Решение Муниципального совета Подпорожского муниципального района от 30.03.2011 № 123
О ходе выполнения муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Подпорожский муниципальный район на 2009- 2013 годы" в 2010 году
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Подпорожский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 30 марта 2011 года N 123 О ходе выполнения муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Подпорожский муниципальный район на 2009- 2013 годы" в 2010 году В соответствии со ст. 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общихпринципах местного самоуправления в Российской Федерации", Положениемо стратегическом планировании социально-экономического развития МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области", утвержденномрешением Совета депутатов от 28.04.2009г. N 306 "Об утверждении муниципальной целевой программы"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства натерритории МО "Подпорожский муниципальный район на 2009-2013г.г.",Совет депутатов Подпорожского муниципального района р е ш и л: 1. Принять к сведению информацию Администрации Подпорожскогомуниципального района о ходе выполнения муниципальной целевойпрограммы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствана территории МО "Подпорожский муниципальный район на 2009-2013г.г." в2010 году. Глава муниципального образования В.В.Мосихин Прложение к решению Совета депутатов Подпорожского муниципального района от 30 марта 2011 года N 123 Отчет о ходе выполнения Муниципальной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории МО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области на 2009-2013 годы" в 2010 году. Советом депутатов МО "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" решением N 306 от 28.04.2009г. утвержденаМуниципальная целевая программа "Развитие и поддержка малого исреднего предпринимательства на территории МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" на 2009-2013 годы". Врамках программы утвержден план мероприятий программы. Работа пореализации программы осуществляется администрацией МО "Подпорожскиймуниципальный район", а также через муниципальную организациюподдержки малого предпринимательства - Подпорожский Фонд развитияэкономики и предпринимательства "Центр делового сотрудничества". 1. Совершенствование нормативно-правовых основ регулирования исистем налогообложения малого и среднего бизнеса. В отчетном году в соответствии с планом в нормативно-правовойсфере: - подготовлен и принят Советом депутатов перечень видовпредпринимательской деятельности, в отношении которых применяетсяединый налог на вмененный доход, и утверждены корректирующие значениякоэффициентов К2 для расчета базовой доходности единого налога навмененный доход для отдельных видов деятельности с 01.01.2010г.(решение N 75 от 26.10.2010г.). 2. Развитие системы финансово-кредитной поддержки в приоритетныхотраслях развития малого и среднего бизнеса. - Содействие в получении субъектами малого предпринимательства(ООО "Регион) субсидии для возмещения процентов по договорам лизингаоборудования и первого взноса при заключении договоров лизингаоборудования, возмещение из областного бюджета в размере 648,932 тыс.руб. - это новое направление финансовой поддержки предпринимателей,действующее с 2010 года; - Подготовка и предоставление документов для получения стартовыхпособий 4 представителей социально-незащищенных категорий населения имолодежи для занятия предпринимательской деятельностью, получили 4стартовых пособия в сумме 1150,0 тыс. руб. из областного бюджета врамках региональной программы; - предоставление льготных займов субъектам малого и среднегопредпринимательства - за период выполнения программы ПФРЭП "Центрделового сотрудничества" заключено 29 договоров льготных займов наобщую сумму 2813 тыс. руб. В 2010 году была оказана финансоваяподдержка из средств областного бюджета по 13 договорам льготныхзаймов в размере 1454,0 тыс. руб., в том числе по муниципальнымобразованиям: МО "Подпорожское городское поселение" - 594 тыс. рублей МО "Вознесенское городское поселение" - 360 тыс. рублей МО "Винницкое сельское поселение" - 500 тыс. рублей. 3. Совершенствование механизмов использования государственного имуниципального имущества для развития малого и среднего бизнеса. - Подпорожскому Фонду РЭП "Центр делового сотрудничества"Подпорожским муниципальным районом в пользование были предоставленыпомещения в г. Подпорожье по адресу: ул. Комсомольская, д.6, площадью91,4 м2 и Подпорожским городским поселением по ул. Волховская, д.28,общей площадью 420,9 м2. Данные помещения используются Фондом дляпредоставления имущественной поддержки предпринимателям и малымпредприятиям - 11 субъектам малого предпринимательства предоставлены варенду помещения для размещения офисов и осуществленияпроизводственной деятельности. - Ремонт и оснащение выделенных Фонду развития экономики ипредпринимательства помещений для использования под бизнес-инкубаторпроизводился за счет собственных средств Фонда - 154,0 тыс. руб., врамках региональной программы из областного бюджета - 1131,0 тыс.руб., их федерального бюджета - 723,0 тыс. руб.; - Администрацией МО "Подпорожский муниципальный район"предоставляются в аренду помещения муниципальной собственности общейплощадью 408,2 кв. м - всего 11 субъектам малого бизнеса, в том числе4 малым предприятиям и 7 индивидуальным предпринимателям; - Свободные помещения, находящиеся в собственности Подпорожскогомуниципального района, площадью 30м2 и 17м2 предоставлены в аренду порезультатам проведенного аукциона двум субъектам малогопредпринимательства. В дальнейшем в случае высвобождения помещений информация будетпредоставлена на сайте администрации и в печати; - Информация о проводимых торгах по исполнению муниципальныхзаказов в соответствии с законодательством размещаются в печатныхизданиях и на сайтах Подпорожского района и Ленинградской области -таким образом является доступной для всех. Субъекты малого и среднегобизнеса активно участвуют в торгах: в 2010г. из общей суммымуниципального заказа 102,29 млн. руб., сумма контрактов, заключенныхс субъектами малого предпринимательства, составляет 46,127 млн. руб. 4. Развитие и укрепление системы подготовки кадров для малого исреднего бизнеса. - За год прошли обучение в ПФРЭП "Центр делового сотрудничества"основам предпринимательства по курсу "Введение в предпринимательство"20 человек из числа безработных граждан и молодежи. - В 2010 году Правительством Ленинградской области были проведеныконкурсы "Лучшая организация поддержки предпринимательства", "Конкурссредств массовой информации Ленинградской области на лучшее освещениеактуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства","Лучшее муниципальное образование Ленинградской области по созданиюусловий для развития малого и среднего предпринимательства", "Лучший вмалом и среднем бизнесе" (среди субъектов малого и среднегопредпринимательства). Администрация МО "Подпорожский муниципальныйрайон" представляла пакет документов для участия в конкурсе "Лучшеемуниципальное образование Ленинградской области по созданию условийдля развития малого и среднего предпринимательства". Призовое местонам не присудили, но представлены мы были достойно. Подпорожский Фонд"Центр делового сотрудничества" участвовал в номинации "Лучшаяорганизация поддержки предпринимательства". Винницкое СП в номинациисреди сельских муниципальных образований заняли 1 место. - В ноябре 2010 года Комитетом по развитию малого, среднегопредпринимательства и потребительского рынка были организованы ипроведены конкурсы профессионального мастерства среди парикмахеров иработников общественного питания - барменов и официантов. Мы провелиработу среди наших предпринимателей Подпорожского района, но участия вэтих конкурсах не приняли по различным причинам - недостатокфинансовых средств для поездки, неуверенность в квалификацииработников и др. 5. Совершенствование информационной, консультационной итехнической поддержки малого и среднего предпринимательства. Финансирование мероприятий программы в ПФРЭП "Центр деловогосотрудничества"из местного бюджета МО "Подпорожский муниципальныйрайон" за 2010 год составило 200,0 тыс. руб. - В течение года в Центре делового сотрудничества получилиразного вида консультации и помощь в регистрации, подготовкеотчетности и в обучении 3207 человек - жителей Подпорожского района,из них 1753 бесплатно; - проведено 10 информационных семинаров, организовано 2 круглыхстола, реализуется учебная программа по направлению "Введение впредпринимательство"; - Подпорожским Фондом разработан и реализован проект "МобильныйКонсультационный Центр" - автомобиль с оборудованным рабочим местом скомпьютером. Посредством "Мобильного Консультационного Центра" былопредоставлено 892 консультаций и других видов поддержки в отдаленныхМО Подпорожского района в том числе: МО "Никольское городское поселение" - 193 консультаций МО "Важинское городское поселение" - 263 консультаций МО "Вознесенское городское поселение" - 212 консультаций МО "Винницкое сельское поселение" - 224 консультаций - Информирование субъектов малого и среднего бизнеса омероприятиях региональной программы проводится через Подпорожский Фондразвития экономики и предпринимательства "Центр деловогосотрудничества" (предоставление субсидий субъектам малогопредпринимательства, действующим менее одного года; субсидий длякомпенсации части затрат, связанных с уплатой процентов за пользованиекредитами; субсидий для компенсаций части затрат, связанных сполучением российских сертификатов качества; субсидий для компенсациичасти затрат, связанных с участием в конференциях, конкурсах,выставках; прочих мероприятиях). В Фонде специалисты предоставляютпомощь по подготовке соответствующих документов. Информация опроводимых семинарах в Правительстве Ленинградской области,организованных сотрудниками ОАО "Агенство кредитного обеспечения" идругими организациями, а также юристами и другими специалистами,привлеченными Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса ипотребительского рынка Правительства Ленинградской области, а также вг. Подпорожье в обязательном порядке сообщается предпринимателямрайона, а также размещается на сайте администрации МО "Подпорожскиймуниципальный район" и публикуется в печати; - Реестр субъектов малого предпринимательства, получившихподдержку органов местного самоуправления (аренда зданий и помещений),ведется в соответствии с Положением о ведении Реестра, комитетом поразвитию территории администрации МО "Подпорожский муниципальныйрайон". Выписка из реестра размещена на сайте администрации МО"Подпорожский муниципальный район". 6. Анализ отраслевой ситуации в малом и среднем бизнесе,разработка инструментов развития приоритетных отраслей. - Мониторинг деятельности субъектов малого предпринимательствапроводился по итогам 9 месяцев 2010г. В апреле 2010г. комитет поразвитию территорий проведет мониторинг предприятий малого бизнеса поитогам 2010 года. За 2010 год оборот по группе из 28 малых предприятий,отчитывающихся в органы статистики достиг 1027,9 млн. руб. и составилк предыдущему году 100,5%. При этом отгрузка товаров собственногопроизводства составляет 628,9 млн. руб. или 100,5% к показателю 2009года. Среднесписочная численность работников, занятых на малых имикропредприятиях за 2010 год по группе обследуемых предприятийсоставила 987 человек - сократилась на 14,4%. Размер среднейзаработной платы за этот же период увеличился на 11,0% и составил10550 руб. На территории муниципального образования "Подпорожскиймуниципальный район" по состоянию на 01.01.2010 г. насчитывается 205действующих малых предприятия. Кроме того, в районе зарегистрированы835 индивидуальных предпринимателя. В течение 2010 года вновь зарегистрировано всего 32 предприятия,из них 22 малых предприятия. В сфере лесного хозяйства - 3предприятия, в деревообрабатывающем производстве - 5 предприятий, по 3предприятия в строительстве и операциях с недвижимым имуществом, по 1предприятию в сельском хозяйстве, в оптовой торговле, в розничнойторговле и в сфере технического обслуживания автотранспорта, по 2предприятия - по предоставлению транспортных услуг и персональныхуслуг. За этот же период было закрыто 6 малых предприятий, еще 37малых предприятий находится в стадии ликвидации. За 2010 год вновь зарегистрировано 76 индивидуальныхпредпринимателя. Основные виды деятельности новых предпринимателей -торговля (30 чел. или 39,5%от общего числа), предоставление услугавтотранспорта (17 человек или 22%), а также предоставлениеперсональных услуг (парикмахерских) - 6 человек, аренда ипредоставление услуг - 5 человек, крестьянские (фермерские) хозяйства- 4 человека, и другие. Прекратили деятельность в 2010 году 149индивидуальных предпринимателя в основном по причинам изменений вналоговом законодательстве. Большей частью закрыли предпринимательствограждане, действующие в сфере пассажирских перевозок (или деятельностьтакси) и в розничной торговле. Потребности населения района в предоставлении различного видауслуг в области образования, здравоохранения, социальных услуг,ремонта и строительства жилья и других объектов, предоставленияперсональных услуг жителям, пока удовлетворяются недостаточно.Необходимо развитие соответствующих отраслей хозяйства, требуетсяучастие малого бизнеса в расширении спектра предоставляемых услуг. Налоговые поступления в местный бюджет по единому налогу навмененный доход в 2010г. увеличились на 3,1% и составили 9370,6 тыс.руб. - По результатам конкурсов в рамках региональной программы междуПФРЭП "Центр делового сотрудничества" и комитетом по развитию малого,среднего бизнеса и потребительского рынка заключено соглашение и изсредств федерального и областного бюджетов производилосьфинансирование: на развитие бизнес-инкубаторов и на развитиемуниципальных организаций поддержки предпринимательства - 1854 тыс.руб. - В рамках взаимодействия с администрациями городских и сельскогопоселений в сфере развития малого и среднего бизнеса между ПФРЭП"Центр делового сотрудничества" и администрациями поселений заключены5 договоров. - В рамках развития инвестиционной деятельности предпринимателямис помощью ПФРЭП "Центр делового сотрудничества" разработаны 8 бизнес-планов, из которых 4 представителя социально-незащищенных категорийнаселения и молодежи получили стартовые пособия для занятияпредпринимательской деятельностью в сумме 1150,0 тыс. руб. - Администрацией МО "Подпорожский муниципальный район" проведенаорганизационная работа по внедрению нового проекта - организации натерритории Никольского ГП технопарка "Никольский". В поселенииопределили земельные участки в промышленной зоне поселка, изготовилиплан и сделали описание участков. Комитет по развитию территорийподготовил паспорта земельных участков, разработал конкурснуюдокументацию. Организованный в октябре 2010г. конкурс по выборууправляющей компании не состоялся, так как подали только одну заявку. Результаты реализации программы "Развитие и поддержка малого исреднего предпринимательства на территории МО "Подпорожскиймуниципальный район Ленинградской области" на 2009-2013 годы" за 2010 год. 1. Количество услуг в результате реализации программы составило3207 единицы, из них оказанных представителям социально незащищенныхслоев населения и молодежи, а также начинающим предпринимателям - 1753единицы. Количество человек, обученных в ПФРЭП "ЦДС" по программе"Введение в предпринимательство", - 20 человек. 2. Количество субъектов малого предпринимательства, получившихподдержку в доступе к финансовым и материальным ресурсам, составило 37единиц. 3. Количество созданных новых рабочих мест - 40 единиц, в томчисле: - при финансовой, материальной, консультационной, организационно-методической и информационной поддержке - 40 единиц (из расчета - однаинвестиция в малый бизнес создает одно рабочее место); - при консультационной, организационно-методической иинформационной поддержке без финансовой и материальной - 36 единиц; - при финансовой поддержке - 4 единицы. 4. Количество граждан - представителей незащищенных слоевнаселения и молодежи, вовлеченных в сферу предпринимательскойдеятельности, составило 4 человека. 5. Имущественную поддержку (аренда нежилых помещений) получили 21субъект малого и среднего бизнеса. Объем инвестиций в основной капитал субъектов малогопредпринимательства, которые получили поддержку в рамках Программыподдержки малого и среднего предпринимательства, составил 2604 тыс.рублей. Администрация МО "Подпорожский муниципальный район" постояннопроводит работу по привлечению средств для реализации мероприятий поподдержке и развитию малого и среднего предпринимательства из другихисточников. Реализация программных мероприятий, направленная нарасширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства кфинансовым и материальным ресурсам, позволяет в программный периоддополнительно привлечь в сектор малого предпринимательстваПодпорожского района финансовые ресурсы коммерческих банков,лизинговых компаний. В результате реализации настоящей программы в сферу малогопредпринимательства привлечены финансовые средства в размере 200,0тыс. руб. из бюджета Подпорожского муниципального района, 290 тыс.руб. - из бюджетов поселений Подпорожского района. Кроме того, врамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие игосударственная поддержка малого и среднего предпринимательства вЛенинградской области на 2009-2013 годы" были выделены средства изобластного бюджета по разным направлениям поддержки и развития малогобизнеса. В результате деятельности и участия в областных конкурсах в2010 году Подпорожский Фонд дополнительно привлек для реализации натерритории Подпорожского района мероприятий поддержкипредпринимательства 3606 тыс. руб. в том числе: собственные средства - 1026,5 тыс. руб. средства областного бюджета - 1493,5 тыс. руб. средства Федерального бюджета - 1086 тыс. руб. Полученные средства были направлены на компенсацию затрат Фонда,связанных с проведением мероприятий в сфере поддержкипредпринимательства в рамках муниципальных и региональной программподдержки предпринимательства, в том числе на территорияхмуниципальных образований, удаленных от административного центраПодпорожского района. Общий размер финансирования мероприятий программы в 2010 годусоставил 4096 тыс. рублей.