Закон Ленинградской области от 18.10.2011 № 82-оз
О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 18 октября 2011 года N 82-оз О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 28 сентября 2011 года) Статья 1 Внести в областной закон от 14 октября 2008 годаN 103-оз) следующие изменения: 1) дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1. Права и обязанности Губернатора Ленинградскойобласти 1. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий имеетправо: 1) издавать нормативные правовые акты и вносить в Законодательноесобрание Ленинградской области проекты областных законов в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния в пределахполномочий, отнесенных к компетенции Губернатора Ленинградскойобласти; 2) назначать руководителя уполномоченного органа исполнительнойвласти Ленинградской области, в компетенцию которого входиторганизация деятельности по государственной регистрации актовгражданского состояния в Ленинградской области, по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния; 3) вносить в Законодательное собрание Ленинградской областипроект областного закона о прекращении осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий в случаях,установленных статьей 9 настоящего областного закона; 4) осуществлять иные полномочия в сфере государственнойрегистрации актов гражданского состояния в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Ленинградской области. 2. Губернатор Ленинградской области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий обязан: 1) обеспечивать осуществление контроля за полнотой и качествомосуществления органами местного самоуправления переданных отдельныхгосударственных полномочий; 2) обеспечивать контроль за передачей органам местногосамоуправления финансовых средств для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) обеспечивать своевременное представление в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственнойфинансовой, кредитной, денежной политики, а также в уполномоченныйфедеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции поконтролю и надзору в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, ежеквартального отчета о расходованиипредоставленных субвенций."; 2) статью 6 изложить в следующей редакции: "Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение осуществленияотдельных государственных полномочий 1. Финансирование расходов, связанных с осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, являетсярасходным обязательством Российской Федерации и осуществляется за счетсубвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетуЛенинградской области. Органам местного самоуправления финансовые средства наосуществление отдельных государственных полномочий предоставляются вформе субвенций. 2. Размер предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджетаЛенинградской области для осуществления отдельных государственныхполномочий ежегодно устанавливается областным законом об областномбюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в пределахсредств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. 3. Общий объем субвенций, предоставляемых органам местногосамоуправления, определяется в соответствии с Методикой распределениясубвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций бюджетуЛенинградской области из федерального бюджета на реализацию переданныхотдельных государственных полномочий Российской Федерации в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния (приложение1) и Таблицей коэффициентов сложности актов гражданского состояния июридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС (приложение2). 4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставами муниципальных образований. 5. Материальные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий органам местного самоуправления впользование, в управление или муниципальную собственность настоящимобластным законом не передаются."; 3) дополнить приложением 1 "Методика распределения субвенций,предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций бюджетуЛенинградской области из федерального бюджета на реализацию переданныхотдельных государственных полномочий Российской Федерации в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния"(прилагается); 4) дополнить приложением 2 "Таблица коэффициентов сложности актовгражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемыхорганами ЗАГС (утверждены приказом Министерства юстиции РоссийскойФедерации от 12 октября 2009 года N 345 "Об утверждении порядкаопределения среднего коэффициента сложности актов гражданскогосостояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записиактов гражданского состояния в субъекте Российской Федерации")(прилагается). Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Ленинградской области В.Сердюков Приложение 1 к областному закону от 8 декабря 2005 года N 112-оз (в редакции областного закона от 18 октября 2011 года N 82-оз) МЕТОДИКА распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на реализацию переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния 1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам засчет субвенций бюджету Ленинградской области из федерального бюджета врамках реализации Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ"Об актах гражданского состояния", определяется по формуле: 18 Собщ = Сумма Сi, i = 1 где: Собщ - размер субвенции на обеспечение отдельныхгосударственных полномочий в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, выделенной Ленинградской области; Сi - размер субвенции на обеспечение отдельных государственныхполномочий в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, выделяемой i-му муниципальному образованию Ленинградскойобласти. 2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования на исполнение отдельных государственных полномочий в сферегосударственной регистрации актов гражданского состояния,рассчитывается по формуле: Собщ х Аi х N Ci = ------------------, Aj x Kj где: Ci - размер субвенции на обеспечение отдельныхгосударственных полномочий в сфере государственной регистрации актовгражданского состояния, выделяемой i-му муниципальному образованиюЛенинградской области; Собщ - размер субвенции на обеспечение отдельных государственныхполномочий в сфере государственной регистрации актов гражданскогосостояния, выделенной Ленинградской области; Ai - количество актов гражданского состояния и юридическизначимых действий, совершенных органом записи актов гражданскогосостояния в i-м муниципальном образовании Ленинградской области заотчетный финансовый год; N - норматив сложности актов гражданского состояния и юридическизначимых действий, совершенных органом записи актов гражданскогосостояния в i-м муниципальном образовании Ленинградской области заотчетный финансовый год, определенный в соответствии с приказомМинистерства юстиции Российской Федерации от 12 октября 2009 годаN 345 "Об утверждении порядка определения среднего коэффициентасложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий,совершаемых органами записи актов гражданского состояния в субъектеРоссийской Федерации" (далее - приказ Министерства юстиции); Aj - количество актов гражданского состояния и юридическизначимых действий, совершенных органами записи актов гражданскогосостояния в Ленинградской области за отчетный финансовый год; Kj - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния июридически значимых действий, совершенных органами записи актовгражданского состояния в Ленинградской области за отчетный финансовыйгод, определенный в соответствии с приказом Министерства юстиции. 3. Норматив сложности актов гражданского состояния и юридическизначимых действий, совершенных органом записи актов гражданскогосостояния в i-м муниципальном образовании Ленинградской области заотчетный финансовый год, определяется в соответствии с приказомМинистерства юстиции по формуле: N = (Kia + Kiю)/2, где: Kia - средний коэффициент сложности актов гражданскогосостояния, совершенных органом записи актов гражданского состояния вi-м муниципальном образовании Ленинградской области за отчетныйфинансовый год; Kiю - средний коэффициент сложности юридический значимыхдействий, совершенных органом записи актов гражданского состояния вi-м муниципальном образовании Ленинградской области за отчетныйфинансовый год. 4. Средний коэффициент сложности актов гражданского состояния,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод определяется в соответствии с приказом Министерства юстиции поформуле:Kia = (Aip x Kip + Aiб x Kiб + Aipб x Kipб x Aiy x Kiy + Aiyc x Kiyc + + Aiпи x Kiпи + Aic x Kic)/Ai, где: Kia - средний коэффициент сложности актов гражданского состояния,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Ai - общее количество актов гражданского состояния, совершенныхорганом записи актов гражданского состояния в i-м муниципальномобразовании Ленинградской области за отчетный финансовый год; Aip - количество актов о государственной регистрации рождения,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kip - коэффициент сложности государственной регистрации рожденияв соответствии с приказом Министерства юстиции (6,75); Aiб - количество актов о государственной регистрации заключениябрака, совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kiб - коэффициент сложности государственной регистрациизаключения брака в соответствии с приказом Министерства юстиции(9,05); Aipб - количество актов о государственной регистрации расторжениябрака, совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kipб - коэффициент сложности государственной регистрациирасторжения брака в соответствии с приказом Министерства юстиции(7,5); Aiy - количество актов о государственной регистрации усыновления(удочерения), совершенных органом записи актов гражданского состоянияв i-м муниципальном образовании Ленинградской области за отчетныйфинансовый год; Kiy - коэффициент сложности государственной регистрацииусыновления (удочерения) в соответствии с приказом Министерстваюстиции (7,25); Aiyc - количество актов о государственной регистрацииустановления отцовства, совершенных органом записи актов гражданскогосостояния в i-м муниципальном образовании Ленинградской области заотчетный финансовый год; Kiyc - коэффициент сложности государственной регистрацииустановления отцовства в соответствии с приказом Министерства юстиции(7,75); Aiпи - количество актов о государственной регистрации переменыимени, совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kiпи - коэффициент сложности государственной регистрации переменыимени в соответствии с приказом Министерства юстиции (10,0); Aic - количество актов о государственной регистрации смерти,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kic - коэффициент сложности государственной регистрации смерти всоответствии с приказом Министерства юстиции (6,75). 5. Средний коэффициент сложности юридически значимых действий,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод определяется в соответствии с приказом Министерства юстиции поформуле: Kiю = (Юipзпр х Kipзпр + Юiповт х Kiповт + Юiспр x Kiспр)/Юi, где: Kiю - средний коэффициент сложности юридически значимых действий,совершенных органом записи актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Юi - общее количество юридически значимых действий, совершенныхорганом записи актов гражданского состояния в i-м муниципальномобразовании Ленинградской области за отчетный финансовый год; Юipзпр - количество рассмотренных заявлений о внесенииисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния ипринятых по ним решений в i-м муниципальном образовании Ленинградскойобласти за отчетный финансовый год; Kipзпр - коэффициент сложности рассмотрения заявлений о внесенииисправлений или изменений в записи актов гражданского состояния ипринятых по ним решений в соответствии с приказом Министерства юстиции(9,0); Юiповт - количество выданных повторных свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния в i-ммуниципальном образовании Ленинградской области за отчетный финансовыйгод; Kiповт - коэффициент сложности выдачи повторных свидетельств огосударственной регистрации актов гражданского состояния всоответствии с приказом Министерства юстиции (5,5); Юiспр - количество выданных справок из архивов органов записиактов гражданского состояния, а также извещений об отсутствии записейактов гражданского состояния в i-м муниципальном образованииЛенинградской области за отчетный финансовый год; Kiспр - коэффициент сложности выдачи справок из архивов органовзаписи актов гражданского состояния, а также извещений об отсутствиизаписей актов гражданского состояния в соответствии с приказомМинистерства юстиции (5,0). Приложение 2 к областному закону от 8 декабря 2005 года N 112-оз (в редакции областного закона от 18 октября 2011 года N 82-оз) ТАБЛИЦА коэффициентов сложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами ЗАГС (утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12 октября 2009 года N 345 "Об утверждении порядка определения среднего коэффициентасложности актов гражданского состояния и юридически значимых действий, совершаемых органами записи актов гражданского состояния в субъекте Российской Федерации")|—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| N | Наименование актов гражданского состояния | Коэффициент || п/п | и юридически значимых действий, | сложности || | совершаемых органами ЗАГС | (от 1 до 10 || | | баллов) ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| Акты гражданского состояния ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | Рождение | 6,75 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 2 | Заключение брака | 9,05 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 3 | Расторжение брака | 7,5 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 4 | Усыновление (удочерение) | 7,25 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 5 | Установление отцовства | 7,75 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 6 | Перемена имени | 10,0 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 7 | Смерть | 6,75 ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| Юридически значимые действия ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 1 | Рассмотрение заявлений о внесении | 9,0 || | исправлений или изменений в записи актов | || | гражданского состояния | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 2 | Выдача повторных свидетельств о | 5,5 || | государственной регистрации актов | || | гражданского состояния | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|| 3 | Выдача справок из архивов органов ЗАГС, а | 5,0 || | также извещений об отсутствии записей | || | актов гражданского состояния | ||—————|———————————————————————————————————————————|—————————————|