Закон Ленинградской области от 29.12.2012 № 107-оз

О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области"

  
                          ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
                             ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
                     от 29 декабря 2012 года N 107-оз
     О внесении изменений в областной закон "О правовом регулировании
              муниципальной службы в Ленинградской области"
         (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                          19 декабря 2012 года)
       Статья 1
       Внести  в  областной  закон  от  11  марта  2008   года   N 14-оз"О правовом  регулировании  муниципальной   службы   в   Ленинградскойобласти" (с последующими изменениями) следующие изменения:
       1) дополнить статьей 7-1 следующего содержания:
       "Статья  7-1.  Порядок   образования   комиссии   по   соблюдениютребований   к   служебному   поведению   муниципальных   служащих   иурегулированию конфликтов интересов
       1. Для  обеспечения  соблюдения  муниципальными  служащими  общихпринципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов  воргане  местного  самоуправления,  аппарате   избирательной   комиссиимуниципального образования в порядке, определяемом настоящей  статьей,могут образовываться комиссии по соблюдению  требований  к  служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов(далее - комиссия).
       2. Комиссия образуется на основании муниципального правового актаоргана  местного  самоуправления,   решения   избирательной   комиссиимуниципального образования в порядке, определенном настоящим областнымзаконом. Указанными актами утверждаются состав комиссии и  порядок  ееработы.
       3. В  состав   комиссии   входят   председатель   комиссии,   егозаместитель, назначаемый руководителем органа местного самоуправления,председателем избирательной  комиссии  муниципального  образования  изчисла членов комиссии, замещающих  должности  муниципальной  службы  воргане  местного  самоуправления,  аппарате   избирательной   комиссиимуниципального образования, секретарь и члены комиссии.
       4. В   состав   комиссии,   образованной   в   органе    местногосамоуправления, входят:
       1) заместитель руководителя   органа   местного    самоуправления(председатель комиссии), руководитель  подразделения  кадровой  службыоргана местного самоуправления либо иное,  определяемое  руководителеморгана местного  самоуправления  должностное  лицо,  ответственное  заработу по профилактике коррупционных и иных правонарушений  (секретарькомиссии),  муниципальные  служащие  из  подразделения   по   вопросаммуниципальной службы и кадров, юридического (правового) подразделения,других подразделений органа местного самоуправления, определяемые  егоруководителем;
       2) представитель   (представители)    научных    организаций    иобразовательных  учреждений  среднего,   высшего   и   дополнительногопрофессионального  образования,   деятельность   которых   связана   смуниципальной службой.
       5. В  состав  комиссии,  образованной  в  аппарате  избирательнойкомиссии муниципального образования, входят:
       1) заместитель председателя избирательной комиссии муниципальногообразования (председатель комиссии), муниципальные  служащие  аппаратаизбирательной комиссии муниципального образования;
       2) представитель   (представители)    научных    организаций    иобразовательных  учреждений  среднего,   высшего   и   дополнительногопрофессионального  образования,   деятельность   которых   связана   смуниципальной службой.
       6. Руководитель  органа  местного  самоуправления,   председательизбирательной  комиссии  муниципального  образования   могут   принятьрешение о включении в состав комиссии:
       1) представителя общественной организации ветеранов, созданной  воргане местного самоуправления;
       2) представителя профсоюзной    организации,    действующей     вустановленном порядке в органе местного самоуправления.
       7. Лица, указанные в пункте 2 части 4, пункте 2 части 5 и в части6 настоящей статьи,  включаются  в  состав  комиссии  в  установленномпорядке по согласованию с научными  организациями  и  образовательнымиучреждениями,  с  общественной  организацией  ветеранов,  созданной  воргане   местного   самоуправления,   с   профсоюзной    организацией,действующей в установленном порядке в органе местного  самоуправления,на основании  запроса  руководителя  органа  местного  самоуправления,председателя  избирательной   комиссии   муниципального   образования.Согласование  осуществляется  в  10-дневный  срок  со  дня   получениязапроса.
       8. Число членов комиссии, не замещающих  должности  муниципальнойслужбы  в  органе  местного  самоуправления,  аппарате   избирательнойкомиссии муниципального образования, должно составлять не менее  однойчетверти от общего числа членов комиссии.
       9. Состав комиссии формируется  таким  образом,  чтобы  исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения.
       10. В  заседаниях  комиссии  с   правом   совещательного   голосаучаствуют:
       1) непосредственный руководитель  муниципального   служащего,   вотношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта  интересов,  и  определяемые  председателем   комиссии   двамуниципальных служащих, замещающих в органе  местного  самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального  образования  должностимуниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой  муниципальнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;
       2) другие муниципальные    служащие,     замещающие     должностимуниципальной  службы  в  органе  местного  самоуправления,   аппаратеизбирательной  комиссии   муниципального   образования;   специалисты,которые могут  дать  пояснения  по  вопросам  муниципальной  службы  ивопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица  других  органовместного  самоуправления,   государственных   органов;   представителизаинтересованных организаций; представитель муниципального  служащего,в отношении которого комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, - по решению председателя комиссии,  принимаемомув каждом конкретном случае отдельно не менее чем за  три  дня  до  днязаседания комиссии на основании ходатайства муниципального  служащего,в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена комиссии.
       11. В  муниципальном  образовании   может   образовываться   однакомиссия  в  местной   администрации   (исполнительно-распорядительноморгане  муниципального  образования),   которая   будет   осуществлятьрассмотрение вопросов, относящихся к ее компетенции, в отношении  всехмуниципальных служащих органов местного самоуправления  муниципальногообразования,   аппарата    избирательной    комиссии    муниципальногообразования.
       Образование   указанной   комиссии   определяется   в    порядке,предусмотренном настоящей статьей.
       12. Решение  об  образовании  комиссии,  указанной  в  части   11настоящей  статьи,  а  также  состав  комиссии  и  порядок  ее  работыустанавливаются   муниципальными   правовыми    актами,    издаваемымипредставительным органом муниципального образования,  по  согласованиюсо всеми руководителями органов местного самоуправления муниципальногообразования  и  председателем  избирательной  комиссии  муниципальногообразования.";
       2) дополнить статьей 7-2 следующего содержания:
       "Статья 7-2. Порядок проведения проверки достоверности и  полнотысведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественногохарактера
       Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений одоходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера,представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение   должностеймуниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,муниципальными    служащими,    замещающими    указанные    должности,достоверности  и  полноты  сведений,  представляемых  гражданами   припоступлении на муниципальную  службу  в  соответствии  с  нормативнымиправовыми  актами  Российской  Федерации,  соблюдения   муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении  или  обурегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,установленных Федеральным законом от 25  декабря  2008  года  N 273-ФЗ"О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми  актамиРоссийской Федерации, согласно приложению 2-1 к настоящему  областномузакону.";
       3) дополнить статьей 7-3 следующего содержания:
       "Статья 7-3. Порядок и сроки применения взысканий за несоблюдениеограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   обурегулировании  конфликта  интересов  и   неисполнение   обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции
       Утвердить Положение о порядке и сроках  применения  взысканий  занесоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требованийо  предотвращении  или  об  урегулировании   конфликта   интересов   инеисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействиякоррупции, согласно приложению 2-2 к настоящему областному закону.";
       4) дополнить приложением 2-1 "Положение о проверке  достоверностии  полноты  сведений  о  доходах,  об   имуществе   и   обязательствахимущественного характера, представляемых гражданами, претендующими  назамещение    должностей    муниципальной    службы,    включенных    всоответствующий  перечень,   муниципальными   служащими,   замещающимиуказанные должности, достоверности и полноты сведений,  представляемыхгражданами при поступлении на муниципальную службу  в  соответствии  снормативными  правовыми  актами   Российской   Федерации,   соблюдениямуниципальными  служащими  ограничений  и   запретов,   требований   опредотвращении или об урегулировании конфликта  интересов,  исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008года N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции"  и  другими  нормативнымиправовыми актами Российской Федерации" (прилагается);
       5) дополнить  приложением  2-2  "Положение  о  порядке  и  срокахприменения   взысканий   за   несоблюдение   муниципальным    служащимограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   обурегулировании  конфликта  интересов  и   неисполнение   обязанностей,установленных в целях противодействия коррупции" (прилагается).
       Статья 2
       Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования.
       Губернатор
       Ленинградской области          А.Дрозденко
                                                          Приложение 2-1
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                                       областным законом
                                           от 11 марта 2008 года N 14-оз
                                           (в редакции областного закона
                                       от 29 декабря 2012 года N 107-оз)
                                ПОЛОЖЕНИЕо проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
   обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных
    в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающимиуказанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых
   гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с
      нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения
      муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о
   предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008
    года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными
                  правовыми актами Российской Федерации
       1. Настоящим  Положением   определяется   порядок   осуществленияпроверки:
       1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиис Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации":
       гражданами, претендующими на замещение  должностей  муниципальнойслужбы  в  органах  местного  самоуправления,  аппарате  избирательнойкомиссии муниципального образования (далее - граждане),  включенных  всоответствующий перечень должностей, на отчетную дату;
       муниципальными  служащими,  замещающими  должности  муниципальнойслужбы  в  органах  местного  самоуправления,  аппарате  избирательнойкомиссии муниципального образования (далее - муниципальные  служащие),включенные в соответствующий  перечень  должностей,  по  состоянию  наконец отчетного периода;
       2) достоверности и полноты  сведений,  представляемых  гражданамипри поступлении на муниципальную службу в соответствии с  нормативнымиправовыми   актами   Российской   Федерации   (далее    -    сведения,представляемые гражданами в соответствии с законодательством);
       3) соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и  запретов,требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов,исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25декабря 2008 года N 273-ФЗ  "О противодействии  коррупции"  и  другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
       2. Проверка,  предусмотренная  подпунктами  2  и   3   пункта   1настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно   в   отношенииграждан,  претендующих  на  замещение  любой  должности  муниципальнойслужбы,  и  муниципальных   служащих,   замещающих   любую   должностьмуниципальной службы.
       3. Проверка  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  обимуществе и обязательствах  имущественного  характера,  представляемыхмуниципальным служащим, замещающим должность муниципальной службы,  непредусмотренную  соответствующим  перечнем  должностей,   утвержденныммуниципальным нормативным правовым актом, и претендующим на  замещениедолжности  муниципальной   службы,   предусмотренной   этим   перечнемдолжностей,  осуществляется   в   порядке,   установленном   настоящимПоложением  для  проверки  сведений,   представляемых   гражданами   всоответствии с законодательством.
       4. Проверка,  предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя).
       Решение принимается отдельно в отношении каждого  гражданина  илимуниципального служащего и оформляется в письменной форме.
       5. Кадровая служба органа местного самоуправления (далее также  -кадровая служба), а в случае отсутствия кадровой службы -  должностноелицо, ответственное за  ведение  кадровой  работы  в  органе  местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии (далее  -  должностноелицо), по решению представителя нанимателя (работодателя) осуществляютпроверку:
       1) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  иобязательствах имущественного  характера,  представляемых  гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенныхв перечень должностей, а  также  сведений,  представляемых  указаннымигражданами в соответствии с законодательством;
       2) достоверности и полноты сведений о  доходах,  об  имуществе  иобязательствах имущественного характера, представляемых муниципальнымислужащими, замещающими должности муниципальной  службы,  включенные  вперечень должностей;
       3) соблюдения муниципальными служащими  требований  к  служебномуповедению.
       6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом1   настоящего    Положения,    является    достаточная    информация,представленная в письменном виде в установленном порядке:
       1) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами;
       2) работниками кадровых служб (подразделений  кадровых  служб  попрофилактике коррупционных и  иных  правонарушений)  органов  местногосамоуправления    либо    должностными    лицами    органа    местногосамоуправления,  избирательной  комиссии  муниципального  образования,ответственными  за  работу  по  профилактике  коррупционных   и   иныхправонарушений;
       3) постоянно  действующими  руководящими  органами   политическихпартий  и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом   иныхобщероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическимипартиями;
       4) Общественной палатой Ленинградской области;
       5) общероссийскими средствами массовой информации.
       7. Информация анонимного характера не  может  служить  основаниемдля проверки.
       8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со  дняпринятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен  до90 дней представителем нанимателя (работодателем).
       9. Проверка осуществляется кадровой службой или должностным лицомсамостоятельно  либо  путем  инициирования  представителем  нанимателя(работодателем) перед Губернатором Ленинградской области предложений онаправлении им запроса:
       о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую  илииную охраняемую законом тайну;
       о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в   федеральныеорганы  исполнительной   власти,   уполномоченные   на   осуществлениеоперативно-розыскной деятельности, в  соответствии  с  частью  третьейстатьи  7  Федерального  закона  от  12  августа  1995  года  N 144-ФЗ"Об оперативно-розыскной  деятельности"  (далее  -  Федеральный  закон"Об оперативно-розыскной деятельности").
       10. При осуществлении  самостоятельно  проверки,  предусмотреннойпунктом 9 настоящего Положения, должностные лица кадровой  службы  илидолжностное лицо вправе:
       1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
       2) изучать представленные гражданином или муниципальным  служащимсведения о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественногохарактера и дополнительные материалы;
       3) получать от гражданина или муниципального служащего  поясненияпо  представленным  им   сведениям   о   доходах,   об   имуществе   иобязательствах имущественного характера и материалам;
       4) принимать  решение  о  направлении  в  установленном   порядкезапросов   (кроме   запросов,   касающихся   представления   сведений,составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом  тайну,и осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее  результатов)в  органы   прокуратуры   Российской   Федерации,   иные   федеральныегосударственные органы, государственные  органы  субъектов  РоссийскойФедерации, территориальные органы федеральных государственных органов,органы  местного  самоуправления,  на   предприятия,   в   учреждения,организации и общественные объединения (далее - государственные органыи организации) об имеющихся у них сведениях:
       о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характерагражданина или  муниципального  служащего,  его  супруги  (супруга)  инесовершеннолетних детей;
       о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином  всоответствии с законодательством;
       о  соблюдении  муниципальным  служащим  требований  к  служебномуповедению;
       5) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия;
       6) осуществлять анализ сведений, представленных  гражданином  илимуниципальным служащим в соответствии с  законодательством  РоссийскойФедерации о противодействии коррупции.
       11. В запросах, предусмотренных подпунктом 4 пункта 10 настоящегоПоложения, указываются:
       1) фамилия, имя, отчество  руководителя  государственного  органаили организации, в которые направляется запрос;
       2) нормативный правовой акт, на основании  которого  направляетсязапрос;
       3) фамилия, имя,  отчество,  дата   и   место   рождения,   месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и  место  работы(службы)  гражданина  или  муниципального   служащего,   его   супруги(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществеи  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,гражданина,    представившего    сведения     в     соответствии     сзаконодательством, полнота и достоверность которых  проверяются,  либомуниципального служащего, в  отношении  которого  имеются  сведения  онесоблюдении им требований к служебному поведению;
       4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
       5) срок представления запрашиваемых сведений;
       6) фамилия, инициалы и номер телефона  муниципального  служащего,подготовившего запрос;
       7) другие необходимые сведения.
       12. В   предложениях   Губернатору   Ленинградской   области    онаправлении запросов, предусмотренных пунктом 9 настоящего  Положения,помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения:
       1) указываются сведения, послужившие основанием для проверки;
       2) указываются государственные органы и  организации,  в  которыенаправлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились;
       3) дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона"Об оперативно-розыскной деятельности" или  на  положения  федеральныхзаконов, в соответствии с которыми  сведения,  послужившие  основаниемдля проверки, отнесены к сведениям, составляющим банковскую, налоговуюили иную охраняемую законом тайну.
       13. Запросы, предусмотренные подпунктом 4  пункта  10  настоящегоПоложения,   подготавливаются   кадровой   службой   органа   местногосамоуправления либо должностным лицом и направляются в государственныеорганы и организации представителем нанимателя (работодателем).
       14. Предложения Губернатору Ленинградской области  о  направлениизапросов, предусмотренных пунктом 9 настоящего  Положения,  направляетпредставитель  нанимателя  (работодатель)  на  основании   информации,полученной из кадровой службы или от должностного лица.
       Запросы  о  представлении  сведений,   составляющих   банковскую,налоговую   или   иную   охраняемую   законом   тайну,    запросы    вправоохранительные   органы    о    проведении    оперативно-розыскныхмероприятий в отношении граждан, претендующих на замещение  должностеймуниципальной   службы,   включенных   в   соответствующий   перечень,муниципальных  служащих,  замещающих   указанные   должности,   супруг(супругов) и несовершеннолетних детей таких  граждан  и  муниципальныхслужащих в интересах муниципальных органов  направляются  ГубернаторомЛенинградской области в порядке, определяемом  нормативными  правовымиактами Российской Федерации.
       15. Руководитель кадровой службы органа  местного  самоуправлениялибо должностное лицо обеспечивает:
       1) уведомление в письменной форме гражданина  или  муниципальногослужащего  о  начале  в  отношении  его  проверки  и  разъяснение  емусодержания подпункта 2 настоящего пункта - в течение двух рабочих днейсо дня получения соответствующего решения;
       2) проведение в случае обращения  гражданина  или  муниципальногослужащего беседы с ним, в ходе которой он должен быть  проинформировано том, какие сведения, представляемые им в  соответствии  с  настоящимПоложением, и  соблюдение  каких  требований  к  служебному  поведениюмуниципального служащего подлежат проверке, - в течение  семи  рабочихдней со дня обращения гражданина или муниципального служащего,  а  приналичии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином илимуниципальным служащим.
       16. По окончании проверки кадровая служба  или  должностное  лицообязаны  ознакомить  гражданина   или   муниципального   служащего   срезультатами проверки с соблюдением законодательства о государственнойтайне.
       17. Гражданин или муниципальный служащий вправе:
       1) давать пояснения в письменной форме:
       в ходе проверки;
       по  вопросам,  указанным  в  подпункте  2  пункта  15  настоящегоПоложения;
       по результатам проверки;
       2) представлять дополнительные  материалы   и   давать   по   нимпояснения в письменной форме;
       3) обращаться в кадровую службу  органа  местного  самоуправленияили к должностному лицу с  подлежащим  удовлетворению  ходатайством  опроведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте 2 пункта 15настоящего Положения.
       18. Пояснения,  указанные  в  пункте  17  настоящего   Положения,приобщаются к материалам проверки.
       19. На период проведения проверки  муниципальный  служащий  можетбыть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы  на  срок,не превышающий 60 дней  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.Указанный срок может быть продлен до 90 дней представителем нанимателя(работодателем).
       На период  отстранения  муниципального  служащего  от  замещаемойдолжности муниципальной службы денежное содержание  по  замещаемой  имдолжности сохраняется.
       20. Руководитель кадровой службы органа  местного  самоуправлениялибо   должностное   лицо   представляет   представителю    нанимателя(работодателю) доклад о результатах проведения проверки.  При  этом  вдокладе должно содержаться одно из следующих предложений:
       1) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
       2) об отказе гражданину в назначении на  должность  муниципальнойслужбы;
       3) об  отсутствии  оснований  для  применения  к   муниципальномуслужащему мер юридической ответственности;
       4) о применении  к  муниципальному  служащему   мер   юридическойответственности;
       5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов.
       21. Сведения  о  результатах  проверки  с  письменного   согласияпредставителя  нанимателя  (работодателя)   предоставляются   кадровойслужбой или должностным лицом с  одновременным  уведомлением  об  этомгражданина  или  муниципального   служащего,   в   отношении   которыхпроводилась  проверка,   правоохранительным   и   налоговым   органам,постоянно  действующим  руководящим  органам  политических  партий   изарегистрированных  в  соответствии  с  законом  иных   общероссийскихобщественных  объединений,  не  являющихся   политическими   партиями,Общественной палате Ленинградской области, предоставившим  информацию,явившуюся  основанием   для   проведения   проверки,   с   соблюдениемзаконодательства  Российской  Федерации  о   персональных   данных   игосударственной тайне.
       22. При   установлении    в    ходе    проверки    обстоятельств,свидетельствующих    о    наличии    признаков    преступления     илиадминистративного правонарушения, материалы об этом  представляются  вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.
       23. Представитель нанимателя (работодатель), рассмотрев доклад  исоответствующее  предложение,  указанные  в   пункте   20   настоящегоПоложения, принимает одно из следующих решений:
       1) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
       2) отказать гражданину в назначении  на  должность  муниципальнойслужбы;
       3) применить к   муниципальному   служащему   меры    юридическойответственности;
       4) представить материалы проверки в соответствующую  комиссию  пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих  иурегулированию конфликта интересов.
       24. Подлинники справок о доходах, об имуществе  и  обязательствахимущественного  характера,  представленные  представителю   нанимателя(работодателю) в соответствии с пунктом  2  постановления  ГубернатораЛенинградской   области   от   25   сентября   2009   года    N 100-пг"О представлении гражданами,  претендующими  на  замещение  должностейгосударственной   гражданской   службы   Ленинградской   области,    игосударственными гражданскими служащими Ленинградской области сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера", поокончании календарного года приобщаются к личным  делам  муниципальныхслужащих.
       25. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение  трехлет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
                                                          Приложение 2-2
                                                              УТВЕРЖДЕНО
                                                       областным законом
                                           от 11 марта 2008 года N 14-оз
                                           (в редакции областного закона
                                       от 29 декабря 2012 года N 107-оз)
                                ПОЛОЖЕНИЕо порядке и сроках применения взысканий за несоблюдение муниципальным
   служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об
     урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей,
             установленных в целях противодействия коррупции
       1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 2марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной   службе   в   РоссийскойФедерации"  (далее  -  Федеральный  закон  "О муниципальной  службе  вРоссийской  Федерации")  определяется  порядок  и   сроки   применениявзысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15 и 27 Федерального  закона"О муниципальной  службе  в  Российской  Федерации",  за  несоблюдениеограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   обурегулировании  конфликта  интересов  и   неисполнение   обязанностей,установленных в целях противодействия  коррупции  Федеральным  законом"О муниципальной службе в Российской Федерации",  Федеральным  закономот 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"  (далее-  Федеральный  закон   "О противодействии   коррупции")   и   другимифедеральными  законами  (далее  также  -   взыскания),   в   отношениимуниципальных служащих, замещающих должности  муниципальной  службы  воргане  местного  самоуправления,  аппарате   избирательной   комиссиимуниципального   образования   Ленинградской    области    (далее    -муниципальные служащие).
       2. Взыскания      применяются      представителем      нанимателя(работодателем) на основании:
       1) доклада  о  результатах  проверки  соблюдения   муниципальнымислужащими ограничений и запретов, требований о предотвращении  или  обурегулировании  конфликта  интересов,  исполнения  ими   обязанностей,установленных  Федеральным  законом  "О противодействии  коррупции"  идругими федеральными законами (далее - проверка), проведенной кадровойслужбой органа местного самоуправления (далее - кадровая служба), а  вслучае отсутствия кадровой службы - должностным  лицом,  ответственнымза ведение кадровой работы в органе местного самоуправления,  аппаратеизбирательной комиссии (далее - должностное лицо);
       2) рекомендации комиссии по соблюдению  требований  к  служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта  интересов(далее также - комиссия) в случае, если доклад о результатах  проверкинаправлялся в комиссию;
       3) объяснений муниципального служащего;
       4) иных материалов.
       3. До    применения    взыскания     представитель     нанимателя(работодатель)  или  уполномоченное  им  лицо  должны  затребовать  отмуниципального служащего письменное объяснение в отношении информации,являющейся основанием для применения взыскания (далее - объяснение).
       4. Уведомление (запрос) о необходимости представления  объясненияпередается муниципальному служащему под расписку.
       5. Если  по  истечении  двух  рабочих  дней  со   дня   полученияуведомления (запроса) указанное объяснение муниципальным  служащим  непредставлено,  руководителем  кадровой  службы   (должностным   лицом)составляется в письменной  форме  акт  о  непредставлении  объяснения,который должен содержать:
       1) дату и номер акта;
       2) время и место составления акта;
       3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;
       4) дату, номер уведомления (запроса) о представлении  объяснения,дату  получения   указанного   уведомления   (запроса)   муниципальнымслужащим;
       5) сведения о непредставлении  объяснения  (отказ  муниципальногослужащего от представления объяснения либо иное);
       6) подписи  руководителя  кадровой  службы  (должностного  лица),составившего акт, а также двух муниципальных служащих,  подтверждающихнепредставление муниципальным служащим объяснения.
       6. Непредоставление муниципальным служащим объяснения не являетсяпрепятствием для применения взыскания.
       7. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15  и27  Федерального   закона   "О муниципальной   службе   в   РоссийскойФедерации", проводится проверка.
       8. Проверка осуществляется в порядке, определенном в  статье  7-2областного  закона  от  11  марта  2008   года   N 14-оз   "О правовомрегулировании муниципальной службы в Ленинградской области".
       9. По   окончании   проверки   руководителем   кадровой    службы(должностным лицом) подготавливается доклад о  результатах  проведенияпроверки, в котором указываются факты и обстоятельства,  установленныепо   результатам   проверки.   Доклад   представляется   представителюнанимателя  (работодателю)  не  позднее  пяти  рабочих  дней  со   дняистечения срока проведения проверки.
       10. В случае, если в докладе о результатах  проверки  определено,что выявленные в ходе проверки факты и обстоятельства не  подтверждаютнесоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требованийо  предотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов,неисполнение им обязанностей, установленных  в  целях  противодействиякоррупции Федеральным законом  "О муниципальной  службе  в  РоссийскойФедерации",  Федеральным  законом  "О противодействии   коррупции"   идругими федеральными законами (далее - факт  совершения  муниципальнымслужащим  коррупционного  правонарушения),  представитель   нанимателя(работодатель) в течение трех рабочих дней со дня поступления  докладао  результатах  проверки  принимает  решение   об   отсутствии   фактасовершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения.
       11. В  случае,  если  в  результате  проверки   определено,   чтовыявленные в ходе проверки факты и  обстоятельства  свидетельствуют  офакте совершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения,доклад о результатах  проверки  должен  содержать  одно  из  следующихпредложений:
       1) о   применении   к   муниципальному    служащему    взыскания,предусмотренного  статьями  14-1,  15   и   27   Федерального   закона"О муниципальной  службе  в   Российской   Федерации",   с   указаниемконкретного вида взыскания;
       2) о представлении материалов проверки и  направлении  доклада  орезультатах проверки в комиссию по соблюдению требований к  служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
       12. Представитель  нанимателя  (работодатель)  в   течение   трехрабочих дней со дня  поступления  доклада  о  результатах  проверки  всоответствии с пунктом  11  настоящего  Положения  принимает  одно  изследующих решений:
       1) о применении взыскания, предусмотренного статьями 14-1,  15  и27  Федерального   закона   "О муниципальной   службе   в   РоссийскойФедерации", с указанием конкретного вида взыскания;
       2) о представлении материалов проверки и  направлении  доклада  орезультатах проверки в комиссию по соблюдению требований к  служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
       13. В случае принятия представителем  нанимателя  (работодателем)решения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 12 настоящего Положения,материалы  проверки  и  доклад  о  результатах  проверки  направляютсякадровой службой (должностным лицом) в течение одного рабочего дня  содня  поступления  такого  решения  в  комиссию  для  рассмотрения   назаседании комиссии в  порядке  и  сроки,  установленные  Положением  окомиссии.
       14. По результатам рассмотрения материалов проверки и  доклада  орезультатах проверки комиссией  подготавливается  в  письменной  формеодна из следующих рекомендаций:
       1) о   неприменении   к   муниципальному   служащему   взыскания,предусмотренного  статьями  14-1,  15   и   27   Федерального   закона"О муниципальной службе в Российской  Федерации",  -  в  случае,  есликомиссией  не  установлен  факт  совершения   муниципальным   служащимкоррупционного правонарушения;
       2) о   применении   к   муниципальному    служащему    взыскания,предусмотренного  статьями  14-1,  15   и   27   Федерального   закона"О муниципальной  службе  в   Российской   Федерации",   с   указаниемконкретного вида взыскания - в случае, если комиссией установлен  фактсовершения муниципальным служащим коррупционного правонарушения.
       Рекомендации   комиссии   представляются   секретарем    комиссиипредставителю нанимателя (работодателю) в течение двух рабочих дней содня проведения заседания комиссии.
       15. Представитель  нанимателя  (работодатель)  в   течение   трехрабочих дней со дня поступления рекомендаций комиссии  принимает  одноиз следующих решений:
       1) об  отсутствии   факта   совершения   муниципальным   служащимкоррупционного правонарушения;
       2) о   применении   к   муниципальному    служащему    взыскания,предусмотренного  статьями  14-1,  15   и   27   Федерального   закона"О муниципальной  службе  в   Российской   Федерации",   с   указаниемконкретного вида взыскания.
       16. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15 и27  Федерального   закона   "О муниципальной   службе   в   РоссийскойФедерации", учитываются характер совершенного  муниципальным  служащимкоррупционного  правонарушения,  его  тяжесть,   обстоятельства,   прикоторых  оно  совершено,  соблюдение  муниципальным  служащим   другихограничений  и  запретов,   требований   о   предотвращении   или   обурегулировании  конфликта  интересов  и  исполнение  им  обязанностей,установленных   в   целях   противодействия   коррупции,    а    такжепредшествующие  результаты  исполнения  муниципальным  служащим  своихдолжностных обязанностей.
       17. Взыскания,   предусмотренные   статьями   14-1,   15   и   27Федерального закона "О муниципальной службе в  Российской  Федерации",применяются не позднее одного месяца со дня поступления  информации  осовершении муниципальным служащим  коррупционного  правонарушения,  несчитая периода временной нетрудоспособности муниципального  служащего,пребывания его в отпуске, других случаев его отсутствия на  службе  поуважительным  причинам,  а  также  времени   проведения   проверки   ирассмотрения  ее  материалов  комиссией  по  соблюдению  требований  кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов.
       При этом взыскание должно быть применено не позднее шести месяцевсо   дня   поступления   информации   о   совершении    коррупционногоправонарушения.
       18. За каждое несоблюдение ограничений и запретов,  требований  опредотвращении   или   об   урегулировании   конфликта   интересов   инеисполнение  обязанностей,  установленных  в  целях   противодействиякоррупции Федеральным законом  "О муниципальной  службе  в  РоссийскойФедерации",  Федеральным  законом  "О противодействии   коррупции"   идругими  федеральными  законами,  может  быть  применено  только  одновзыскание.
       19. Подготовку   проекта   правового   акта   о   применении    кмуниципальному  служащему   взыскания   с   указанием   коррупционногоправонарушения и нормативных  правовых  актов,  положения  которых  имнарушены, или об отказе в применении к муниципальному служащему такоговзыскания   с   указанием   мотивов   осуществляет   кадровая   служба(должностное лицо) в течение трех рабочих дней со дня принятия решенияпредставителем нанимателя (работодателем).
       20. В правовом  акте  о  применении  к  муниципальному  служащемувзыскания в  случае  совершения  им  коррупционного  правонарушения  вкачестве основания применения взыскания  указывается  часть  1  или  2статьи 27-1 Федерального закона "О муниципальной службе  в  РоссийскойФедерации".
       21. Копия правового акта о применении к муниципальному  служащемувзыскания с  указанием  коррупционного  правонарушения  и  нормативныхправовых актов,  положения  которых  им  нарушены,  или  об  отказе  вприменении к муниципальному служащему  такого  взыскания  с  указаниеммотивов вручается муниципальному служащему под расписку в течение пятидней со дня издания соответствующего правового акта, не считая времениотсутствия муниципального служащего на службе.
       22. Если  муниципальный  служащий  отказывается  ознакомиться   сданным правовым актом  под  расписку,  руководителем  кадровой  службы(должностным лицом) составляется в  письменной  форме  соответствующийакт, который должен содержать:
       1) дату и номер акта;
       2) время и место составления акта;
       3) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;
       4) факт  отказа  муниципального  служащего  от   ознакомления   справовым актом под расписку;
       5) подписи  руководителя  кадровой  службы  (должностного  лица),составившего акт, а также двух муниципальных служащих,  подтверждающихотказ муниципального служащего от ознакомления с  правовым  актом  подрасписку.
       23. Если в  течение  одного  года  со  дня  применения  взысканиямуниципальный служащий не был подвергнут дисциплинарному взысканию иливзысканию,  предусмотренным  пунктом  1  или  2  части  1  статьи   27Федерального закона "О муниципальной службе в  Российской  Федерации",он считается не имеющим взыскания.
       24. Муниципальный  служащий  имеет  право  обжаловать  решение  оналожении  взыскания  в  соответствии  с  трудовым  законодательством,включая обжалование в суд.