Постановление Правительства Ленинградской области от 03.09.2012 № 269
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально- технической базы учреждений...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 3 сентября 2012 года N 269 О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально- технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности" и утверждении долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РоссийскойФедерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в целяхреализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программсубъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения иоказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности" Правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую (социальную)программу "Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходовпо газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерамна праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2012 год". 2. Определить уполномоченным органом исполнительной властиЛенинградской области, ответственным за реализацию долгосрочнойцелевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на 2012 год" (представителем заказчикаПрограммы), комитет по социальной защите населения Ленинградскойобласти. 3. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области: 3.1. Разработать и утвердить порядок оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, начастичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства, за счет субсидии, предоставляемойЛенинградской области из средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в 2012 году. 3.2. Представить в Пенсионный фонд Российской Федерациидокументы, указанные в пункте 7 Правил финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июня 2011 года N 456. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Уткина О.А. Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 3 сентября 2012 года N 269 (приложение) Долгосрочная целевая (социальная) программа "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" ПАСПОРТ долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"|——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Полное | Долгосрочная целевая (социальная) программа|| наименование | "Оказание адресной социальной помощи неработающим|| | пенсионерам, являющимся получателями трудовых|| | пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской|| | области, на частичное возмещение расходов по|| | газификации жилых помещений, принадлежащих|| | неработающим пенсионерам на праве собственности|| | и являющихся местом их жительства, с участием|| | субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда|| | Российской Федерации на 2012 год" (далее -|| | Программа) ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Цель Программы | Поддержание материального уровня жизни|| | неработающих пенсионеров, являющихся получателями|| | трудовых пенсий по старости и по инвалидности,|| | осуществивших за счет собственных средств|| | газификацию жилых помещений ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Основные задачи | Оказание адресной социальной помощи|| Программы | неработающим пенсионерам, являющимся|| | получателями трудовых пенсий по старости и по|| | инвалидности, в виде единовременной материальной|| | помощи на частичное возмещение расходов по|| | газификации жилых помещений, принадлежащих им на|| | праве собственности и являющихся местом их|| | жительства ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Объем | Общий объем финансирования Программы -|| финансовых | 3876,8 тыс. рублей, в том числе: || ресурсов, | областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, || запланированных | субсидия из бюджета Пенсионного фонда|| по Программе, | Российской Федерации - 1938,4 тыс. рублей || с указанием | || источников | || финансирования | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Показатели | Социальная эффективность выразится в|| эффективности | поддержании материального уровня жизни не менее 129|| Программы | неработающих пенсионеров, являющихся|| | получателями трудовых пенсий по старости и по|| | инвалидности, осуществивших за счет собственных|| | средств газификацию жилых помещений,|| | принадлежащих им на праве собственности и|| | являющихся местом их жительства ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Основные | Оказание адресной социальной помощи не менее 129|| индикаторы | неработающим пенсионерам, являющимся|| реализации | получателями трудовых пенсий по старости и по|| (целевые | инвалидности, за счет средств областного бюджета|| задания) | Ленинградской области и Пенсионного фонда|| Программы | Российской Федерации на частичное возмещение|| | расходов на газификацию жилых помещений,|| | принадлежащих им на праве собственности и|| | являющихся местом их жительства ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Основания | Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 373-|| для разработки | ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской|| Программы | Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и|| | 2014 годов"; || | постановление Правительства Российской|| | Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке|| | финансового обеспечения социальных программ|| | субъектов Российской Федерации, связанных с|| | укреплением материально-технической базы|| | учреждений социального обслуживания населения и|| | оказанием адресной социальной помощи неработающим|| | пенсионерам, являющимся получателями трудовых|| | пенсий по старости и по инвалидности"; || | постановление Правительства Ленинградской|| | области от 18 июля 2008 года N 209 "О Порядке|| | разработки, утверждения и контроля за реализацией|| | долгосрочных целевых программ в Ленинградской|| | области" ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Разработчик | Комитет по социальной защите населения|| Программы | Ленинградской области ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Срок разработки | 2012 год || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Стоимость | Не требует финансовых затрат || разработки | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Представитель | Комитет по социальной защите населения|| заказчика | Ленинградской области || (координатор) | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Участники | Администрации муниципальных районов|| Программы | (городского округа) Ленинградской области ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Фамилия, имя, | Филиппова Нина Викторовна - председатель|| отчество, | комитета по социальной защите населения|| должность, | Ленинградской области, тел. 225-24-60 || телефон | || руководителя | || Программы | ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| Система | Контроль за реализацией Программы|| управления и | осуществляют комитет по социальной защите населения|| контроль | Ленинградской области, Отделение Пенсионного|| за выполнением | фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и|| Программы | Ленинградской области в соответствии с|| | Соглашением о сотрудничестве по вопросам|| | реализации социальной программы Ленинградской|| | области. || | Общий контроль за выполнением Программы|| | осуществляет вице-губернатор Ленинградской области,|| | курирующий социальные вопросы. || | Комитет по социальной защите населения|| | Ленинградской области представляет отчет о ходе|| | реализации Программы ежемесячно в Отделение|| | Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-|| | Петербургу и Ленинградской области, ежеквартально -|| | в Комитет экономического развития и || | инвестиционной деятельности Ленинградской области,|| | по завершении срока реализации Программы - в|| | Правительство Ленинградской области ||——————————————————|—————————————————————————————————————————————————————| 1. Анализ ситуации. Обоснование необходимости применения программно-целевого метода Программа разработана во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности" (далее - постановлениеПравительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456) инаправлена на поддержание материального уровня жизни неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, осуществивших за счет собственных средств газификациюжилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и являющихсяместом их жительства. Основаниями для разработки Программы являются Федеральный законот 30 ноября 2011 года N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014годов" и постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля2008 года N 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля зареализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области". Разработка и реализация Программы является мерой социальнойподдержки неработающих пенсионеров, осуществивших за счет собственныхсредств газификацию жилых помещений. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011года N 456 предусмотрено выделение субъектам Российской Федерациисредств на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, в том числе на частичное возмещение расходов погазификации жилья (жилых помещений), принадлежащего неработающимпенсионерам на праве собственности и являющегося местом их жительства. Оплата дорогостоящих работ и материалов по строительствугазопроводов-вводов, внутренних газопроводов, покупка газовогооборудования, разработка проектно-сметной документации осуществляютсяза счет средств граждан, в том числе неработающих пенсионеров. С 2007 года в Ленинградской области за счет средств субсидийПенсионного фонда Российской Федерации адресная социальная помощь вформе единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающимпенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства,оказана 598 неработающим пенсионерам. Однако в связи с круглогодичным проведением работ по подключениюиндивидуальных жилых домов к системе центрального газоснабжения воказании указанной адресной социальной помощи нуждается около 267неработающих пенсионеров. Средний размер затрат неработающих пенсионеров на приобретениегазового оборудования при газификации жилья составляет в среднем 22,5тыс. рублей. Около 40 проц. неработающих пенсионеров понесли затраты всвязи с приобретением газового оборудования при газификации жильясвыше 30,0 тыс. рублей (от 30 тыс. рублей до 102,3 тыс. рублей).Оказание адресной социальной помощи на частичное возмещение расходовпо газификации жилья в размере фактических затрат на приобретениегазового оборудования, но не более 30 тыс. рублей позволит уменьшитьне менее чем на 129 человек численность неработающих пенсионеров,нуждающихся в оказании адресной социальной помощи в связи спонесенными расходами по газификации жилья. 2. Цель и задачи Программы Целью Программы является поддержание материального уровня жизнинеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности. Основная задача Программы - оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, в виде единовременной материальной помощина частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства. 3. Мероприятия Программы План мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы"Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидностив Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам направе собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской федерациина 2012 год" приведен в приложении 1 к Программе. 4. Финансирование мероприятий Программы Общий объем финансирования Программы - 3876,8 тыс. рублей, в томчисле: областной бюджет - 1938,4 тыс. рублей, субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации -1938,4 тыс. рублей. Программа реализуется за счет средств областного бюджетаЛенинградской области и за счет средств субсидии из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации, поступающих в порядкеказначейской системы исполнения бюджета через счет территориальногооргана - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в областной бюджет Ленинградскойобласти. После зачисления средств субсидии из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации на лицевой счет главного администраторадоходов - уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградскойобласти, ответственного за реализацию Программы (представителязаказчика Программы), и внесения изменений в областной закон от 5декабря 2011 года N 98-оз "Об областном бюджете Ленинградской областина 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" средства субсидиииз бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации включаются в своднуюбюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств - комитетапо социальной защите населения Ленинградской области. Для обеспечения оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам на частичное возмещение расходов по газификации жилыхпомещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства, в виде единовременнойматериальной помощи главный распорядитель бюджетных средств - комитетпо социальной защите населения Ленинградской области направляет вкомитет финансов Ленинградской области заявки на оплату расходов попредоставлению единовременной материальной помощи, зачисляемой насчета получателей, открытые ими в кредитных учреждениях (услугикредитных организаций по зачислению сумм единовременной материальнойпомощи на счета неработающих пенсионеров предоставляются бесплатно). Динамика финансирования долгосрочной целевой (социальной)программы "Оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходовпо газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерамна праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациина 2012 год" приведена в приложении 2 к Программе. 5. Показатели эффективности Программы Социальная эффективность Программы выразится в поддержанииматериального уровня жизни не менее 129 неработающих пенсионеров,являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,осуществивших за счет собственных средств газификацию жилых помещений,принадлежащих им на праве собственности и являющихся местом ихжительства. Бюджетная эффективность Программы выразится в привлечении средствПенсионного фонда Российской Федерации в объеме 1938,4 тыс. рублей иувеличении размера единовременной материальной помощи неработающимпенсионерам до 30 тыс. рублей. 6. Контроль за реализацией Программы Контроль за целевым использованием средств и реализациеймероприятий Программы осуществляется комитетом по социальной защитенаселения Ленинградской области. Комитет по социальной защите населения Ленинградской областипредставляет отчет о ходе реализации Программы ежемесячно в ОтделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу иЛенинградской области, ежеквартально - в Комитет экономическогоразвития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, позавершении срока реализации Программы - в Правительство Ленинградскойобласти. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области, курирующий социальные вопросы. Приложение 1 к Программе... ПЛАН мероприятий долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участием субсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год"|———————————————|—————————————————|——————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————|———————————————|——————————————|| Наименование | Территориальная | Срок | Планируемые объемы финансирования | Индикаторы | Главный | Код вида || объекта, | принадлежность | финансирования | (тыс. рублей в ценах года реализации мероприятия) | реализации | распорядитель| расходов || мероприятия | | мероприятия | | (целевые | бюджетных | || | | (год) | | задания) | средств | || | | |————————|———————————————————————————————————————————————————————| | | || | | | всего | в том числе | | | || | | | |——————————————————|———————————|—————————|——————————————| | | || | | | | федеральный | областной | местные | субсидия | | | || | | | | бюджет | бюджет | бюджеты | Пенсионного | | | || | | | | | | | фонда | | | || | | | | | | | Российской | | | || | | | | | | | Федерации | | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————————|————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|——————————————|| Оказание | Ленинградская | 2012 | 3876,8 | | 1938,4 | | 1938,4 | Оказание адресной | Комитет | 005 || адресной | область | | | | | | | социальной помощи | по социальной | || социальной | | | | | | | | на частичное | защите | || помощи | | | | | | | | возмещение расходов | населения | || неработающим | | | | | | | | по газификации | Ленинградской | || пенсионерам, | | | | | | | | жилых помещений не | области | || являющимся | | | | | | | | менее 129 | | || получателями | | | | | | | | неработающим | | || трудовых | | | | | | | | пенсионерам, | | || пенсий по | | | | | | | | являющимся | | || старости и по | | | | | | | | получателями | | || инвалидности | | | | | | | | трудовых пенсий по | | || | | | | | | | | старости и по | | || | | | | | | | | инвалидности | | ||———————————————|—————————————————|——————————————————————|————————|——————————————————|———————————|—————————|——————————————|—————————————————————|———————————————|——————————————| Приложение 2 к Программе... ДИНАМИКА финансирования долгосрочной целевой (социальной) программы "Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности в Ленинградской области, на частичное возмещение расходов погазификации жилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом их жительства, с участиемсубсидии, выделенной из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2012 год" (тыс. рублей в ценах года реализации Программы)|—————————————————————————————————————————|————————————————————|| Источники и направления расходов | Финансовые затраты ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| Затраты - всего | 3876,8 ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| в том числе: | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| федеральный бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| областной бюджет | 1938,4 ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| местные бюджеты | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| прочие источники (субсидия из бюджета | 1938,4 || Пенсионного фонда Российской Федерации) | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| Из общего объема затрат: | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| затраты на капитальные вложения | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| в том числе: | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| федеральный бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| областной бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| местные бюджеты | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| прочие источники | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| затраты на НИОКР | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| в том числе: | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| федеральный бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| областной бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| местные бюджеты | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| прочие источники | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| затраты на прочие нужды | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| в том числе: | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| федеральный бюджет | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| областной бюджет | 1938,4 ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| местные бюджеты | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|| прочие источники (субсидия из бюджета | 1938,4 || Пенсионного фонда Российской Федерации) | ||—————————————————————————————————————————|————————————————————|