Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 26.05.2010 № 70
Об утверждении Положения "Об официальном интернет-портале муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 26 мая 2010 года N 70 Об утверждении Положения "Об официальном интернет-портале муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области" В связи с вступлением в законную силу с 01 января 2010 годафедерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления" и на основании решения совета депутатов от 21апреля 2010 года N 58 "О создании официального интернет-порталаорганов местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области" советдепутатов р е ш и л: 1. Утвердить Положение "Об официальном интернет-порталемуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области", согласно приложению к настоящему решению. 2. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете"Ломоносовский районный вестник". 3. Решение вступает в законную силу после его опубликования. Глава муниципального образования В.С.Гусев УТВЕРЖДЕНО решением Совета депутатов МО Ломоносовский муниципальный район от 26 мая 2010 года N 70 (приложение) ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОФИЦИАЛЬНОМ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОМОНОСОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок работыинтернет-портала - официального представительства муниципальногообразования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области(далее - интернет-портал) в сети Интернет. 1.2. Деятельность по актуализации, поддержке и управлениюинтернет-порталом осуществляется в соответствии с законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградскойобласти, а также настоящим Положением. 1.3. Интернет-портал располагается по электронному адресуhttp://www.lomonosovlo.ru и имеет русскоязычную версию. Адресэлектронной почты интернет-портала - lomonosovlo@lomonosovlo.ru, адресэлектронной почты главного редактора (администратора) интернет-портала- editor@lomonosovlo.ru. 1.4. Интернет-портал обеспечивает представительство в сетиИнтернет органов местного самоуправления муниципального образованияЛомоносовского муниципального района Ленинградской области. 1.5. Интернет-портал муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области включает в качестве разделови подразделов веб - сайты (в том числе имеющие доменные имена порталапо образцу www. доменноеимя. lomonosovlo.ru) организаций, учреждений,подведомственных органам местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района, и органов местного самоуправления муниципальныхобразований городских и сельских поселений Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области. 2. Основные определения 2.1. Официальный интернет-портал муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области - совокупностьобъектов информационно-коммуникационной инфраструктуры Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, размещенная в сетях связиобщего пользования, обеспечивающая доступ граждан и организаций кинформации о деятельности органов местного самоуправленияЛомоносовского муниципального района Ленинградской области, кинформационным и иным услугам (сервисам), обязанность оказания которыхустановлена действующим федеральным и региональным законодательством,нормативными документами, регламентирующими деятельность органовместного самоуправления муниципальных образований Ленинградскойобласти. 2.2. Информационно-коммуникационная инфраструктура Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области в сети Интернет -организационно упорядоченная совокупность информации (документов, базданных, иных информационных ресурсов), сетевых (интерактивных)сервисов, средств и технологий связи и обработки информации, системы(методов) информационной деятельности и специалистов информационнойсферы. 2.3. Информационно-коммуникационная сеть Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области - часть информационно-коммуникационной инфраструктуры Ленинградской области, включающая всебя организационно упорядоченную совокупность информации (документов,баз данных, иных информационных ресурсов), сетевых (интерактивных)сервисов, средств и технологий связи и обработки информации, системы(методов) информационной деятельности средств и технологий связи иобработки информации, системы (методов) информационной деятельности. 3. Статус интернет - портала 3.1. Интернет-портал муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области является информационнымресурсом общего пользования. 3.2. Владельцем информационного ресурса является Администрациямуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области. 3.3. Информация, размещаемая на интернет - портале, являетсяофициальной. 3.4. Допускается размещение на интернет - портале информации(ссылок и пр.) или части информационных ресурсов стороннихорганизаций. В этом случае необходимо сделать специальные уведомления(примечания, оговорки) о характере (статусе) используемой информации. 4. Основные задачи интернет - портала 4.1. Интеграция публичной информации органов местногосамоуправления в целях создания в сети Интернет единогоинформационного пространства Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области. 4.2. Информационная поддержка процессов (процедур) реализацииправ, обязанностей и законных интересов граждан. 4.3. Обеспечение "прозрачности" работы органов местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района, оперативноедоведение до граждан объективной и достоверной информации одеятельности и решениях органов местного самоуправления, инойпубличной информации, которой располагают указанные органы. 4.4. Предоставление возможностей для информационноговзаимодействия органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района с населением, общественными организациями,бизнес - структурами. 4.5. Расширение информационного пространства в сфере правовойкультуры путем публикации на интернет-портале нормативных правовыхактов органов местного самоуправления Ломоносовского муниципальногорайона, комментариев юристов и других специалистов к указанным актам,а также иных информационных документов. 4.6. Информационная поддержка деятельности органов местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района по реализациисоциально-экономической и информационной политики. 4.7. Поддержка процессов совершенствования системы управления ворганах местного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области. 4.8. Формирование объективного информационного образаЛомоносовского муниципального района посредством размещения наинтернет-портале информации о социально-экономическом, научно-техническом и культурном развитии района, его инвестиционном иэкспортном потенциале. 4.9. Представление интересов Ломоносовского муниципального районав информационном пространстве Российской Федерации и мира. 4.10. Информирование международной общественности о Ломоносовскоммуниципальном районе Ленинградской области и деятельности органовместного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области. 4.11. Оперативное информационное взаимодействие органов местногосамоуправления со средствами массовой информации. 4.12. Развитие и совершенствование информационной культурыработников органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области. 5. Основные функции интернет - портала 5.1. Основные функции интернет-портала как неотъемлемой частисетевой информационно-коммуникационной инфраструктуры Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области определяются целями,задачами и функциями органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, установленнымиКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Ленинградской области, по реализации прав, обязанностей изаконных интересов граждан и организаций. 5.2. Деятельность органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области по созданию и поддержкеинтернет - портала осуществляется на принципах информационнойоткрытости, что выражается в следующем: обеспечение гражданам и организациям доступа через сеть Интернетк информации, представляющей общественный интерес или затрагивающейзаконные интересы граждан или необходимой для реализации их прав иобязанностей; предоставление населению официальной информации об органахместного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области; систематическое информирование граждан о принятых илипредполагаемых решениях; осуществление гражданами контроля за деятельностью органовместного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области и принимаемыми ими решениями, связанными среализацией их прав, обязанностей и законных интересов; предоставление справочной информации о Ломоносовскоммуниципальном районе Ленинградской области; освещение мероприятий, проводимых в Ломоносовском муниципальномрайоне Ленинградской области; организация социологических исследований с учетом интересовпользователей интернет - портала. 5.3. Гражданам и организациям (пользователям сетевыхинформационных ресурсов и сервисов) не может быть отказано в доступечерез интернет-портал к следующей информации: законодательные и другие нормативные акты, устанавливающиеправовой статус органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, предприятий, учреждений,подведомственных органам местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, а также права, свободы иобязанности граждан, порядок их реализации; документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях,экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно-эпидемиологическую информацию и другие сведения, необходимые дляобеспечения безопасного функционирования в Ломоносовском муниципальномрайоне Ленинградской области населенных пунктов, производственныхобъектов, безопасности граждан и населения в целом; документы, содержащие информацию о деятельности органов местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района Ленинградскойобласти, об использовании бюджетных средств и других государственныхресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, заисключением сведений, отнесенных к государственной тайне; документы, накапливаемые в информационных системах (базах данных)органов местного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области, представляющие общественный интерес илинеобходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан. 6. Управление интернет-порталом 6.1. Техническое управление интернет-порталом осуществляетсяорганизацией - разработчиком интернет-портала, занимающейсясопровождением интернет-портала (далее - разработчик интернет-портала). 6.2. Управление процессом размещения на интернет-порталеинформации осуществляется совместно разработчиком интернет-портала иорганами местного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области в соответствии с настоящим Положением иРегламентом информационной поддержки официального интернет-порталамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области (далее - Регламент). 6.3. Для управления процессом размещения информации на интернет-портале определяются два уровня доступа к разделам интернет-портала: главный редактор (администратор) интернет-портала (далее -главный редактор) определяет права доступа и выдает пароли доступа куправлению разделами интернет - портала, осуществляет управлениеструктурой и содержанием, редактирование всех тематических иинформационных разделов интернет-портала, составляет уведомления дляпользователя об информации, размещаемой на интернет-портале, и озащите конфиденциальных сведений, используемых при поддержанииинтернет-портала; редактор разделов интернет-портала осуществляет наполнение иредактирование разделов соответствующего органа местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района Ленинградскойобласти и тематических подразделов, относящихся к деятельности органовместного самоуправления Ломоносовского муниципального районаЛенинградской области. 6.4. Управление деятельностью по информационному наполнениюинтернет-портала осуществляет главный редактор - заместитель главыадминистрации - руководитель аппарата. 7. Управление содержанием интернет-портала 7.1. Управление содержанием интернет-портала производится на базепрограммного обеспечения, в основе которого рабочее местопользователя. Рабочее место пользователя позволяет создавать разделы истраницы интернет - портала в соответствии с правами доступа,редактировать их во встроенном html-редакторе, устанавливать ссылки насхожие по тематике страницы и дополнять соответствующими тематикедокументами, работать с тематическими каталогами изображений,создавать и назначать пользователей, ответственных за определенныеразделы портала. 7.2. Предприятия, организации, учреждения, подведомственныеорганам местного самоуправления Ломоносовского муниципального района,органы местного самоуправления муниципального образования городских исельских поселений Ломоносовского муниципального района Ленинградскойобласти (по согласованию с главным редактором) участвуют винформационном сопровождении интернет-портала в рамках утвержденногоРегламента и в соответствии с планами по информационному обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области. 7.3. Руководители органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области определяют редакторовсоответствующих разделов интернет-портала. Должностные лица и специалисты, получившие права доступа куправлению разделами и подразделами интернет-портала, обеспечиваютсоблюдение режима обработки и правил предоставления информациипользователю, установленных законодательством Российской Федерации, инесут ответственность за нарушение правил работы с информацией впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 7.4. Должностные лица и специалисты, участвующие в управленииразделами и подразделами интернет-портала, их информационномнаполнении, составляют редакционную группу интернет -портала поинформационному сопровождению интернет - портала (далее - редакционнаягруппа). 7.5. Редакционная группа решает следующие задачи: планирование мероприятий по информационной поддержке интернет-портала; сбор, обработка и подготовка материалов для публикации в сетиИнтернет; взаимодействие с лицами и организациями, предоставляющимиинформацию; управление обновлениями разделов и подразделов интернет-портала; создание работоспособных ссылок; резервное хранение и архивирование информации разделов интернет-портала; участие в оценке эффективности функционирования интернет-портала; контроль выполнения требований управленческих и техническихспецификаций интернет-портала, включая технические требования ксерверу, требования к техническому дизайну и техническомуобслуживанию; решение вопросов, касающихся интеллектуальной собственности. 7.6. Редакционная группа обеспечивает качество подготовкиинформационных материалов, редактирование и корректуру, контролируетсвоевременность выпуска материалов, соблюдение закона об авторскомправе и интеллектуальной собственности. 7.7. Во всех официальных материалах, размещаемых на интернет-портале, излагается официальная точка зрения органов местногосамоуправления Ломоносовского муниципального района Ленинградскойобласти, не допускается публикация материалов, комментариев,содержащих личные оценки членов редакционной группы. Порядок использования электронной цифровой подписирегламентируется Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ"Об электронной цифровой подписи". 7.8. Главный редактор контролирует: модификацию (изменение) инфраструктуры интернет-портала; процесс публикации и удаления материалов интернет-портала; состояние текущей версии интернет-портала; состояние технического дизайна и соблюдение требованийтехнических спецификаций; правильность отработки сценариев интерактивных сервисов; запросы пользователей по электронной почте, а также запросы,поступившие при заполнении пользователями интерактивных форм интернет-портала; качество работы интернет-портала в различных режимах соединения ичерез различные программы просмотра; правильность (работоспособность) ссылок; качество услуг по поддержке интернет-портала, работу подрядчиков; журнал работы на интернет-портале. 7.9. На основании контрольной информации главный редакторопределяет степень и характер посещаемости интернет-портала, качествоинформации (материалов) в разделах и подразделах интернет-портала,анализирует аудиторию интернет-портала, характер интерактивноговзаимодействия, эффективность процедур и технологий продвиженияинтернет-портала в сети Интернет. Минимальный перечень контрольной информации должен содержатьследующие сведения: количество уникальных посещений портала,количество успешных запросов, количество неудачных запросов, наиболеечасто посещаемые страницы, наименее часто посещаемые страницы,количество обслуженных хостов, количество запрошенных файлов, объемпереданных данных. 7.10. О возникновении нештатных ситуаций в функционированииинтернет-портала (программно-аппаратные сбои, неисправности каналов,несанкционированный доступ в базы данных, разрушения массивовинформации и пр.) главный редактор немедленно докладывает руководителюоганизации-разработчику и принимает меры по восстановлению нормальногорежима функционирования интернет-портала. 8. Права редакторов интернет-портала Для решения задач и реализации функций интернет-портала главныйредактор и редакторы разделов интернет - портала в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Ленинградскойобласти имеют право: получать от органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области сведения и оперативнуюинформацию публичного характера (руководитель органа, предоставившегоинформацию, несет ответственность за ее достоверность и актуальность). 9. Структура информационных ресурсов и сервисов интернет-портала 9.1. Информационный блок интернет-портала включает: постоянную информацию - статичную, редко обновляемую (структураорганов местного самоуправления, основная информация о руководителях,общие сведения (климат, территория, географическое положение и т.п.),основные нормативные документы, законы, контактные телефоны, адреса,исторические очерки и пр.; периодическую информацию, обновляемую с установленнойпериодичностью либо в связи с изменениями данных (специализированныеинформационные бюллетени о социально-экономическом состоянии,электронные информационные отчеты, различные базы данных, ответы наобращения граждан и иная информация, обзоры и дайджесты средствмассовой информации и т.п.); динамическую (оперативную) информацию, обновляемую не реже одногораза в день (ленты новостей, сообщения, комментарии, анонсы событий ипр.); фото-, видео-, аудио- (мультимедиа) материалы, используемые вразличных режимах информационного сопровождения интернет - портала. 9.2. Привлеченная информация (материалы) сторонних информационных(в том числе негосударственных) источников используется в соответствиис действующим законодательством или соответствующим (устным либописьменным) соглашением с владельцем информации (информационныхресурсов). Пользователи в обязательном порядке извещаются о статусеинформации на интернет-портале. 9.3. На интернет-портале могут быть представлены интерактивныесервисы интернет - портала, которые содержат: электронные формы для обращения (запроса) граждан с обязательнымофициальным разъяснением порядка рассмотрения обращения (запроса) наоснове действующего законодательства; электронные формы для направления гражданами предложений повопросам деятельности органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области с разъяснением порядкаиспользования предложений; интернет - конференции (форумы, обсуждения), в том числеэкспертные; электронные формы для интерактивного опроса посетителей интернет- портала; онлайновые сервисы подписки на обновления информации интернет -портала; поисковую систему по информационным ресурсам интернет - портала; систему помощи пользователю информационных ресурсов интернет -портала. 9.4. Интернет-приемная используется для периодического(ежемесячного) размещения информации о графике приема гражданруководителями органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, а также ответовруководителей органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области на обращения и предложенияграждан и организаций в случае общественно значимой информации. 9.5. Интернет-портал состоит из следующих разделов: "Новости", "Совет депутатов", "Администрация", "Контрольныйорган", "Поселения", "Избирательная комиссия", "Районные СМИ". При необходимости могут быть разработаны новые разделы. 10. Защита информации 10.1. В целях защиты информационных ресурсов интернет-порталамуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области в лице редакционной группы и организации-разработчика интернет-портала при создании и сопровождении интернет-портала предусматривают меры по предотвращению: утраты, искажения, подделки информации; размещения материалов, содержащих угрозу безопасности личности,общества, государства; несанкционированных действий по уничтожению, модификации,искажению, копированию, блокированию информации. 10.2. Редакционная группы и организация-разработчик интернет-портала при сопровождении интернет - портала обеспечивают защиту правграждан на личную тайну и конфиденциальность персональных данных,формируемых при работе с информационными системами сетевойинформационно-коммуникационной инфраструктуры. Персональные данные должны быть обработаны правильно и назаконном основании; использованы только в указанных пользователюцелях; адекватны и не избыточны для решения заявленной задачи(процедуры); точны (сверены) и сохранены без изменений; обработаны(использованы) только в соответствии с правами на эти данные. Кроме того, персональные данные не должны сохраняться дольше, чемэто требуется сроком выполнения задачи, не могут быть использованы вцелях, не согласованных с носителем указанной конфиденциальнойинформации. Технические средства (серверное программное обеспечение иоборудование) должны предотвращать возможность несанкционированногодоступа (изменения) к персональным данным пользователя и обеспечиватьнадежность их хранения. 10.3. Навигация интернет -портала гарантирует пользователюследующее: электронный адрес (URL) титульной страницы однозначноидентифицируется сервером как начальная (домашняя) страница интернет-портала; каждая страница интернет-портала содержит прямую ссылку натитульную страницу; навигационное меню доступно на каждой странице интернет-портала; основные разделы интернет-портала доступны в пределах одногоперехода с титульной страницы; символика (герб Ломоносовского района) присутствует на каждойстранице интернет - портала. 10.4. Работники органов местного самоуправления Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, предприятий, организаций,учреждений, подведомственных органам местного самоуправления, органовместного самоуправления муниципальных образований Ломоносовскогомуниципального района Ленинградской области, участвующие винформационном сопровождении интернет-портала, использующие информацию(материалы) сторонних источников (авторов) для распространения в сетиИнтернет, несут ответственность за соблюдение законодательства обавторском праве. 11. Заключительные положения 11.1. Электронный адрес интернет-порталаhttp://www.lomonosovlo.ru утверждается решением Совета депутатовмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области и регистрируется в установленном порядке. 11.2. Прекращение работы интернет-портала производится наосновании решения Совета депутатов муниципального образованияЛомоносовский муниципальный район Ленинградской области.