Решение Муниципального совета Ломоносовского муниципального района от 27.10.2010 № 104
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Ломоносовский муниципальный район" РЕШЕНИЕ от 27 октября 2010 года N 104 О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Рассмотрев представленные предложения по итогам публичныхслушаний, заседания рабочей группы по подготовке изменений идополнений в Устав муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, на основании изменений,внесенных законодательными актами РФ и в соответствии с заключениемГлавного Управления Министерства юстиции Российской Федерации поСанкт-Петербургу и Ленинградской области N 203-10-2010ЛО от08.10.2010 г. совет депутатов муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области р е ш и л: 1. Внести в Устав муниципального о бразования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области, принятый решением советадепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области N 26 от 29.04.2009 г. и зарегистрированныйУправлением Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу иЛенинградской области 3 июня 2009 г., изменения и дополнения согласноПриложению N 1. 2. Поручить главе муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район Ленинградской области Гусеву В.С. представитьустановленным порядком принятые изменения и дополнения в Уставмуниципального образования Ломоносовский муниципальный районЛенинградской области для государственной регистрации в Главноеуправление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградскойобласти Глава муниципального образования В.С.Гусев Приложение N 1 к решению совета депутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области N 104 от 27.10.2010 г. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Ломоносовский муниципальный район Ленинградской области Статья 7 "Права органов местного самоуправления муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципального района" Пункт 2 статьи 7 - исключить. Статья 8 "Полномочия органов местного самоуправления" - пункт 2 дополнить подпунктом 5.1: "по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральнымзаконом "О теплоснабжении". - пункт 2 дополнить подпунктом 13: "утверждение и реализация муниципальных программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности, организацияпроведения энергетического обследования многоквартирных домов,помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границахмуниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности". Статья 13 "Публичные слушания" - подпункт 18 дополнить абзацем: "не требуется официальноеопубликование (обнародование) порядка учета предложений по проектумуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, еслиуказанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава всоответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами". Статья 17 "Органы местного самоуправления" Статью изложить в новой редакции: "Структуру органов местногосамоуправления муниципального района составляют: - представительный орган муниципального образования - советдепутатов муниципального образования Ломоносовский муниципальный район(далее по тексту - совет депутатов) - глава муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон (далее по тексту - глава муниципального района) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район (далее по тексту - администрация) - контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовский муниципальныйрайон (далее по тексту - контрольный орган)". Статья 20 "Полномочия совета депутатов" - пункт 1 дополнить подпунктом 10: "принятие решения об удаленииглавы муниципального образования в отставку". - подпункт 13 пункта 2 читать в редакции: "заслушивает ежегодныеотчеты главы муниципального образования, главы местной администрации орезультатах их деятельности, деятельности местной администрации и иныхподведомственных главе муниципального образования органов местногосамоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных советомдепутатов муниципального образования". Статья 28 "Глава муниципального района" - дополнить пунктом 7: "Глава муниципального района обеспечиваетосуществление органами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами изаконами Ленинградской области". - дополнить пунктом 8: "Глава муниципального района представляетсовету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности". - дополнить пунктом 9: "Глава муниципального района не может бытьпривлечен к уголовной или административной ответственности завысказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу главы муниципального района, в томчисле по истечении срока его полномочий. Данное положение нераспространяется на случаи, когда главой муниципального района былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом". Статья 29 "Избрание главы муниципального района" - пункт 4 изложить в редакции: "глава муниципального районавступает в должность и наделяется полномочиями с момента принятиярешения советом депутатов о его избрании. Полномочия главымуниципального района, избранного предыдущим составом советадепутатов, прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоглавы муниципального района новым составом совета депутатов.Полномочия предыдущего главы муниципального района прекращает, всоответствии федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" иТрудовым Кодексом РФ, вновь избранный глава муниципального района". - пункт 5 изложить в новой редакции: "совет депутатов вправепринять решение о назначении даты проведения торжественногомероприятия, в связи с избранием главы муниципального района". Статья 31 "Прекращение полномочий главы муниципального района" Дополнить пунктом 3 следующего содержания: Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06октября 2003 года N 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального районав отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативеГубернатора Ленинградской области. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставкуявляются: а) решения, действия (бездействие) главы муниципального района,повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренныхпунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от06.10.2003 года; б) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиЛенинградской области; в) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципальногорайона советом депутатов по результатам его ежегодного отчета передсоветом депутатов, данная два раза подряд. Инициатива депутатов совета депутатов об удалении главымуниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третьюот установленной численности депутатов совета депутатов, оформляется ввиде обращения, которое вносится в совет депутатов. Указанноеобращение вносится вместе с проектом решения совета депутатов обудалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава муниципального района и губернатор Ленинградскойобласти уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в совет депутатов. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов об удаленииглавы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнениягубернатора Ленинградской области. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов советадепутатов об удалении главы муниципального района в отставкупредполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Ленинградской области, и (или)решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших(повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., торешение об удалении главы муниципального района в отставку может бытьпринято только при согласии губернатора Ленинградской области. Рассмотрение инициативы депутатов совета депутатов илигубернатора Ленинградской области об удалении главы муниципальногорайона в отставку осуществляется советом депутатов в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального районав отставку считается принятым, если за него проголосовало не менеедвух третей от установленной численности депутатов совета депутатов. В случае, если глава муниципального района присутствует назаседании совета депутатов, на котором рассматривается вопрос обудалении его в отставку, указанное заседание проходит подпредседательством депутата совета депутатов, уполномоченного на этосоветом депутатов. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального районав отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседаниисовета депутатов. При рассмотрении и принятии советом депутатов решения об удаленииглавы муниципального района в отставку должны быть обеспечены: а) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов совета депутатов или губернатора Ленинградскойобласти и с проектом решения совета депутатов об удалении его вотставку; б) предоставление ему возможности дать депутатам совета депутатовобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основаниядля удаления в отставку. В случае, если глава муниципального района не согласен с решениемсовета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменномвиде изложить свое особое мнение. Решение совета депутатов об удалении главы муниципального районав отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) непозднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если главамуниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение повопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением совета депутатов. В случае, если инициатива депутатов совета депутатов илигубернатора Ленинградской области об удалении главы муниципальногорайона в отставку отклонена советом депутатов, вопрос об удаленииглавы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение совета депутатов не ранее чем через два месяца со дняпроведения заседания совета депутатов, на котором рассматривалсяуказанный вопрос". Статья 38 "Структура и порядок формирования администрации" - пункт 1 читать в редакции: "структуру администрации составляют:глава администрации, заместители главы администрации, отраслевые(функциональные) органы управления"; - абзац второй пункта 2 читать в новой редакции: "заместителиглавы администрации, руководители отраслевых (функциональных) органовуправления администрации назначаются на должность главойадминистрации". Статья 39 "Полномочия администрации" - подпункт 4 пункта 3 изложить в редакции: "в области организациимероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды иутилизации и переработки бытовых и промышленных отходов" Статья 40 "Глава администрации" - пункт 1 дополнить: "Контракт с главой администрации заключаетсяна срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначениилица на должность главы администрации (до дня начала работы советадепутатов нового созыва), но не мене, чем на два года. Глава администрации, осуществляющий свои полномочия на основеконтракта: 1) подконтролен и подотчетен совету депутатов; 2) представляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатахсвоей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решениивопросов, поставленных советом депутатов; 3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Ленинградской области". - подпункт 1 пункта 6, после слов "местного значения", дополнитьсловами: "не соблюдение ограничений, указанных в пункте 4.1 настоящейстатьи". - подпункт 2 пункта 6, после слов "законами Ленинградскойобласти", дополнить словами: "не соблюдение ограничений, указанных впункте 4.1 настоящей статьи". - дополнить пунктом 4.1 "Глава администрации не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческойдеятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческаядеятельность не может финансироваться исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций,иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации". - пункт 7 читать в редакции: "в период временного отсутствияглавы администрации, его полномочия осуществляет заместитель главыадминистрации в порядке, предусмотренном положением об администрации.При этом полномочия главы администрации осуществляются егозаместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено распоряжениемглавы администрации". Статья 41 "Полномочия главы администрации" Абзац пятый пункта 1 читать в редакции: "исполняет обязанностипредставителя нанимателя (работодателя) в отношении заместителей главыадминистрации, руководителей и сотрудников отраслевых (функциональных)органов администрации, руководителей муниципальных предприятий иучреждений". Статья 42 "Заместители главы администрации" Пункт 1 читать в редакции: "заместителей главы администрации надолжность назначает глава администрации". Статья 43 "Контрольный орган" Пункт 2 изложить в редакции: Контрольный орган формируется советом депутатов муниципальногорайона на срок полномочий совета депутатов, сформировавшего его. Контрольным органом муниципального образования являетсяконтрольно-счетная палата муниципального образования Ломоносовскиймуниципальный район. Контрольный орган является постоянно действующиморганом муниципального финансового контроля, подотчетен и подконтроленсовету депутатов. Руководит контрольным органом председатель, которыйизбирается на конкурсной основе и назначается на должность решениемсовета депутатов". Положение о контрольно-счетной палате утверждается советомдепутатов в соответствии с действующим законодательством. Статья 44 "Избирательная комиссия" Последний абзац читать в редакции: "избирательная комиссиямуниципального района формируется в количестве 10 членов с правомрешающего голоса сроком на 5 лет и осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральными законами и законами Ленинградской областио выборах и референдумах". Дополнить абзацем: "избирательная комиссия муниципального районаформируется Советом депутатов в порядке, определяемым федеральнымзаконодательством". Статья 45 "Муниципальная служба" - пункт 5 читать в редакции: "совет депутатов по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законамиЛенинградской области, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального района, решение об удалении главы муниципального районав отставку, а также решения по вопросам организации деятельностисовета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенциифедеральными законами, законами Ленинградской области, настоящимУставом. Решения совета депутатов, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района,принимаются большинством голосов от установленной численностидепутатов совета депутатов. За неисполнение муниципальных правовыхактов граждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления несут ответственность в соответствии с федеральнымизаконами и законами Ленинградской области". - пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания: "Считать официальным сайтом органов местного самоуправлениямуниципального образования Ломоносовский муниципальный район дляопубликования муниципальных правовых актов органов местногосамоуправления и информирования населения электронный адрес:www.lomonosovlo.ru, который принадлежит муниципальному образованиюЛомоносовский муниципальный район". Статья 47 "Внесение изменений и дополнений в Устав муниципальногорайона" Дополнить пунктом 5: "Пункт 1 статьи 40 вступает в силу поистечении срока полномочий совета депутатов района второго созыва иприменяется к правоотношениям, регулирующим сроки полномочий вновьназначаемого по контракту главы администрации". Статья 51 "Муниципальный заказ" - пункт 1 изложить в редакции: размещение заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нуждосуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд"; - пункт 3 изложить в редакции: "порядок формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказаустанавливается Уставом муниципального района и нормативными правовымиактами органов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".