Постановление Администрации Подпорожского муниципального района от 26.11.2012 № 1803
Об утверждении среднесрочного финансового плана Подпорожского муниципального района на 2013-2015 годы
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 ноября 2012 года N 1803 Об утверждении среднесрочного финансового плана Подпорожского муниципального района на 2013-2015 годы Рассмотрев представленный Комитетом финансов администрациимуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" среднесрочный финансовый план Подпорожскогомуниципального района на 2013-2015 годы, п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемый среднесрочный финансовый планПодпорожского муниципального района на 2013-2015 годы (приложение). 2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Первый заместитель главы администрации В.Н.Полянцев УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Подпорожского муниципального района от 26 ноября 2012 года N 1803 (приложение) Среднесрочный финансовый план Подпорожского муниципального района на 2013-2015 годы Раздел I Прогнозируемый объем доходов и расходов консолидированного бюджета Подпорожского муниципального района на 2013-2015 годы. Тыс. руб.|————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|| | 2013 год | 2014 год | 2015 год ||————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|| Доходы | 954 443,7 | 1 390 573,2 | 1 514 642,1 || консолидированного | | | || бюджета | | | ||————————————————————|———————————|—————————————|—————————————|| Расходы | 973 126,8 | 1 410 458,7 | 1 464 623,2 || консолидированного | | | || бюджета | | | ||————————————————————|———————————|—————————————|—————————————| Пояснительная записка к среднесрочному финансовому плану Подпорожского муниципального района на 2013-2015 годы. Среднесрочный финансовый план Подпорожского муниципального районана 2013-2015 годы разработан в соответствии с ПостановлениемАдминистрации муниципального образования "Подпорожский муниципальныйрайон Ленинградской области" от 28 сентября 2010 года N 784"О разработке и применении среднесрочного финансового планамуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области"", Постановлением Администрации муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"от 10 сентября 2012 года N 1372 "Об утверждении прогноза развития МО"Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2013 год ина период до 2015 года", Постановлением Администрации муниципальногообразования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области"от 09 июня 2012 года N 851 "О разработке проекта бюджетамуниципального образования "Подпорожский муниципальный районЛенинградской области" на 2013 год и проекта среднесрочногофинансового плана района на 2013-2015 годы". Среднесрочный финансовый план разрабатывался на 2013 год и на2014-2015 годы по умеренно - оптимистичному варианту прогноза. Все расчеты на 2013-2015 годы выполнены в условиях действующегозаконодательства и проектировок федерального бюджета и бюджетаЛенинградской области на 2013 год. Наиболее значимые изменения налогового и бюджетногозаконодательства, оказавшие на формирование потенциала доходов бюджетаМО "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" на 2013год заключается в следующем: 1. По налогу на доходы физических лиц предполагаетсяпредусмотреть освобождение от налогообложения ряда социально значимыхвыплат (доходов) в виде: - единовременных выплат безработным гражданам в виде финансовойпомощи, оказываемой в рамках предоставления государственной услуги посодействию самозанятости безработных граждан; - материальной помощи, выплачиваемой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о занятости населения органамислужбы занятости безработным гражданам, утратившим право на пособие побезработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, атакже гражданам в период профессиональной подготовки и повышенияквалификации по направлению органов службы занятости; - субсидий, предоставляемых главе крестьянского (фермерского)хозяйства, осуществляющего предпринимательскую деятельность безобразования юридического лица, за счет бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации; - сумм денежных средств, выплачиваемых органами занятости всоответствии с законодательством Российской Федерации о занятостинаселения безработным гражданам и членам их семей в связи снаправлением их на работу или обучение в другую местность, а такжебезработным гражданам и несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14до 18 лет в период их участия в общественных работах и временноготрудоустройства; - земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, приобретаемых бесплатно гражданами,имеющими трех и более детей; - сумм оплаты стоимости медицинских услуг, производимой зафизических лиц работодателями, применяющими специальные налоговыережимы, предусматривающие определение налоговой базы в виде доходов,уменьшенных на величину расходов, при условии, что расходы по оплатетаких услуг не отнесены к расходам, учитываемым при определенииналоговой базы, а также сумм оплаты медицинских услуг, производимой засчет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации; - материальной помощи, выплачиваемой из стипендиального фондаобучающимся в образовательных учреждениях начального профессиональногои высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам всвязи со смертью близкого родственника, с возмещением ущерба врезультате чрезвычайного обстоятельства, лечением, рождением ребенка,а также материальной помощи в виде оплаты стоимости приобретенныхмедикаментов, назначенных лечащим врачом, выплачиваемой изстипендиального фонда указанным лицам. Также предусмотрено снятие ограничения на сумму доходов,освобождаемых от налогообложения, в отношении доходов в виде помощи иподарков, получаемых ветеранами и инвалидами Великой Отечественнойвойны, а также иными социально незащищенными категориями граждан. Кроме того, планируется также внесение корректировок в порядокпредоставления имущественного налогового вычета на новое строительствои приобретение жилья. 2. В области налогов на совокупный доход: 2.1. В целях налогового стимулирования развития малогопредпринимательства на основе совершенствования упрощенной системыналогообложения индивидуальных предпринимателей на основе патента,федеральным законом от 25 июня 2012 года N 94-ФЗ "О внесении измененийв части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации иотдельные законодательные акты Российской Федерации", переченьспециальных налоговых режимов для субъектов малого и среднегопредпринимательства, установленных Налоговым кодексом РоссийскойФедерации, дополнен специальным налоговым режимом "Патентная системаналогообложения". Основные характеристики данной системы налогообложения: - вводится в действие законами субъектов Российской Федерации, - применяется индивидуальными предпринимателями, которым даноправо привлекать до 15 наемных работников, - устанавливается в отношении 47 видов предпринимательскойдеятельности, - минимальные (100 тыс. руб.) и максимальные размеры (1000 тыс.руб.) потенциально возможного к получению индивидуальнымпредпринимателем годового дохода, являющегося базой для исчисленияналога, установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. При этомсубъекты Российской Федерации вправе увеличивать эти размеры от трехдо десяти раз в зависимости от вида предпринимательской деятельности, - налог исчисляется по ставке в размере 6% от потенциальновозможного к получению годового дохода, - получение патента исключает предоставление в налоговый органналоговой декларации, - применение патентной системы носит добровольный характер иможет совмещаться с иными режимами налогообложения, - доходы от покупки патентов в размере 100% подлежат зачислению вдоходы муниципальных районов и городских округов. В целях совершенствования налогообложения индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территорииЛенинградской области, и во исполнение вышеуказанного федеральногозакона, комитетом по развитию малого. Среднего бизнеса ипотребительского рынка Ленинградской области разработан законопроект овведении патентной системы налогообложения в Ленинградской области с 1января 2013 года. 2.2. Федеральным законом от 25 июня 2012 года N 94-ФЗ "О внесенииизменений в части первую и вторую Налогового кодекса РоссийскойФедерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"изменен порядок зачисления единого сельскохозяйственного налога.Налог, зачисляемый в 2012 году по нормативу 30% в бюджеты субъектовРоссийской Федерации, передается с 2013 годы бюджетам поселений имуниципальных районов в равных долях - по 15% (станет 50% вместо 35%). По остальным доходным источникам сохраняется действующий в 2012году порядок их исчисления и уплаты. Расчеты произведены с использованием основных положений Методикирасчета потенциала доходов консолидированного бюджета Ленинградскойобласти на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденныйпостановлением Губернатора Ленинградской области от 25.06.2008г.N 130-пг. Безвозмездные перечисления из бюджетов других уровнейспрогнозированы на 2013-2015 годы на основании расходных обязательствРоссийской Федерации и Ленинградской области в части межбюджетныхобязательств на среднесрочную перспективу. Расходы бюджета муниципального района на 2013 год предусмотреныисходя из собственной доходной базы, безвозмездных поступлений изобластного бюджета и прогнозируемого бюджетного дефицита в сумме9 808,3 т. руб. Прогнозирование расходной части в разрезе разделов классификациирасходов на 2014-2015 годы осуществлялось исходя из структурырасходов, сложившейся при формировании бюджета на 2013 год.