Протест от 27.06.2007 г № 07-29-07
На постановление правительства Ленинградской области от 09.11.1994 N 313
Постановление Правительства Ленинградской области от 09.11.1994 N 313 "Об установлении придорожных (охранных) зон автомобильных дорог общего пользования на территории Ленинградской области" принято в целях в том числе регулирования застройки придорожных (охранных) зон автомобильных дорог общего пользования.
В пункте 2 постановления содержится требование о необходимости согласования отводов земельных участков под проектирование и строительство в пределах придорожных (охранных) зон автомобильных дорог общего пользования с комитетом по архитектуре и градостроительству министерства строительства области, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству области и дорожным комитетом области.
Согласно п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 5 ст. 76 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ при предоставлении земельных участков для строительства процедуры согласования проводятся только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Федеральными законами не предусмотрено согласование предоставления земельных участков в придорожных зонах автомобильных дорог с органами исполнительной власти субъектов РФ.
Положения пункта 2 оспариваемого постановления являются излишним административным барьером, препятствующим строительству и развитию территории Ленинградской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
1.Отменить пункт 2 постановления Правительства Ленинградской области от 09.11.1994 N 313 "Об установлении придорожных (охранных) зон автомобильных дорог общего пользования на территории Ленинградской области".
2.Рассмотреть протест не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления.
3.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме в прокуратуру Ленинградской области.
И.о. прокурора Ленинградской области
старший советник юстиции
А.В.Петренко