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской  области   в   2009-2011   годах"   изменение,   изложивдолгосрочную целевую программу "Предупреждение ситуаций,  связанных  снарушением функционирования объектов  жилищно-коммунального  хозяйстваЛенинградской  области  в  2009-2011  годах"   в   редакции   согласноприложению к настоящему постановлению.
       Губернатор
       Ленинградской области          В.Сердюков
                                                              УТВЕРЖДЕНА
                                            постановлением Правительства
                                                   Ленинградской области
                                              от 30 июля 2009 года N 237
                                               (в редакции постановления
                                     Правительства Ленинградской области
                                             от 15 апреля 2010 года N 86 
                                                            (приложение)
                     Долгосрочная целевая программа
             "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением
         функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства
                 Ленинградской области в 2009-2011 годах"
                                  ПАСПОРТ
                      долгосрочной целевой программы
     "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования
      объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                            в 2009-2011 годах"|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Полное                    |   Долгосрочная   целевая   программа    "Предупреждение    ситуаций,    связанных    с || наименование              | нарушением     функционирования     объектов      жилищно-коммунального      хозяйства ||                           | Ленинградской области в 2009-2011 годах" (далее - Программа)                           ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы            |   Повышение       устойчивости        функционирования        объектов        жилищно- ||                           | коммунального хозяйства;                                                               ||                           |   оказание   помощи   муниципальным   образованиям    в    предупреждении    ситуаций, ||                           | связанных    с    нарушением    функционирования    объектов     жилищно-коммунального ||                           | хозяйства Ленинградской области                                                        ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи           |   Повышение   надежности   работы   технологического    оборудования    на    объектах || Программы                 | теплоснабжения, водоснабжения и канализования;                                         ||                           |   снижение  протяженности   участков   тепловых,   водопроводных   и   канализационных ||                           | сетей,   находящихся   в   предаварийном   состоянии   и    способных    привести    к ||                           | остановке работы систем теплоснабжения, водоснабжения и канализования;                 ||                           |   восстановление       несущей       способности       конструктивных        элементов ||                           | производственных зданий                                                                ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разделы плана             |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования || мероприятий               | источников теплоснабжения                                                              || Программы                 |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | тепловых сетей                                                                         ||                           |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | водопроводных сетей                                                                    ||                           |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | водопроводных сооружений                                                               ||                           |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | канализационных сетей                                                                  ||                           |   Предупреждение     ситуаций,     связанных     с     нарушением     функционирования ||                           | канализационных сооружений                                                             ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Объем финансовых          |  Объем финансовых ресурсов на 2009-2011 годы                                           || ресурсов, запланированных |  составляет 225460,964 тыс. рублей,                                                    || по Программе, с указанием |  в том числе средства:                                                                 || источников финансирования |  областного бюджета - 156880,089 тыс. рублей,                                          || (в дей-ствующих ценах     |  местных бюджетов - 53556,131 тыс. рублей,                                             || года реализации           |  прочих источников - 15024,744 тыс. рублей;                                            || Программы)                |  в том числе по годам:                                                                 ||                           |  2009 год - 68239,627 тыс. рублей,                                                     ||                           |  из них средства:                                                                      ||                           |  областного бюджета - 53710,000 тыс. рублей,                                           ||                           |  местных бюджетов - 8763,976 тыс. рублей,                                              ||                           |  прочих источников - 5765,651 тыс. рублей;                                             ||                           |  2010 год - 88912,586 тыс. рублей,                                                     ||                           |  из них средства:                                                                      ||                           |  областного бюджета - 53710,000 тыс. рублей,                                           ||                           |  местных бюджетов - 29809,033 тыс. рублей,                                             ||                           |  прочих источников - 5393,553 тыс. рублей;                                             ||                           |  2011 год - 68308,751 тыс. рублей,                                                     ||                           |  из них средства:                                                                      ||                           |  областного бюджета - 49460,089 тыс. рублей,                                           ||                           |  местных бюджетов - 14983,122 тыс. рублей,                                             ||                           |  прочих источников - 3865,540 тыс. рублей                                              ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели                |   Оценка      эффективности      выполнения      Программы      осуществляется       с || эффективности             | использованием показателей эффективности, в том числе:                                 || Программы                 |   социальная   эффективность   -   544085    чел.,    для    которых    обеспечиваются ||                           | нормативные параметры и объемы коммунальных услуг, в том числе:                        ||                           |   2009 год - 261039 чел.,                                                              ||                           |   2010 год - 200030 чел.,                                                              ||                           |   2011 год - 83016 чел.;                                                               ||                           |   бюджетная эффективность - 113099,20 тыс. рублей,                                     ||                           |   в том числе:                                                                         ||                           |   2009 год - 40710,29 тыс. рублей,                                                     ||                           |   2010 год - 37113,52 тыс. рублей,                                                     ||                           |   2011 год - 35275,39 тыс. рублей;                                                     ||                           |   экономическая эффективность - 154 232,18 тыс. рублей,                                ||                           |   в том числе:                                                                         ||                           |   2009 год - 53137,24 тыс. рублей,                                                     ||                           |   2010 год - 58050,04 тыс. рублей,                                                     ||                           |   2011 год - 43044,90 тыс. рублей.                                                     ||                           |   Ожидаемые результаты реализации Программы:                                           ||                           |   повышение устойчивости работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;              ||                           |   повышение качества коммунальных услуг                                                ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основные                  |   1. Количество ремонтируемых дымовых  труб  -  11  шт.,  в  том  числе:  2009  год  - || индикаторы                | 10 шт., 2010 год - 1 шт.                                                               || реализации                |   2. Количество ремонтируемых  и  заменяемых  котлов  -  7  шт.,  в  том  числе:  2009 || (целевые задания)         | год - 2 шт., 2010 год - 2 шт., 2011 год - 3 шт.                                        || Программы                 |   3. Количество  заменяемого  вспомогательного  оборудования  котельных  -  4  шт.,  в ||                           | том числе: 2009 год - 2 шт., 2011 год - 2 шт.                                          ||                           |   4. Протяженность заменяемых  участков  тепловых  сетей  -  22236,2  пог.  м,  в  том ||                           | числе: 2009 год - 3815,2 пог. м, 2010 год - 12014,0 пог. м, 2011 год - 6407,0 пог. м.  ||                           |   5.  Протяженность  заменяемых  участков  водопроводных  сетей  -  15460  пог.  м,  в ||                           | том числе: 2009 год - 7254 пог. м, 2010 год - 5490 пог. м, 2011 год - 2716 пог. м.     ||                           |   6.  Количество  ремонтируемого  (заменяемого)   технологического   оборудования   на ||                           | водозаборных  сооружениях   и   водозаборных   сооружений,   на   которых   проводятся ||                           | ремонтные работы, - 10 шт., в том числе 2009 год - 6 шт., 2010 год - 2 шт., 2011 год - ||                           | 2 шт.                                                                                  ||                           |   7. Протяженность  заменяемых  участков  канализационных  сетей  -  9239  пог.  м,  в ||                           | том числе: 2009 год - 1535 пог. м, 2010 год - 2409 пог. м, 2011 год - 5295 пог. м.     ||                           |   8.  Количество  ремонтируемого  (заменяемого)   технологического   оборудования   на ||                           | канализационных    сооружениях    и    канализационных    сооружений,    на    которых ||                           | проводятся ремонтные работы, - 15 шт., в том числе: 2009 год - 5 шт., 2010  год  -  10 ||                           | шт.                                                                                    ||                           |   9. Количество ремонтируемых производственных зданий в 2009 году - 1 шт.              ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Основание                 |   Постановление  Правительства  Ленинградской   области   от   18   июля   2008   года || для разработки Программы  | N 209   "О Порядке    разработки,    утверждения    и    контроля    за    реализацией ||                           | долгосрочных целевых программ в Ленинградской области"                                 ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик               |   Комитет   по   энергетическому   комплексу   и    жилищно-коммунальному    хозяйству || Программы                 | Ленинградской области                                                                  ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Срок разработки Программы | 2009 год                                                                               ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Стоимость                 | Не требует финансовых затрат                                                           || разработки                |                                                                                        || Программы                 |                                                                                        ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Представитель             |   Комитет   по   энергетическому   комплексу   и    жилищно-коммунальному    хозяйству || заказчика (координатор)   | Ленинградской области                                                                  || Программы                 |                                                                                        ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Участники                 |   Комитет   по   энергетическому   комплексу   и    жилищно-коммунальному    хозяйству || Программы                 | Ленинградской области, администрации муниципальных образований                         ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия,                  |   Мяков  Сергей  Борисович  -  председатель  комитета  по  энергетическому   комплексу || имя, отчество, должность, | и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, тел. 576-62-80                || телефон                   |                                                                                        || руководителя              |                                                                                        || Программы                 |                                                                                        ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Система                   |   Общий    контроль    за    ходом    реализации    Программы    осуществляет    вице- || управления                | губернатор   Ленинградской   области,   курирующий    вопросы    жилищно-коммунального || и контроль за             | хозяйства.                                                                             || выполнением               |   Контроль   за   выполнением   мероприятий   Программы   осуществляет   комитет    по || Программы                 | энергетическому   комплексу   и    жилищно-коммунальному    хозяйству    Ленинградской ||                           | области.                                                                               ||                           |   Комитет   по   энергетическому   комплексу   и    жилищно-коммунальному    хозяйству ||                           | Ленинградской   области   представляет   отчет    о    ходе    реализации    Программы ||                           | ежеквартально    в    комитет     экономического     развития     и     инвестиционной ||                           | деятельности    Ленинградской    области    и    ежегодно    -     в     Правительство ||                           | Ленинградской области                                                                  ||———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
                1. Анализ ситуации. Цели и задачи Программы
       Решение  задач  Программы   предполагается   осуществлять   путемпроведения ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры.
       К  выполнению  задач  Программы  на   объектах,   находящихся   вмуниципальной    собственности,    привлекаются     специализированныеорганизации, определяемые процедурой размещения муниципального  заказав соответствии с Федеральным законом от  21  июля  2005  года  N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказаниеуслуг для государственных и муниципальных  нужд".  Согласно  указаннойпроцедуре участвовать в  размещении  муниципального  заказа  на  общихоснованиях   могут   организации   жилищно-коммунального    хозяйства,эксплуатирующие жилищный фонд и объекты коммунальной инфраструктуры  иимеющие опыт и право проведения работ, являющихся предметом контракта.
       Финансирование  мероприятий  Программы  осуществляется  за   счетсредств областного бюджета Ленинградской области, местных  бюджетов  исредств предприятий  и  организаций  жилищно-коммунального  хозяйства.Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Предупреждениеситуаций, связанных с нарушением  функционирования  объектов  жилищно-коммунального  хозяйства  Ленинградской  области  в  2009-2011  годах"приведена в приложении 1 к Программе.
       Объем средств на реализацию  мероприятий  Программы  определен  всоответствии со сметами на производство соответствующих видов работ  вценах  2009  года.  Ежегодно  не  позднее  четвертого  квартала  года,предшествующего очередному  финансовому  году,  производится  пересчетсметной стоимости работ и остатков сметной  стоимости  по  объектам  втекущие цены и уточняются объемы финансирования мероприятий  Программыпо источникам финансирования (для  областного  бюджета  -  в  пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на  реализацию  Программына очередной финансовый год), после чего формируется план  мероприятийна очередной финансовый год и вносятся коррективы  в  Программу.  Планмероприятий долгосрочной целевой программы  "Предупреждение  ситуаций,связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунальногохозяйства  Ленинградской  области  в  2009-2011  годах"   приведен   вприложении 2 к Программе (не приводится).
       Средства  на  предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,перечисляются в виде субсидий в следующем порядке.
       Ответственными исполнителями мероприятий Программы в  комитет  поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области представляются копии муниципальных контрактов навыполнение     работ     (поставку     оборудования,      материалов),зарегистрированных в установленном порядке, копии договоров о передачесобственником  имущества  инженерных  сетей  и  объектов  коммунальнойинфраструктуры в аренду  (эксплуатацию)  организациям  и  предприятиямжилищно-коммунального  хозяйства,  копии  документов,   подтверждающихвыбор подрядной организации (поставщика) в соответствии с  Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  имуниципальных нужд", а также счета на перечисление авансового платежа,оформленные подрядной организацией (поставщиком),  если  авансированиепредусмотрено условиями муниципального контракта.
       При  проведении  муниципальным  образованием  конкурса  на  правозаключить муниципальный контракт экономия, образовавшаяся в результатепроведения конкурса, распределяется пропорционально между областным  иместным бюджетами.
       В  случае  невыполнения   муниципальным   образованием   принятыхобязательств по финансированию мероприятий за счет местных бюджетов  ипрочих источников, а также незаключения в течение двух месяцев со  дняутверждения Программы муниципального контракта на выполнение работ  пореализации мероприятий Программы средства  подлежат  перераспределениюпутем внесения изменений в Программу.
       После   проверки   представленных   документов    комитетом    поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области осуществляется перечисление авансового платежа вразмере, указанном в счете, но  не  превышающем  30  процентов  объемасредств, предусмотренных на финансирование объекта Программой, а такжемуниципальным контрактом в части средств областного бюджета.
       Дальнейшее    финансирование    осуществляется    комитетом    поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области  после  проверки  представленных  ответственнымиисполнителями следующих отчетных документов:
       при выделении  средств  на  финансирование  строительно-монтажныхработ - актов выполненных работ по форме  КС-2,  справок  о  стоимостивыполненных работ и затрат по форме КС-3;
       при выделении средств на приобретение оборудования  -  заверенныхадминистрацией муниципального образования копий счетов на приобретениеоборудования и платежных поручений.
       Вместе с  последними  отчетными  документами  представляется  актготовности объекта к эксплуатации после ремонта по форме, утвержденнойкомитетом  по  энергетическому   комплексу   и   жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области.
       Не  использованные  по  целевому  назначению  средства   подлежатвозврату в областной бюджет Ленинградской области в текущем финансовомгоду не позднее семи дней после расчетов за выполненные работы.
       Контроль за целевым использованием средств, а  также  выполнениемобязательств по софинансированию Программы осуществляется комитетом поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области.
       В случае выявления нецелевого  использования  выделенных  средствкомитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской  области  доводит  информацию  до  сведения  ГубернатораЛенинградской области и  комитета  финансов  Ленинградской  области  ипринимает меры по возврату средств.
       Ответственность   за   целевое   использование   средств    несутадминистрации муниципальных образований. Использованные не по целевомуназначению средства подлежат возврату в областной бюджет Ленинградскойобласти.
       Целями Программы являются:
       повышение   устойчивости   функционирования   объектов   жилищно-коммунального хозяйства;
       оказание  помощи  муниципальным  образованиям  в   предупрежденииситуаций, связанных с нарушением  функционирования  объектов  жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области.
       Основными задачами Программы являются:
       снижение количества источников  теплоснабжения,  на  эксплуатациютехнологического оборудования  которых  надзорными  органами  наложеныограничения;
       повышение  надежности  работы  технологического  оборудования  наобъектах теплоснабжения, водоснабжения и канализования;
       снижение  протяженности  участков   тепловых,   водопроводных   иканализационных  сетей,  находящихся  в  предаварийном   состоянии   испособных  привести  к   остановке   работы   систем   теплоснабжения,водоснабжения и канализования;
       восстановление  несущей  способности   конструктивных   элементовпроизводственных зданий.
       Комплексность   решаемых   задач   определяет    целесообразностьприменения  программно-целевого  метода,   позволяющего   осуществлятькоординацию  деятельности  по  предотвращению  аварийных  ситуаций  наобластном уровне.
               2. Мероприятия Программы. Основные индикаторы
                     реализации мероприятий Программы
       Программа включает мероприятия по следующим направлениям работы:
       1. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования источников теплоснабжения.
       Основой  устойчивой   работы   систем   теплоснабжения   являютсяисточники теплоснабжения (котельные, ТЭЦ и другие). Одним из  основныхэлементов технологической  схемы  котельной  является  дымовая  труба,обрушение которой приводит к полной остановке работы котельной,  крометого, при падении трубы  могут  быть  разрушены  расположенные  вблизисооружения (здание котельной, надземные резервуары и коммуникации).
       Индикатором мероприятия является количество ремонтируемых дымовыхтруб - 11 шт. на период реализации Программы.
       В Программу включены мероприятия по ремонту котельных, устойчиваяработа которых связана с необходимостью замены (ремонта)  основного  ивспомогательного оборудования.
       Индикатором мероприятия  является  количество  ремонтируемых  илизаменяемых котлов - 7 шт. и  количество  заменяемого  вспомогательногооборудования котельных - 4 шт.
       2. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования тепловых сетей.
       Тепловые сети в системах  теплоснабжения  являются  транспортнымимагистралями,  по  которым   теплоноситель   подается   от   источникатеплоснабжения к  потребителю.  Нарушение  герметичности  трубопроводатепловой   сети   может   привести   к   остановке   работы    системытеплоснабжения.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков тепловых сетей - 22,24 км.
       3. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования водопроводных сетей.
       Водопроводные   сети   в    системах    водоснабжения    являютсятранспортными магистралями, по  которым  вода  подается  от  источникаводоснабжения  к  потребителю.  Нарушение  герметичности  трубопроводаводопроводной  сети  может  привести   к   остановке   работы   системводоснабжения.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков водопроводных сетей - 15,46 км.
       4. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования водопроводных сооружений.
       Устойчивая  работа  водопроводных  сооружений  является  значимымфактором   в   обеспечении   надежного    функционирования    жилищно-коммунального комплекса населенного пункта.  С  помощью  водопроводныхсооружений  осуществляется  подготовка  воды  питьевого  качества  дляхозяйственно-бытовых нужд,  обеспечивается  нормативная  непрерывностьпредоставления услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения и стабильнаяработа системы теплоснабжения.
       Индикатором  мероприятия   является   количество   ремонтируемого(заменяемого)   технологического    оборудования    на    водозаборныхсооружениях - 10 шт.
       5. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования канализационных сетей.
       Устойчивая работа объектов водоотведения  оказывает  существенноевлияние на экологическую обстановку в населенном пункте и вблизи него.Нарушение герметичности трубопровода канализационных сетей  влечет  засобой попадание канализационных стоков в почву и близлежащие  водоемы,что   при   определенном   температурно-влажностном    режиме    можетспособствовать зарождению и распространению болезнетворных бактерий  испровоцировать вспышку инфекционных заболеваний.
       Индикатором   мероприятия   является   протяженность   заменяемыхучастков канализационных сетей - 9,24 км.
       6. Предупреждение    ситуаций,     связанных     с     нарушениемфункционирования канализационных сооружений.
       Устойчивая   работа    канализационных    сооружений    оказываетсущественное влияние на экологическую обстановку в населенном пункте ивблизи него.  Нарушение  функционирования  канализационных  сооруженийможет привести к сбросу неочищенных сточных  вод  в  реки  и  водоемы,являющиеся источниками водоснабжения  потребителей,  и  спровоцироватьвспышку инфекционных заболеваний.
       Индикатором  мероприятия   является   количество   ремонтируемого(заменяемого)   технологического   оборудования   на   канализационныхсооружениях  и  канализационных  сооружений,  на  которых   проводятсяремонтные работы, - 15 шт.
       Выбор  мероприятий  Программы  основан   на   анализе   обращениймуниципальных образований, сформированных по результатам  эксплуатацииобъектов  жилищно-коммунального  комплекса,  обследований   проблемныхобъектов и с учетом предписаний  надзорных  органов.  В  Программу  невключены объекты, на которых предполагаются работы по реконструкции  впериод до 2011 года.
       При обращении органов  местного  самоуправления  в  ПравительствоЛенинградской области с просьбой о  выделении  средств  из  областногобюджета Ленинградской области администрациями муниципальных районов  вкомитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйствуЛенинградской области представляются следующие документы:
       акт технического состояния объекта;
       дефектная ведомость;
       ведомость объемов работ;
       локальные сметы на проведение работ;
       сводка затрат;
       технико-экономическое  обоснование  эффективности   использованиясредств.
       Кроме того, при выделении  средств  на  предупреждение  ситуаций,связанных с нарушением функционирования инженерных сетей,  прилагаютсясхемы расположения трубопроводов с нанесением  заменяемых  участков  иобозначением  их  основных  технических   характеристик   (назначение,протяженность, диаметр трубопровода, материал, из которого изготовленытрубы).
       Формы документов, прилагаемых к обращению  (за  исключением  формлокальных смет), разработаны комитетом по энергетическому комплексу  ижилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
       Обращения,  не  имеющие  комплекта   обосновывающих   документов,возвращаются без рассмотрения.
       Учитывая   срок   действия   Программы,   а   также   возможностьвысвобождения средств областного бюджета Ленинградской области за счетвыполнения мероприятий Программы в более ранние сроки без привлечения
       средств областного бюджета Ленинградской области, органы местногосамоуправления могут обращаться в Правительство Ленинградской  областипо вопросу включения в Программу дополнительных объектов, принимая  вовнимание,   что   заявляемый   объем   средств   областного    бюджетаЛенинградской  области  не  может  превышать   лимит   финансирования,установленный для объекта, исключаемого  из  Программы.  Обращения  повключению   дополнительных   объектов   и   откорректированные   сметыпредставляются в  комитет  по  энергетическому  комплексу  и  жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области не позднее 15 октября.
       Перечень    мероприятий    долгосрочной     целевой     программы"Предупреждение  ситуаций,  связанных  с  нарушением  функционированияобъектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области в 2009-2011  годах",  Адресная  программа  мероприятий  долгосрочной  целевойпрограммы   "Предупреждение   ситуаций,   связанных    с    нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального      хозяйстваЛенинградской области в 2009-2011 годах" по годам реализации Программыприведены в приложениях 3, 4 к Программе (не приводится).
       В результате реализации мероприятий Программы улучшится состояниеи  будут   исключены   аварийные   ситуации   на   143   ремонтируемых(реконструируемых)    объектах     жилищно-коммунального     хозяйстваЛенинградской области.
           3. Обоснование финансирования мероприятий Программы,
                 расчет ресурсного обеспечения Программы.
                    Показатели эффективности Программы
       3.1. Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  определяютсяобластным  законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  насоответствующие годы.
       Объем  финансовых   ресурсов,   предусмотренных   на   реализациюмероприятий Программы, в  2009-2011  годах  составит  225460,964  тыс.рублей, в том числе средства  областного  бюджета  -  156880,089  тыс.рублей, средства местных бюджетов  -  53556,131  тыс.  рублей,  прочиеисточники - 15024,744 тыс. рублей.
       3.2. Эффективность   Программы   оценивается   с   использованиемпоказателей эффективности, которые имеют  экономическую  и  социальнуюнаправленность.
       Экономическая эффективность определяется через соотношение объемасредств, необходимых для устранения возможной аварии и  ликвидации  еепоследствий,  и  объема   средств,   предусмотренных   Программой   нареализацию  мероприятий  по  предупреждению  ситуаций,   связанных   снарушением функционирования объектов жилищно-коммунального  хозяйства.Экономическая  эффективность  Программы  составляет   154232,18   тыс.рублей.
       Бюджетная эффективность является составной  частью  экономическойэффективности и определяется как доля  стоимости  материалов  в  общейстоимости работ по предупреждению  ситуаций,  связанных  с  нарушениемфункционирования     объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,приходящейся на финансирование из  бюджетов  всех  уровней.  Бюджетнаяэффективность Программы составляет 113099,20 тыс. рублей. При  расчетебюджетной эффективности использован опыт ликвидации аварий на объектахжилищно-коммунального хозяйства, когда бюджетные средства  в  основномнаправлялись на приобретение  материалов  для  производства  аварийно-восстановительных работ.
       Показателем  социальной  эффективности  является  число   жителейЛенинградской  области,  для  которых   повысилась   гарантированностьпредоставления  различного   вида   коммунальных   услуг.   Социальнаяэффективность Программы составляет 544085 человек.
           4. Состав, функции и полномочия участников Программы
       Основными   исполнителями   Программы   являются    комитет    поэнергетическому   комплексу    и    жилищно-коммунальному    хозяйствуЛенинградской области,  администрации  муниципальных  образований,  натерритории которых осуществляются ремонтные работы.
       Главным  распорядителем  бюджетных  средств,  предусмотренных  нареализацию Программы, является комитет по энергетическому комплексу  ижилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области.
       Получателями бюджетных  средств,  предусмотренных  на  реализациюПрограммы,  являются  администрации  муниципальных   образований,   натерритории которых осуществляются ремонтные работы.
       Комитет  по  энергетическому  комплексу  и  жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области осуществляет координацию  деятельностисоисполнителей   Программы,   внесение    изменений    в    Программу,согласовывает вопросы, касающиеся Программы.
       Общий контроль за ходом реализации Программы  осуществляет  вице-губернатор  Ленинградской   области,   курирующий   вопросы   жилищно-коммунального хозяйства.
       Комитет  по  энергетическому  комплексу  и  жилищно-коммунальномухозяйству Ленинградской области представляет отчет о  ходе  реализацииПрограммы  ежеквартально   в   комитет   экономического   развития   иинвестиционной деятельности  Ленинградской  области  и  ежегодно  -  вПравительство Ленинградской области.
                                                            Приложение 1
                                                             к Программе
          Динамика финансирования долгосрочной целевой программы
     "Предупреждение ситуаций, связанных с нарушением функционирования
      объектов жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области
                            в 2009-2011 годах"
                  (тыс. рублей в ценах года начала реализации Программы)|—————————————————————————————————|———————————————————————————————————|| Источники и направления доходов |        Финансовые затраты         ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————||                                 | 2009 год  | 2010 год  | 2011 год  ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| Затраты - всего                 | 68239,627 | 88912,586 | 68308,751 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| в том числе:                    |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| федеральный бюджет              |           |           |           ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| областной бюджет                | 53710,000 | 53710,000 | 49460,089 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| местные бюджеты                 | 8763,976  | 29809,033 | 14983,122 ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|| прочие источники                | 5765,651  | 5393,553  | 3865,540  ||—————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|
       Примечание. В 2009 году предусмотрен  индекс-дефлятор  в  размере1,0 к ценам 2008 года  (письмо  Министерства  экономического  развитияРоссийской Федерации от 27 марта 2009 года N Д14-290).  Учитывая,  чтопри  формировании  Программы  отсутствовала  информация  по  индексам-дефляторам, на 2010 год и 2011 год предусмотрен индекс-дефлятор 1,0.